第1篇一、總則1.編制目的為應(yīng)對突發(fā)公共事件對油脂供應(yīng)的影響，確保油脂市場穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的油脂供應(yīng)突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合：加強(qiáng)油脂供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，形成合力。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資和力量的及時調(diào)配。（4）公開透明，穩(wěn)定人心：及時發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立油脂應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：XXX（副省長）副組長：XXX（省政府副秘書長）、XXX（省糧食和物資儲備局局長）成員：XXX（省發(fā)展改革委主任）、XXX（省工業(yè)和信息化廳廳長）、XXX（省公安廳廳長）、XXX（省衛(wèi)生健康委員會主任）、XXX（省財政廳廳長）、XXX（省商務(wù)廳廳長）、XXX（省應(yīng)急管理廳廳長）、XXX（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長）、XXX（省市場監(jiān)督管理局局長）、XXX（省氣象局局長）、XXX（省交通運輸廳廳長）、XXX（省郵政管理局局長）、XXX（省稅務(wù)局局長）、XXX（省消防救援總隊總隊長）等。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。辦公室組成：主任：XXX（省糧食和物資儲備局局長）副主任：XXX（省商務(wù)廳副廳長）、XXX（省應(yīng)急管理廳副廳長）成員：XXX（省發(fā)展改革委副主任）、XXX（省工業(yè)和信息化廳副廳長）、XXX（省公安廳副廳長）、XXX（省衛(wèi)生健康委員會副主任）、XXX（省財政廳副廳長）、XXX（省交通運輸廳副廳長）、XXX（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長）、XXX（省市場監(jiān)督管理局副局長）、XXX（省氣象局副局長）、XXX（省郵政管理局副局長）、XXX（省稅務(wù)局副局長）、XXX（省消防救援總隊副總隊長）等。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建立油脂供應(yīng)監(jiān)測體系，對國內(nèi)外油脂市場、生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)測。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布油脂供應(yīng)預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警時間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警原因等。3.預(yù)警發(fā)布通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信、戶外廣告等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)程序根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)措施（1）組織力量，確保物資供應(yīng)：協(xié)調(diào)調(diào)度儲備油脂，保障市場供應(yīng)。（2）加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊囤積居奇：加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。（3）保障交通運輸，確保物資流通：保障公路、鐵路、水路、航空等交通運輸暢通，確保物資及時送達(dá)。（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定人心：及時發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件等級，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。五、后期處置1.調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)重建組織力量，恢復(fù)正常油脂供應(yīng)，重建受損設(shè)施。3.責(zé)任追究對突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施1.人員保障建立應(yīng)急隊伍，包括物資儲備、交通運輸、市場監(jiān)管、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)人員。2.資金保障設(shè)立油脂應(yīng)急保障專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等。3.物資保障儲備必要的油脂及其替代品，確保應(yīng)急物資充足。4.技術(shù)保障加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、附則1.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案修訂根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，適時修訂本預(yù)案。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案共分為七部分，詳細(xì)闡述了油脂應(yīng)急保障預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，將有效提高我國油脂供應(yīng)應(yīng)急保障能力，確保人民群眾的基本生活需求得到滿足。第2篇一、總則1.編制目的為應(yīng)對突發(fā)事件對油脂供應(yīng)造成的嚴(yán)重影響，確保人民群眾生活穩(wěn)定和社會安定，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全油脂應(yīng)急保障機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，提高油脂供應(yīng)保障能力。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家糧食安全保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的油脂供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足的情況。4.工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈：建立健全油脂應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高應(yīng)急處置能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：各級政府、各部門按照職責(zé)分工，共同做好油脂應(yīng)急保障工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：各級政府、各部門和企事業(yè)單位要迅速響應(yīng)，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）信息公開，社會參與：及時發(fā)布油脂供應(yīng)信息，引導(dǎo)社會公眾合理消費，鼓勵社會各界參與油脂應(yīng)急保障工作。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立油脂應(yīng)急保障指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)油脂應(yīng)急保障工作。指揮部由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室和若干個工作組。2.辦公室辦公室設(shè)在商務(wù)部門，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作。3.工作組根據(jù)油脂應(yīng)急保障工作需要，設(shè)立以下工作組：（1）物資保障組：負(fù)責(zé)油脂儲備、調(diào)運和分配。（2）市場監(jiān)測組：負(fù)責(zé)監(jiān)測油脂市場動態(tài)，及時掌握市場供應(yīng)情況。（3）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布油脂供應(yīng)信息，引導(dǎo)社會公眾合理消費。（4）監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查油脂應(yīng)急保障工作的落實情況。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，對可能發(fā)生的油脂供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足的情況進(jìn)行預(yù)警。2.緊急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（2）物資保障組啟動應(yīng)急預(yù)案，加大油脂儲備和調(diào)運力度。（3）市場監(jiān)測組加強(qiáng)市場監(jiān)測，及時掌握市場供應(yīng)情況。（4）信息發(fā)布組發(fā)布油脂供應(yīng)信息，引導(dǎo)社會公眾合理消費。（5）監(jiān)督檢查組加強(qiáng)對油脂應(yīng)急保障工作的監(jiān)督檢查。3.非緊急響應(yīng)根據(jù)油脂供應(yīng)情況，采取以下措施：（1）加強(qiáng)市場供應(yīng)：鼓勵企業(yè)增加油脂生產(chǎn)，拓寬供應(yīng)渠道。（2）加強(qiáng)儲備管理：優(yōu)化油脂儲備結(jié)構(gòu)，提高儲備效率。（3）加強(qiáng)宣傳教育：引導(dǎo)社會公眾合理消費，避免恐慌性購買。四、保障措施1.物資保障（1）加強(qiáng)油脂儲備：各級政府要建立健全油脂儲備制度，確保儲備充足。（2）優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場需求和消費特點，優(yōu)化油脂儲備結(jié)構(gòu)。（3）加強(qiáng)調(diào)運：建立健全油脂調(diào)運機(jī)制，確保調(diào)運及時、高效。2.市場監(jiān)管（1）加強(qiáng)市場監(jiān)測：加強(qiáng)對油脂市場的監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)。（2）打擊違法行為：嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。（3）規(guī)范市場秩序：加強(qiáng)對油脂市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。3.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布信息：在突發(fā)事件發(fā)生時，及時發(fā)布油脂供應(yīng)信息，引導(dǎo)社會公眾合理消費。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。五、應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，油脂供應(yīng)恢復(fù)正常時，指揮部宣布應(yīng)急終止。六、后期處置1.總結(jié)評估應(yīng)急結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急保障工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足。2.恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保油脂供應(yīng)穩(wěn)定。3.信息公開及時向社會公開應(yīng)急保障工作情況，接受社會監(jiān)督。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。2.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家石油儲備條例》3.《石油市場管理辦法》4.《石油行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、預(yù)案編制目的為保障我國油料供應(yīng)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地組織油料供應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生事故，導(dǎo)致油料供應(yīng)中斷。2.石油運輸設(shè)施發(fā)生事故，導(dǎo)致油料運輸中斷。3.油料市場供應(yīng)緊張，導(dǎo)致油料價格大幅波動。4.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，影響油料供應(yīng)。5.其他可能影響油料供應(yīng)的突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是油料應(yīng)急保障工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮油料應(yīng)急保障工作。其主要職責(zé)包括：-制定油料應(yīng)急保障工作方案；-協(xié)調(diào)各部門、各單位開展油料應(yīng)急保障工作；-指揮、調(diào)度油料資源；-監(jiān)督檢查油料應(yīng)急保障工作的落實情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常工作。其主要職責(zé)包括：-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部文件的起草、審核、印發(fā)；-協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急保障工作；-收集、整理、分析油料供應(yīng)情況；-向應(yīng)急指揮部報告油料應(yīng)急保障工作情況。3.相關(guān)部門及單位各相關(guān)部門及單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)油料應(yīng)急保障工作的具體實施。其主要職責(zé)包括：-石油儲備部門：負(fù)責(zé)石油儲備設(shè)施的維護(hù)和管理，確保儲備油料的安全；-石油生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)石油生產(chǎn)的正常進(jìn)行，確保油料供應(yīng)；-石油運輸部門：負(fù)責(zé)油料的運輸和調(diào)配，確保油料運輸安全；-油料市場管理部門：負(fù)責(zé)油料市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；-公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)油料供應(yīng)秩序，打擊違法犯罪活動；-醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警當(dāng)發(fā)生可能影響油料供應(yīng)的突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時收集相關(guān)信息，分析評估影響程度，并向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，從低到高分別為：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施一級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急保障工作。同時，向國務(wù)院應(yīng)急管理部門報告情況。二級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急保障工作。同時，向省級人民政府應(yīng)急管理部門報告情況。三級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急保障工作。同時，向市級人民政府應(yīng)急管理部門報告情況。四級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急保障工作。同時，向縣級人民政府應(yīng)急管理部門報告情況。（3）應(yīng)急保障措施-確保油料儲備設(shè)施的安全，確保儲備油料的質(zhì)量；-加快石油生產(chǎn)，增加油料產(chǎn)量；-加快油料運輸，確保油料運輸安全；-加強(qiáng)油料市場調(diào)控，穩(wěn)定油料價格；-加強(qiáng)油料供應(yīng)保障，確保重點用戶和民生用油需求；-加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；-加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急恢復(fù)程序應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。應(yīng)急恢復(fù)分為三個階段：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的初步恢復(fù)、應(yīng)急恢復(fù)的全面實施、應(yīng)急恢復(fù)的總結(jié)評估。2.應(yīng)急恢復(fù)措施-恢復(fù)油料生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)秩序；-恢復(fù)油料儲備設(shè)施的正常運行；-恢復(fù)油料市場秩序；-恢復(fù)應(yīng)急物資儲備；-恢復(fù)應(yīng)急隊伍建設(shè)；-總結(jié)評估應(yīng)急保障工作，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.組織保障-建立健全油料應(yīng)急保障組織體系，明確各部門、各單位的職責(zé)；-加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；-定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障-建立油料儲備設(shè)施，確保儲備油料的安全；-建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；-加強(qiáng)油料運輸保障，確保油料運輸安全。3.資金保障-建立油料應(yīng)急保障資金，確保應(yīng)急保障工作的順利進(jìn)行；-積極爭取國家和地方財政支持，確保應(yīng)急保障資金充足。4.信息保障-建立油料應(yīng)急信息平臺，及時收集、整理、分析油料供應(yīng)情況；-加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行