[武漢某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防與處置規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[武漢某學(xué)校]校園暴力事件，提升校園暴力事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全校園暴力事件預(yù)防與處置工作機(jī)制，最大程度地減少校園暴力事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌防治工作機(jī)制的意見》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合[武漢某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園暴力事件預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的應(yīng)對處置工作，建立健全校園暴力事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生校園暴力事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響分級啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校各級部門、各年級組及班主任是本單位、本年級組、本班級校園暴力事件預(yù)防與處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展校園暴力風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判工作，強(qiáng)化對師生心理、行為及校園環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和提前分析研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早介入、早處置。將校園暴力事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，避免造成不良影響和危害擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與公安、司法、衛(wèi)生等部門之間的信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)動(dòng)全體師生、家長及社會(huì)力量參與校園暴力事件的預(yù)防與處置，形成學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格區(qū)分校園暴力事件與其他矛盾沖突的性質(zhì)，依法保護(hù)受害師生的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合事件具體情況，采取合情合理、依法依規(guī)的處置措施，確保處置過程公正、公開，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[武漢某學(xué)校]校園暴力事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)定所稱校園暴力事件，是指發(fā)生在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]，由[師生]實(shí)施的，突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的嚴(yán)重傷害事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。典型示例：校園內(nèi)學(xué)生因矛盾引發(fā)的聚眾斗毆；校外不法人員入侵校園騷擾師生。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重欺凌、毆打事件，針對[師生]的各類搶劫、盜竊、勒索事件，以及針對學(xué)校的爆炸、縱火等恐怖襲擊事件。典型示例：學(xué)生之間因長期矛盾引發(fā)的故意傷害；校外人員盜竊學(xué)校貴重物品并持械威脅師生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的，因意外事件引發(fā)的致[師生]重傷或死亡的校園暴力事件。典型示例：體育活動(dòng)意外導(dǎo)致嚴(yán)重傷害；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備操作不當(dāng)引發(fā)的意外傷害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因傳染病傳播導(dǎo)致的校園暴力事件，如因恐慌、歧視引發(fā)的針對特定群體的暴力行為。典型示例：流感爆發(fā)期間因恐慌引發(fā)的排擠、欺凌行為。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因自然災(zāi)害導(dǎo)致的校園暴力事件，如地震、洪水等災(zāi)害引發(fā)的心理應(yīng)激導(dǎo)致的極端行為。典型示例：地震后因恐慌和資源爭奪引發(fā)的沖突。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)謠言、欺凌等信息攻擊引發(fā)的校園暴力事件，如通過社交媒體散布謠言導(dǎo)致學(xué)生遭受現(xiàn)實(shí)中的報(bào)復(fù)行為。典型示例：學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)欺凌被現(xiàn)實(shí)報(bào)復(fù)導(dǎo)致傷害。

7.考試安全類突發(fā)事件。在考試期間發(fā)生的，因作弊、沖突等引發(fā)的暴力事件，如因考試作弊引發(fā)的毆打事件。典型示例：考試期間因作弊被發(fā)現(xiàn)引發(fā)的校園暴力沖突。

8.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因家庭矛盾、個(gè)人心理問題等引發(fā)的極端行為，以及由外部勢力介入引發(fā)的校園暴力事件。典型示例：學(xué)生因家庭破裂情緒失控對同學(xué)實(shí)施暴力；外部人員因利益糾紛煽動(dòng)學(xué)生群體斗毆。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園暴力事件預(yù)防與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、科研處、后勤保障部、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校校園暴力事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送校園暴力事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)學(xué)校處理校園暴力事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)校園暴力事件預(yù)防與處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園暴力事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校長辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)涉及校園暴力引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；負(fù)責(zé)尋找目擊證人，指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人；匯集相關(guān)信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因意外事件引發(fā)的致師生重傷或死亡的校園暴力事件的應(yīng)急處置；組織應(yīng)急疏散、救援；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤保障部、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因傳染病傳播引發(fā)的校園暴力事件的應(yīng)急處置；加強(qiáng)對食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；組織師生健康監(jiān)測；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管保衛(wèi)、后勤保障工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由各職能部門、系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)的校園暴力事件的應(yīng)急處置；組織師生避險(xiǎn)疏散；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由宣傳部部長擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心和各系部主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺凌等引發(fā)的校園暴力事件；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)刪除有害信息；保護(hù)師生個(gè)人信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部和各系部主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的，因作弊、沖突等引發(fā)的暴力事件；維護(hù)考試秩序，處理考試糾紛；上報(bào)有關(guān)信息。

8.信息工作組。組長由分管校長辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校長辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心和各系部主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校長辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析校園暴力事件相關(guān)信息，編輯信息專報(bào)；及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向上級主管部門報(bào)送緊急信息，為上級主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確信息報(bào)送的原則、流程、內(nèi)容和時(shí)限，為校園暴力事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置提供信息支撐。

1.信息報(bào)送核心原則

校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的校園暴力事件信息，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得遲疑或隱瞞。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、系統(tǒng)，滿足應(yīng)急處置需求。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

校園暴力事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下：

（1）[校內(nèi)]信息報(bào)送：各部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)校園暴力事件信息后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。同時(shí)，學(xué)校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息及時(shí)上報(bào)上級主管部門。

（2）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送：對于發(fā)生在學(xué)校[轄區(qū)內(nèi)]但可能影響學(xué)校安全的校園暴力事件，學(xué)校辦公室應(yīng)立即向事件發(fā)生地相關(guān)部門報(bào)告，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，采取相應(yīng)措施，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大、特別重大校園暴力事件，學(xué)校辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事件基本情況；

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，立即以書面形式向上級主管部門報(bào)告事件信息；

（3）根據(jù)事件性質(zhì)和上級主管部門要求，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)送相關(guān)信息，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送校園暴力事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和場所。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)，包括受傷人數(shù)、參與人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等，以及傷情嚴(yán)重程度。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治等。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場情況、人員狀態(tài)、處置效果等。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列校園暴力事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向事件；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

以上信息報(bào)送內(nèi)容須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和流程執(zhí)行，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息報(bào)送、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督查考核等機(jī)制，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實(shí)際、威脅源動(dòng)態(tài)以及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期評估和修訂各類校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。各工作組應(yīng)針對特定事件類型，制定細(xì)化的處置方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的校園暴力事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括保衛(wèi)處工作人員、輔導(dǎo)員、班主任、心理教師、醫(yī)務(wù)人員以及學(xué)生志愿者等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和管理，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。學(xué)校應(yīng)定期組織開展面向[師生]的校園暴力事件預(yù)防知識宣傳和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高[師生]的自我保護(hù)意識和能力。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，定期開展不同規(guī)模、不同場景、不同類型的校園暴力事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)同配合，提升應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。學(xué)校應(yīng)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)校園暴力事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大校園秩序崩潰，或引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的校園暴力事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或較大校園秩序混亂，或引發(fā)較嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定和社會(huì)安寧的校園暴力事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或一定校園秩序干擾，或引發(fā)一定影響校園穩(wěn)定的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或僅造成局部校園秩序影響，或偶發(fā)個(gè)別影響較小的校園暴力事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)校園暴力事件發(fā)生后，學(xué)校各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）現(xiàn)場處置。事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場，救助傷員，并第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告。

（2）信息報(bào)告。學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件等級，并按照規(guī)定時(shí)限和流程向上級主管部門報(bào)告。

（3）成立指揮部。根據(jù)事件等級，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，[學(xué)校]各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)實(shí)際情況，研究制定處置方案，組織開展相關(guān)工作。

參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)小組，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。根據(jù)突發(fā)事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和系部選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員共同參與突發(fā)事件的處置工作。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)做好以下工作：

控制事態(tài)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；

掌握進(jìn)展情況，及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)和處置效果；

及時(shí)向上級報(bào)告情況，根據(jù)需要請求支援；

適時(shí)通過官方渠道發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定師生情緒。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并啟動(dòng)I級應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息書面報(bào)告上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并啟動(dòng)II級應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息書面報(bào)告上級主管部門，并請求指示。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并啟動(dòng)III級應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息書面報(bào)告上級主管部門，并請求指示。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由學(xué)校辦公室電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并啟動(dòng)IV級應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息書面報(bào)告上級主管部門。

[學(xué)校]要建立健全現(xiàn)場調(diào)度機(jī)制，迅速派員直插事發(fā)現(xiàn)場，收集第一手情況，第一時(shí)間報(bào)送信息。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息互通共享。建立健全協(xié)同機(jī)制，及時(shí)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育主管部門等相關(guān)部門溝通，協(xié)同處置。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

學(xué)校應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、安全可靠的校園暴力事件應(yīng)急通訊與信息保障體系。具體要求如下：

（1）信息收集。建立多渠道、多層級的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于：暢通師生信息反饋渠道（如設(shè)立專用舉報(bào)電話、郵箱、在線平臺(tái)），加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)控（如安保人員巡邏、視頻監(jiān)控覆蓋），密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，建立健全信息收集、登記、核實(shí)機(jī)制，確保第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確、全面的校園暴力事件信息。

（2）信息傳遞。構(gòu)建快速、高效、安全的校園暴力事件信息傳遞機(jī)制。明確信息傳遞的流程、時(shí)限和責(zé)任人，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及上級主管部門之間順暢、準(zhǔn)確傳遞。充分利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊手段，保障信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

（3）信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行校園暴力事件信息報(bào)送制度，明確不同等級事件的信息報(bào)送層級、時(shí)限和內(nèi)容要求。信息報(bào)送應(yīng)遵循及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則，確保報(bào)送信息真實(shí)可靠，滿足應(yīng)急處置需求。

（4）信息處理。建立健全信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析、評估和研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息處理的規(guī)范性和保密性。

第十二條物資與資金保障

學(xué)校應(yīng)建立完善的校園暴力事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）經(jīng)費(fèi)保障。將校園暴力事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急處置工作的必要開支。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，提高資金使用效益。

（2）物資儲(chǔ)備。建立和完善校園暴力事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。在學(xué)校內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，配備必要的醫(yī)療急救、安保防護(hù)、通訊設(shè)備、照明工具、生活必需品等應(yīng)急物資，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門（如后勤保障部、保衛(wèi)處等）及管理人員，制定物資出入庫管理制度和保管維護(hù)規(guī)范。落實(shí)物資專人專柜保管制度，建立物資臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資隨時(shí)處于可用狀態(tài)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、有序地供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

學(xué)校應(yīng)建立健全校園暴力事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）人員保障。組建專兼職相結(jié)合的校園暴力事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括學(xué)校保衛(wèi)人員、輔導(dǎo)員、心理教師、醫(yī)務(wù)人員、學(xué)生志愿者等。明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍的考核評估機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。

（2）技術(shù)保障。加強(qiáng)校園暴力事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)保障能力建設(shè)。建立健全校園安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)等安全防范設(shè)施。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。建立與公安、衛(wèi)生、教育等部門的技術(shù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠獲得必要的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。制定應(yīng)急通信保障方案，確保應(yīng)急處置過程中的通信暢通。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

學(xué)校應(yīng)建立健全校園暴力事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障。定期組織開展面向[師生]的校園暴力事件預(yù)防知識宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高[師生]的自我保護(hù)意識和能力。加強(qiáng)校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。

（2）演練保障。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同類型的校園暴力事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力。演練方案應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)現(xiàn)場處置、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持學(xué)校各部門之間、各年級組、各班級開展應(yīng)急知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)與其他學(xué)校的交流與學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極與公安、司法、衛(wèi)生、教育等部門建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全面加強(qiáng)校園暴力事件應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為校園暴力事件的預(yù)防與處置提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）制度建設(shè)。建立健全校園暴力事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，包括本規(guī)定及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、工作流程、信息報(bào)送、責(zé)任追究等制度，確保校園暴力事件預(yù)防與處置工作有章可循、有據(jù)