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文檔簡介
[南京某酒店]酒店能源管理與節(jié)能減排措施第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理酒店能源管理過程中的突發(fā)事件,提升酒店應(yīng)急能力,健全能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件造成的能源浪費、財產(chǎn)損失以及對[師生/居民/員工]安全、財產(chǎn)安全、正常[教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療]秩序以及[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定的影響,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合酒店實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于[南京某酒店]在能源管理及節(jié)能減排工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于能源供應(yīng)中斷、設(shè)備故障、能源泄漏、火災(zāi)等事件,旨在通過系統(tǒng)性管理措施,確保酒店能源安全穩(wěn)定供應(yīng),降低能源消耗,履行社會責(zé)任。
第三條本規(guī)定保障對象為[員工]生命安全、酒店財產(chǎn)安全、正常[工作]秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定,同時兼顧對[社會]的環(huán)保責(zé)任,通過科學(xué)管理減少能源消耗和碳排放,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
第四條制定依據(jù)包括但不限于:
(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
(二)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(三)《中華人民共和國節(jié)約能源法》;
(四)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》;
(五)酒店內(nèi)部安全管理及節(jié)能減排相關(guān)制度。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保能源管理與節(jié)能減排事件的監(jiān)測、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循酒店內(nèi)部管理架構(gòu),明確各部門在能源管理與節(jié)能減排工作中的職責(zé)分工。能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮,各部門按照職責(zé)分工,在各自管轄范圍內(nèi)落實能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急措施,確保責(zé)任到人、措施到位。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,建立健全能源管理與節(jié)能減排風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機(jī)制。定期開展能源設(shè)施設(shè)備檢查、能源消耗監(jiān)測和節(jié)能減排政策宣傳,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置,將能源管理與節(jié)能減排風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急聯(lián)動體系,明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、崗位之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)信息共享和資源整合,形成覆蓋酒店全域、各部門參與的群防群控工作格局,提升能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急響應(yīng)能力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置能源管理與節(jié)能減排事件時,應(yīng)區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。優(yōu)先保障[員工]生命安全、酒店財產(chǎn)安全,維護(hù)正常[工作]秩序。根據(jù)事件性質(zhì),綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,保護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益,確保處置過程合情、合理、合法,維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指在[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者酒店財產(chǎn)受到損失,酒店正常[工作]秩序受到嚴(yán)重影響,酒店聲譽(yù)受到損害的事件。本規(guī)定所指的突發(fā)事件必須滿足“突發(fā)的”和“造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害”的核心要素,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷餐等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、供配電系統(tǒng)故障、電梯困人、給排水系統(tǒng)故障、廚房油煙污染等重大安全事故,以及因能源管理不善引發(fā)的重大環(huán)境污染事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件(如集體食物中毒),傳染病的爆發(fā)、流行等事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)部信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露,影響酒店能源管理、運(yùn)營秩序及[員工]信息安全的事件;利用酒店網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)布有害信息,進(jìn)行破壞性活動等事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在酒店承接的各類考試中,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)、作弊事件。
8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:重大安全生產(chǎn)事故(非前述已列)、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障、影響酒店聲譽(yù)的負(fù)面輿情事件等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
酒店成立能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。
第五條能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店分管副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、工程部、保安部、前廳部、餐飲部、客房部、采購部、財務(wù)部、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門、能源管理部門)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方資源,確保應(yīng)急措施有效實施。對重大問題及時向上級主管部門報告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在酒店辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和報送能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件和工作方案;協(xié)調(diào)各工作組開展工作;督促、檢查各部門落實應(yīng)急措施的情況;組織事件后的總結(jié)評估和資料歸檔。
第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:酒店分管副總經(jīng)理
副組長:保安部經(jīng)理
成員:辦公室、保安部、前廳部、客房部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:保安部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置因員工糾紛、勞資矛盾等引發(fā)的影響酒店穩(wěn)定的社會安全事件;維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;配合公安機(jī)關(guān)處置違法事件;及時報告事件情況。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:保安部經(jīng)理
副組長:保安部副經(jīng)理
成員:保安部、前廳部、客房部、工程部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:保安部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒、保護(hù)現(xiàn)場、疏導(dǎo)人員;配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證;協(xié)助搶救受傷人員;維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,防止次生事件發(fā)生。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:酒店分管副總經(jīng)理
副組長:工程部經(jīng)理
成員:工程部、保安部、前廳部、客房部、采購部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門、能源管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:工程部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置因設(shè)備故障(如供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯)、能源泄漏(如燃?xì)?、油)、火?zāi)等引發(fā)的事故災(zāi)害;組織搶險救援、人員疏散;控制危險源,防止事故擴(kuò)大;統(tǒng)計損失,配合調(diào)查。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:酒店分管副總經(jīng)理
副組長:餐飲部經(jīng)理或客房部經(jīng)理
成員:餐飲部、客房部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門、能源管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:餐飲部或客房部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置因食品衛(wèi)生問題、傳染病爆發(fā)等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件;控制污染源,實施消毒隔離;組織員工健康監(jiān)測;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,保障人員健康安全。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理
副組長:工程部經(jīng)理
成員:工程部、保安部、前廳部、客房部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:工程部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)對因臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的事件;組織搶險加固、人員疏散;維護(hù)應(yīng)急照明和通訊;統(tǒng)計損失,配合政府開展救災(zāi)工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:酒店分管副總經(jīng)理
副組長:工程部或信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人
成員:工程部、信息技術(shù)部門、辦公室、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門、能源管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:信息技術(shù)部門(如有)或工程部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置酒店信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、數(shù)據(jù)泄露等事件;采取技術(shù)手段恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行;保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全;評估事件影響,防止信息泄露。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:酒店分管副總經(jīng)理
副組長:前廳部或相關(guān)活動部門負(fù)責(zé)人
成員:前廳部、客房部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:前廳部或相關(guān)活動部門(根據(jù)事件性質(zhì)確定)
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置在酒店舉辦的各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊、設(shè)備故障等事件;保護(hù)試卷安全;維護(hù)考場秩序;配合考試組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行事件調(diào)查和處理。
8.信息工作組
組長:酒店分管副總經(jīng)理
副組長:辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、保安部、前廳部、工程部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(如安全管理部門)相關(guān)人員。
辦公室地點:辦公室
核心職責(zé):負(fù)責(zé)能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件信息的收集、核實、匯總和報送;撰寫事件報告;協(xié)調(diào)新聞媒體溝通;為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、高效,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時性。信息報送須第一時間進(jìn)行,確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位能夠迅速掌握情況。
(二)首報意識。事發(fā)部門為信息首報單位,須在事件發(fā)生后立即啟動報告程序,不得延誤。
(三)真實性。報送信息必須客觀、準(zhǔn)確,不得歪曲、瞞報或虛報事件情況。
(四)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面。
(五)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中,須按要求進(jìn)行續(xù)報,直至事件結(jié)束。
2.信息報送流程
酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程:
(一)部門報告。事件發(fā)生部門(以下簡稱“事發(fā)部門”)立即向酒店辦公室報告初步信息。
(二)辦公室核實與傳遞。酒店辦公室接報后,迅速核實信息基本要素,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示向[上級主管部門]報告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容,決定事件級別,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并指揮應(yīng)急處置工作。
(四)上級報告。根據(jù)事件級別和[上級主管部門]要求,酒店辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員向[上級主管部門]進(jìn)行報告。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生重大或特別重大能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件時,事發(fā)部門或酒店辦公室應(yīng)在以下時限內(nèi)完成緊急書面信息報送:
(一)電話報告。事發(fā)部門或酒店辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告核心信息(包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步原因、已采取措施等)。
(二)書面報告。事發(fā)部門或酒店辦公室在事件發(fā)生后2小時內(nèi),將書面報告報送至[上級主管部門]。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻等)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素:
(一)時間:事件發(fā)生的具體時間(年、月、日、時、分)。
(二)地點:事件發(fā)生的具體位置(樓棟、樓層、區(qū)域)。
(三)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)備設(shè)施等。
(四)傷亡:人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(六)評估:事件可能造成的損失初步評估(人員、財產(chǎn)、環(huán)境等)。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及其效果。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。
(九)建議:需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。
5.需要在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單
下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,2小時內(nèi)報送書面報告:
(一)重大自然災(zāi)害;
(二)重大事故災(zāi)難;
(三)重大公共衛(wèi)生事件;
(四)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài);
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向;
(六)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組,須在領(lǐng)導(dǎo)小組部署下,落實日常應(yīng)急管理工作職責(zé),定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況,確保應(yīng)急信息渠道暢通,報告制度執(zhí)行到位,應(yīng)急資源管理規(guī)范。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)酒店能源管理與節(jié)能減排工作實際變化,以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新要求,定期組織對《[南京某酒店]酒店能源管理與節(jié)能減排措施》相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和補(bǔ)充,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全酒店能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急隊伍,明確隊伍構(gòu)成和職責(zé)分工,定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn),提升隊員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能操作演練。定期組織模擬真實場景的應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平,并根據(jù)演練情況總結(jié)評估,持續(xù)改進(jìn)。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)酒店能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急需求,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保消防器材、照明設(shè)備、備用電源、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水等物資充足、完好、有效,并能夠及時供應(yīng)到位。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,劃分為以下四個等級:
(一)I級(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成酒店重大能源系統(tǒng)癱瘓、產(chǎn)生特別重大環(huán)境污染、導(dǎo)致10人以上[員工]死亡或30人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]的事件。例如:酒店主供配電系統(tǒng)完全癱瘓、儲油設(shè)施發(fā)生大規(guī)模泄漏并引發(fā)嚴(yán)重火災(zāi)或環(huán)境污染、發(fā)生影響酒店整體運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致能源管理系統(tǒng)失靈等。
(二)II級(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成酒店部分核心能源系統(tǒng)嚴(yán)重受損、環(huán)境污染較重、導(dǎo)致3人以上[員工]死亡或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]的事件。例如:酒店備用電源系統(tǒng)失效導(dǎo)致大面積區(qū)域停電、主要燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏并造成一定范圍污染、發(fā)生影響酒店主要能源供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全事件等。
(三)III級(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成酒店部分能源系統(tǒng)功能受限、環(huán)境污染程度一般、導(dǎo)致[員工]輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]的事件。例如:酒店部分區(qū)域供配電系統(tǒng)故障、發(fā)生小型能源設(shè)備火災(zāi)且得到有效控制、發(fā)生一般性網(wǎng)絡(luò)安全事件未影響核心能源系統(tǒng)運(yùn)行等。
(四)IV級(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成酒店單一能源系統(tǒng)或設(shè)備輕微故障、環(huán)境污染影響范圍小、未造成人員傷亡、或直接經(jīng)濟(jì)損失低于[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]的事件。例如:酒店個別照明燈具損壞、小型設(shè)備出現(xiàn)故障未影響整體能源供應(yīng)、發(fā)生輕微的能源泄漏得到及時處理等。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、逐級提升的原則。事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施,并向酒店辦公室報告。酒店辦公室根據(jù)事件信息初步判斷等級,并按照本制度規(guī)定程序上報和響應(yīng)。
(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告至[上級主管部門]。核心動作包括:立即組織力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài),開展搶險救援,保護(hù)現(xiàn)場,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,領(lǐng)導(dǎo)小組啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至[上級主管部門]。核心動作包括:迅速組織力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài),開展搶險救援,保護(hù)現(xiàn)場,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向[領(lǐng)導(dǎo)小組]報告,[領(lǐng)導(dǎo)小組]啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至[上級主管部門]。核心動作包括:組織力量趕赴現(xiàn)場控制事態(tài),開展搶險救援,保護(hù)現(xiàn)場,并及時報告事件進(jìn)展。
(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向[領(lǐng)導(dǎo)小組]報告,[領(lǐng)導(dǎo)小組]啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,明確現(xiàn)場處置責(zé)任部門。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至[上級主管部門]。核心動作包括:組織相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時報告事件情況。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
酒店能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的指揮核心,其主要任務(wù)包括:
(一)控制事態(tài)。迅速評估事件現(xiàn)場情況,制定并實施現(xiàn)場控制方案,防止事件擴(kuò)大、蔓延,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障人員安全。
(二)掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式,全面掌握事件發(fā)生的原因、范圍、影響及發(fā)展趨勢,為決策提供依據(jù)。
(三)及時報告。按照預(yù)案要求和信息發(fā)布的統(tǒng)一口徑,及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件處置進(jìn)展情況。
(四)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)酒店聲譽(yù)和[員工]情緒穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
酒店應(yīng)建立健全覆蓋應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。具體要求如下:
(一)信息收集:建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò),包括但不限于[企業(yè)內(nèi)]各部門信息報送、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、[員工]信息反饋等,確保信息來源廣泛、信息及時準(zhǔn)確。
(二)信息傳遞:建立分級信息傳遞制度,明確信息傳遞路徑、方式和時限,確保信息在酒店內(nèi)部及與[上級主管部門]之間高效流轉(zhuǎn)。
(三)信息報送:根據(jù)事件等級和處置需要,規(guī)范信息報送流程,確保關(guān)鍵信息能夠第一時間送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級主管部門],并保證信息報送的準(zhǔn)確性和完整性。
(四)信息處理:設(shè)立應(yīng)急信息處理中心(可依托酒店辦公室或指定部門),負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持,并協(xié)調(diào)各工作組開展信息核實、發(fā)布等工作。
(五)通訊保障:確保應(yīng)急通訊設(shè)備(如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等)處于良好狀態(tài),建立備用通訊方案,保障應(yīng)急處置期間通訊暢通,必要時可啟用外部通訊資源。
第十二條物資與資金保障
(一)經(jīng)費保障:酒店將應(yīng)急處置與物資儲備所需經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費的統(tǒng)籌調(diào)配,各部門按職責(zé)分工落實經(jīng)費使用管理。
(二)物資儲備:由工程部會同[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門,根據(jù)酒店能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急需求,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任部門。建立物資定期檢查與補(bǔ)充機(jī)制,確保應(yīng)急物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。
(三)物資管理:應(yīng)急物資實行專人專柜管理,建立出入庫登記制度,定期檢查維護(hù),確保物資完好可用。特殊應(yīng)急物資(如應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、專業(yè)防護(hù)用品等)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),確保其處于隨時可用的狀態(tài)。
(四)供應(yīng)保障:制定應(yīng)急物資調(diào)配方案,明確供應(yīng)流程和時限,確保應(yīng)急處置期間應(yīng)急物資能夠及時補(bǔ)充到位。必要時可協(xié)調(diào)[企業(yè)內(nèi)]其他部門或外部資源,保障應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。
第十三條人員與技術(shù)保障
(一)隊伍建設(shè):酒店組建常備與預(yù)備相結(jié)合的能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由工程部、保安部、前廳部等關(guān)鍵部門骨干人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)日常值守與基礎(chǔ)應(yīng)急處置;預(yù)備隊伍由[企業(yè)內(nèi)]各部門人員組成,根據(jù)事件需求隨時補(bǔ)充。酒店定期評估隊伍結(jié)構(gòu),并邀請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo),提升隊伍專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。
(二)人員管理:明確應(yīng)急處置隊伍成員職責(zé)分工,建立人員培訓(xùn)與考核機(jī)制,提升[員工]應(yīng)急處置意識和能力。制定人員調(diào)配方案,確保應(yīng)急處置期間人力資源能夠有效支撐。
(三)技術(shù)支持:加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)儲備,建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?,為?fù)雜事件提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn),提升[員工]應(yīng)急處置中的技術(shù)應(yīng)用能力。必要時與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提升應(yīng)急處置水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
(一)培訓(xùn)制度:建立常態(tài)化培訓(xùn)制度,定期組織針對不同崗位人員的能源管理與節(jié)能減排應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn),提升[員工]的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)等,并注重培訓(xùn)效果評估與反饋。
(二)演練計劃:制定年度應(yīng)急演練計劃,明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、時間安排和評估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展桌面推演、功能演練和實戰(zhàn)演練,檢驗預(yù)案的可行性,提升應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(三)演練評估與改進(jìn):建立應(yīng)急演練評估機(jī)制,對演練過程和結(jié)果進(jìn)行客觀評價,形成評估報告。根據(jù)評估結(jié)果,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案,提升應(yīng)急處置的針對性和有效性。
(四)交流協(xié)作:鼓勵與[上級主管部門]及其他[企業(yè)內(nèi)]單位開展應(yīng)急演練交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。積極參與行業(yè)交流活動,提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[南京某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè),確保能源管理與節(jié)能減排突發(fā)事件得到及時有效處置。
(一)制度建設(shè)保障。制定完善相關(guān)
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