[沈陽某學校]學生宿舍安全管理與消防安全規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍安全事故及消防安全事件，提升[學校]應急處突能力，健全安全管理與消防安全長效機制，最大限度地減少事故損失，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[學校]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。建立學生宿舍安全管理與消防安全統(tǒng)一指揮體系，由[學校]指定專門機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立應急處置領(lǐng)導小組，負責全面指揮、決策和調(diào)度，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)事故發(fā)生后的快速響應與高效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確[學校]各級管理單位及職能部門在學生宿舍安全管理與消防安全中的職責。宿舍管理部門、后勤保障部門、安全保衛(wèi)部門等各司其職，形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與處置并重，建立常態(tài)化安全風險排查機制，定期開展安全隱患排查、評估與整改。強化安全形勢研判，運用信息化手段提升風險預警能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建“學校統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同配合、師生共同參與”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強宿舍管理、安全保衛(wèi)、消防、醫(yī)療等力量的協(xié)同聯(lián)動。動員廣大[師生]積極參與安全監(jiān)督與自我管理，形成齊抓共管、群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本規(guī)定，區(qū)分安全事故與消防安全事件的不同性質(zhì)，采取相應措施。處置過程中，充分保護[師生]的合法權(quán)益，堅持依法依規(guī)、公平公正，做到程序正當、處置得當，維護[學校]正常秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[沈陽某學校]校內(nèi)學生宿舍范圍內(nèi)，因各類因素引發(fā)的，突然發(fā)生、造成或者可能造成[師生]人員傷亡、財產(chǎn)損失、教學、生活秩序混亂及學校聲譽損害的突發(fā)事件。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[學校]正常教學、生活秩序受到影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：宿舍內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿，以及宿舍內(nèi)發(fā)生的集體罷食、罷宿等群體性事件；宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、非法斂財?shù)绕茐纳鐣刃虻男袨椋籟師生]在宿舍內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等事件，以及其他可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安事件，如重大盜竊、故意傷害等；針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；在宿舍及周邊發(fā)生的針對[師生]的惡性刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍樓內(nèi)的火災、建筑物倒塌、燃氣泄漏、觸電等重大安全事故；因宿舍管理或使用不當引發(fā)的重大群體性食物中毒事件；宿舍區(qū)域發(fā)生的重大交通事故；因自然災害引發(fā)的在校舍內(nèi)或周邊的次生災害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核等在學校內(nèi)的暴發(fā)流行）、群體性不明原因疾病等事件；在宿舍內(nèi)或因宿舍環(huán)境問題引發(fā)的重大食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、暴雨、洪水、雷擊等直接發(fā)生在宿舍樓或周邊區(qū)域的自然災害，以及由自然災害誘發(fā)的在宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的次生災害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。宿舍內(nèi)計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受黑客攻擊、病毒入侵，導致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用宿舍網(wǎng)絡(luò)或通訊工具散布有害信息、謠言，造成不良影響；宿舍內(nèi)發(fā)生的竊取他人信息或破壞他人網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。在宿舍內(nèi)發(fā)生的涉及重要考試（如四六級、研究生入學考試等）的作弊行為；因宿舍環(huán)境因素干擾或破壞考試相關(guān)工作的行為。

8.影響學生宿舍安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于因設(shè)施設(shè)備故障、管理服務(wù)不到位等引發(fā)的群體性投訴事件；因矛盾糾紛激化引發(fā)的在宿舍內(nèi)或周邊的嚴重沖突事件；以及其他未列入上述類別的，但發(fā)生在學生宿舍管理范圍內(nèi)，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或秩序混亂的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[沈陽某學校]成立學生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)學生宿舍范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件應急響應行動。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理、綜合協(xié)調(diào)和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導

成員：校辦、黨委宣傳部、學生工作處、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學院（系）等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負責學生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件的應急響應啟動、終止決策；研究決定重大事件的處置方案和重要工作部署。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動。指揮、協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室及各專項應急處置工作組開展工作；整合校內(nèi)外資源，形成應急處置合力。

（三）督導檢查評估。督導檢查各部門、各單位學生宿舍安全管理與消防安全責任落實情況；評估突發(fā)事件應急處置工作成效。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），設(shè)在校辦，負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)和突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析學生宿舍安全管理與消防安全相關(guān)信息，及時進行風險評估和預警；承擔領(lǐng)導小組信息報送、上傳下達工作。

（二）措施預案管理。協(xié)助制定、修訂學生宿舍安全管理與消防安全相關(guān)預案；督促檢查預案落實情況；組織應急演練。

（三）總結(jié)經(jīng)驗督導。及時總結(jié)突發(fā)事件應急處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施；督導、檢查各工作組及相關(guān)部門應急處置工作落實情況。

（四）協(xié)調(diào)后勤保障。為學生宿舍突發(fā)事件應急處置提供必要的后勤保障支持。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由學生工作處負責人擔任

副組長：由安全保衛(wèi)處負責人擔任

成員單位：校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、校醫(yī)院、事發(fā)學院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在安全保衛(wèi)處。

核心職責：

（一）維護現(xiàn)場秩序。迅速到達現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、秩序維護，防止事態(tài)擴大。

（二）調(diào)查事件原因。配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，查明事件起因、經(jīng)過和責任人。

（三）信息溝通協(xié)調(diào)。及時向領(lǐng)導小組報告事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由安全保衛(wèi)處負責人擔任

副組長：由學生工作處負責人擔任

成員單位：校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、校醫(yī)院、事發(fā)學院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在安全保衛(wèi)處。

核心職責：

（一）開展現(xiàn)場處置。實施現(xiàn)場管制，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)開展偵查取證工作。

（二）人員救治安撫。組織對受傷人員進行救治和安撫，穩(wěn)定當事人及家屬情緒。

（三）信息發(fā)布引導。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時發(fā)布事件信息，引導輿論。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由后勤管理處負責人擔任

副組長：由安全保衛(wèi)處負責人擔任

成員單位：校辦、保衛(wèi)處、學工處、校醫(yī)院、后勤管理處、事發(fā)學院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處。

核心職責：

（一）搶險救援處置。組織搶險救援力量，開展滅火、疏散、搶修等救援工作。

（二）危險源控制。排查、控制事故災害現(xiàn)場及周圍的安全隱患，防止次生災害發(fā)生。

（三）后勤保障支持。協(xié)調(diào)調(diào)配應急物資和設(shè)備，保障救援隊伍和受災人員基本生活。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由校醫(yī)院負責人擔任

副組長：由學生工作處負責人擔任

成員單位：校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、校醫(yī)院、后勤管理處、事發(fā)學院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在校醫(yī)院。

核心職責：

（一）醫(yī)療救治保障。組織醫(yī)療力量開展傷病員救治，保障藥品和醫(yī)療物資供應。

（二）疫情控制管理。開展現(xiàn)場消毒、人員隔離、健康監(jiān)測，防止疫情擴散。

（三）健康教育宣傳。開展公共衛(wèi)生知識宣傳，提高師生自我防護意識和能力。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管后勤、基建工作的校領(lǐng)導擔任

副組長：由后勤管理處、基建處負責人擔任

成員單位：校辦、保衛(wèi)處、學工處、校醫(yī)院、后勤管理處、基建處、事發(fā)學院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處。

核心職責：

（一）組織疏散轉(zhuǎn)移。根據(jù)災害情況，組織師生安全疏散轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

（二）搶險加固設(shè)施。組織力量對受損宿舍樓及基礎(chǔ)設(shè)施進行搶險加固，消除安全隱患。

（三）災情信息報送。及時收集、上報災情信息，爭取上級部門支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由信息化建設(shè)與管理部門負責人擔任

副組長：由安全保衛(wèi)處負責人擔任

成員單位：校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、信息化建設(shè)與管理部門、網(wǎng)絡(luò)中心等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在信息化建設(shè)與管理部門。

核心職責：

（一）網(wǎng)絡(luò)病毒防控。及時處置網(wǎng)絡(luò)病毒入侵、黑客攻擊等事件，恢復網(wǎng)絡(luò)正常運行。

（二）有害信息清理。清理校園網(wǎng)絡(luò)平臺中的有害信息，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全。

（三）信息安全管理。加強學生宿舍網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全防護意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由教務(wù)處負責人擔任

副組長：由學生工作處負責人擔任

成員單位：校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、教務(wù)處、校醫(yī)院、監(jiān)考組等相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在教務(wù)處。

核心職責：

（一）維護考試秩序。加強考試期間學生宿舍管理，維護考試秩序，嚴肅考風考紀。

（二）應急處置突發(fā)事件。及時處置考試期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，確?？荚図樌M行。

（三）事件調(diào)查處理。對考試安全突發(fā)事件進行調(diào)查處理，提出防范措施。

8.信息工作組

組長：由校辦負責人擔任

副組長：由黨委宣傳部負責人擔任

成員單位：校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學工處、教務(wù)處、各學院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在校辦。

核心職責：

（一）信息收集報送。及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，確保信息暢通。

（二）輿情監(jiān)測引導。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導社會輿論。

（三）檔案資料管理。整理、歸檔突發(fā)事件應急處置相關(guān)資料，做好檔案管理。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并預警學生宿舍安全管理與消防安全領(lǐng)域的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性原則。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識原則。發(fā)生突發(fā)事件或接到相關(guān)報告時，首報單位必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性原則。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（四）完整性原則。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準確。

（五）續(xù)報要求原則。事件情況發(fā)生重大變化或處置進展關(guān)鍵時，須及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）校內(nèi)信息報送流程。學生宿舍管理部門或任何其他單位、個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應立即向安全保衛(wèi)處報告；安全保衛(wèi)處初步核實后，立即向校辦公室報告；校辦公室匯總信息并經(jīng)領(lǐng)導小組組長批準后，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，分別向?qū)W校相關(guān)職能部門、上級主管部門及[省委]等外部機構(gòu)報送。涉及跨部門協(xié)調(diào)的事件，由校辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)同報送。

（二）校外信息報送流程。根據(jù)上級部門及[省委]要求，校辦公室負責將重大突發(fā)事件信息及時、準確報送至[省委辦公廳]。緊急情況下，須在規(guī)定時限內(nèi)通過電話口頭報告，并隨后補報書面信息。

3.緊急書面信息報送流程

（一）啟動條件。發(fā)生或可能發(fā)生本規(guī)范第五條第（五）款所述六類重大突發(fā)事件時，須啟動緊急書面信息報送流程。

（二）報告時限。須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報告至[省委辦公廳]，2小時內(nèi)報送書面報告至[省委辦公廳]。

（三）報告內(nèi)容。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并突出事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施及下一步建議。

（四）報告層級。根據(jù)事件級別，由校辦公室代領(lǐng)導小組向[省委辦公廳]報送，并抄送相關(guān)上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍或影響程度。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）其他：需要報告的其他相關(guān)信息（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)報告至[省委辦公廳]的六類重大突發(fā)事件清單

（一）重大自然災害：發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]的地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

（二）重大事故災難：發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]的生產(chǎn)安全事故、校園火災、建筑物倒塌、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]的傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核等在學校內(nèi)的暴發(fā)流行）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重危害公眾健康的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及國家安全、國防安全、港澳臺地區(qū)、外交關(guān)系等領(lǐng)域的重大緊急情況。

（五）重大預警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如重要輿情、群體性事件苗頭等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：除上述五類外，其他可能對國家安全、社會穩(wěn)定造成嚴重威脅的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，加強應急組織體系、信息報送、應急處置等機制的日常運行管理，確保各項制度規(guī)范落實到位，形成常態(tài)化管理格局。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)變化、學校發(fā)展實際、事件類型特點等，定期評估并修訂完善學生宿舍安全管理與消防安全相關(guān)應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。同步完善應急預案的配套方案和保障措施。

3.加強應急隊伍建設(shè)。安全保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院及各學院（系）等應組建專兼職相結(jié)合的應急隊伍，明確隊伍職責，加強隊員選拔、培訓和管理，提升隊伍的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向[師生]的應急知識普及和技能培訓，提高[師生]的安全意識和自救互救能力。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗預案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應急預案。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。后勤管理處、安全保衛(wèi)處等部門應根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備計劃，儲備必要的應急照明、消防器材、醫(yī)療用品、生活必需品等，建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應急物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將學生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；或危及重要建筑設(shè)施安全，可能直接經(jīng)濟損失1億元以上；或危及1000人以上[師生]健康安全；或造成或可能造成嚴重社會影響，需要跨省協(xié)調(diào)應對的突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；或危及重要建筑設(shè)施安全，可能直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、1億元以下；或危及100人以上、1000人以下[師生]健康安全；或造成或可能造成較嚴重影響，需要省級協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；或危及重要建筑設(shè)施安全，可能直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下；或危及10人以上、100人以下[師生]健康安全；或造成或可能造成一定影響，需要[學校]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以上、3人以下生命安全；或造成或可能造成較小影響，能在[學校]控制范圍內(nèi)得到有效處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，按以下流程執(zhí)行：

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生I級事件。

2.響應時限：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場先期處置單位將初步情況報告至安全保衛(wèi)處；安全保衛(wèi)處20分鐘內(nèi)將核實情況并報告至校辦公室并提請啟動I級應急響應；校辦公室接報后10分鐘內(nèi)報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組接報后立即啟動I級應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[上級]主管部門及[省委]等相關(guān)部門。

3.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部。由[學校]主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管校領(lǐng)導擔任副總指揮，安全保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門負責人及事發(fā)學院（系）主要負責人組成現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度I級事件的應急處置工作。

（2）現(xiàn)場應急處置?，F(xiàn)場指揮部立即派員趕赴現(xiàn)場，組織開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、火災撲救、危險源控制等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。

（3）信息報告與發(fā)布。現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和報告工作，及時、準確、客觀地向領(lǐng)導小組、上級主管部門及[省委]等相關(guān)部門報告事件進展情況和處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)適時發(fā)布信息，引導輿論。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生II級事件。

2.響應時限：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場先期處置單位將初步情況報告至安全保衛(wèi)處；安全保衛(wèi)處20分鐘內(nèi)將核實情況并報告至校辦公室并提請啟動II級應急響應；校辦公室接報后10分鐘內(nèi)報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組接報后立即啟動II級應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[上級]主管部門。

3.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部。由[學校]分管校領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)職能部門及事發(fā)學院（系）主要負責人組成現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度II級事件的應急處置工作。

（二）現(xiàn)場應急處置?，F(xiàn)場指揮部立即派員趕赴現(xiàn)場，組織開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、火災撲救、危險源控制等先期處置工作，全力控制事要態(tài)發(fā)展。

（三）信息報告與發(fā)布。現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和報告工作，及時、準確、客觀地向領(lǐng)導小組、上級主管部門報告事件進展情況和處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)適時發(fā)布信息，引導輿論。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生III級事件。

2.響應時限：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場先期處置單位將初步情況報告至安全保衛(wèi)處；安全保衛(wèi)處20分鐘內(nèi)將核實情況并報告至校辦公室并提請啟動III級應急響應；校辦公室接報后10分鐘內(nèi)報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組接報后立即啟動III級應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至[上級]主管部門。

3.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部。由[學校]分管校領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)職能部門及事發(fā)學院（系）主要負責人組成現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度III級事件的應急處置工作。

（二）現(xiàn)場應急處置?，F(xiàn)場指揮部立即派員趕赴現(xiàn)場，組織開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、隱患排查、情況核實等工作，防止事態(tài)擴大。

（三）信息報告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和報告工作，及時、準確、客觀地向領(lǐng)導小組、上級主管部門報告事件進展情況和處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)適時發(fā)布信息，引導輿論。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.啟動條件：發(fā)生或確認發(fā)生IV級事件。

2.響應時限：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，現(xiàn)場先期處置單位將初步情況報告至安全保衛(wèi)處；安全保衛(wèi)處20分鐘內(nèi)將核實情況并報告至校辦公室并提請啟動IV級應急響應；校辦公室接報后10分鐘內(nèi)報告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況決定啟動IV級應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及處置情況報告至[上級]主管部門。

3.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部。由事發(fā)地院系負責人或[學校]指定部門負責人擔任現(xiàn)場總指揮，組織相關(guān)力量開展應急處置工作。

（二）現(xiàn)場應急處置。現(xiàn)場指揮部立即派員趕赴現(xiàn)場，開展情況核實、人員安撫、秩序維護、隱患排查等工作，防止事態(tài)擴大。

（三）信息報告與發(fā)布。現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和報告工作，及時、準確、客觀地向領(lǐng)導小組、上級主管部門報告事件情況，并根據(jù)需要及時發(fā)布信息，引導輿論。

3.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部。由[學校]分管校領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)職能部門及事發(fā)學院（系）主要負責人組成現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度IV級事件的應急處置工作。

（二）現(xiàn)場應急處置?，F(xiàn)場指揮部立即派員趕赴現(xiàn)場，開展情況核實、人員安撫、秩序維護、隱患排查等工作，防止事態(tài)擴大。

（三）信息報告與發(fā)布。現(xiàn)場指揮部指定專人負責信息收集、整理和報告工作，及時、準確、客觀地向領(lǐng)導小組、上級主管部門報告事件情況，并根據(jù)需要及時發(fā)布信息，引導輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序。

（二）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況。

（三）及時報告。按規(guī)定時限和程序，及時向領(lǐng)導小組、上級主管部門報告事件情況及處置進展。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導社會輿論，維護[學校]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。具體要求如下：

（一）信息收集。指定專人負責日常信息監(jiān)測與收集，利用信息化手段及[師生]報告等途徑，全面、及時掌握學生宿舍安全動態(tài)及潛在風險信息。

（二）信息傳遞。建立多元化的信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等，確保信息在事發(fā)后能迅速、準確傳遞至相關(guān)責任部門及領(lǐng)導小組。

（三）信息報送。明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，規(guī)范信息報送程序，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，通過電話、書面報告等形式，向領(lǐng)導小組、上級主管部門及[省委]等外部機構(gòu)報告。

（四）信息處理。建立應急信息分析研判機制，對收集到的信息進行核實、評估，為決策提供依據(jù)。指定專門機構(gòu)或人員負責信息匯總、分析、上報及發(fā)布工作，確保信息處理的規(guī)范化和專業(yè)化。

（五）設(shè)施設(shè)備保障。定期檢查、維護通訊線路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應急電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，確保其完好可用。制定設(shè)施設(shè)備應急保障預案，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳輸不中斷。

（六）信息安全保障。加強信息安全管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，嚴防信息泄露、篡改、破壞，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障。將應急處置經(jīng)費納入[學校]年度預算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應急預備費。明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和管理要求，確保應急處置資金保障有力。

（二）物資儲備。建立學生宿舍應急物資儲備制度，制定應急物資目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。重點儲備醫(yī)療急救藥品、消防器材、應急照明設(shè)備、生活必需品、防護用品、通訊設(shè)備等關(guān)鍵物資，確保物資充足、完好。

（三）物資管理。明確應急物資的采購、儲存、維護、檢查、補充等環(huán)節(jié)的管理職責。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責物資管理，確保物資管理規(guī)范、高效。建立物資管理臺賬，實現(xiàn)信息化管理，確保物資可追溯。

（四）供應保障。制定應急物資調(diào)配和供應預案，明確物資調(diào)配的程序、時限和方式。確保應急物資在需要時能快速、及時供應至事件現(xiàn)場，滿足應急處置工作需要。

（五）特殊物資管理。對特殊應急物資（如大型醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)救援器材等）實行專人專管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資專管專用，隨時處于良好狀態(tài)。

（六）維護保養(yǎng)。建立應急物資定期檢查、維護保養(yǎng)制度，確保物資處于良好可用狀態(tài)。定期組織對應急物資進行檢查，及時維修或更換損壞、過期物資，確保物資的完好性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建由[學校]教職工、學生志愿者及校外專業(yè)力量構(gòu)成的應急預備隊，作為突發(fā)事件應急處置的核心骨干力量。明確應急預備隊的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工及管理制度。

（二）隊伍管理。建立應急預備隊的日常管理、培訓、演練及考核評價機制。定期組織應急預備隊進行專業(yè)技能培訓和體能訓練，提升應急處置能力。

（三）專業(yè)技術(shù)指導。邀請應急管理、醫(yī)療、消防、心理疏導等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，對學生宿舍安全管理與消防安全工作提供專業(yè)指導，提升應急處置工作的專業(yè)化水平。

（四）技術(shù)保障。加強應急通信、應急照明、監(jiān)測預警等應急技術(shù)的應用，提升應急處置的技術(shù)支撐能力。建立應急技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息共享、指揮調(diào)度、資源管理等功能，提高應急處置的智能化水平。

（五）專家支持。組建由校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹靶Ｍ鈱I(yè)機構(gòu)人員組成的專家?guī)欤瑸閺碗s或重大突發(fā)事件的應急處置提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢。

（六）人才隊伍建設(shè)。加強應急管理和救援人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的應急管理專業(yè)人才，為應急處置工作提供人才保障。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓保障。制定并實施常態(tài)化的應急處置隊伍培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、周期及考核要求。加強應急處置知識和技能培訓，提高[師生]的安全意識和自救互救能力。

（二）演練保障。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性。開展桌面推演、實戰(zhàn)演練和心理疏導演練，提升應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。

（三）交流協(xié)作。建立與上級主管部門、屬地政府、公安、消防、醫(yī)療等部門及[校內(nèi)/校外]相關(guān)單位的