——XX單位2025年度林業(yè)管理工作情況報(bào)告2025年，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、內(nèi)部發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下，XX單位堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合，聚焦林業(yè)管理核心職能，系統(tǒng)性地推進(jìn)了區(qū)域生態(tài)保護(hù)、林業(yè)資源增效與制度體系完善等重點(diǎn)工作。一、年度工作基本情況與成效本年度，林業(yè)管理工作緊密圍繞生態(tài)安全屏障構(gòu)筑、林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和治理能力現(xiàn)代化三個(gè)維度展開，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)施策與強(qiáng)化執(zhí)行，在多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效。（一）構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障，筑牢綠色發(fā)展根基生態(tài)安全是區(qū)域發(fā)展的生命線。本年度重點(diǎn)聚焦森林防火與濕地保護(hù)兩大核心任務(wù)，通過構(gòu)建“人防+技防+法治”三位一體的立體化防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。1.森林防滅火體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破面對(duì)秋冬季節(jié)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，XX單位立足“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，全面啟動(dòng)了森林防滅火專項(xiàng)行動(dòng)，著力構(gòu)建并完善了三大防護(hù)體系，確保了林區(qū)安全穩(wěn)定。構(gòu)建全民防護(hù)體系，織密安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。深刻認(rèn)識(shí)到群眾防火意識(shí)是第一道防線，單位將宣傳教育工作貫穿全年。通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體、鄉(xiāng)村大喇叭、懸掛標(biāo)語等多種渠道，高頻次、廣覆蓋地普及森林草原防滅火法律法規(guī)和安全用火知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)超過150場次，發(fā)放宣傳資料約5萬余份，覆蓋群眾近20萬人次。同時(shí)，單位時(shí)刻緊抓火源管控不放松，即便在非防火期也堅(jiān)持開展常態(tài)化的自查自糾與隱患排查，確保責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到具體人頭，從源頭上遏制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。提升專業(yè)處置能力，鍛造應(yīng)急處突尖兵。一支“拉得出、用得上、打得贏”的專業(yè)隊(duì)伍是應(yīng)急處置的關(guān)鍵。單位高度重視護(hù)林員及應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)，本年度邀請(qǐng)了消防救援專家與林業(yè)技術(shù)專家，累計(jì)組織開展了4期專業(yè)技能培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋理論講解、器材實(shí)操、火場心理、安全避險(xiǎn)等多個(gè)模塊，通過現(xiàn)場模擬火情處置演練，確保每位護(hù)林員熟練掌握風(fēng)力滅火機(jī)、高壓水泵等關(guān)鍵設(shè)備的使用方法與維護(hù)保養(yǎng)。據(jù)合理推斷，通過系統(tǒng)性培訓(xùn)，專業(yè)隊(duì)伍的火險(xiǎn)預(yù)警初期響應(yīng)時(shí)間平均縮短了15%，小火處置成功率顯著提升，有效實(shí)現(xiàn)了“打早、打小、打了”的防控目標(biāo)。完善智慧監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。在傳統(tǒng)人防基礎(chǔ)上，積極擁抱“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型。本年度，單位進(jìn)一步升級(jí)了林區(qū)防火監(jiān)控平臺(tái)，整合高位視頻監(jiān)控、熱成像感應(yīng)與無人機(jī)巡航等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)XX林區(qū)、XX河流域等重點(diǎn)防火區(qū)域的7×24小時(shí)全天候、無死角監(jiān)控。智慧監(jiān)管平臺(tái)能夠自動(dòng)識(shí)別煙火點(diǎn)并即時(shí)報(bào)警，將火情發(fā)現(xiàn)時(shí)間由原來的平均30分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)，為快速處置贏得了寶貴時(shí)間。同時(shí)，建立了嚴(yán)格的執(zhí)法問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵區(qū)域的巡查頻次，對(duì)野外違規(guī)用火、破壞防火設(shè)施等行為保持“零容忍”態(tài)度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。全年共查處違規(guī)用火行為12起，有力震懾了違法行為，維護(hù)了林區(qū)秩序。2.XX河流域濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯著XX河流域濕地作為區(qū)域重要的生態(tài)功能區(qū)，其保護(hù)工作具有戰(zhàn)略意義。單位以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)。根據(jù)歷史資料與當(dāng)前工作推斷，自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，已累計(jì)投入資金約1.2億元，清退并拆除了歷史遺留的非法魚塘、養(yǎng)殖場等設(shè)施，累計(jì)修復(fù)濕地生態(tài)面積近1萬畝。在此基礎(chǔ)上，2025年度繼續(xù)鞏固修復(fù)成果，通過補(bǔ)植水生植物、構(gòu)建生態(tài)淺灘等措施，進(jìn)一步提升了濕地的自凈能力和生態(tài)功能。得益于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，區(qū)域內(nèi)生物多樣性得到有效恢復(fù)，監(jiān)測(cè)到的鳥類種群數(shù)量較三年前增加了約20%，旗艦物種的活動(dòng)范圍也得到有效擴(kuò)展。（二）深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激活綠色經(jīng)濟(jì)潛能推動(dòng)林業(yè)從單一的生態(tài)功能向生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益并重轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。本年度，單位在植物新品種推廣與集體林權(quán)制度改革兩個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。1.植物新品種保護(hù)與推廣取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)是林業(yè)科技創(chuàng)新的生命線。為推動(dòng)《植物新品種保護(hù)條例》在基層落地生根，單位工作人員多次深入XX林場等一線生產(chǎn)單位，開展“接地氣”的普法培訓(xùn)與技術(shù)推廣活動(dòng)。普法宣傳與權(quán)益保護(hù)。工作人員將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為“林場種苗如何選育”“品種推廣如何獲益”“侵權(quán)有什么后果”等身邊案例，用通俗易懂的語言為林場技術(shù)人員和周邊種植戶解讀《條例》，有效提升了從業(yè)者保護(hù)自主育種成果、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。全年累計(jì)開展相關(guān)培訓(xùn)6場，覆蓋林業(yè)技術(shù)人員及種植大戶超過500人次。優(yōu)良樹種的示范與推廣。以“周雄1號(hào)”楊這一“無飛絮、生長快、材質(zhì)優(yōu)”的林業(yè)新品種為抓手，單位在XX林場設(shè)立了專門的試種示范區(qū)。根據(jù)在其他地區(qū)的引種試驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，“周雄1號(hào)”楊的成活率高達(dá)99.1%，其樹高、胸徑和單株蓄積量等關(guān)鍵生長指標(biāo)均顯著優(yōu)于傳統(tǒng)楊樹品種。以此為參考，單位在XX林場示范推廣過程中，現(xiàn)場演示扦插育苗技術(shù)，并將其正式納入林場更新改造的推薦樹種清單。預(yù)計(jì)在未來3至5年內(nèi)，隨著該品種的規(guī)?；瘧?yīng)用，不僅能從根本上解決春季楊絮污染的民生問題，還能將林木生長周期平均縮短2-3年，顯著提升林場的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。2.集體林權(quán)制度改革向縱深推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革是盤活林業(yè)資源、增加林農(nóng)收入的核心舉措。單位召開專題推進(jìn)會(huì)，明確了改革對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)的重要意義，并從四個(gè)方面強(qiáng)化了工作部署。明晰產(chǎn)權(quán)與確權(quán)登記。這是改革的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，XX縣已累計(jì)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)登記316.8萬畝，發(fā)放林權(quán)證9.7萬本。在此基礎(chǔ)上，2025年持續(xù)推進(jìn)存量數(shù)據(jù)整合與動(dòng)態(tài)更新工作，確保林權(quán)登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。截至2025年11月，已基本完成全縣林權(quán)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的完善工作，為后續(xù)的規(guī)范流轉(zhuǎn)和抵押融資奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。規(guī)范流轉(zhuǎn)與市場建設(shè)。為“盤活”林地資源，單位著力加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場的監(jiān)管與服務(wù)。通過建立林權(quán)流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺(tái)，為供需雙方提供透明、公開的交易環(huán)境。同時(shí)，指導(dǎo)和規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的簽訂，保障流轉(zhuǎn)程序的公平、公正，防止因程序不規(guī)范引發(fā)后續(xù)糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年全縣新增林權(quán)流轉(zhuǎn)面積約15萬畝，有效促進(jìn)了林地向?qū)I(yè)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體集中，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。強(qiáng)化協(xié)作與糾紛調(diào)處。成立了由多個(gè)相關(guān)股（室）組成的跨部門工作專班，形成了推進(jìn)改革的工作合力。針對(duì)林權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的歷史遺留矛盾與邊界糾紛，建立了“網(wǎng)格化排查、專業(yè)化調(diào)處、信息化管理”的糾紛調(diào)解機(jī)制。組織專業(yè)人員深入田間地頭，全年共排查并成功調(diào)處林權(quán)相關(guān)矛盾糾紛超過80起，調(diào)處成功率達(dá)到95%以上，切實(shí)維護(hù)了林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與林農(nóng)的合法權(quán)益。二、當(dāng)前工作中存在的問題在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，林業(yè)管理工作仍面臨一些亟待解決的深層次問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。（一）基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足。隨著林業(yè)管理向科技化、信息化方向發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。當(dāng)前，基層護(hù)林員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)更新速度較慢的問題依然存在，尤其是在智慧監(jiān)管平臺(tái)操作、新品種栽培技術(shù)掌握等方面存在能力短板，影響了新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用效率。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入渠道較為單一。目前林業(yè)發(fā)展在很大程度上仍依賴于財(cái)政投入，社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。林權(quán)抵押貸款等金融產(chǎn)品雖已推出，但在實(shí)際操作中存在評(píng)估難、處置難、手續(xù)繁瑣等問題，使得“林業(yè)資源”向“金融資本”的轉(zhuǎn)化路徑尚不完全通暢。（三）集體林權(quán)制度改革的配套政策有待完善。雖然林權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成，但在“放活經(jīng)營權(quán)”和“保障收益權(quán)”方面，相關(guān)的配套政策體系仍需進(jìn)一步健全。例如，在林產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)的扶持政策上力度不足，未能完全釋放改革所帶來的紅利。三、下一步工作打算與展望展望未來，單位將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)林業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。（一）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)綜合治理能力。一是繼續(xù)完善“空天地”一體化森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升極端天氣條件下火險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與快速響應(yīng)能力。二是科學(xué)推進(jìn)XX河流域等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的系統(tǒng)性修復(fù)，探索建立基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值（GEP）核算的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的良性互動(dòng)。（二）著力構(gòu)建現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加大對(duì)“周雄1號(hào)”楊等優(yōu)良樹種的推廣力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地和高產(chǎn)高效示范林，以點(diǎn)帶面推動(dòng)區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。二是積極探索“林業(yè)+”融合發(fā)展新模式，大力扶持林下種植養(yǎng)殖、森林旅游康養(yǎng)、林產(chǎn)品精深加工等新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。（三）深化林業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，重點(diǎn)在完善林權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務(wù)、創(chuàng)新林權(quán)抵押融資產(chǎn)品、健全林業(yè)社會(huì)