通信安全法律法規(guī)專題課件第一章：通信安全法律法規(guī)概述通信安全的核心定義保障信息傳輸、存儲(chǔ)、處理過程中的機(jī)密性、完整性和可用性，防范各類網(wǎng)絡(luò)安全威脅法律法規(guī)體系框架以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為基礎(chǔ)，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》為支柱，形成完整法律保護(hù)體系雙重保障機(jī)制在維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)，充分保護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)益，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡2025年新規(guī)亮點(diǎn)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》正式施行時(shí)間：2025年1月1日這是我國(guó)首部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理的綜合性行政法規(guī)，填補(bǔ)了數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的制度空白。01法律融合有機(jī)結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》三大基礎(chǔ)法律02統(tǒng)一規(guī)范建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理與安全管理標(biāo)準(zhǔn)，消除監(jiān)管盲區(qū)實(shí)施保障法律筑牢通信安全防線完善的法律法規(guī)體系是保障通信安全的根本。從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸?shù)酱鎯?chǔ)、使用的全生命周期，法律為每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置了安全防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)在合法合規(guī)的軌道上流動(dòng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。第一章總則解讀立法目的：規(guī)范與保障規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，這是條例的首要目標(biāo)。通過建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人、組織的合法權(quán)益。發(fā)展導(dǎo)向：促進(jìn)合理利用在確保安全的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用。支持?jǐn)?shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。權(quán)益保護(hù)：多維度防護(hù)全方位保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。建立平衡機(jī)制，既保障數(shù)據(jù)安全，又促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。總則確立了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理的基本原則和制度框架，為后續(xù)各章節(jié)的具體規(guī)定奠定了法律基礎(chǔ)，體現(xiàn)了立法的前瞻性和系統(tǒng)性。法律適用范圍境內(nèi)處理活動(dòng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其安全監(jiān)督管理工作，全面適用本條例規(guī)定境外處理境內(nèi)信息境外數(shù)據(jù)處理者處理境內(nèi)自然人個(gè)人信息，或者涉及國(guó)家安全、公共利益的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，同樣適用域外效力保障境外數(shù)據(jù)處理?yè)p害我國(guó)國(guó)家安全、公共利益或公民、組織合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任重要提示：法律的域外適用體現(xiàn)了我國(guó)維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)空間安全的堅(jiān)定決心，任何境外主體處理涉及我國(guó)利益的數(shù)據(jù)都必須遵守我國(guó)法律法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與總體國(guó)家安全觀堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好數(shù)據(jù)安全工作的根本政治保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)為數(shù)據(jù)安全工作提供正確方向和強(qiáng)大支撐。貫徹總體國(guó)家安全觀將總體國(guó)家安全觀貫穿于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理全過程，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。平衡發(fā)展與安全統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全保障，既要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，又要有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)與支持政策創(chuàng)新應(yīng)用鼓勵(lì)國(guó)家鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，支持?jǐn)?shù)據(jù)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，釋放數(shù)據(jù)紅利，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。安全防護(hù)能力建設(shè)支持網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系。人才培養(yǎng)支持加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全人才培養(yǎng)，支持相關(guān)教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為數(shù)據(jù)安全工作提供智力支持和人才保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際合作促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極參與數(shù)據(jù)安全國(guó)際規(guī)則制定，開展國(guó)際交流合作，提升我國(guó)在全球數(shù)據(jù)治理中的話語(yǔ)權(quán)。數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度1核心數(shù)據(jù)關(guān)系國(guó)家安全2重要數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生保障3一般數(shù)據(jù)日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù)核心原則重要程度評(píng)估：根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度確定保護(hù)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：識(shí)別數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或非法利用的潛在風(fēng)險(xiǎn)差異化保護(hù)：采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，做到重點(diǎn)突出、有的放矢動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)數(shù)據(jù)重要性變化及時(shí)調(diào)整保護(hù)級(jí)別和措施保護(hù)目標(biāo)通過分類分級(jí)保護(hù)制度，確保國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人、組織合法權(quán)益得到有效保障，建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。分級(jí)保護(hù)層層防護(hù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理的核心機(jī)制。通過科學(xué)分類、合理分級(jí)，為不同重要程度的數(shù)據(jù)匹配相應(yīng)的安全保護(hù)措施，形成層次分明、重點(diǎn)突出的防護(hù)體系，既提高了安全防護(hù)的針對(duì)性和有效性，又避免了資源浪費(fèi)。第二章一般規(guī)定重點(diǎn)1禁止非法數(shù)據(jù)活動(dòng)嚴(yán)格禁止非法獲取、出售、提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)，不得非法出售或者非法向他人提供數(shù)據(jù)。違反者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2禁止提供非法工具禁止為非法活動(dòng)提供技術(shù)支持、工具或場(chǎng)所。不得為他人實(shí)施非法獲取、出售、提供數(shù)據(jù)等違法犯罪活動(dòng)提供程序、工具，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。3網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者責(zé)任網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者的安全防護(hù)措施制度建設(shè)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度和操作規(guī)程，明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。技術(shù)措施采取數(shù)據(jù)分類分級(jí)、加密、去標(biāo)識(shí)化、備份等保護(hù)措施。實(shí)施訪問控制、安全審計(jì)、入侵檢測(cè)等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失。安全事件處置及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告，并通知利害關(guān)系人。違法犯罪防范加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范內(nèi)部人員違法處理數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)訪問記錄和審計(jì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)依法打擊網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)違法犯罪。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與服務(wù)安全要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試階段充分考慮安全因素，確保產(chǎn)品和服務(wù)的安全性。安全缺陷處理機(jī)制發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告。涉及國(guó)家安全事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品、服務(wù)被用于危害國(guó)家安全、公共利益的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù)，采取措施消除危害，保存相關(guān)記錄。24小時(shí)報(bào)告制度涉及國(guó)家安全的重大事件，必須在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)向國(guó)家網(wǎng)信部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得延誤。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案建立制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人員、技術(shù)支持等快速響應(yīng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)安全事件立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展調(diào)查分析，控制事態(tài)發(fā)展危害消除措施采取技術(shù)手段和管理措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，恢復(fù)正常運(yùn)行報(bào)告與通知及時(shí)向主管部門報(bào)告事件情況，通知可能受到影響的利害關(guān)系人有效的應(yīng)急管理體系是降低數(shù)據(jù)安全事件損失的關(guān)鍵。通過建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急處置能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有序、高效地進(jìn)行處置,最大限度減少損失和影響。快速響應(yīng)守護(hù)安全數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)能力直接關(guān)系到損失控制和影響范圍。建立專業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì),配備先進(jìn)的技術(shù)工具,制定科學(xué)的處置流程,是確保在危機(jī)時(shí)刻能夠沉著應(yīng)對(duì)、化險(xiǎn)為夷的重要保障。時(shí)間就是生命,快速響應(yīng)就是最好的防護(hù)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享與委托處理規(guī)范1合同明確通過合同等方式明確各自權(quán)利義務(wù),約定處理目的、方式、數(shù)據(jù)范圍、保護(hù)措施、保存期限等關(guān)鍵內(nèi)容2監(jiān)督義務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)接收方、受托方履行相應(yīng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),定期開展安全評(píng)估和檢查3記錄保存網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,保存期限不少于3年4責(zé)任承擔(dān)委托方對(duì)受托方的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,不得以委托為由逃避責(zé)任合規(guī)要點(diǎn)：數(shù)據(jù)共享和委托處理必須建立在明確的法律關(guān)系基礎(chǔ)上,通過合同等形式固化各方責(zé)任。委托方不能"一托了之",必須持續(xù)履行監(jiān)督義務(wù),確保數(shù)據(jù)安全。國(guó)家安全審查與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移國(guó)家安全審查制度影響或者可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。審查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)來源的合法性、處理活動(dòng)的必要性、安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施等。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移安全保護(hù)因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)等原因需要轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的,數(shù)據(jù)接收方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行安全評(píng)估,并采取必要的安全保護(hù)措施。電子政務(wù)系統(tǒng)特別規(guī)定電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,重要數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、傳輸應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審批。第三章個(gè)人信息保護(hù)核心內(nèi)容處理規(guī)則公開透明個(gè)人信息處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)公開透明,以清晰易懂的語(yǔ)言向個(gè)人說明處理目的、方式、范圍、保存期限等關(guān)鍵信息,不得使用含糊不清的表述處理要素明確必須明確告知處理個(gè)人信息的具體目的、處理方式、個(gè)人信息種類、保存期限,以及個(gè)人行使權(quán)利的方式和程序未成年人特別保護(hù)處理未成年人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循特別保護(hù)規(guī)定,采取更嚴(yán)格的安全措施,并應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人的同意個(gè)人信息保護(hù)是數(shù)據(jù)安全管理的重要組成部分。本章確立了個(gè)人信息處理的基本規(guī)則,強(qiáng)化了個(gè)人信息處理者的責(zé)任義務(wù),賦予了個(gè)人充分的知情權(quán)和控制權(quán),構(gòu)建了個(gè)人信息保護(hù)的完整制度體系。個(gè)人信息收集與同意原則合法性原則收集個(gè)人信息必須有明確的法律依據(jù),不得超越法律授權(quán)范圍,不得違反法律禁止性規(guī)定正當(dāng)性原則收集目的應(yīng)當(dāng)正當(dāng),與提供產(chǎn)品或服務(wù)直接相關(guān),不得以欺詐、誤導(dǎo)等不正當(dāng)手段收集必要性原則只能收集實(shí)現(xiàn)處理目的所必需的最少個(gè)人信息,不得過度收集,不得強(qiáng)制要求個(gè)人同意處理其個(gè)人信息敏感信息單獨(dú)同意處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意,不得將同意處理敏感信息作為提供產(chǎn)品或服務(wù)的前提未成年人監(jiān)護(hù)同意處理未成年人個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人的同意,采取特別保護(hù)措施個(gè)人信息權(quán)利保障個(gè)人享有的權(quán)利知情權(quán)：了解個(gè)人信息處理情況查閱權(quán)：查閱其個(gè)人信息復(fù)制權(quán)：獲取個(gè)人信息副本更正權(quán)：更正不準(zhǔn)確的個(gè)人信息刪除權(quán)：要求刪除個(gè)人信息限制處理權(quán)：要求限制處理可攜帶權(quán)：轉(zhuǎn)移個(gè)人信息自動(dòng)化決策說明權(quán)：要求說明并拒絕處理者的支持義務(wù)個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)建立便捷的個(gè)人行使權(quán)利的申請(qǐng)受理和處理機(jī)制。對(duì)個(gè)人的請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出答復(fù)。頻繁征求同意的限制處理者不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由,拒絕提供產(chǎn)品或服務(wù)。但該個(gè)人信息為提供產(chǎn)品或服務(wù)所必需的除外。處理者不得頻繁征求個(gè)人同意,干擾個(gè)人正常使用產(chǎn)品或服務(wù)。自動(dòng)化采集與匿名化處理1避免采集非必要信息通過自動(dòng)化方式訪問、收集數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施避免采集與服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)等。不得利用技術(shù)手段強(qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶提供個(gè)人信息。2未經(jīng)同意信息處理未經(jīng)個(gè)人同意獲取的個(gè)人信息,或者個(gè)人撤回同意的個(gè)人信息,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)立即刪除或者進(jìn)行匿名化處理。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。3法定保存期限例外法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保存期限未屆滿,或者刪除個(gè)人信息在技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止除存儲(chǔ)和采取必要安全保護(hù)措施之外的處理。匿名化處理是保護(hù)個(gè)人信息的重要技術(shù)手段。通過科學(xué)的匿名化處理,可以在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理利用。但需要注意的是,匿名化處理必須確保無法識(shí)別特定自然人且不能復(fù)原,否則仍應(yīng)作為個(gè)人信息管理。個(gè)人信息轉(zhuǎn)移與跨境處理1轉(zhuǎn)移時(shí)的身份驗(yàn)證向個(gè)人轉(zhuǎn)移其個(gè)人信息時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證個(gè)人身份,確保信息轉(zhuǎn)移給正確的權(quán)利人,防止信息泄露給無關(guān)第三方2技術(shù)可行性保障應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施確保數(shù)據(jù)安全轉(zhuǎn)移,保證轉(zhuǎn)移過程中數(shù)據(jù)的完整性和保密性,防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被截獲或篡改3他人權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移個(gè)人信息不得損害他人合法權(quán)益。如個(gè)人信息涉及其他人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等,應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)權(quán)利人同意4境外處理者義務(wù)在境外處理境內(nèi)自然人個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者,應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定代表,負(fù)責(zé)處理個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)事務(wù),并向主管部門備案隱私保護(hù)權(quán)利守護(hù)個(gè)人信息保護(hù)是尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。法律賦予個(gè)人對(duì)其信息的控制權(quán),要求處理者承擔(dān)嚴(yán)格的保護(hù)義務(wù),建立了個(gè)人信息保護(hù)的全方位制度體系。這不僅是法律要求,更是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),是贏得用戶信任的基礎(chǔ)。第四章重要數(shù)據(jù)安全管理重要數(shù)據(jù)目錄制定國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄,明確重要數(shù)據(jù)的具體范圍和識(shí)別規(guī)則。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)目錄確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄。分類分級(jí)保護(hù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)照重要數(shù)據(jù)目錄,梳理本單位掌握的重要數(shù)據(jù),確定數(shù)據(jù)分類分級(jí),制定重要數(shù)據(jù)保護(hù)方案,明確保護(hù)措施和管理流程,定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)制作用國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。各部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處,形成監(jiān)管合力。重要數(shù)據(jù)關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益,對(duì)其實(shí)施更加嚴(yán)格的安全管理是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求。通過建立重要數(shù)據(jù)目錄制度,實(shí)施分類分級(jí)保護(hù),可以確保重要數(shù)據(jù)得到重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全能源交通電力、石油、天然氣、鐵路、航空、水運(yùn)等領(lǐng)域的關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)施金融服務(wù)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)系統(tǒng)安全保護(hù)要求組織保障：設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu),確定安全負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員制度建設(shè)：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程,定期開展培訓(xùn)和演練技術(shù)措施：安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)消除安全隱患生成式人工智能與數(shù)據(jù)安全訓(xùn)練數(shù)據(jù)安全管理提供生成式人工智能服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理,確保訓(xùn)練數(shù)據(jù)來源合法,采取有效措施提高訓(xùn)練數(shù)據(jù)質(zhì)量,防止產(chǎn)生民族、信仰、國(guó)別、地域、性別、年齡、職業(yè)、健康等歧視安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范和應(yīng)對(duì)生成式人工智能可能帶來的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),包括數(shù)據(jù)泄露、算法歧視、內(nèi)容安全等風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)機(jī)制法律責(zé)任明確生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)的輸出內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取消除等處置措施,保存記錄并向主管部門報(bào)告新技術(shù)新挑戰(zhàn)：生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展,帶來數(shù)據(jù)安全新挑戰(zhàn)。強(qiáng)化對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的管理,防范技術(shù)濫用風(fēng)險(xiǎn),是保障人工智能健康發(fā)展的重要舉措。社會(huì)監(jiān)督與投訴舉報(bào)機(jī)制投訴舉報(bào)渠道建立網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)建立便捷的投訴、舉報(bào)渠道,公布投訴、舉報(bào)方式等信息,及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的投訴、舉報(bào)。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。及時(shí)受理與處理對(duì)收到的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法查處違法行為,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。投訴舉報(bào)處理過程應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向網(wǎng)信、電信、公安等有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。社會(huì)監(jiān)督是保障數(shù)據(jù)安全的重要力量。通過建立暢通的投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的數(shù)據(jù)安全治理格局,可以更有效地發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。法律責(zé)任與執(zhí)法案例違法行為類型非法收集、出售個(gè)人信息行政處罰責(zé)令改正、警告、罰款、停業(yè)整頓刑事責(zé)任情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任民事賠償給他人造成損害應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任從業(yè)禁止嚴(yán)重違法者可被禁止從事相關(guān)