[杭州某酒店]應(yīng)急疏散演練實施方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升酒店應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急疏散機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的教學(xué)、工作與生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[杭州某酒店]實際，制定本實施方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[杭州某酒店]應(yīng)急指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為應(yīng)急疏散演練的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)演練的組織實施與指揮協(xié)調(diào)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、指令下達(dá)、隊伍調(diào)動、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確酒店管理層、各部門負(fù)責(zé)人及工作人員的職責(zé)分工。酒店管理層對應(yīng)急疏散演練負(fù)總責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的具體組織實施，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。強化風(fēng)險意識，定期開展安全隱患排查，特別是對消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等進(jìn)行重點檢查，建立風(fēng)險隱患清單并動態(tài)更新。加強風(fēng)險評估與研判，提升對潛在突發(fā)事件的早期識別能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門、各崗位協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)體系，形成指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、各部門分工協(xié)作、員工積極參與的群防群控工作格局。加強信息共享與溝通協(xié)調(diào)，確保演練信息暢通，資源有效整合，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在演練過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及酒店應(yīng)急預(yù)案，區(qū)分不同性質(zhì)的突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震、有害物質(zhì)泄漏等），采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保疏散演練過程有序進(jìn)行，處置措施合情合理、合法合規(guī)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]的穩(wěn)定秩序。

第三條適用范圍

本實施方案適用于[杭州某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練工作。本實施方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是酒店公共財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常教學(xué)、工作與生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故（如廚房燃?xì)庑孤?、高壓鍋爆炸等），酒店重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如水箱氯氣泄漏等）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒）、疫病傳染等事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；酒店外發(fā)生的、可能對酒店[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：黑客攻擊酒店管理信息系統(tǒng)、竊取酒店或[員工]敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；網(wǎng)絡(luò)詐騙、勒索事件等破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用于酒店，故刪除）

8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大群體性勞動爭議事件，重要設(shè)施設(shè)備（如電梯、空調(diào)系統(tǒng)）突發(fā)故障嚴(yán)重影響運營安全的事件，以及其他無法歸入前述類別的、但確需啟動應(yīng)急疏散程序的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：酒店總經(jīng)理

副組長：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務(wù)部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[杭州某酒店]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[杭州某酒店]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由酒店辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由酒店辦公室、安保部、財務(wù)部、人力資源部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)酒店內(nèi)秩序，協(xié)調(diào)處理與政府部門（如公安、信訪部門）的關(guān)系，開展事件調(diào)查，制定并執(zhí)行人員隔離或限制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障酒店財產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由酒店辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由酒店安保部、工程部、前廳部、客房部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)、配合公安機(jī)關(guān)處置案件，實施安全防范措施，評估和消除現(xiàn)場安全風(fēng)險，控制事態(tài)發(fā)展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由酒店工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由酒店工程部、安保部、餐飲部、客房部、前廳部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒃O(shè)備故障等事故的初期撲救和應(yīng)急處置，組織實施疏散救援，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，控制危險源，恢復(fù)正常運營秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由酒店餐飲部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由酒店餐飲部、工程部、前廳部、客房部、人力資源部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店餐飲部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)食物中毒、傳染病疫情等事件的調(diào)查處置，實施隔離消毒措施，保障飲用水安全，調(diào)配醫(yī)療資源，開展健康知識宣傳，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由酒店辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由酒店辦公室、安保部、工程部、前廳部、客房部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，組織實施人員避險和疏散，維護(hù)災(zāi)后秩序，搶修受損設(shè)施，保障基本生活需求，配合政府開展救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店辦公室主任擔(dān)任。

副組長：由酒店工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由酒店工程部、前廳部、客房部、人力資源部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)酒店信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測預(yù)警，實施網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件的應(yīng)急處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)運行，評估信息安全風(fēng)險，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由酒店辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財務(wù)部、人力資源部以及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)識別和應(yīng)對酒店運營中出現(xiàn)的、未列入前述類別但可能影響安全穩(wěn)定的事件（如重要客人突發(fā)疾病、大型活動突發(fā)事件等），制定專項應(yīng)對方案，實施應(yīng)急處置，最大限度減少影響。

8.疏散引導(dǎo)工作組。

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由酒店各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由酒店安保部、前廳部、客房部、工程部等部門工作人員組成。

辦公室地點：根據(jù)演練地點設(shè)置臨時指揮點。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)事件類型和地點，制定并執(zhí)行人員疏散方案，引導(dǎo)員工和客人安全、有序地撤離至指定安全區(qū)域，清點人數(shù)，安撫人員情緒，確保疏散通道暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某酒店]突發(fā)事件，建立健全信息報送機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[杭州某酒店]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保在第一時間啟動上報程序，不得延誤。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)事件信息后，第一時間向[酒店]辦公室報告，不得隱瞞或遲報。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，反映事件真相，不得歪曲、捏造或夸大。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需要。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展、采取的措施及效果等。

2.信息報送流程

[杭州某酒店]突發(fā)事件信息的報送流程遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”的原則，具體為：

（1）部門報告。最先發(fā)現(xiàn)或得知事件的[員工]或部門，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。

（2）部門>酒店辦公室。部門負(fù)責(zé)人在核實信息后，應(yīng)在[規(guī)定時限，例如5分鐘內(nèi)]向[酒店]辦公室報告簡要信息。

（3）酒店辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。酒店辦公室在接到初步報告后，應(yīng)立即核實情況，并在[規(guī)定時限，例如10分鐘內(nèi)]向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展工作。

（4）突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否以及向何種上級[例如上級集團(tuán)、杭州市主管部門]報告。重大事件須第一時間報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[酒店]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（1）立即撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單。

（2）在[規(guī)定時限，例如30分鐘內(nèi)]通過加密郵件或指定安全渠道報送至上級主管部門。

（3）如情況緊急，可在書面報告發(fā)出前，先通過電話口頭報告主要情況，并隨后補充書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、房間號等）。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)范圍或涉及資產(chǎn)規(guī)模。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：初步的事態(tài)評估（等級、影響范圍）。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、趨勢判斷。

（9）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.對省委報告的特別規(guī)定

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、洪水等造成嚴(yán)重后果的）。

（2）重大事故災(zāi)難（如火災(zāi)、燃?xì)獗?、重大安全生產(chǎn)事故等造成嚴(yán)重后果的）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如群體性食物中毒、傳染病疫情等）。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要動向。

（6）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[杭州某酒店]突發(fā)事件，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定運營，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息報送、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化，并定期評估和修訂。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、酒店運營實際、風(fēng)險評估結(jié)果以及演練評估意見，定期對[杭州某酒店]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能全面的應(yīng)急隊伍（包括指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、后勤保障等），定期開展隊員招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位[員工]和突發(fā)事件類型，開展常態(tài)化應(yīng)急知識普及、技能培訓(xùn)和意識教育。定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同方式的應(yīng)急疏散演練及專項應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性，磨合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、維護(hù)和補充應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防器材、急救藥箱、飲用水、食品、通訊設(shè)備等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用方便，并建立嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度，保障應(yīng)急需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合[杭州某酒店]實際情況，將突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]30人以上死亡（含失蹤），或者危及[員工]生命安全，或者重大財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響酒店正常運營和社會穩(wěn)定，需要立即啟動酒店最高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：酒店發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致嚴(yán)重傷亡、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故（如大規(guī)模燃?xì)庑孤┍ǎ┰斐蓢?yán)重后果、發(fā)生重大自然災(zāi)害（如嚴(yán)重臺風(fēng)、地震）導(dǎo)致重大損失等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及[員工]生命安全，或者較大財產(chǎn)損失，需要啟動酒店較大級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：酒店發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)導(dǎo)致一定傷亡、發(fā)生較嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故（如重要設(shè)備故障導(dǎo)致人員被困）、發(fā)生較重自然災(zāi)害（如暴雨導(dǎo)致部分區(qū)域嚴(yán)重積水）等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及[員工]生命安全，或者一定財產(chǎn)損失，需要啟動酒店中等級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：酒店發(fā)生一般火災(zāi)造成人員受傷、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故（如小范圍泄漏）、發(fā)生中等程度自然災(zāi)害（如局部區(qū)域積水）等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]3人以下死亡（含失蹤），或者危及[員工]生命安全，或者財產(chǎn)損失輕微，需要啟動酒店基礎(chǔ)級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：酒店發(fā)生小范圍火情得到及時控制、發(fā)生輕微安全生產(chǎn)事故（如工具使用不當(dāng)）、發(fā)生輕微自然災(zāi)害（如輕微雷雨）等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某酒店]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。各響應(yīng)等級的具體程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接到報告后立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報，并同步啟動酒店綜合應(yīng)急預(yù)案及I級響應(yīng)方案?？偨?jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（通常由總經(jīng)理或其授權(quán)副職擔(dān)任總指揮），并根據(jù)需要請求外部支援。核心動作包括：

20分鐘內(nèi)：信息初報至[酒店]辦公室，并啟動預(yù)案。

1小時內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）及上級主管部門（如集團(tuán)總部、杭州市主管部門）報告事件基本情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織人員緊急疏散、設(shè)置警戒區(qū)域、開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、維護(hù)秩序等。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接到報告后立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報，并同步啟動酒店綜合應(yīng)急預(yù)案及II級響應(yīng)方案?？偨?jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)立即宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（通常由總經(jīng)理或其授權(quán)副職擔(dān)任總指揮）。核心動作包括：

20分鐘內(nèi)：信息初報至[酒店]辦公室，并啟動預(yù)案。

1小時內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）及上級主管部門報告事件基本情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織人員有序疏散、設(shè)置警戒區(qū)域、開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、維護(hù)秩序等。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接到報告后立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報，并同步啟動酒店綜合應(yīng)急預(yù)案及III級響應(yīng)方案?？偨?jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)立即宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（通常由總經(jīng)理或其授權(quán)副職擔(dān)任總指揮）。核心動作包括：

20分鐘內(nèi)：信息初報至[酒店]辦公室，并啟動預(yù)案。

1小時內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）及上級主管部門報告事件基本情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織人員有序疏散、設(shè)置警戒區(qū)域、開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、維護(hù)秩序等。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告至[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接到報告后立即向總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報，并同步啟動酒店綜合應(yīng)急預(yù)案及IV級響應(yīng)方案?？偨?jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)立即宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（通常由總經(jīng)理或其授權(quán)副職擔(dān)任總指揮）。核心動作包括：

20分鐘內(nèi)：信息初報至[酒店]辦公室，并啟動預(yù)案。

及時匯報：[酒店]辦公室及時向[酒店]總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）及上級主管部門匯報事件基本情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。

1小時內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）及上級主管部門報告事件基本情況及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。

現(xiàn)場指揮部立即開展工作，包括但不限于：組織人員有序疏散、設(shè)置警戒區(qū)域、開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、維護(hù)秩序等。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速評估事件性質(zhì)、范圍和危害，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展動態(tài)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時報告。按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限和內(nèi)容要求，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和[酒店]辦公室報告事件信息和處置情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化進(jìn)行續(xù)報。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求和現(xiàn)場情況，適時向[員工]發(fā)布信息，解釋事件原因、處置措施和注意事項，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)[員工]理性應(yīng)對，維護(hù)酒店聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某酒店]應(yīng)急疏散演練期間及突發(fā)事件處置過程中，必須確保通訊與信息保障體系高效運行。具體要求如下：

（1）信息收集。建立多元化信息收集渠道，包括但不限于[酒店]內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)、員工報告、各部門日常巡查等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（2）信息傳遞。構(gòu)建覆蓋[酒店]各區(qū)域、連接[酒店]內(nèi)部及外部相關(guān)單位的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。配備必要的通訊設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并確保在斷電等異常情況下通訊暢通。

（3）信息報送。制定明確的信息報送流程和時限要求，確保事件信息按照規(guī)定程序逐級上報至[酒店]應(yīng)急指揮中心及上級主管部門。

（4）信息處理。建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行篩選、核實、研判，為指揮決策提供依據(jù)。確保信息處理的規(guī)范化和高效化。

（5）渠道完善。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊保障小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的協(xié)調(diào)與保障工作。

（6）設(shè)備完好。確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于隨時可用的狀態(tài)，并制定設(shè)備維護(hù)與更換計劃。建立應(yīng)急通訊備用方案，確保極端情況下的通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

為確保[杭州某酒店]應(yīng)急疏散演練的順利進(jìn)行及突發(fā)事件的有效處置，必須建立完善的物資與資金保障體系。具體要求如下：

（1）資金保障。將應(yīng)急疏散演練及突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[酒店]年度預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和保障力度。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急需要時資金及時到位。

（2）物資儲備。建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、藥品、擔(dān)架、呼吸急救設(shè)備等。

疏散引導(dǎo)類：應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、警戒帶、口哨、擴(kuò)音設(shè)備等。

防護(hù)用品類：安全帽、防護(hù)服、手套、口罩等。

生活必需品類：飲用水、食品、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、警戒帶、口哨、擴(kuò)音設(shè)備等。

其他應(yīng)急物資：通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具、滅火器材、消防水帶等。

（3）物資管理。明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護(hù)保養(yǎng)制度，確保物資管理責(zé)任明確、措施得力。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、登記、檢查、維護(hù)和補充工作。

（4）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保演練及突發(fā)事件處置時物資能夠及時、充足地供應(yīng)。明確物資申領(lǐng)、發(fā)放流程，確保物資使用的規(guī)范性和有效性。

（5）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消防器材等）實行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的管理臺賬，確保物資安全、可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保[杭州某酒店]應(yīng)急疏散演練的順利進(jìn)行及突發(fā)事件的有效處置，必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系。具體要求如下：

（1）人員保障。組建一支結(jié)構(gòu)合理、技能全面的應(yīng)急隊伍，包括：

指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)[員工]安全、有序地疏散至指定安全區(qū)域。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場醫(yī)療急救服務(wù)。

搶險救援組：負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、人員安置及其他后勤支持工作。

信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)信息收集、傳遞、上報及對外聯(lián)絡(luò)工作。

（2）隊伍管理。明確應(yīng)急隊伍的組成部門、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)計劃及考核機(jī)制。定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

（3）技術(shù)保障。確保演練及突發(fā)事件處置所需的技術(shù)支持和設(shè)備保障。包括但不限于：

應(yīng)急照明系統(tǒng)：確保應(yīng)急場景下的照明需求。

通訊系統(tǒng)：確保信息傳遞的暢通。

監(jiān)控系統(tǒng)：用于實時監(jiān)控現(xiàn)場情況。

技術(shù)指導(dǎo)：必要時可尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持。

（4）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為有效提升[杭州某酒店][員工]的應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急疏散演練及突發(fā)事件得到妥善處置，必須建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位[員工]和突發(fā)事件類型，開展常態(tài)化應(yīng)急知識普及、技能培訓(xùn)和意識教育。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急疏散知識、自救互救技能、初期火災(zāi)撲救、急救處理、信息報告等方面。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（2）演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同方式的應(yīng)急疏散演練及專項應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性和可操作性，磨合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

（3）演練評估。建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行科學(xué)評估，分析存在的問題和不足，并提出改進(jìn)建議。根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

（4）演練總結(jié)。每次演練結(jié)束后，組織召開總結(jié)會，對演練情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，并提出改進(jìn)措施。總結(jié)報告應(yīng)包括演練基本情況、組織情況、演練過程、評估結(jié)果、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。

（5）交流協(xié)作。鼓勵[酒店]與外部機(jī)構(gòu)（如公安、消防、醫(yī)療等部門）開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。積極參加各類應(yīng)急演練交流活動，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（6）對外交流協(xié)作。加強與[酒店]周邊社區(qū)、企業(yè)等單位的應(yīng)急聯(lián)動，建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[杭州某酒店]應(yīng)急疏散演練實施方案的落實，必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急疏散演練及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利實施。

1.制度保障。建立健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，包括但不限于《[杭州某酒店]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《[杭州某酒店]應(yīng)急疏散演練實施方案》及其配套的各類管理辦法，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、信息報告、后期評估等核心內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

2.組織保障。建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確[酒店]應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，及其下設(shè)各專項應(yīng)急處置工作組的職責(zé)分工，確保權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效。明確[酒店]應(yīng)急管理辦公室主任的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織實施。各級管理人員應(yīng)切