第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急交通安全保障預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染等情形下的應(yīng)急交通安全保障工作。涵蓋廠區(qū)內(nèi)部道路、廠區(qū)周邊公共道路及應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景。以某化工廠因突發(fā)爆炸事故導(dǎo)致廠區(qū)周邊道路擁堵，外部救援車輛無(wú)法快速抵達(dá)為例，明確應(yīng)急交通安全保障作為事故處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的必要性。事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制需與應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)，確保救援通道暢通。根據(jù)事故調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)65%的事故擴(kuò)大與救援延誤直接相關(guān)，交通保障能力成為衡量應(yīng)急響應(yīng)效能的重要指標(biāo)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于重大及以上事故，如廠區(qū)發(fā)生連續(xù)爆炸導(dǎo)致周邊道路全面封鎖，或應(yīng)急物資需求超過(guò)200噸/小時(shí)。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域交通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)公安交管部門實(shí)施區(qū)域交通管制，優(yōu)先保障消防、醫(yī)療等特種車輛通行。某鋼鐵廠因煤氣泄漏引發(fā)的事故中，響應(yīng)級(jí)別提升至一級(jí)后，3小時(shí)內(nèi)完成道路清障，縮短救援時(shí)間37%。

（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于較大事故，如廠區(qū)內(nèi)部道路因?；沸孤┏霈F(xiàn)單向通行限制。此時(shí)需以單位為主，協(xié)調(diào)交警進(jìn)行局部交通疏導(dǎo)，重點(diǎn)保障廠區(qū)與事故點(diǎn)的物資運(yùn)輸。某制藥廠反應(yīng)釜爆炸事故中，二級(jí)響應(yīng)下通過(guò)設(shè)置分流點(diǎn)，使外部醫(yī)療支援車輛在1.5小時(shí)內(nèi)抵達(dá)。

（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于一般事故，如小型車輛剮蹭導(dǎo)致的局部交通停滯。此時(shí)由單位內(nèi)部交通管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，無(wú)需外部協(xié)調(diào)。某機(jī)械廠輪胎爆胎事件中，三級(jí)響應(yīng)僅耗時(shí)20分鐘恢復(fù)交通。

分級(jí)響應(yīng)基本原則為“逐級(jí)提升、快速響應(yīng)”，確保在事故初期即啟動(dòng)匹配的交通保障措施，避免響應(yīng)滯后造成次生災(zāi)害。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急交通安全保障指揮部，由單位主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管安保、物流的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室、交通管制組、車輛保障組、外圍協(xié)調(diào)組和后勤支持組。構(gòu)成單位包括安保部、運(yùn)輸部、設(shè)備部、行政部及各分廠應(yīng)急隊(duì)伍。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）交通管制組

構(gòu)成：安保部牽頭，交警聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)安保員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的物理隔離與交通疏導(dǎo)，設(shè)置發(fā)光警示標(biāo)志，繪制應(yīng)急通道圖。行動(dòng)任務(wù)包括在事故后15分鐘內(nèi)完成警戒區(qū)域周邊200米道路的管制，并根據(jù)事故等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整管制范圍。需掌握廠區(qū)及周邊交通流量數(shù)據(jù)，制定高峰時(shí)段與惡劣天氣下的管制預(yù)案。

（2）車輛保障組

構(gòu)成：運(yùn)輸部牽頭，駕駛員、車輛維修人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配與維護(hù)，建立應(yīng)急車輛數(shù)據(jù)庫(kù)。行動(dòng)任務(wù)包括事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)完成至少5輛符合特種運(yùn)輸要求的車輛集結(jié)，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好，油量充足。需制定不同事故類型下的車輛需求清單，如危化品運(yùn)輸需配備防爆車輛。

（3）外圍協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：行政部牽頭，對(duì)接交警、路政、鄰近單位聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：負(fù)責(zé)與外部交通管理部門的信息共享與協(xié)同處置。行動(dòng)任務(wù)包括事故升級(jí)至二級(jí)時(shí)，30分鐘內(nèi)與轄區(qū)交警支隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求無(wú)人機(jī)空中交通勘查，并協(xié)調(diào)鄰近單位提供臨時(shí)停車場(chǎng)。

（4）后勤支持組

構(gòu)成：設(shè)備部牽頭，物資管理員、電工組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備物資的供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括保障應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備、通信設(shè)備隨時(shí)可用，事故后4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充消耗的交通標(biāo)識(shí)、反光錐等物資。

3職責(zé)分工

安保部作為牽頭單位，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)與信息匯總，建立應(yīng)急交通數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新周邊道路施工信息、交通流量模型等數(shù)據(jù)。運(yùn)輸部需制定應(yīng)急車輛動(dòng)態(tài)管理方案，實(shí)施車輛GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛位置可追溯。設(shè)備部需對(duì)廠區(qū)交通信號(hào)燈、消防通道指示牌等設(shè)施進(jìn)行季度巡檢，確保完好率100%。各分廠應(yīng)急隊(duì)伍承擔(dān)廠區(qū)內(nèi)部交通疏導(dǎo)，需定期演練與外部道路的銜接流程。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安保部指定專人值守，電話號(hào)碼報(bào)送應(yīng)急管理局備案。值守人員需掌握事故報(bào)告基本要素、交通管制等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)及外部聯(lián)絡(luò)單位信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序

安保部值守人員作為信息接收首接點(diǎn)，負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、影響范圍等要素。對(duì)于涉及交通安全的報(bào)告，需立即核實(shí)事故點(diǎn)與廠區(qū)出入口的距離、道路類型（主干道/次干道）及交通流量數(shù)據(jù)。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

信息按事故等級(jí)逐級(jí)通報(bào)：一般事故由安保部值班領(lǐng)導(dǎo)在30分鐘內(nèi)向生產(chǎn)副總匯報(bào)；較大事故需1小時(shí)內(nèi)同步通報(bào)至指揮部辦公室；重大事故即時(shí)通過(guò)加密電話向總指揮、副總指揮報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容采用標(biāo)準(zhǔn)化事故簡(jiǎn)報(bào)格式，包含交通影響評(píng)估、建議管制措施等關(guān)鍵信息。行政部負(fù)責(zé)將信息同步至受影響的分廠及后勤單位。

3向外部報(bào)告的程序、內(nèi)容與時(shí)限

（1）報(bào)告流程

一級(jí)事故：安保部值班人員在事故發(fā)生45分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安交警支隊(duì)同步報(bào)告。二級(jí)事故：2小時(shí)內(nèi)完成上述單位報(bào)告。三級(jí)事故：4小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)主管部門備案。報(bào)告需通過(guò)應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺(tái)或?qū)Ｓ枚绦磐ǖ腊l(fā)送，確保信息完整歸檔。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包含事故發(fā)生的基本情況、交通影響評(píng)估（如預(yù)計(jì)擁堵區(qū)域、疏散路線受阻情況）、已采取的交通保障措施及需求支援事項(xiàng)。需附事故現(xiàn)場(chǎng)交通流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、周邊道路施工計(jì)劃等輔助材料。

（3）責(zé)任人

一級(jí)事故報(bào)告責(zé)任人：安保部負(fù)責(zé)人；二級(jí)事故：分管安保副總；三級(jí)事故：安保部值班領(lǐng)導(dǎo)。

4向單位外部門通報(bào)的方法與程序

（1）通報(bào)對(duì)象

針對(duì)事故影響的外部單位包括：鄰近企業(yè)、公共交通運(yùn)營(yíng)單位、高速公路管理單位。通報(bào)需在事故后2小時(shí)內(nèi)完成。

（2）通報(bào)方法

通過(guò)書(shū)面函件、安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議或?qū)Ｓ秒娫捑€路進(jìn)行。涉及高速公路擁堵時(shí)，需通過(guò)交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺(tái)提交管制需求。

（3）責(zé)任人

行政部牽頭，指定專人負(fù)責(zé)與外部單位的溝通聯(lián)絡(luò)，并記錄通報(bào)情況。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成事故影響評(píng)估，包括對(duì)廠區(qū)及外部道路交通的阻礙程度、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素分析。評(píng)估結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過(guò)后由總指揮簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令。

（2）啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，指揮部辦公室通過(guò)加密電話向總指揮、副總指揮同步報(bào)告，總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令后1小時(shí)內(nèi)發(fā)布。二級(jí)響應(yīng)由副總指揮簽發(fā)，發(fā)布時(shí)限為30分鐘。三級(jí)響應(yīng)由分管安保副總簽發(fā)，15分鐘內(nèi)完成發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、交通管制范圍、應(yīng)急通道信息等關(guān)鍵要素。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于達(dá)到特定觸發(fā)條件的，如?；沸孤┝砍^(guò)100噸或?qū)е赂咚俟贩忾]的，可由系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)。系統(tǒng)根據(jù)安監(jiān)部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成啟動(dòng)建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后執(zhí)行。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能升級(jí)但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下的行動(dòng)任務(wù)包括：交通管制組提前規(guī)劃潛在管制路線，車輛保障組檢查應(yīng)急車輛狀態(tài)，外圍協(xié)調(diào)組與交警建立會(huì)商機(jī)制。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過(guò)4小時(shí)，期間若事態(tài)未升級(jí)則自動(dòng)解除。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每60分鐘組織一次會(huì)商，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：交通管制區(qū)域是否擴(kuò)大、外部救援力量抵達(dá)時(shí)間是否超過(guò)閾值（如消防車輛超過(guò)30分鐘未到達(dá)主要通道）、事故擴(kuò)散跡象（如火焰蔓延方向涉及主要交通干道）。

（2）調(diào)整程序

提出調(diào)整建議需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，調(diào)整令發(fā)布時(shí)限為會(huì)商結(jié)束后20分鐘。降級(jí)需同時(shí)通知原受影響單位及外部協(xié)同部門。升級(jí)則需立即啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案中的交通保障措施。

（3）避免誤判

調(diào)整決策需基于多源信息融合分析，包括交通流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象條件變化、外部救援力量實(shí)際位置等，避免僅憑單一指標(biāo)做出決策。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏、短信平臺(tái)發(fā)布，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員手機(jī)發(fā)送預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)。涉及外部交通影響的，通過(guò)公安交警部門協(xié)作平臺(tái)、交通廣播電臺(tái)發(fā)布。

（2）發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制：由指揮部辦公室編制預(yù)警信息稿，經(jīng)總指揮審批后，通過(guò)指定渠道同步發(fā)布。預(yù)警信息包含事故簡(jiǎn)要情況、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色/黃色）、建議避險(xiǎn)路線及發(fā)布單位。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容需明確交通影響要素，如“廠區(qū)東側(cè)主干道可能實(shí)施臨時(shí)交通管制”、“建議車輛繞行S202省道”。同時(shí)提供交通流量預(yù)測(cè)模型輸出結(jié)果，幫助公眾提前規(guī)劃出行。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

交通管制組在30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)安保員、交通疏導(dǎo)員的集結(jié)，佩戴反光標(biāo)識(shí)，攜帶指揮棒、警示錐等裝備。車輛保障組對(duì)應(yīng)急車輛進(jìn)行快速檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

（2）物資準(zhǔn)備

后勤支持組啟動(dòng)物資申領(lǐng)程序，重點(diǎn)補(bǔ)充發(fā)光警示牌、反光背心、交通錐等應(yīng)急物資，確保72小時(shí)內(nèi)滿足最大管制規(guī)模需求。

（3）裝備準(zhǔn)備

設(shè)備部對(duì)交通信號(hào)燈、應(yīng)急照明設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試，確保在斷電情況下可自動(dòng)切換至備用電源。

（4）后勤準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急食堂、休息場(chǎng)所，保障應(yīng)急人員連續(xù)作戰(zhàn)條件。

（5）通信準(zhǔn)備

安保部檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，建立與外部單位的多通道聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事故現(xiàn)場(chǎng)交通影響消除，外部救援通道完全暢通，氣象條件不再對(duì)交通產(chǎn)生不利影響，且24小時(shí)內(nèi)未出現(xiàn)次生事故。

（2）解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室提出建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除信息需明確恢復(fù)交通的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并提示公眾逐步恢復(fù)正常出行。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：指揮部辦公室主任。需確保解除信息與交警部門、受影響單位完成信息同步。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故后果嚴(yán)重性、緊急程度及影響范圍確定。參照GB/T29639-2020附錄B標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合交通管制需求，設(shè)定響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：一般事故（三級(jí)）為廠區(qū)內(nèi)部道路單向通行限制；較大事故（二級(jí)）為廠區(qū)周邊次干道交通管制；重大事故（一級(jí)）為連接廠區(qū)的高速公路或主干道封閉。

（2）啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開(kāi)展以下工作：

①指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)，研判交通影響，明確管制方案。

②安保部2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安交警等部門報(bào)告事故信息及交通管制需求。

③運(yùn)輸部4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急車輛集結(jié)，由交警現(xiàn)場(chǎng)指揮引導(dǎo)。

④行政部啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布交通管制通告，同時(shí)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道公開(kāi)信息。

⑤財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保交通管制、物資采購(gòu)等費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施

①警戒疏散：安保部10分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，疏散路線需避開(kāi)交通擁堵點(diǎn)。

②人員搜救：專業(yè)救援隊(duì)伍佩戴空氣呼吸器進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，優(yōu)先救援被困人員，同步清理交通障礙。

③醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)120醫(yī)療組在事故點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn)，優(yōu)先處理交通傷害患者。

④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶便攜式檢測(cè)儀，每小時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度，結(jié)果實(shí)時(shí)通報(bào)交警。

⑤技術(shù)支持：工程部提供事故車輛定位數(shù)據(jù)、廠區(qū)地下管線圖紙等，協(xié)助制定救援通道方案。

⑥工程搶險(xiǎn)：設(shè)備部組織搶修隊(duì)伍修復(fù)受損交通設(shè)施，確保管制措施落實(shí)。

⑦環(huán)境保護(hù)：環(huán)保部對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵回收，防止污染擴(kuò)散至周邊水體。

（2）人員防護(hù)

①所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護(hù)用品，如?；肥鹿市枧宕鱏CBA。

②交通管制組人員需穿著反光背心，配備警示棒、急救包。

③進(jìn)入有毒氣體區(qū)域必須使用長(zhǎng)管呼吸器，并配備氣體檢測(cè)儀。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故升級(jí)至二級(jí)時(shí)，由指揮部辦公室通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向110、119、120、交通救援等外部力量發(fā)送支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故位置經(jīng)緯度、交通影響范圍、所需支援類型（如重型吊車、清障車）。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

外部支援力量抵達(dá)后，由指揮部指定專人對(duì)接，提供交通引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)情況說(shuō)明等支持。重大事故需成立聯(lián)合指揮組，明確交警總指揮、消防總指揮等職責(zé)分工。

（3）指揮關(guān)系

聯(lián)合行動(dòng)期間，保持原單位指揮體系不變，重大事項(xiàng)由聯(lián)合指揮組協(xié)商決定。救援力量在現(xiàn)場(chǎng)需服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一調(diào)度，交通管制由交警部門主導(dǎo)實(shí)施。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)終止響應(yīng)：事故現(xiàn)場(chǎng)交通影響消除，所有受影響人員安全轉(zhuǎn)移，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，外部救援力量撤離。

（2）終止要求

由總指揮在響應(yīng)終止后6小時(shí)內(nèi)組織評(píng)估會(huì)，確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后正式簽發(fā)終止令。同時(shí)通知所有相關(guān)單位解除應(yīng)急狀態(tài)。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：總指揮。需確保終止令與所有受影響單位完成同步，并歸檔所有應(yīng)急交通數(shù)據(jù)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留物清理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物需按照“先控制、后處理”原則處置。交通管制解除后，環(huán)保部牽頭組織專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)受污染道路、車輛進(jìn)行清洗，重點(diǎn)區(qū)域采用吸附材料固化污染物。危化品泄漏路段需進(jìn)行多次檢測(cè)，直至環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（2）廢棄物處置

收集的污染物需分類裝袋，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。運(yùn)輸過(guò)程中需防止二次污染，路線規(guī)劃需避開(kāi)交通密集區(qū)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）交通設(shè)施修復(fù)

設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修受損的交通信號(hào)燈、道路標(biāo)線等設(shè)施，確保在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常功能。

（2）交通流量恢復(fù)

運(yùn)輸部聯(lián)合交警部門，基于事故期間的交通流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)化廠區(qū)出入口交通組織方案。可考慮實(shí)施錯(cuò)峰進(jìn)出、分時(shí)段通行等措施。

（3）運(yùn)營(yíng)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，分階段恢復(fù)廠區(qū)內(nèi)部交通。優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道，逐步恢復(fù)生產(chǎn)車輛通行。

3人員安置

（1）受影響人員安置

行政部為受交通管制影響的外部人員提供臨時(shí)休息場(chǎng)所，配備飲用水、應(yīng)急藥品等物資。必要時(shí)協(xié)調(diào)酒店提供臨時(shí)住宿。

（2）內(nèi)部人員疏導(dǎo)

對(duì)因事故需緊急疏散的內(nèi)部員工，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布通勤班車安排，確保人員安全返回。

（3）心理疏導(dǎo)

人力資源部配合醫(yī)療部門，為參與應(yīng)急處置的人員提供心理干預(yù)服務(wù)，建立心理援助熱線。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急值守通信保障，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)通信，指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。關(guān)鍵崗位人員需建立通訊錄，包含值班電話、對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號(hào)碼等。

（2）聯(lián)系方式和方法

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信采用加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話與移動(dòng)通信相結(jié)合方式。建立“一主一備”通信機(jī)制，主用通信線路故障時(shí)自動(dòng)切換至備用線路。對(duì)外聯(lián)絡(luò)通過(guò)公安網(wǎng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等專用渠道進(jìn)行。

（3）備用方案

預(yù)設(shè)多個(gè)備用通信渠道：①使用對(duì)講機(jī)集群系統(tǒng)作為基礎(chǔ)通信；②衛(wèi)星電話作為遠(yuǎn)程聯(lián)絡(luò)手段；③建立與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的應(yīng)急通信協(xié)議，開(kāi)通應(yīng)急通信車；④準(zhǔn)備紙質(zhì)版應(yīng)急通訊錄作為最終手段。

（4）保障責(zé)任人

安保部通信負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)與備用方案演練。指揮部辦公室協(xié)調(diào)各單位通信保障落實(shí)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍

建立由交通工程、道路安全、?；愤\(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)欤考径冉M織一次會(huì)商，研判交通風(fēng)險(xiǎn)。專家?guī)煨畔?bào)備應(yīng)急管理局。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

安保部組建30人的專兼職交通保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部交通管制。運(yùn)輸部管理10名危化品運(yùn)輸應(yīng)急救援人員，配備特種車輛駕駛資質(zhì)。隊(duì)伍需定期開(kāi)展交通疏導(dǎo)、清障等技能培訓(xùn)。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近高速公路管理單位、專業(yè)清障公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程及費(fèi)用結(jié)算方式。協(xié)議單位需定期進(jìn)行聯(lián)合演練。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，主要包括：①交通管制類，反光錐、發(fā)光警示帶（各200套）、道閘系統(tǒng)（2套）、喊話器（10部）；②救援類，應(yīng)急照明燈（50盞）、破拆工具（5套）、急救箱（20個(gè)）；③防護(hù)類，反光背心（300件）、防化服（20套）。

（2）存放位置與使用條件

物資存放于安保部物資庫(kù)，實(shí)行分區(qū)管理。交通管制裝備需存放在靠近廠區(qū)出入口的位置，確保3小時(shí)內(nèi)可取用。防化服等特種裝備需存放在通風(fēng)、干燥處，定期檢查有效期。

（3）運(yùn)輸及維護(hù)

應(yīng)急車輛需配備GPS定位裝置，確保隨時(shí)掌握位置。特種車輛每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，交通管制裝備每季度檢查一次功能狀態(tài)。

（4）更新補(bǔ)充

每年6月對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)使用損耗情況制定補(bǔ)充計(jì)劃。反光錐等消耗品按月度消耗量?jī)?chǔ)備。危化品運(yùn)輸裝備需根據(jù)法規(guī)要求及時(shí)更新。

（5）管理責(zé)任

安保部為王牌物資裝備的管理責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理。運(yùn)輸部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)。指揮部辦公室定期組織物資裝備使用培訓(xùn)。

九、其他保障

1能源保障

（1）應(yīng)急供電

安排專用變壓器為應(yīng)急照明、交通信號(hào)燈等關(guān)鍵設(shè)備供電。建立發(fā)電機(jī)組的快速啟動(dòng)機(jī)制，確保突發(fā)停電時(shí)30分鐘內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域供電。

（2）應(yīng)急燃料

儲(chǔ)備至少15噸柴油作為備用燃料，存放于安保部指定地點(diǎn)，定期檢測(cè)油質(zhì)。協(xié)調(diào)鄰近加油站建立應(yīng)急供油協(xié)議。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，專項(xiàng)用于應(yīng)急交通保障。年度預(yù)算需包含交通管制設(shè)備購(gòu)置、外部協(xié)同費(fèi)用、應(yīng)急通信租賃等開(kāi)支。重大事故發(fā)生時(shí)，可按程序申請(qǐng)上級(jí)單位支持。

3交通運(yùn)輸保障

（1）內(nèi)部運(yùn)輸

運(yùn)輸部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度，建立應(yīng)急運(yùn)力池，包括5輛越野車、3輛應(yīng)急通信車、2輛危化品運(yùn)輸車。車輛需配備GPS定位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（2）外部運(yùn)輸

與出租車公司、物流企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，用于轉(zhuǎn)移受影響人員、運(yùn)送小型應(yīng)急物資。協(xié)議中明確運(yùn)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

4治安保障

（1）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

安保部部署警力負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)調(diào)交警部門在交通管制區(qū)域設(shè)置檢查點(diǎn)。

（2）反恐防范

對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的救援車輛、人員執(zhí)行安全檢查，重點(diǎn)排查爆炸物、易燃易爆品。

5技術(shù)保障

（1）信息平臺(tái)

建立應(yīng)急交通管理平臺(tái)，集成交通流量監(jiān)測(cè)、管制區(qū)域可視化、外部協(xié)同等功能。平臺(tái)需與公安交警部門數(shù)據(jù)接口連通。

（2）專家支持

技術(shù)保障組由工程部牽頭，配備道路設(shè)計(jì)、交通流理論等領(lǐng)域的專業(yè)人員，為交通管制方案提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

（1）急救站

廠區(qū)設(shè)立急救站，配備救護(hù)車、常用藥品及交通傷害處置設(shè)備。定期與120急救中心進(jìn)行聯(lián)合演練。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)

運(yùn)輸部負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)，建立傷員信息登記系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新救治需求。

7后勤保障

（1）餐飲供應(yīng)

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲保障，開(kāi)設(shè)臨時(shí)食堂或提供盒飯。確保食品安全符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）住宿安排

對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)值守的人員，行政部協(xié)調(diào)廠區(qū)宿舍或附近酒店提供臨時(shí)住宿。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、交通管制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如車道封閉寬度、分流點(diǎn)設(shè)置規(guī)范）、交通流量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)協(xié)議等核心內(nèi)容。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，重點(diǎn)講解應(yīng)急交通保障的分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)同機(jī)制。針對(duì)?；愤\(yùn)輸事故，需增加危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛引導(dǎo)、事故現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)控制等專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、指揮部辦公室工作人員、各工作組負(fù)責(zé)人及骨干。需具備較強(qiáng)的應(yīng)急指揮能力、跨部門協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置決