某客運企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)實踐與成效——以XX客運集團為例引言：雙重預(yù)防機制，客運安全的“防火墻”安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制（風(fēng)險分級管控與隱患排查治理）是《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確要求的核心安全管理模式?？瓦\企業(yè)作為交通運輸“毛細血管”，面臨駕駛員操作、車輛技術(shù)、道路環(huán)境等多重風(fēng)險疊加，構(gòu)建雙重預(yù)防機制是從“被動救災(zāi)”轉(zhuǎn)向“主動防災(zāi)”的關(guān)鍵路徑。本文以XX客運集團（區(qū)域大型道路客運企業(yè)，下轄3個分公司、運營50余條線路、200余臺車輛）為例，剖析其雙重預(yù)防機制的落地實踐與成效。企業(yè)痛點：從“被動處置”到“主動破局”XX客運集團業(yè)務(wù)涵蓋長途班線、旅游包車、定制客運，年客運量超千萬人次。202X年前，企業(yè)陷入“事故頻發(fā)—整改滯后—效益下滑”的惡性循環(huán)：年均一般交通事故X起，隱患整改逾期率達X%，安全管理長期處于“亡羊補牢”狀態(tài)。究其根源，風(fēng)險辨識碎片化（僅關(guān)注車輛硬件，忽視駕駛員行為、道路環(huán)境等動態(tài)風(fēng)險）、隱患治理粗放化（整改“重結(jié)果、輕過程”，缺乏閉環(huán)管理）是核心痛點。風(fēng)險分級管控：從“模糊感知”到“精準(zhǔn)施策”1.全域風(fēng)險辨識：“流程+場景”雙維度掃描組建“安全管理部+技術(shù)部+一線駕駛員+資深安全員”的辨識小組，采用“流程分解+場景還原”法，梳理出四大類風(fēng)險：作業(yè)活動類：車輛運營（出車前檢查、行駛操作、收車維護）、駕駛員管理（資質(zhì)、疲勞、情緒）、應(yīng)急處置等23項；設(shè)備設(shè)施類：車輛制動、轉(zhuǎn)向、消防設(shè)施等12類；環(huán)境類：山區(qū)、雨雪、施工路段等；管理類：制度執(zhí)行、培訓(xùn)效果等。通過歷史事故倒查+行業(yè)案例分析+現(xiàn)場觀察，識別出“長途夜間疲勞駕駛”“山區(qū)臨崖路段會車”“車輛制動系統(tǒng)老化”等68項風(fēng)險點，實現(xiàn)“人、車、路、環(huán)”風(fēng)險全覆蓋。2.科學(xué)分級評估：風(fēng)險矩陣量化“輕重緩急”引入風(fēng)險矩陣法，從“發(fā)生可能性（L）”和“后果嚴重性（S）”雙維度賦值（L分5檔、S分4檔），乘積（R）對應(yīng)風(fēng)險等級：紅色風(fēng)險（R≥15）：如“山區(qū)冰雪路段運營”（L=4，S=3，R=12，實際評估為橙色，示例調(diào)整為紅色以突出）；橙色風(fēng)險（9≤R<15）：如“駕駛員疲勞駕駛”（L=4，S=3，R=12）；黃色風(fēng)險（5≤R<9）：如“車輛燈光故障”（L=5，S=1，R=5）；藍色風(fēng)險（R<5）：如“車載急救箱藥品過期”（L=5，S=1，R=5）。3.分層管控施策：“三級聯(lián)動”筑牢防線建立“公司-部門-崗位”三級管控體系：紅色風(fēng)險（如“山區(qū)冰雪路段運營”）：公司安委會掛牌督辦，實施“三限一備”（限時段、限速度、限載量，配備防滑鏈），安裝北斗定位實時監(jiān)控；橙色風(fēng)險（如“疲勞駕駛”）：安全部牽頭，“人臉識別+駕駛時長預(yù)警”強制換班，納入績效考核；黃色風(fēng)險（如“燈光故障”）：車隊管理，“日檢查、周整改”清單閉環(huán)；藍色風(fēng)險（如“急救箱過期”）：駕駛員自查自糾，班組復(fù)核。隱患排查治理：從“粗放整改”到“閉環(huán)管理”1.多維排查機制：“日常+專項+動態(tài)”織密網(wǎng)絡(luò)日常排查：駕駛員執(zhí)行“18項自查清單”（剎車、輪胎、證件等），安全員隨機抽查；專項排查：雨季、春運等時段，技術(shù)部聯(lián)合第三方開展制動、電路專項檢測；動態(tài)排查：智能監(jiān)控系統(tǒng)實時識別“超速、接打電話”等違規(guī)，自動生成隱患預(yù)警（202X年動態(tài)預(yù)警占比40%）。2.閉環(huán)治理流程：“發(fā)現(xiàn)-整改-驗收-銷號”全鏈條管控隱患通過“安全管理APP”上報，系統(tǒng)自動推送責(zé)任部門（如車輛隱患推技術(shù)部），并設(shè)置整改時限（一般隱患3日，重大隱患立即整改）。整改后上傳對比照片，由安全部+工會代表驗收，不通過則重新整改。例如，202X年X月，APP預(yù)警某車輛制動異響，技術(shù)部2小時到場檢修，8小時內(nèi)完成“檢修-路試-驗收”閉環(huán)。3.隱患溯源管理：“四不放過”倒逼管控升級對重復(fù)隱患（如某線路連續(xù)3個月“駕駛員超速”），倒查風(fēng)險管控失效點，修訂方案（如加裝區(qū)間測速、調(diào)整班次）。全年累計溯源整改重復(fù)隱患32項，推動管控措施從“被動整改”到“主動優(yōu)化”。機制成效：安全與效益的“雙向奔赴”1.安全績效質(zhì)變：事故率、隱患率“雙降”一般交通事故起數(shù)同比下降60%，重大隱患“動態(tài)清零”；隱患整改率從75%提升至98%，保險費率下降15%，間接節(jié)約成本超百萬元。2.管理模式升級：從“要我安全”到“我要安全”員工安全意識顯著轉(zhuǎn)變：駕駛員主動上報隱患比例從10%提升至70%，形成“人人都是安全員”的氛圍。企業(yè)連續(xù)2年獲評“省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”。3.經(jīng)驗啟示：機制落地的“三大支柱”領(lǐng)導(dǎo)重視：董事長牽頭工作組，安全投入占營收3.5%；科技賦能：智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)風(fēng)險“可視化”；全員參與：“風(fēng)險管控能手”評選+安全績效掛鉤薪酬，激活基層動力。問題與改進：持續(xù)優(yōu)化的“進階之路”1.現(xiàn)存不足風(fēng)險評估依賴人工經(jīng)驗，“駕駛員心理壓力”等隱性風(fēng)險難以量化；隱患動態(tài)更新滯后，極端天氣下道路風(fēng)險響應(yīng)速度慢。2.改進方向引入“人機協(xié)同”評估模型，結(jié)合心理測評、車輛振動監(jiān)測優(yōu)化分級；建立“氣象+路況”聯(lián)動預(yù)警機制，與交管部門共享數(shù)據(jù)，提前24小時發(fā)布管控建議。結(jié)語：雙重預(yù)防，客運安全的“系統(tǒng)工程”XX客運集團的實踐證明，雙重預(yù)防機制不是“紙上制度”，而是通過“風(fēng)險精準(zhǔn)管控+隱患閉環(huán)治理