[某城市教育局]校園食品安全教育與監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某城市]校園食品安全事件，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某城市]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市教育局成立校園食品安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、分析研判、指揮調(diào)度、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持屬地管理原則，市、區(qū)（縣）教育局及學(xué)校按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事件處置工作。區(qū)（縣）教育局是轄區(qū)內(nèi)校園食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任。發(fā)生食品安全事件后，由事件發(fā)生地所在區(qū)（縣）教育局牽頭，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估研判機(jī)制。加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立教育局、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。暢通家校（校社）溝通渠道，動(dòng)員師生、家長(zhǎng)及社會(huì)力量參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事件處置，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取分類分級(jí)處置措施。充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，注重調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序，確保處置過程公開透明、合情合理合法，維護(hù)校園和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[某城市]轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、教育與監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體健康損害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，影響正常的教育教學(xué)秩序，損害學(xué)校聲譽(yù)的食源性疾病事件或食品安全事故。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在校園及周邊發(fā)生的，可能對(duì)食品安全造成威脅的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、騷亂等；以及破壞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的非法活動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，針對(duì)[師生]的食品安全相關(guān)暴力事件，如投毒、故意傷害；以及破壞食品安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。學(xué)校食堂或食品供應(yīng)環(huán)節(jié)發(fā)生的，可能引發(fā)食品安全問題的生產(chǎn)安全事故，如食物中毒、食源性疾病爆發(fā)；以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷或污染的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學(xué)校內(nèi)或周邊發(fā)生的，由食物污染引發(fā)的，造成或可能造成[師生]群體性健康損害的食源性疾病事件或食品安全事故。包括：學(xué)校食堂食物中毒事件；以及學(xué)校內(nèi)發(fā)生的、與食品安全相關(guān)的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)校食堂設(shè)施損毀、食品原料污染或供應(yīng)中斷，可能引發(fā)食品安全問題的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息，引發(fā)或加劇食品安全恐慌；或通過網(wǎng)絡(luò)攻擊篡改篡改食品信息、破壞食品安全追溯系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試或評(píng)估中，出現(xiàn)的試題泄密、作弊等破壞考試公平、影響食品安全知識(shí)正確傳播的事件。

8.其他影響校園食品安全安全的突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的輿情事件；以及由食品安全問題引發(fā)的，可能擾亂校園秩序的其他事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某城市]教育局成立校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市教育局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市教育局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)

成員單位：市局辦公室、市局安穩(wěn)科（或相關(guān)科室）、市局基教科（或相關(guān)科室）、市局計(jì)財(cái)科（或相關(guān)科室）、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)處室、市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（如有）代表、[轄區(qū)內(nèi)]區(qū)縣教育局代表、[轄區(qū)內(nèi)]學(xué)校代表。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮全市學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。

（二）研究決定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案。

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中遇到的重大問題，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況。

（四）根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局辦公室（或指定的安穩(wěn)科/相關(guān)科室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、匯總?cè)袑W(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判。

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)助制定、修訂應(yīng)急處置工作方案，并提出具體的應(yīng)急處置措施建議。

（三）負(fù)責(zé)與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，以及與區(qū)縣教育局、學(xué)校的聯(lián)絡(luò)。

（四）協(xié)助組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展事件調(diào)查和原因分析。

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

（六）督導(dǎo)檢查各單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置預(yù)案的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類校園食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管安穩(wěn)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市局安穩(wěn)科（或相關(guān)科室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市公安局[某城市]分局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市局辦公室或市公安局[某城市]分局

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）配合相關(guān)部門調(diào)查事件起因，認(rèn)定責(zé)任，依法依規(guī)處理涉事單位和人員。

（三）及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管安穩(wěn)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市公安局[某城市]分局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市公安局[某城市]分局

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織公安力量開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作。

（二）配合衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展傷病員救治和食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查。

（三）協(xié)助開展事件調(diào)查，提供必要的證據(jù)和技術(shù)支持。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管基教/計(jì)財(cái)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市局基教科（或計(jì)財(cái)科）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市局辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散等工作。

（二）組織評(píng)估事件造成的損失，協(xié)調(diào)開展善后處理工作。

（三）指導(dǎo)學(xué)校開展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管食品安全專家擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生健康部門開展傷病員救治、流行病學(xué)調(diào)查、病毒檢測(cè)等工作。

（二）指導(dǎo)學(xué)校開展食品污染源排查、消毒隔離、健康教育等工作。

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展信息發(fā)布，指導(dǎo)學(xué)校開展輿情應(yīng)對(duì)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管安穩(wěn)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市應(yīng)急管理局

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散等工作。

（二）組織評(píng)估事件造成的損失，協(xié)調(diào)開展善后處理工作。

（三）指導(dǎo)學(xué)校開展災(zāi)后重建，恢復(fù)教學(xué)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市網(wǎng)信辦、市公安局網(wǎng)安支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市局辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安等部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和打擊工作。

（二）指導(dǎo)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（三）負(fù)責(zé)事件信息的收集、分析和發(fā)布，防止謠言傳播。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由市局分管教育教學(xué)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市局基教科（或相關(guān)科室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市教育考試院（或相關(guān)科室）、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市局辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育考試機(jī)構(gòu)開展事件調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任。

（二）指導(dǎo)學(xué)校開展考點(diǎn)應(yīng)急處置，維護(hù)考試秩序，確?？荚嚬焦?。

（三）配合衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展傷病員救治和食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由市局分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由市局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：市局辦公室、市融媒體中心（或相關(guān)科室）、市網(wǎng)信辦、相關(guān)區(qū)縣教育局、事發(fā)學(xué)校代表

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市局辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某城市]學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門或單位是信息首報(bào)責(zé)任主體，必須在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)報(bào)告程序。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài)。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>校辦匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>按級(jí)上報(bào)”的原則：

（一）事發(fā)部門或單位：第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告事件初步信息。

（二）[學(xué)校]辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步研判，并迅速向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)，并組織開展應(yīng)急處置。

（四）上級(jí)部門：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至[某城市]教育局、[某省]教育廳及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大校園食品安全突發(fā)事件，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：第一時(shí)間通過電話向[某城市]教育局和[某省]教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、涉及人數(shù)等）。

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，立即撰寫書面信息報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素，并在2小時(shí)內(nèi)通過政務(wù)平臺(tái)、加密郵件等方式報(bào)送至[某城市]教育局和[某省]教育廳。

（三）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置和場(chǎng)所。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、食品種類和數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因和可疑因素。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制、傷病員救治、調(diào)查進(jìn)展等。

（九）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某省]省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：導(dǎo)致學(xué)校食品供應(yīng)中斷或污染的嚴(yán)重自然災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：學(xué)校食堂發(fā)生的重大食品安全事故，造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上輕傷。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：學(xué)校發(fā)生的群體性食源性疾病事件，發(fā)病人數(shù)超過50人，或出現(xiàn)死亡病例。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：可能影響國(guó)防、港澳臺(tái)、外交安全的食品安全突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：可能引發(fā)重大校園食品安全突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息或行動(dòng)性信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：其他需要立即報(bào)告的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某城市]教育局校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、處置流程等運(yùn)行順暢有效。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷完善應(yīng)急管理的制度體系。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

要根據(jù)法律法規(guī)的變化、學(xué)校實(shí)際情況的更新以及突發(fā)事件的發(fā)生情況，持續(xù)修訂和完善各類校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，使其能夠有效指導(dǎo)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)校園食品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，并定期開展人員培訓(xùn)和招募工作，確保應(yīng)急隊(duì)伍的成員具備必要的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常演練和考核，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

要定期組織校園食品安全應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、急救知識(shí)培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)和演練，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)涵蓋不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件，并注重檢驗(yàn)信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的銜接。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性。制定應(yīng)急物資調(diào)撥和供應(yīng)方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)應(yīng)急物資。應(yīng)急物資主要包括食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置難度，將[某城市]學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡或100人以上嚴(yán)重中毒，或在學(xué)校[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成重大社會(huì)影響、嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序的食品安全事件；或因食品安全問題引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下嚴(yán)重中毒，或在學(xué)校[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成較大社會(huì)影響、影響正常教育教學(xué)秩序的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下嚴(yán)重中毒，或在學(xué)校[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成一定社會(huì)影響、影響部分教育教學(xué)秩序的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡或10人以下嚴(yán)重中毒，或在學(xué)校[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成較小社會(huì)影響、輕微影響教育教學(xué)秩序的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，在20分鐘內(nèi)向[某城市]教育局辦公室報(bào)告事件初步信息，并請(qǐng)求指示。

2.指揮體系：[某城市]教育局立即成立由局長(zhǎng)任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，[某城市]教育局辦公室向[某省]教育廳及相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

（2）1小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、調(diào)查取證等工作。

（3）及時(shí)向[某省]教育廳及相關(guān)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在20分鐘內(nèi)向[某城市]教育局辦公室報(bào)告事件初步信息，并請(qǐng)求指示。

2.指揮體系：[某城市]教育局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，[某城市]教育局辦公室向[某省]教育廳及相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告事件信息。

（2）1小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、調(diào)查取證等工作。

（3）及時(shí)向[某省]教育廳及相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在20分鐘內(nèi)向[某城市]教育局辦公室報(bào)告事件初步信息，并請(qǐng)求指示。

2.指揮體系：[某城市]教育局根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由[某城市]教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，[某城市]教育局辦公室向[某省]教育廳及相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告事件信息。

（2）1小時(shí)內(nèi)，[某城市]教育局或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作，組織調(diào)查取證，并報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（3）根據(jù)需要，發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在20分鐘內(nèi)向[某城市]教育局辦公室報(bào)告事件初步信息，并請(qǐng)求指示。

2.指揮體系：[某城市]教育局指導(dǎo)學(xué)校成立現(xiàn)場(chǎng)處置小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，[某城市]教育局辦公室向[某省]教育廳及相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告事件信息。

（2）1小時(shí)內(nèi)，[某城市]教育局指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事件情況，并報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（3）根據(jù)需要，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為決策部署提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向上一級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件信息，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)、適度發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制。建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)各類學(xué)校的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任主體、收集范圍、收集方法和報(bào)送流程。加強(qiáng)日常食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善信息收集、分析、研判、報(bào)告制度，確保信息來源的廣泛性、信息傳遞的及時(shí)性、信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

2.信息傳遞機(jī)制。暢通信息傳遞渠道，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、學(xué)校之間高效、安全傳遞。建立信息傳遞責(zé)任制，明確信息傳遞的時(shí)限要求，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

3.信息報(bào)送機(jī)制。完善信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送的層級(jí)、內(nèi)容、格式和時(shí)限要求。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送體系，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

4.信息處理機(jī)制。加強(qiáng)信息處理能力建設(shè)，提升信息分析和研判水平。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。加強(qiáng)信息安全管理，確保信息安全和保密。

5.設(shè)施設(shè)備保障。確保通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其完好、暢通。制定信息通信保障方案，明確信息通信保障的責(zé)任主體、保障措施和應(yīng)急處置流程。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將校園食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某城市]教育局年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)專款專用，并建立嚴(yán)格的資金使用管理制度，提高資金使用效益。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救治、生活必需、安全防護(hù)、交通通訊、應(yīng)急裝備等方面。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資管理部門和責(zé)任人，制定物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)。定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保特殊物資的安全。制定特殊物資使用審批流程，確保特殊物資使用規(guī)范、合理。

5.資金使用監(jiān)督。建立健全應(yīng)急資金使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用公開透明、規(guī)范高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確應(yīng)急隊(duì)伍的種類、規(guī)模、職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供決策咨詢和指導(dǎo)。

3.技術(shù)裝備保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)裝備建設(shè)，配備先進(jìn)的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)手段。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急處置技術(shù)裝備，確保其完好、適用。

4.信息通信保障。建立應(yīng)急信息通信保障體系，確保應(yīng)急處置工作的信息通信暢通。制定信息通信保障方案，明確信息通信保障的責(zé)任主體、保障措施和應(yīng)急處置流程。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)機(jī)制。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核等。定期組織校園食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.演練機(jī)制。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同類型的應(yīng)急演練。完善應(yīng)急演練評(píng)估制度，及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

3.演練內(nèi)容。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

4.交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力。

5.保障措施。加強(qiáng)培訓(xùn)與演練保障措施建設(shè)，明確培訓(xùn)與演練的責(zé)任主體、保障措施和應(yīng)急處置流程。制定培訓(xùn)與演練經(jīng)費(fèi)保障方案，確保培訓(xùn)與演練順利開展。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某城市]教育局及各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園食品安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

1.制度保障。建立健全覆蓋校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置全過程的管理制度體系，包括食品安全責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)排查制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急處置預(yù)案、調(diào)查評(píng)估制度、責(zé)任追究制度等，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織保障。明確各級(jí)管理主體及相關(guān)部門在校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé)與權(quán)限，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的應(yīng)急組織體系，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

3.物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)