[上海某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某商場(chǎng)]商場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生的各類火災(zāi)事故，提高商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。商場(chǎng)成立消防安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)報(bào)警、初期處置、指揮調(diào)度、疏散引導(dǎo)、救援配合等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)和類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場(chǎng)內(nèi)各部門、各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全消防安全管理制度，定期開展消防安全檢查、巡查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、研判和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，有效防止火災(zāi)發(fā)生或減輕火災(zāi)危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生消防安全事件后，指揮部各成員單位及商場(chǎng)內(nèi)所有員工應(yīng)立即按照預(yù)案分工，協(xié)同配合，開展滅火救援和疏散引導(dǎo)工作。形成指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、員工廣泛參與的群防群控應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置消防安全事件過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)[員工]生命安全優(yōu)先，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。要根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)措施，做到依法依規(guī)、合情合理，維護(hù)商場(chǎng)正常秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[上海某商場(chǎng)]商場(chǎng)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、死亡，或是商場(chǎng)財(cái)產(chǎn)受到損失，正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序受到影響，商場(chǎng)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（火災(zāi)）。包括：商場(chǎng)內(nèi)因用電、用火、用氣不當(dāng)或其他原因引發(fā)的火災(zāi)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或疏散困難。

1.1典型示例：商場(chǎng)配電室電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)。

1.2典型示例：商場(chǎng)餐飲區(qū)域油鍋起火引發(fā)火災(zāi)。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情等事件。

2.1典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒事件。

2.2典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生傳染性呼吸道疾病聚集性疫情。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的擾亂公共秩序、危害公共安全的事件。

3.1典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生顧客糾紛引發(fā)的肢體沖突。

3.2典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫等刑事案件。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在商場(chǎng)[企業(yè)內(nèi)]的不可抗力事件，如極端天氣、地震等及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.1典型示例：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致商場(chǎng)部分玻璃幕墻損壞。

4.2典型示例：地震導(dǎo)致商場(chǎng)天花板部分坍塌。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.1典型示例：商場(chǎng)管理系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。

5.2典型示例：商場(chǎng)支付系統(tǒng)被黑客入侵，顧客信息泄露。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：除上述類別外，其他可能對(duì)商場(chǎng)安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)事件。

6.1典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生重要顧客失竊事件，引發(fā)較大社會(huì)影響。

6.2典型示例：商場(chǎng)因市政工程停水停電，影響正常運(yùn)營(yíng)秩序。

7.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。（注：本商場(chǎng)主要風(fēng)險(xiǎn)為火災(zāi)，此項(xiàng)作為補(bǔ)充）

7.1典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生持械襲擊[員工]事件。

7.2典型示例：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生爆炸案。

8.考試安全類突發(fā)事件。（注：本商場(chǎng)不涉及此類事件，此項(xiàng)作為框架保留）

8.1典型示例：商場(chǎng)內(nèi)模擬考試中發(fā)生意外事故。

8.2典型示例：考試期間發(fā)生停電影響考試進(jìn)行。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某商場(chǎng)]成立消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、商場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)辦公室、運(yùn)營(yíng)部、工程部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、客服部、各樓層管理部門負(fù)責(zé)人及各主要商戶代表。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；決定重大處置措施；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)的評(píng)估和總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)[行政管理中心]，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞消防安全信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急資源調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程的記錄、匯總和報(bào)告；組織應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、各樓層管理部門負(fù)責(zé)人及義務(wù)消防隊(duì)員代表組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救；切斷電源、燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)源；組織開展人員疏散引導(dǎo)；使用消防器材和設(shè)備進(jìn)行滅火；配合專業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和維護(hù)秩序。

2.疏散引導(dǎo)工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)客服部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由客服部、人力資源部、各樓層管理部門負(fù)責(zé)人及義務(wù)消防隊(duì)員代表組成。工作組辦公室設(shè)在客服部。

主要職責(zé)：根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的位置和范圍，制定并實(shí)施人員疏散方案；在疏散通道、安全出口等關(guān)鍵位置進(jìn)行引導(dǎo)和警戒；清點(diǎn)人員，確保所有人員安全疏散；安撫人員情緒，防止恐慌發(fā)生。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由市場(chǎng)部、人力資源部、客服部、各樓層管理部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在市場(chǎng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因火災(zāi)引發(fā)的顧客糾紛、恐慌等社會(huì)安全問題；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；做好媒體溝通工作，防止不實(shí)信息傳播。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由客服部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、客服部、衛(wèi)生防疫部門（如商場(chǎng)內(nèi)部保潔人員）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)的清潔和消毒工作；提供必要的醫(yī)療救助；聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；做好員工和顧客的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)工作。

5.信息工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場(chǎng)部、客服部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的現(xiàn)場(chǎng)信息收集、整理和發(fā)布；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；管理社交媒體平臺(tái)，發(fā)布官方信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。

6.后勤保障工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由財(cái)務(wù)部、工程部、人力資源部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的資金保障；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購和供應(yīng)；做好人員安置的后勤保障工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后的物資損失統(tǒng)計(jì)和理賠工作。

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事件期間商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的維護(hù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行；防止因火災(zāi)導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)中斷或信息泄露。

8.調(diào)查評(píng)估工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的調(diào)查，查明事故原因；評(píng)估事件造成的損失；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；完善應(yīng)急預(yù)案，防止類似事件再次發(fā)生。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保消防安全事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

火災(zāi)信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握情況。

（2）首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門或人員應(yīng)為信息的首次報(bào)告人，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

火災(zāi)信息的報(bào)送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則：

（1）初報(bào)：火災(zāi)發(fā)生部門或現(xiàn)場(chǎng)人員立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告初步信息。

（2）核報(bào)：商場(chǎng)辦公室接到報(bào)告后，核實(shí)信息，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定是否需向上級(jí)主管部門（如上級(jí)集團(tuán)、市消防救援支隊(duì)等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：商場(chǎng)辦公室在火災(zāi)發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]報(bào)告基本情況和請(qǐng)求指示。

（2）書面報(bào)告：商場(chǎng)辦公室在火災(zāi)發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，完成書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等，報(bào)送[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：過火面積、影響范圍、涉及商戶數(shù)量等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)和受傷人員情況。

（5）起因：初步判斷的起火原因。

（6）評(píng)估：事件造成的初步損失評(píng)估。

（7）措施：已采取的初期撲救和人員疏散措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要說明的特殊情況或重要信息。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大火災(zāi)事故，造成或可能造成人員傷亡。

（2）影響范圍廣、可能導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

（3）發(fā)生在人員密集場(chǎng)所、可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的火災(zāi)。

（4）涉及重要物資、危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)。

（5）因自然災(zāi)害（如地震）引發(fā)的連鎖火災(zāi)。

（6）其他經(jīng)商場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估為特別重大、重大事件的火災(zāi)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在消防安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，商場(chǎng)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.日常應(yīng)急管理機(jī)制強(qiáng)化

各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，包括但不限于：落實(shí)消防安全責(zé)任制、定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、確保信息報(bào)送渠道暢通等，形成常態(tài)化管理格局。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

持續(xù)完善和修訂《[上海某商場(chǎng)]商場(chǎng)消防安全管理與應(yīng)急疏散預(yù)案》及其各專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)商場(chǎng)組織架構(gòu)調(diào)整、設(shè)施設(shè)備更新、周邊環(huán)境變化、法律法規(guī)要求以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和優(yōu)化，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)

加強(qiáng)商場(chǎng)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等，定期進(jìn)行隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)以及模擬疏散演練、消防滅火演練等活動(dòng)，提高[員工]的消防安全意識(shí)、自防自救能力和應(yīng)急疏散能力。演練應(yīng)覆蓋不同火災(zāi)場(chǎng)景、不同樓層區(qū)域，并注重檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

5.應(yīng)急物資保障管理

做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，包括消防器材（滅火器、消火栓、消防水帶等）、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備等。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保種類齊全、數(shù)量充足、狀態(tài)完好、取用便捷，并明確管理責(zé)任和領(lǐng)用流程，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)控制能力等因素，將商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的消防安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的特別重大火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或較大財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或一定財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)ι虉?chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響的一般火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或財(cái)產(chǎn)損失輕微，或?qū)ι虉?chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成局部影響，無人員死亡或重傷的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

商場(chǎng)消防安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取以下核心行動(dòng)：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)事件等級(jí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。立即組織人員開展初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（3）信息報(bào)告。按照規(guī)定的時(shí)間和流程，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的具體流程和時(shí)間要求如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]等上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]等上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]等上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室在接到報(bào)告后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送[上級(jí)集團(tuán)/市消防救援支隊(duì)]等上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置過程中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制火災(zāi)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、匯總事件發(fā)展信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)告規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的要求，適時(shí)向商場(chǎng)內(nèi)部員工和外部公眾發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定員工情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流程規(guī)范、高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式的信息傳輸渠道，確保在應(yīng)急處置期間信息傳遞的暢通無阻。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備完好、功能正常，能夠滿足應(yīng)急處置的信息需求。明確信息保密要求，保障信息傳輸安全。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。商場(chǎng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫ㄆ趯?duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.物資保障。商場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，負(fù)責(zé)關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。建立應(yīng)急物資清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)周期和領(lǐng)用程序。定期檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、狀態(tài)完好、取用便捷。特殊應(yīng)急物資如急救藥品、消防器材等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢查和更換。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。商場(chǎng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由商場(chǎng)正式員工組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；預(yù)備隊(duì)伍由商場(chǎng)內(nèi)部符合條件的員工及主要商戶人員組成，根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工，建立人員培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技能過硬、能夠滿足應(yīng)急處置需要。

2.技術(shù)保障。商場(chǎng)加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐能力建設(shè)，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的消防安全技術(shù)和設(shè)備，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等。建立與專業(yè)消防機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流和合作機(jī)制，定期邀請(qǐng)消防專家進(jìn)行指導(dǎo)，提升商場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)水平和專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

商場(chǎng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、疏散引導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)際操作演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。鼓勵(lì)各部門、各商戶積極參與演練，并根據(jù)演練情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。加強(qiáng)與其他[企業(yè)內(nèi)]及周邊單位的安全管理部門開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

商場(chǎng)應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保預(yù)案的有效實(shí)施和應(yīng)急處置工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全消防安全管理制