第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁土壤重金屬污染應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因人為活動或自然災(zāi)害引發(fā)的土壤重金屬污染事件。適用范圍涵蓋重金屬含量超標(biāo)區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)、污染擴(kuò)散控制、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及次生災(zāi)害防范等全過程管理。以某電子制造業(yè)因鎘超標(biāo)廢水滲漏導(dǎo)致周邊農(nóng)田鎘含量超標(biāo)3.2倍的事件為例，該事故啟動本預(yù)案，明確應(yīng)急監(jiān)測、污染隔離、人員健康風(fēng)險評估及土壤修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。預(yù)案適用范圍嚴(yán)格限定在直接或間接受污染影響的區(qū)域，包括廠區(qū)周邊500米范圍內(nèi)的土壤環(huán)境及可能受污染的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于污染范圍超過廠區(qū)邊界、造成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)5倍以上或引發(fā)人體健康明顯損害的事件。以某鉛冶煉企業(yè)突發(fā)鉛污染事件為例，當(dāng)周邊土壤鉛含量超標(biāo)6倍且影響人口超過1萬人時，啟動一級響應(yīng)。該級別響應(yīng)需立即上報省級生態(tài)環(huán)境部門，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援力量，啟動土壤修復(fù)專項方案，并開展環(huán)境健康長期監(jiān)測。

2.2二級響應(yīng)

適用于污染局限在廠區(qū)內(nèi)部、未造成人體健康損害但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的事件。某鍍鋅廠鋅污染事件中，若土壤鋅含量超標(biāo)2倍且僅波及廠區(qū)周邊200米范圍，則啟動二級響應(yīng)。該級別響應(yīng)由企業(yè)主導(dǎo)，配合市級生態(tài)環(huán)境部門開展應(yīng)急檢測，采取臨時隔離措施，并制定土壤鈍化修復(fù)計劃。

2.3三級響應(yīng)

適用于污染程度輕微、影響范圍小于100米的事件。例如，某實驗室鋇污染事件中，若土壤鋇含量超標(biāo)0.5倍且未影響周邊環(huán)境，則啟動三級響應(yīng)。該級別響應(yīng)由企業(yè)環(huán)境部門獨立完成，包括污染源排查、土壤淋洗修復(fù)及日常監(jiān)測強(qiáng)化。

分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，確保應(yīng)急資源與污染危害程度匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)四個專項工作組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、技術(shù)研發(fā)部、供應(yīng)鏈管理部、人力資源部及財務(wù)部。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策與指揮調(diào)度，審批重大資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量，審定土壤修復(fù)技術(shù)路線及修復(fù)效果評估標(biāo)準(zhǔn)。

3應(yīng)急專項工作組構(gòu)成及職責(zé)

3.1應(yīng)急監(jiān)測組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、技術(shù)研發(fā)部、第三方檢測機(jī)構(gòu)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場快速檢測與采樣分析，建立重金屬時空分布數(shù)據(jù)庫，動態(tài)評估污染擴(kuò)散速率，提供環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)支持。

3.2污染控制組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)管理部、技術(shù)研發(fā)部、工程維護(hù)部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)污染源隔離與封堵，實施土壤淋洗、鈍化或植物修復(fù)等工程措施，監(jiān)測修復(fù)過程參數(shù)，確保修復(fù)后土壤符合安全利用標(biāo)準(zhǔn)。

3.3生態(tài)保護(hù)組

構(gòu)成單位：供應(yīng)鏈管理部、技術(shù)研發(fā)部、農(nóng)業(yè)合作單位。

職責(zé)：評估污染對農(nóng)產(chǎn)品的影響，建立受污染農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險理賠，指導(dǎo)受污染區(qū)域土地的臨時管控或輪作方案。

3.4健康防護(hù)組

構(gòu)成單位：人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生單位、第三方風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)。

職責(zé)：開展周邊人員健康篩查，建立健康檔案，提供個體防護(hù)指導(dǎo)，評估環(huán)境暴露風(fēng)險并制定干預(yù)措施。

4工作組行動任務(wù)

各工作組需編制專項子預(yù)案，明確行動流程與任務(wù)清單。應(yīng)急監(jiān)測組需在4小時內(nèi)完成污染范圍初步確認(rèn)，污染控制組需在8小時內(nèi)啟動物理隔離措施，生態(tài)保護(hù)組需在24小時內(nèi)完成農(nóng)產(chǎn)品溯源排查，健康防護(hù)組需在48小時內(nèi)完成首輪健康咨詢。通過任務(wù)清單化、責(zé)任具體化確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼公布于各相關(guān)部門及應(yīng)急物資存放點。值班人員須保持通訊暢通，具備初步事故信息核實能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)土壤重金屬污染跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告，報告內(nèi)容需包含污染地點、初步污染類型、影響范圍等關(guān)鍵信息。值守人員接報后立即進(jìn)行信息核實，確認(rèn)事故性質(zhì)后2小時內(nèi)完成內(nèi)部通報。

2.2內(nèi)部通報方式

通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)、加密郵件及內(nèi)部工作群組同步通報事故信息。通報順序為：值班人員→應(yīng)急指揮部→受影響部門，確保信息在30分鐘內(nèi)傳遞至所有相關(guān)崗位。

2.3責(zé)任人

值守人員對信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人對內(nèi)部通報及時性負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人對信息接收與處置的完整性負(fù)責(zé)。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程

一級響應(yīng)事件需在1小時內(nèi)向省級生態(tài)環(huán)境部門報告，同時抄送市級應(yīng)急管理局。二級響應(yīng)事件在4小時內(nèi)報告市級生態(tài)環(huán)境部門。三級響應(yīng)事件在6小時內(nèi)向區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門備案。報告流程遵循“分級報告、逐級審批”原則，避免多頭匯報。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、污染類型及參數(shù)、已采取措施、潛在影響、應(yīng)急能力評估等要素。需附現(xiàn)場照片、檢測數(shù)據(jù)及污染擴(kuò)散模擬圖等附件。

3.3報告時限與責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮對報告時限負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)報告編制與送達(dá)，技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。報告須使用標(biāo)準(zhǔn)化格式，確保信息要素齊全。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

根據(jù)污染影響范圍，向周邊可能受影響的社區(qū)居委會、農(nóng)業(yè)合作社及下游企業(yè)通報。通報方法采用公告欄張貼、上門說明及合作單位轉(zhuǎn)達(dá)相結(jié)合的方式。

4.2通報程序

應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故影響范圍后4小時內(nèi)完成通報啟動，由生態(tài)保護(hù)組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。通報內(nèi)容需簡明扼要，重點說明污染類型、防護(hù)建議及官方聯(lián)系方式。

4.3責(zé)任人

生態(tài)保護(hù)組負(fù)責(zé)人對通報的及時性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保敏感人群在6小時內(nèi)獲知有效信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

根據(jù)事故信息接收情況，應(yīng)急監(jiān)測組在2小時內(nèi)完成污染參數(shù)初步研判。若研判結(jié)果達(dá)到二級響應(yīng)啟動條件（如土壤重金屬含量超標(biāo)2倍且影響人口超過500人），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)召開緊急會議，會議決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動指令。指令通過內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)及加密通訊渠道下達(dá)至各工作組。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)自動觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)事故信息接收確認(rèn)達(dá)到一級響應(yīng)條件（如土壤重金屬含量超標(biāo)5倍且直接影響人口超過1萬人）時，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序，應(yīng)急指揮部在15分鐘內(nèi)完成集結(jié)，無需人工干預(yù)。自動啟動機(jī)制適用于污染快速擴(kuò)散且危害極其嚴(yán)重的情況。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息接收確認(rèn)達(dá)到三級響應(yīng)條件，或初步研判顯示污染可能升級但尚未達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動后，應(yīng)急監(jiān)測組每日開展加密監(jiān)測，污染控制組完成應(yīng)急物資預(yù)置，生態(tài)保護(hù)組與受影響區(qū)域建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好隨時升級響應(yīng)的準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每6小時組織一次會商研判。若監(jiān)測顯示污染范圍擴(kuò)大、重金屬含量持續(xù)升高或修復(fù)措施失效，需啟動更高級別響應(yīng)。反之，若污染得到有效控制、危害性持續(xù)降低，可申請降級響應(yīng)。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整申請由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。申請材料包括最新監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染擴(kuò)散模擬圖、現(xiàn)有資源評估及調(diào)整建議。調(diào)整過程需確保各工作組職責(zé)無縫銜接，避免管理真空。

2.3避免偏差

嚴(yán)格遵循“動態(tài)評估、科學(xué)決策”原則，禁止因恐慌而過度響應(yīng)，也不得因僥幸心理而響應(yīng)不足。以某砷污染事件為例，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)證實污染已突破二級響應(yīng)下限時，雖企業(yè)有臨時處置能力，仍按程序申請升級至二級響應(yīng)，確保修復(fù)方案與實際需求匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、現(xiàn)場警報器及合作媒體平臺發(fā)布。重點區(qū)域設(shè)立預(yù)警公告欄，實時更新預(yù)警級別。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機(jī)制，預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包含污染類型、影響范圍預(yù)測、潛在危害及防護(hù)建議。一級預(yù)警采用紅色標(biāo)識，二級為橙色，三級為黃色。發(fā)布時同步啟動應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括預(yù)警級別、污染參數(shù)（如重金屬濃度超標(biāo)倍數(shù)）、擴(kuò)散路徑預(yù)測、健康風(fēng)險提示（如建議疏散兒童及孕婦）、官方咨詢電話及應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式。同時附圖標(biāo)化說明，確保非專業(yè)人員能快速理解。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即啟動響應(yīng)準(zhǔn)備程序。

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急人員名冊，組織技術(shù)骨干、志愿者及外部專家隊伍集結(jié)待命。明確各組員職責(zé)，開展針對性培訓(xùn)，確保隊伍具備快速響應(yīng)能力。

2.2物資準(zhǔn)備

安全環(huán)保部調(diào)取應(yīng)急物資庫，補(bǔ)充重金屬防護(hù)服、檢測儀、臨時隔離材料及修復(fù)藥劑。檢查物資有效性，確保數(shù)量滿足潛在響應(yīng)需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程維護(hù)部對應(yīng)急抽排設(shè)備、監(jiān)測車、通訊設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。重點裝備需進(jìn)行模擬操作演練，驗證功能完好。

2.4后勤保障

人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的餐飲、住宿及交通安排，確保人員連續(xù)作戰(zhàn)能力。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障各項支出。

2.5通信保障

通信部門建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組、外部單位通信暢通。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、備用電源等通信設(shè)備。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：污染源得到有效控制、污染擴(kuò)散停止、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)72小時達(dá)標(biāo)、人體健康未受威脅、社會秩序穩(wěn)定。

3.2解除要求

由應(yīng)急監(jiān)測組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。解除公告需明確預(yù)警級別降級時間及后續(xù)觀察要求。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮對預(yù)警解除決策負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解除公告發(fā)布，應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)解除條件的驗證。解除后需形成預(yù)警期間工作總結(jié)，評估預(yù)警效果。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。啟動程序需在事故信息接收后30分鐘內(nèi)完成，特殊情況（如污染快速擴(kuò)散）可先啟動后補(bǔ)辦程序。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會議，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)響應(yīng)進(jìn)展，每日或每半天召開專題會議。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向相關(guān)政府部門及上級單位報告，同時向合作媒體通報初步情況。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

財務(wù)部緊急劃撥應(yīng)急資金，安全環(huán)保部統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資源，技術(shù)研發(fā)部提供技術(shù)方案支持。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、應(yīng)急廣播發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

1.2.5后勤保障

人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配與生活保障，確保應(yīng)急隊伍連續(xù)作戰(zhàn)。

1.2.6財力保障

財務(wù)部確保應(yīng)急支出優(yōu)先，按規(guī)定程序辦理報銷。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，設(shè)立觀察哨，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。疏散范圍根據(jù)污染擴(kuò)散模型確定，并預(yù)留應(yīng)急通道。

2.1.2人員搜救

如有人員被困，立即啟動救援程序，優(yōu)先采取自救互救，必要時請求專業(yè)救援隊伍支持。

2.1.3醫(yī)療救治

保健站對接觸人員開展健康檢查，必要時轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立健康觀察檔案，跟蹤接觸人員身體狀況。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

應(yīng)急監(jiān)測組布設(shè)監(jiān)測點，連續(xù)監(jiān)測土壤、水體及空氣中的重金屬濃度，建立時空分布圖，指導(dǎo)處置決策。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)研發(fā)部提供污染成因分析、修復(fù)技術(shù)建議，并指導(dǎo)現(xiàn)場處置方案優(yōu)化。

2.1.6工程搶險

污染控制組實施污染源隔離、土壤淋洗、固化修復(fù)等工程措施，控制污染擴(kuò)散。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取覆蓋、淋洗等措施防止污染擴(kuò)散至周邊水體，收集殘渣進(jìn)行無害化處置。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴防化服、防毒面具、防護(hù)手套等個人防護(hù)裝備（PPE），定期更換濾棉，作業(yè)后進(jìn)行健康檢查。設(shè)立洗消站，對接觸人員開展皮膚清潔。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，應(yīng)急指揮部立即向地方政府或上級主管部門請求支援。請求需說明事故情況、處置需求及已采取措施。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對接外部力量，提供現(xiàn)場信息及技術(shù)支持。明確外部力量到達(dá)后的集結(jié)點、指揮關(guān)系及協(xié)作內(nèi)容。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮協(xié)調(diào)指揮，必要時成立聯(lián)合指揮中心。原應(yīng)急隊伍在聯(lián)合指揮中心指導(dǎo)下開展協(xié)同處置。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

污染源消除，污染擴(kuò)散得到控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)30天達(dá)標(biāo)，無人員健康危害事件發(fā)生，社會秩序恢復(fù)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部提出終止建議，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。發(fā)布終止公告，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮對終止決策負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)終止公告發(fā)布，應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)終止條件的驗證。

七、后期處置

1污染物處理

1.1污染物收集與轉(zhuǎn)運

對污染土壤及受污染物品進(jìn)行分類收集，采用防滲漏容器封裝，標(biāo)識清晰，轉(zhuǎn)運至指定安全處置場所。過程中避免二次污染。

1.2污染物處置

依據(jù)污染物性質(zhì)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，選擇物理化學(xué)修復(fù)、安全填埋或資源化利用等處置方式。優(yōu)先采用修復(fù)技術(shù)，對無法修復(fù)的污染土壤進(jìn)行無害化處置，確保處置過程符合國家危險廢物管理要求。

1.3殘渣處置

修復(fù)過程產(chǎn)生的殘渣、廢棄物需作為危險廢物管理，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并留存處置記錄備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1污染區(qū)域管控

污染區(qū)域解除污染狀態(tài)前，禁止開展可能加劇污染的生產(chǎn)活動，設(shè)立永久性隔離設(shè)施或警示標(biāo)志。

2.2工藝改進(jìn)

分析污染成因，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，消除污染源頭。必要時開展清潔生產(chǎn)審核，提升環(huán)境管理水平。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

經(jīng)環(huán)境監(jiān)測確認(rèn)污染區(qū)域達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織評估，分階段恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)初期加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保持續(xù)達(dá)標(biāo)。

3人員安置

3.1健康跟蹤

對接觸人員進(jìn)行長期健康跟蹤，建立健康檔案，定期開展體檢，必要時提供醫(yī)療救助。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

對因污染受到經(jīng)濟(jì)損失的個體或單位，按照法律法規(guī)及合同約定，提供合理補(bǔ)償。涉及農(nóng)業(yè)受影響的，參照農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)保險政策執(zhí)行。

3.3心理疏導(dǎo)

必要時引入專業(yè)心理機(jī)構(gòu)，對受影響人員開展心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通信保障，確保各工作組、應(yīng)急隊伍及外部單位通信暢通。建立通信聯(lián)絡(luò)表，包含主要聯(lián)系人及備用聯(lián)系方式。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用專用應(yīng)急電話、加密APP、衛(wèi)星電話及合作媒體平臺作為主要通信手段?，F(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急廣播，用于發(fā)布指令及預(yù)警信息。重要信息通過多方通話或視頻會議系統(tǒng)同步傳達(dá)。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)）、備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）及備用通信線路。制定通信中斷時的應(yīng)急通信預(yù)案，利用移動通信、對講機(jī)等手段維持基本聯(lián)絡(luò)。

1.4保障責(zé)任人

通信部門負(fù)責(zé)人對通信保障負(fù)總責(zé)，各工作組指定通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組信息傳遞與聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

建立重金屬污染治理、環(huán)境監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，包?0名以上專家聯(lián)系方式，定期更新。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)內(nèi)部組建30人以上的專兼職應(yīng)急救援隊伍，包含環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)等小組，定期開展培訓(xùn)與演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與外部專業(yè)救援隊伍（如環(huán)境檢測公司、危化品處置單位）簽訂救援協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時限及費用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2隊伍管理

應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急隊伍，明確各組職責(zé)與行動路線。協(xié)議隊伍按協(xié)議約定參與救援。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

企業(yè)應(yīng)急物資庫配備以下物資裝備：

3.1.1檢測儀器：便攜式重金屬檢測儀、土壤采樣設(shè)備、氣體檢測儀等。

3.1.2防護(hù)裝備：防化服、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)靴等。

3.1.3隔離材料：土工布、圍油欄、隔離帶等。

3.1.4修復(fù)藥劑：土壤固化劑、重金屬吸附劑等。

3.1.5工程設(shè)備：抽水泵、運輸車輛、洗消設(shè)備等。

3.2配置要求

物資裝備需滿足至少能滿足一次二級響應(yīng)需求，關(guān)鍵設(shè)備性能完好，并有操作規(guī)程及維護(hù)記錄。

3.3存放與管理

物資裝備存放在專用倉庫，分區(qū)分類存放，標(biāo)識清晰。建立物資裝備臺賬，記錄類型、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人及聯(lián)系方式。

3.4運輸與使用

應(yīng)急期間，物資裝備由運輸部門負(fù)責(zé)調(diào)配，優(yōu)先保障現(xiàn)場需求。使用后及時補(bǔ)充，確保持續(xù)可用。

3.5更新與補(bǔ)充

每年對物資裝備進(jìn)行盤點，根據(jù)損耗情況及時補(bǔ)充。定期檢驗設(shè)備性能，確保應(yīng)急可用。

3.6管理責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理，指定專人負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)及發(fā)放，確保物資裝備處于良好狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源

配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保應(yīng)急照明、通信設(shè)備及關(guān)鍵監(jiān)測儀器供電。定期檢驗發(fā)電機(jī)組，儲備燃料。

1.2能源供應(yīng)

與供電單位簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保極端情況下電力供應(yīng)。評估應(yīng)急期間能源消耗，儲備必要物資。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費，專項用于應(yīng)急響應(yīng)及后期處置。設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，確保資金使用便捷。

2.2報銷程序

簡化應(yīng)急經(jīng)費報銷程序，確保應(yīng)急支出及時到位。重大支出由應(yīng)急指揮部審批。

3交通運輸保障

3.1運輸力量

儲備應(yīng)急運輸車輛，明確運輸公司協(xié)議單位，確保人員、物資及設(shè)備及時運輸。

3.2道路暢通

與交通管理部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急車輛通行順暢。必要時協(xié)調(diào)實施交通管制。

4治安保障

4.1社會穩(wěn)定

與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系，制定應(yīng)急期間現(xiàn)場治安維護(hù)方案。必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持秩序。

4.2信息管控

應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，避免謠言傳播引發(fā)社會恐慌。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

技術(shù)研發(fā)部提供應(yīng)急技術(shù)支持，建立技術(shù)專家聯(lián)系機(jī)制。必要時邀請外部專家參與技術(shù)論證。

5.2信息平臺

建立應(yīng)急信息管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)測及輔助決策。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療救治

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，明確救治流程及綠色通道。儲備常用藥品及醫(yī)療物資。

6.2衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，開展消毒防疫工作，防止次生疾病。

7后勤保障

7.1人員保障

人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員調(diào)配、餐飲、住宿及生活保障，確保人員身心健康。

7.2環(huán)境保障

后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的臨時設(shè)施搭建、環(huán)境衛(wèi)生維