第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)大雪災(zāi)害應(yīng)急治安維護(hù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)因大雪災(zāi)害引發(fā)的各類治安事件應(yīng)急處置工作。范圍涵蓋但不限于人員疏散引導(dǎo)、交通秩序維護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域安全管控、次生災(zāi)害防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以2022年某地暴雪天氣為例，當(dāng)24小時(shí)內(nèi)降雪量超過50毫米且造成道路癱瘓、電力中斷時(shí)，本預(yù)案啟動(dòng)生效。重點(diǎn)區(qū)域包括廠區(qū)主干道、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、人員密集的辦公樓等，需建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保資源最優(yōu)配置。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于雪災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超100萬(wàn)元或造成三人以上傷亡的事件，需上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)公安、消防等部門聯(lián)動(dòng)。以某化工企業(yè)2021年雪災(zāi)事故為參考，當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)因路面結(jié)冰發(fā)生泄漏時(shí)，即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，原則是“快反+協(xié)同”，確保12小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)隔離。二級(jí)響應(yīng)針對(duì)財(cái)產(chǎn)損失20-100萬(wàn)元或輕傷事件，由安保部牽頭實(shí)施廠區(qū)封閉管理。三級(jí)響應(yīng)適用于一般性事件，如道路積雪壓覆車輛，由各部門自主處置，但需每4小時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)備進(jìn)展。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基于《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中危害性分級(jí)，并結(jié)合本單位設(shè)備抗災(zāi)能力系數(shù)（R≥0.7為高抗災(zāi)性），動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部由主管安全副總牽頭，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。職責(zé)劃分上，安保部承擔(dān)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管控方案；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)工藝參數(shù)監(jiān)控，防止設(shè)備凍損引發(fā)次生治安事件；后勤保障組確保應(yīng)急物資供應(yīng)，重點(diǎn)保障通訊與照明設(shè)備完好率；信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)外信息報(bào)送，要求關(guān)鍵信息傳遞時(shí)滯不超過5分鐘。

2專業(yè)工作組設(shè)置及任務(wù)分配

2.1交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成：由安保部調(diào)度室牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)部車輛管理科及第三方物流單位。職責(zé)包括設(shè)立臨時(shí)交通管制點(diǎn)，實(shí)施廠區(qū)單通道循環(huán)通行；利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行道路結(jié)冰監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域每2小時(shí)巡查一次；制定緊急車輛優(yōu)先通行方案，確保救護(hù)車、消防車通道暢通率100%。需配備破冰工具、防滑鏈等物資，完好率保持在90%以上。

2.2重點(diǎn)區(qū)域保衛(wèi)組

構(gòu)成：由安保部巡邏隊(duì)主力及各部門兼職安保員組成。任務(wù)為對(duì)廠區(qū)圍墻、儲(chǔ)罐區(qū)、配電室等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施24小時(shí)駐守，采用“網(wǎng)格化布控”，每個(gè)網(wǎng)格面積不超0.5平方公里；建立人員出入動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，非必要區(qū)域人員勸返率需達(dá)95%；配備強(qiáng)光手電、喊話器等裝備，確保應(yīng)急指令傳達(dá)覆蓋率100%。

2.3應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成：以生產(chǎn)部維修班組為骨干，吸納后勤設(shè)施維護(hù)人員。主要承擔(dān)應(yīng)急道路除雪、設(shè)備防凍加固任務(wù)，針對(duì)管線裸露情況，要求24小時(shí)內(nèi)完成保溫措施；制定重點(diǎn)設(shè)備停送電操作規(guī)程，防止因電氣故障引發(fā)治安混亂；行動(dòng)中需與保衛(wèi)組協(xié)同，設(shè)置作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)識(shí)，確保隔離距離不小于8米。

2.4后勤保障組

構(gòu)成：由后勤部牽頭，整合倉(cāng)儲(chǔ)、食堂、醫(yī)療點(diǎn)資源。行動(dòng)任務(wù)包括搭建臨時(shí)避難所，配備取暖設(shè)備與應(yīng)急食品，容量需滿足10%員工轉(zhuǎn)移需求；儲(chǔ)備醫(yī)療急救包，確保外傷處理物資齊全率100%；協(xié)調(diào)外部支援時(shí)，提供物資清單與運(yùn)輸需求清單，做到需求響應(yīng)及時(shí)率85%以上。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安保部指定專人值守，電話號(hào)碼報(bào)備至應(yīng)急指揮部辦公室。值守人員需具備初步信息研判能力，能快速識(shí)別雪災(zāi)引發(fā)的治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。每班次交接時(shí)，必須完成工作日志的簽字確認(rèn)，記錄關(guān)鍵信息接報(bào)時(shí)間、內(nèi)容與處置措施。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收渠道包括但不限于電話熱線、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、值班人員目擊報(bào)告。接報(bào)后，信息記錄需包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍等要素，形成信息卡片，經(jīng)值班負(fù)責(zé)人審核后15分鐘內(nèi)錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)。內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)推送機(jī)制，一般信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)發(fā)布，涉及重大事件時(shí)，立即啟動(dòng)對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等多渠道同步通報(bào)，確保管理層在30分鐘內(nèi)獲知核心信息。通報(bào)責(zé)任人依次為接報(bào)員、部門主管、指揮部聯(lián)絡(luò)員。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)”原則，信息內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，初期報(bào)告應(yīng)包含事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施等要素。時(shí)限上，一般事故在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至主管部門，重大事故立即上報(bào)。報(bào)告形式包括電話初報(bào)與書面詳報(bào)，責(zé)任人明確為事發(fā)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)指揮部確認(rèn)后加蓋公章。上報(bào)材料需附帶現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等佐證材料，確保信息要素完整性達(dá)到95%以上。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象包括公安、消防、氣象等部門，方法上采用正式函件或政務(wù)通系統(tǒng)，程序上需先由指揮部審核信息要素，確保無(wú)敏感信息泄露。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于需要外部協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，如請(qǐng)求交通管制需明確管制區(qū)域、時(shí)間和理由。責(zé)任人由指揮部辦公室主任統(tǒng)籌，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，確保在2小時(shí)內(nèi)完成首次通報(bào)。涉及跨區(qū)域事件時(shí)，需抄送周邊單位應(yīng)急聯(lián)系方式，建立應(yīng)急信息共享機(jī)制。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。當(dāng)接報(bào)信息經(jīng)研判確認(rèn)達(dá)到《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中中型以上標(biāo)準(zhǔn)或本預(yù)案三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成會(huì)商，決策結(jié)果通過內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)布，并同步通知各工作組。特殊情況下，如雪災(zāi)導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)施損毀，即使未達(dá)三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，也可依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，由指揮部先期投入資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案演練準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部設(shè)立信息研判組，由生產(chǎn)技術(shù)部、安保部技術(shù)骨干組成，利用雨量雪深監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控分析等技術(shù)手段，每4小時(shí)對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包含道路通行能力指數(shù)、人員滯留規(guī)模、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等關(guān)鍵參數(shù)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到影響范圍擴(kuò)大或次生風(fēng)險(xiǎn)增加，如出現(xiàn)人員失聯(lián)事件，研判組通過應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)提出級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)決策。調(diào)整原則上，響應(yīng)升級(jí)需提前半級(jí)啟動(dòng)預(yù)備措施，確保資源預(yù)留充足。響應(yīng)降級(jí)需由造成升級(jí)的因素完全消除后方可執(zhí)行，避免響應(yīng)滯后。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警發(fā)布依據(jù)氣象部門發(fā)布的雪情預(yù)警級(jí)別，當(dāng)預(yù)警達(dá)到黃色及以上時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案預(yù)警響應(yīng)。發(fā)布渠道包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)公告、現(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏、應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，黃色預(yù)警由指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警由各部門自行發(fā)布至所屬人員。預(yù)警信息內(nèi)容必須明確風(fēng)險(xiǎn)要素，如“預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)廠區(qū)及周邊道路積雪厚度將達(dá)到15-20厘米，可能導(dǎo)致交通中斷”，并附帶防范措施建議，如“請(qǐng)人員盡量減少外出，非必要車輛禁行”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，安保部組織應(yīng)急巡邏隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，生產(chǎn)部集結(jié)維修骨干，后勤部準(zhǔn)備物資運(yùn)輸力量，確保關(guān)鍵崗位人員到崗率100%。物資方面，應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)啟動(dòng)一級(jí)備貨程序，優(yōu)先調(diào)配破冰劑、防滑鏈、融雪劑、照明設(shè)備、醫(yī)療急救包等，核查數(shù)量確保滿足72小時(shí)需求。裝備方面，對(duì)掃雪車、發(fā)電機(jī)、排水泵等應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保完好率100%，并檢查維護(hù)通訊設(shè)備電池電量。后勤方面，食堂增加熱食供應(yīng)，醫(yī)療點(diǎn)儲(chǔ)備常用藥品。通信方面，建立應(yīng)急通訊清單，確保指揮部與各工作組、外部救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通，每日進(jìn)行一次通訊測(cè)試。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件為氣象部門解除相應(yīng)級(jí)別的雪情預(yù)警，且廠區(qū)主要道路恢復(fù)通行能力，無(wú)重大人員滯留和設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。解除要求包括由指揮部辦公室確認(rèn)條件滿足后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除通知，并監(jiān)督各部門解除相關(guān)警示標(biāo)識(shí)。責(zé)任人明確為指揮部辦公室主任，需在氣象預(yù)警解除后6小時(shí)內(nèi)完成預(yù)警狀態(tài)解除工作，并形成處置報(bào)告存檔。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)雪災(zāi)影響參數(shù)確定。當(dāng)?shù)缆方Y(jié)冰導(dǎo)致廠區(qū)主路中斷、電力供應(yīng)受影響面積超過30%或出現(xiàn)人員被困時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；當(dāng)出現(xiàn)人員傷亡、關(guān)鍵設(shè)備凍損或廠區(qū)被完全封鎖時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)后，程序性工作包括：指揮部在2小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急會(huì)商，研判事態(tài)，明確分工；信息上報(bào)同步進(jìn)行，指揮部辦公室15分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)至上級(jí)單位及地方政府主管部門；資源協(xié)調(diào)由后勤保障組牽頭，建立資源需求清單，通過內(nèi)部系統(tǒng)調(diào)配或采購(gòu)；信息公開由宣傳部門負(fù)責(zé)，僅限授權(quán)信息發(fā)布；后勤及財(cái)力保障由財(cái)務(wù)部與后勤部協(xié)同，確保資金撥付與物資供應(yīng)及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

警戒疏散：由保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、反光錐桶，疏散路線需提前繪制并標(biāo)識(shí)，必要時(shí)啟動(dòng)廣播系統(tǒng)勸導(dǎo)；人員搜救：成立搜救小組，配備生命探測(cè)儀，重點(diǎn)區(qū)域如地下室、半地下室優(yōu)先搜索；醫(yī)療救治：醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)救治區(qū)，準(zhǔn)備外傷處理用品，嚴(yán)重者轉(zhuǎn)運(yùn)至外部醫(yī)院；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)檢測(cè)空氣濕度、路面摩擦系數(shù)，為決策提供依據(jù)；技術(shù)支持：生產(chǎn)技術(shù)部提供設(shè)備防凍技術(shù)方案；工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)道路破冰、積雪清除，保障臨時(shí)通道暢通；環(huán)境保護(hù)：控制除雪劑使用范圍，防止污染水體。

2.2人員防護(hù)要求

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴反光背心，穿戴防滑鞋，涉及高空或密閉空間作業(yè)時(shí)，需系掛安全帶，并配備呼吸防護(hù)裝置、護(hù)目鏡等個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），確保防護(hù)用品合格有效。

3應(yīng)急支援

3.1外部力量請(qǐng)求程序

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足處置需求時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T發(fā)出支援請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容需包含事發(fā)地點(diǎn)、現(xiàn)狀描述、所需資源類型及數(shù)量、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息，確保在1小時(shí)內(nèi)獲得響應(yīng)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量到達(dá)后，由指揮部指定專人對(duì)接，協(xié)調(diào)指揮關(guān)系，一般情況遵循“屬地管理”原則，由地方政府牽頭，我單位配合；特殊情況下，如涉及重大危險(xiǎn)源，指揮部可指定技術(shù)專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

3.3外部力量指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在確保自身安全前提下，接受現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案，救援力量需向我單位報(bào)告人員、裝備到位情況，并指定聯(lián)絡(luò)員保持信息暢通。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件為：雪情解除、廠區(qū)交通恢復(fù)、人員全部安全撤離、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境危害得到控制。由指揮部綜合評(píng)估后提出終止建議，報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。責(zé)任人明確為指揮部總指揮，需在條件滿足后12小時(shí)內(nèi)正式宣布響應(yīng)終止，并組織編寫應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)雪災(zāi)可能造成的泄漏物、廢棄物進(jìn)行集中收集與處置。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定處置方案，明確污染物種類、數(shù)量、影響范圍及處理方法，優(yōu)先采用無(wú)害化處理技術(shù)。設(shè)立臨時(shí)收集點(diǎn)，對(duì)受污染土壤、包裝物等進(jìn)行分類存放，并按規(guī)定交由有資質(zhì)的單位處理。處置過程需全程記錄，建立檔案?jìng)洳椋_保處置率100%，無(wú)二次污染發(fā)生。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先重點(diǎn)、后一般”原則。首先恢復(fù)關(guān)鍵裝置運(yùn)行，如供電、供水系統(tǒng)，確保滿足基本生產(chǎn)需求；隨后組織人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修，制定專項(xiàng)檢修計(jì)劃，評(píng)估設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，確保安全裕度滿足要求。生產(chǎn)部牽頭，各部門配合，逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)單元，恢復(fù)過程中加強(qiáng)安全檢查，防止因搶趕進(jìn)度導(dǎo)致事故，確保全面恢復(fù)生產(chǎn)后的一個(gè)月內(nèi)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3人員安置

對(duì)因雪災(zāi)滯留的人員，由后勤部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)名單，安排在食堂、會(huì)議室等場(chǎng)所臨時(shí)安置，提供食宿保障，并做好心理疏導(dǎo)工作。對(duì)需要轉(zhuǎn)送的外部人員，協(xié)調(diào)交通工具妥善安排。人員安置點(diǎn)需配備必要的取暖、照明、衛(wèi)生設(shè)施，確保安置人員基本生活需求得到滿足。同時(shí)，做好安置人員健康監(jiān)測(cè)，建立健康檔案，安置工作結(jié)束后進(jìn)行滿意度調(diào)查，收集改進(jìn)建議。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立應(yīng)急通信專網(wǎng)，保障指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信暢通。主要通信方式包括：專用對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、外部聯(lián)動(dòng)電話線路。各單位指定一名通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位的通信聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系方式需報(bào)備至指揮部辦公室，并定期更新。備用方案包括：?jiǎn)?dòng)移動(dòng)基站應(yīng)急通信車，利用便攜式電源保障設(shè)備運(yùn)行；采用短波電臺(tái)作為備用通信手段。保障責(zé)任人為指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有通信資源，確保在任何情況下都能保持至少兩條通信鏈路的暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立應(yīng)急人力資源庫(kù)，包括：專家?guī)?，收錄生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保、法律事務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜遥瑪?shù)量不少于10名，聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由各部門挑選骨干人員組成，總?cè)藬?shù)不少于100人，定期開展培訓(xùn)和演練，分為綜合救援組和專業(yè)處置組；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，與外部消防、醫(yī)療、道路清障等專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)流程和費(fèi)用結(jié)算方式。各隊(duì)伍需明確隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員信息，建立通訊錄。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備清單詳見附件，主要包括：應(yīng)急照明設(shè)備（完好率≥95%）、破冰工具（各類工具數(shù)量滿足72小時(shí)需求）、防滑鏈（覆蓋所有運(yùn)輸車輛）、融雪劑（儲(chǔ)備量滿足廠區(qū)道路一次性撒布需求）、應(yīng)急食品飲用水（滿足200人3天需求）、醫(yī)療急救包（配備在關(guān)鍵崗位和應(yīng)急避難所）、個(gè)人防護(hù)裝備（各類PPE數(shù)量滿足應(yīng)急隊(duì)伍需求）。物資裝備存放于應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，由后勤部門指定專人管理，建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、檢查日期、維護(hù)記錄等信息，每月檢查一次，確保物資在有效期內(nèi)且能隨時(shí)取用。更新補(bǔ)充時(shí)限為每年11月底前完成，責(zé)任人明確為后勤保障部部長(zhǎng)。

九、其他保障

1能源保障

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療、照明及關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的電力供應(yīng)。由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)檢查備用電源系統(tǒng)，確保發(fā)電機(jī)組、蓄電池組狀態(tài)良好，并儲(chǔ)備足量燃油。制定臨時(shí)供電方案，必要時(shí)啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)或從外部協(xié)調(diào)引入臨時(shí)電源。同時(shí)，確保應(yīng)急照明系統(tǒng)完好，滿足疏散和救援需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，確保應(yīng)急支出審批流程高效，重大支出由指揮部報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

由后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸。檢查維護(hù)所有應(yīng)急車輛，確保狀況良好。與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，確保人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)備運(yùn)輸需求得到滿足。繪制應(yīng)急交通圖，規(guī)劃備用運(yùn)輸路線，優(yōu)先保障救援車輛通行。

4治安保障

由安保部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的治安秩序維護(hù)。在警戒區(qū)域外圍設(shè)立觀察哨，加強(qiáng)巡邏頻次，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)重要目標(biāo)物實(shí)施重點(diǎn)布控，防止破壞行為。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部公安力量協(xié)助維持秩序，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

5技術(shù)保障

由生產(chǎn)技術(shù)部提供技術(shù)支持。建立雪災(zāi)影響評(píng)估模型，用于預(yù)測(cè)道路通行能力、設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等。提供設(shè)備防凍、除冰的技術(shù)方案和操作規(guī)程。組織技術(shù)專家參與現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，為處置決策提供技術(shù)依據(jù)。

6醫(yī)療保障

由醫(yī)療點(diǎn)或指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的醫(yī)療保障。儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療藥品和器械，特別是針對(duì)凍傷、感冒、外傷的藥品。制定人員轉(zhuǎn)運(yùn)和重癥救治方案，與外部醫(yī)院建立綠色通道。開展急救技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)自救互救能力。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)，包括飲用水、食品、燃料等，確保應(yīng)急人員基本生活需求得到滿足。開設(shè)臨時(shí)休息場(chǎng)所，提供取暖、休息等條件。做好環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾和積雪，防止疾病傳播。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、大雪災(zāi)害特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、分級(jí)響應(yīng)程序與職責(zé)分工、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置技術(shù)（如破冰作業(yè)安全、設(shè)備除冰方法）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用與維護(hù)、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法、善后處置流程等。結(jié)合某地2021年暴雪導(dǎo)致交通中斷案例，重點(diǎn)講解交通疏導(dǎo)方案與人員疏散組織。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及骨干、一線崗位操作人員、應(yīng)急隊(duì)伍成員、以及參與應(yīng)急保障的相關(guān)人員。要求具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠熟練執(zhí)行預(yù)案。

3參加培訓(xùn)人員

所