第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員傷害火災燒傷事件應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產區(qū)域內發(fā)生的涉及人員傷害及火災燒傷類突發(fā)事件的應急響應與處置工作。針對可能導致人員燒傷、燙傷、煙熏窒息等傷害，或伴隨初期火災蔓延的事故場景，通過建立標準化應急流程，實現(xiàn)快速響應、科學處置、有效控制事態(tài)目標。適用范圍涵蓋生產車間、倉庫、動力站房、維修區(qū)域等所有人員活動場所，以及涉及動火作業(yè)、高溫設備操作、易燃易爆品存儲等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)。以某化工廠2021年發(fā)生的反應釜高溫熔體泄漏導致3人嚴重燒傷事件為例，該事故屬于本預案適用范疇，其應急處置流程需嚴格遵循本預案規(guī)定。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應急處置能力，將人員傷害火災燒傷事件應急響應劃分為三級。

2.1一級響應

適用于造成5人及以上燒傷、或發(fā)生較大火災（直接財產損失超100萬元）、或威脅到廠區(qū)及周邊環(huán)境安全的事故。例如，某機械制造廠壓縮空氣儲罐爆炸導致8人嚴重燒傷，火勢波及相鄰廠房，需啟動一級響應。響應原則為“邊控邊救”，即優(yōu)先控制事故蔓延，同時全力救治傷員，必要時請求地方政府及專業(yè)救援力量協(xié)同處置。

2.2二級響應

適用于造成3至5人燒傷、或火災直接財產損失50至100萬元、或局限在單一車間的事故。如某食品加工廠油炸設備油鍋起火致4人輕度至中度燒傷，火勢未跨車間蔓延，應啟動二級響應。響應原則為“內部為主，外部支援”，由廠級應急指揮部統(tǒng)籌，重點保障傷員救治與現(xiàn)場隔離，必要時協(xié)調周邊企業(yè)互助。

2.3三級響應

適用于2人以下燒傷、或僅造成設備損壞無火勢蔓延、或傷員經現(xiàn)場急救后無需專業(yè)轉運的事故。例如，某實驗室加熱試管破裂導致1人燙傷，傷情輕微，僅需車間應急小組處置。響應原則為“現(xiàn)場即治”，由部門負責人牽頭，完成傷員初步處置與現(xiàn)場恢復，記錄事件信息備查。

分級標準需結合事故動態(tài)調整，若初始評估為三級響應后事態(tài)擴大，應立即升級至更高級別響應。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急指揮部，由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)工作小組，覆蓋事故處置全過程。構成單位包括生產部、安全環(huán)保部、人力資源部、設備維護部、后勤保障部及各車間。應急指揮部負責決策指揮，辦公室負責綜合協(xié)調，各小組按職責分工協(xié)同行動。

2應急指揮部職責

負責事故應急處置的全面指揮，確定響應級別，批準資源調配，協(xié)調外部救援，評估事態(tài)發(fā)展，下達終止響應命令?？傊笓]主持指揮部會議，副總指揮協(xié)助處置或代行指揮。

3應急辦公室職責

承擔指揮部日常管理，負責信息收集與報告，編制應急處置簡報，協(xié)調小組間溝通，歸檔事件資料，提供法律支持建議。

4應急行動小組構成及職責

4.1現(xiàn)場處置組

構成：安全環(huán)保部牽頭，設備維護部、事發(fā)車間人員組成。職責：第一時間趕赴現(xiàn)場，控制危險源，實施初期滅火或隔離，評估環(huán)境風險，維護現(xiàn)場秩序，執(zhí)行指揮部指令。行動任務包括切斷電源氣源，使用滅火器材撲救初期火情，設置警戒區(qū)域。

4.2人員救護組

構成：人力資源部牽頭，醫(yī)務室人員、應急志愿者組成。職責：對傷員進行現(xiàn)場急救，包括燒傷創(chuàng)面處理、心肺復蘇、止血包扎，聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位轉運，統(tǒng)計傷亡情況。行動任務包括建立臨時救護點，使用急救器材，心理疏導安撫家屬。

4.3后勤保障組

構成：后勤保障部牽頭，財務部、倉儲部協(xié)助。職責：保障應急物資供應，如滅火器、急救包、防護用品，協(xié)調運輸車輛，提供臨時住所，管理應急費用。行動任務包括調撥物資清單，維護運輸線路暢通，登記人員食宿需求。

4.4信息發(fā)布組

構成：辦公室牽頭，宣傳部門、技術中心配合。職責：收集發(fā)布事態(tài)進展，回應內外部關切，管理社交媒體輿情，制作事故通報。行動任務包括撰寫新聞稿，組織媒體采訪，建立輿情監(jiān)測機制。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守電話，由安全環(huán)保部專人負責值守，電話號碼公布于廠內所有部門及關鍵崗位，確保事故信息能第一時間接入。

2事故信息接收與內部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事件，立即向應急值守電話報告。值守人員記錄事件要素，包括時間、地點、性質、初步損失等，判斷事件等級。

2.2內部通報方式

接報后，值守人員通過內部電話系統(tǒng)或即時通訊群組，5分鐘內向應急指揮部辦公室、事發(fā)車間及相關部門負責人通報。對于較大事件，指揮部辦公室同步向總指揮、副總指揮通報。

2.3責任人

信息接收責任人：應急值守人員；信息傳遞責任人：值守人員、信息發(fā)布組。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

根據(jù)事件等級，啟動相應報告程序。三級事件由車間負責人于1小時內向應急指揮部報告，指揮部確認后2小時內向主管上級單位報告；二級事件指揮部立即向主管上級單位報告，并視情請求指導；一級事件指揮部在確認后30分鐘內向主管上級單位及行業(yè)主管部門報告。

3.2報告內容

報告應包含事件時間、地點、單位、簡要經過、傷亡及損失情況、已采取措施、需協(xié)調事項等要素。附件需附現(xiàn)場照片、初步分析結論。

3.3報告時限與責任人

三級事件：車間負責人為第一報告責任人；二級事件：指揮部辦公室主任為報告責任人；一級事件：總指揮為報告責任人。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

根據(jù)事件影響范圍，通報對象包括地方政府應急管理部門、消防救援機構、醫(yī)療急救單位、環(huán)保部門等。采用電話、政府應急平臺、正式函件等方式通報。

4.2通報程序

應急指揮部確認事件等級后，由信息發(fā)布組負責編制通報內容，經總指揮批準后，60分鐘內向相關外部單位正式通報。涉及環(huán)境影響的，同步通報環(huán)保部門。

4.3責任人

信息發(fā)布組為對外通報主要責任單位，主要負責人為直接責任人。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

信息接報后，應急指揮部辦公室迅速核實事件要素，結合現(xiàn)場初步評估結果，對照響應分級標準，形成響應啟動建議方案，提交應急領導小組審議。

1.2啟動方式

應急領導小組根據(jù)審議結果，作出啟動相應級別應急響應的決策，由指揮部辦公室通過內部通告、電話會議等方式，向各工作小組及相關部門下達啟動命令。對于達到一級響應的事件，應同步發(fā)布內部動員令。

1.3自動啟動機制

針對火災類事故，當現(xiàn)場確認發(fā)生特級或一級火災場景（如燃燒面積超過規(guī)定指標、爆炸威力達到臨界值等），且內部應急力量不足以控制時，現(xiàn)場指揮人員可先行采取控制措施，同時授權啟動二級或一級應急響應。

2預警啟動與準備

當事故信息表明可能達到響應啟動條件，但尚未完全滿足時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應旨在預置資源、加強監(jiān)測、發(fā)布警示。預警期間，各工作小組進入待命狀態(tài)，指揮部辦公室每小時匯總分析事態(tài)發(fā)展，判斷是否升級為正式響應。

3響應級別調整

響應啟動后，指揮部辦公室需保持與現(xiàn)場處置組的實時溝通，動態(tài)跟蹤事態(tài)發(fā)展，包括傷員狀況變化、火勢蔓延趨勢、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。結合信息研判結果，必要時由總指揮決定調整響應級別。調整應遵循“逐級提升”原則，防止響應不足或過度響應。例如，某事件初期評估為二級響應，但在處置過程中火勢突破預設控制點，經指揮部研判后升級為一級響應，同步增派外部救援力量。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

預警信息通過廠內廣播系統(tǒng)、應急通知欄、內部即時通訊平臺、短信平臺等渠道發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域時，利用公共安全通信網絡發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用語音、文字、圖形等多種形式。預警信號分為藍色（注意預警）、黃色（一般預警）、橙色（較重預警）、紅色（嚴重預警），根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢動態(tài)調整。

1.3發(fā)布內容

明確預警級別、影響區(qū)域、潛在風險、防范措施建議、預警期及發(fā)布單位。內容需簡潔明了，專業(yè)術語應輔以通俗解釋，如“高溫熔體泄漏可能引發(fā)接觸性燒傷，請遠離危險區(qū)域”。

2響應準備

預警啟動后，應急指揮部辦公室立即組織開展以下準備工作：

2.1隊伍準備

啟動應急人員集結程序，明確各工作小組及后備力量名單，檢查人員到位情況，必要時采取輪班值守或增援措施。

2.2物資準備

檢查消防器材、急救藥品、防護用品、堵漏材料等應急物資庫存，補充不足部分，確保物資存放點可快速取用。

2.3裝備準備

啟動應急車輛、照明設備、通風設備、監(jiān)測儀器等裝備的檢查與預熱程序，確保設備處于良好狀態(tài)。

2.4后勤準備

保障應急期間人員餐飲、飲水供應，準備臨時休息場所，協(xié)調外部支援力量食宿安排。

2.5通信準備

檢查應急通信網絡（如有線、無線、衛(wèi)星電話），確保指揮部與各小組、外部救援單位通信暢通，建立多路徑備份方案。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除基于以下條件：危險源已有效控制，事態(tài)發(fā)展得到遏制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，無次生風險隱患。

3.2解除要求

由現(xiàn)場指揮部或應急指揮部辦公室提出解除建議，經總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通告，并通報各相關方。

3.3責任人

預警解除建議責任人：現(xiàn)場指揮部或應急指揮部辦公室；批準責任人：總指揮；信息發(fā)布責任人：應急指揮部辦公室。

六、應急響應

1響應啟動

1.1確定響應級別

應急指揮部接報后，根據(jù)事件信息及現(xiàn)場初步評估，結合《信息接報》章節(jié)所述分級標準，2小時內確定響應級別。

1.2響應啟動程序

1.2.1應急會議

啟動相應級別應急響應后，6小時內召開應急指揮部會議或專題會議，通報事態(tài)進展，研究處置方案。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限向主管上級單位及相關部門報告事件信息。

1.2.3資源協(xié)調

啟動應急資源調配程序，各工作小組按職責落實隊伍、物資、裝備需求。

1.2.4信息公開

由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權，適時發(fā)布事件信息及應對措施。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負責人員食宿、交通等保障；財務部門保障應急費用支出。

2應急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設立警戒區(qū)域，疏散無關人員，引導廠內人員沿指定路線撤離至集合點。對于燒傷事件，需疏散事故現(xiàn)場及下風向區(qū)域人員。

2.1.2人員搜救

對被困人員進行搜救，重點是確認有無未脫離危險區(qū)域的人員。

2.1.3醫(yī)療救治

對燒傷傷員進行“沖脫蓋泡送”急救處理，減輕傷情，防止感染，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位進行傷員轉運。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

對現(xiàn)場溫度、有毒有害物質濃度、空氣質量進行監(jiān)測，確保作業(yè)環(huán)境安全。

2.1.5技術支持

技術中心提供工藝分析、風險評估等技術支持，協(xié)助制定處置方案。

2.1.6工程搶險

根據(jù)事故性質，采取滅火、隔離、堵漏、搶修等工程措施控制事態(tài)。

2.1.7環(huán)境保護

采取措施防止污染擴散，如廢水收集、廢棄物處理等。

2.2人員防護

進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個人防護用品（PPE），包括防熱服、隔熱手套、防護眼鏡、呼吸防護器等，并根據(jù)現(xiàn)場情況動態(tài)調整防護等級。

3應急支援

3.1請求支援程序及要求

當內部力量無法有效控制事態(tài)升級為高級別響應時，指揮部辦公室立即起草支援請求，說明事件情況、所需援助類型（如大型消防車、燒傷?？漆t(yī)院），經總指揮批準后，通過應急聯(lián)動平臺或專用電話向相關單位發(fā)出請求。

3.2聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量對接時，明確信息傳遞渠道、指揮協(xié)調機制、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域劃分。接受支援時，提供必要的安全技術交底和現(xiàn)場指引。

3.3外部力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達后，在尊重其專業(yè)指揮的前提下，由應急指揮部指定聯(lián)絡員負責對接，必要時請求外部力量負責人參與現(xiàn)場指揮部工作。原現(xiàn)場指揮權可移交外部救援力量，或實行聯(lián)合指揮。

4響應終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險，所有傷員得到妥善救治，環(huán)境符合相關標準，應急狀態(tài)下的各項工作已無繼續(xù)必要。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部或應急指揮部辦公室提出終止建議，經總指揮批準后，宣布應急響應終止，并通報各相關方。

4.3責任人

終止建議責任人：現(xiàn)場指揮部或應急指揮部辦公室；批準責任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對事故現(xiàn)場殘留的燃燒物、泄漏物、受污染的廢棄物進行分類收集與安全處置。涉及危險廢物的，需委托有資質單位處理，并遵守環(huán)保法規(guī)要求。

1.2環(huán)境監(jiān)測

在污染物清理后，開展環(huán)境質量檢測，包括水體、土壤、空氣中有害物質含量，確?；謴瓦_標。

1.3恢復重建

根據(jù)監(jiān)測結果，采取必要措施修復受污染環(huán)境，對受損的環(huán)保設施進行更換或修復。

2生產秩序恢復

2.1安全評估

組織專家對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行安全評估，消除殘余風險。

2.2工藝恢復

在確認安全后，按照規(guī)程逐步恢復生產系統(tǒng)，優(yōu)先恢復非關鍵及安全風險較低的單元操作。

2.3質量控制

加強恢復生產后的產品質量檢驗，確保產品符合標準。

3人員安置

3.1傷員康復跟蹤

對受傷人員進行心理疏導和康復指導，協(xié)調醫(yī)療資源保障后續(xù)治療。

3.2離職人員安置

妥善處理受影響離職人員的相關事宜，提供必要支持。

3.3內部人員關懷

對受事件影響的本單位員工進行慰問，穩(wěn)定員工情緒，必要時組織心理干預。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1相關單位及人員聯(lián)系方式

應急指揮部辦公室建立應急通信錄，收錄各工作小組、相關部門、外部重要聯(lián)系人（如上級單位、救援機構、醫(yī)療單位）的常用及備用通信方式。采用加密電話、對講機、衛(wèi)星電話等確保通信可靠性。

1.2通信方式

綜合運用有線電話、無線通信、移動網絡、應急廣播、短消息平臺等。重要信息傳遞采用多種渠道并行方式。

1.3備用方案

預設備用通信網絡（如衛(wèi)星互聯(lián)網）、備用電源（如發(fā)電機）、備用通信節(jié)點。定期檢查備用設備狀態(tài)。

1.4保障責任人

應急指揮部辦公室指定專人負責通信設備維護與備用方案管理，確保應急期間通信暢通。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

2.1.1專家?guī)?/p>

建立涵蓋安全、醫(yī)療、環(huán)保、工藝等專業(yè)的專家?guī)欤┦鹿恃信泻图夹g支持。

2.1.2專兼職應急救援隊伍

由各部門骨干人員組成的應急救援隊，承擔日常演練和初期處置任務。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)隊伍簽訂應急聯(lián)動協(xié)議。

2.2隊伍管理

定期組織應急隊伍培訓、演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

編制應急物資裝備清單，詳細記錄類型、數(shù)量、技術參數(shù)、存放地點、適用范圍等。

3.2存放與管理

設立專用倉庫或區(qū)域存放，分類標識，指定專人管理，確保賬物相符、狀態(tài)良好。

3.3運輸與使用

明確各類物資裝備的運輸要求（如防震、保溫），規(guī)定使用審批流程和操作規(guī)程。

3.4更新與補充

根據(jù)物資消耗情況和裝備報廢標準，制定年度更新補充計劃，確保應急物資裝備滿足需求。

3.5臺賬建立

建立應急物資裝備管理臺賬，實時更新出入庫記錄、維護保養(yǎng)信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力供應

保障應急指揮中心、醫(yī)療點、照明、通風、消防泵等關鍵負荷的電力供應。必要時啟動備用發(fā)電機。

1.2燃氣供應

檢查并確保應急用氣（如消防、生活）供應穩(wěn)定，防止泄漏。

1.3熱力供應

確保應急供暖或制冷系統(tǒng)正常運行，滿足人員防護和設備運行需求。

2經費保障

2.1預算編制

在年度預算中列支應急費用，保障應急處置及善后工作所需資金。

2.2動用程序

建立應急經費快速動用機制，按規(guī)定程序報批使用。

2.3資金監(jiān)管

加強應急經費管理，確保?？顚Ｓ?，定期進行財務審計。

3交通運輸保障

3.1車輛調配

編制應急車輛（如指揮車、搶險車、救護車、運輸車）清單，明確停放位置和維護狀態(tài)。

3.2道路暢通

保障廠區(qū)及通往外部救援單位的道路暢通，必要時協(xié)調交通管理部門實施交通管制。

3.3運輸協(xié)調

應急指揮部辦公室負責應急人員、物資、傷員的運輸協(xié)調。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護

設立警戒線，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。

4.2警力協(xié)調

必要時請求公安機關派員維持治安，保護現(xiàn)場。

4.3信息管控

配合公安機關做好信息發(fā)布和輿情引導工作。

5技術保障

5.1技術支持

技術中心為應急處置提供工藝、設備等技術支持。

5.2信息系統(tǒng)

保障應急指揮信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等正常運行。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點

設立臨時醫(yī)療點，配備常用藥品和急救設備。

6.2醫(yī)療協(xié)調

與就近醫(yī)療單位建立綠色通道，協(xié)調傷員轉運和專科救治。

6.3衛(wèi)生防疫

采取消毒隔離措施，防止疫情發(fā)生。

7后勤保障

7.1食宿供應

保障應急人員餐飲和臨時住宿。

7.2物資供應

協(xié)調生活必需品供應。

7.3心理援助

必要時邀請心理專家提供心理疏導。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容涵蓋應急預案體系框架、事故場景模擬、應急處置流程、個人防護