第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)情信息聯(lián)動(dòng)發(fā)展應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地震引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案覆蓋地震災(zāi)害可能導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施損毀、人員傷亡、次生環(huán)境污染等情形，涵蓋地震預(yù)警發(fā)布后的即時(shí)響應(yīng)及災(zāi)后恢復(fù)階段。以某年某月某日某地6.5級(jí)地震為例，地震波及區(qū)域企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)需同步啟動(dòng)，確保人員安全撤離、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)及供應(yīng)鏈中斷的快速修復(fù)。適用范圍明確包含地震烈度達(dá)VI度及以上區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，涉及部門包括應(yīng)急指揮中心、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部及后勤保障組。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)VIII度以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超億元，或?qū)е氯藛T傷亡超過30人，需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)配。以某年某地7.2級(jí)地震為例，若企業(yè)核心廠區(qū)倒塌且次生火災(zāi)發(fā)生，則直接觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)集團(tuán)級(jí)應(yīng)急指揮體系，調(diào)用外部救援力量介入。

2.2二級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)VI度至VII度，或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元至1億元，或傷亡人數(shù)10至30人，由企業(yè)總部統(tǒng)一指揮。某地6.8級(jí)地震導(dǎo)致部分生產(chǎn)線停擺，但無重大結(jié)構(gòu)破壞時(shí)，適用二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)周邊企業(yè)支援，保障應(yīng)急物資調(diào)撥。

2.3三級(jí)響應(yīng)

地震烈度VI度以下，或損失低于5000萬元，或傷亡人數(shù)10人以下，由事發(fā)單位自主處置。某地5.5級(jí)地震僅引發(fā)局部設(shè)備松動(dòng)，經(jīng)快速搶修可恢復(fù)生產(chǎn)，則啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，通過內(nèi)部值班系統(tǒng)完成信息通報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)處置。

分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)災(zāi)害的嚴(yán)重性、企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力及響應(yīng)資源的匹配性，確保應(yīng)急資源優(yōu)先用于最高級(jí)別災(zāi)害處置，避免資源分散。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用總指揮負(fù)責(zé)制下的分部門協(xié)作模式，構(gòu)成單位包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組及信息聯(lián)絡(luò)組。應(yīng)急指揮部設(shè)在企業(yè)最高管理層，總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理兼任。各小組組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保指令鏈清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮決策，審定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配。根據(jù)地震烈度及災(zāi)情評(píng)估，下達(dá)一級(jí)響應(yīng)時(shí)的停工指令或二級(jí)響應(yīng)時(shí)的廠區(qū)隔離要求。建立與政府應(yīng)急部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織跨部門應(yīng)急演練，確保指揮體系的熟練度與協(xié)同性。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)

由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部參與，負(fù)責(zé)地震后的現(xiàn)場(chǎng)巡查與危險(xiǎn)源辨識(shí)。重點(diǎn)檢查高壓設(shè)備、危化品儲(chǔ)存區(qū)及易坍塌建筑，執(zhí)行應(yīng)急隔離區(qū)劃分，防止次生事故。例如在6.7級(jí)地震后，需立即封鎖受損管道區(qū)，防止泄漏擴(kuò)散。

2.3搶險(xiǎn)救援組職責(zé)

由設(shè)備維護(hù)部與外部協(xié)作單位組成，配備專業(yè)破拆工具與生命探測(cè)儀，執(zhí)行被困人員的搜救任務(wù)。針對(duì)地震引發(fā)的設(shè)備故障，實(shí)施應(yīng)急搶修，恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)供電、供水及通風(fēng)。某次地震中，該小組需在4小時(shí)內(nèi)修復(fù)總降壓站供電回路，保障消防系統(tǒng)運(yùn)行。

2.4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，負(fù)責(zé)傷員的分類救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。配備AED、氧氣瓶等急救設(shè)備，對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包扎，對(duì)重傷員執(zhí)行傷情評(píng)估與優(yōu)先轉(zhuǎn)診。地震后72小時(shí)內(nèi)，需確保每200平方米范圍內(nèi)至少有1名持證急救員。

2.5后勤保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理，包括食品、飲用水、照明設(shè)備及帳篷。根據(jù)災(zāi)情動(dòng)態(tài)調(diào)整物資需求清單，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星通訊設(shè)備的可用性。在一級(jí)響應(yīng)時(shí)，需24小時(shí)內(nèi)向受災(zāi)區(qū)域投送首批物資，滿足200人3天的基本需求。

2.6信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)地震信息的收集、核實(shí)與發(fā)布。通過企業(yè)應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP等渠道，向員工通報(bào)地震烈度、預(yù)警信息及響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。建立與媒體的外部溝通機(jī)制，避免信息不對(duì)稱引發(fā)的恐慌。需確保每日至少更新3次災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)，準(zhǔn)確率需達(dá)98%以上。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵崗位。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握地震災(zāi)害信息接報(bào)規(guī)范，能第一時(shí)間記錄地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、烈度等關(guān)鍵要素，并啟動(dòng)初步應(yīng)急處置程序。

2事故信息接收

信息接收渠道包括地震預(yù)警系統(tǒng)、政府應(yīng)急管理部門通知、企業(yè)內(nèi)部員工報(bào)告及外部媒體報(bào)道。接到信息后，值班人員立即進(jìn)行真實(shí)性核查，確認(rèn)地震發(fā)生后，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

3內(nèi)部通報(bào)程序

事故信息確認(rèn)后，通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)分級(jí)推送。一級(jí)響應(yīng)信息需在5分鐘內(nèi)同步至應(yīng)急指揮部成員及所有部門負(fù)責(zé)人；二級(jí)響應(yīng)信息推送至分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門；三級(jí)響應(yīng)則由事發(fā)單位自行決定通報(bào)范圍。通報(bào)內(nèi)容包含地震參數(shù)、影響區(qū)域及初步處置措施。

4內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)方式采用多介質(zhì)并行：通過企業(yè)專用APP推送紅色預(yù)警消息，撥打部門負(fù)責(zé)人手機(jī)，通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)，并在應(yīng)急公告欄張貼紙質(zhì)通知。確保信息覆蓋所有在崗人員及關(guān)鍵承包商。

5責(zé)任人

值班電話首接責(zé)任人需在接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與上報(bào)，并通知應(yīng)急指揮部辦公室主任。日常值守由辦公室指定專人負(fù)責(zé)，地震高發(fā)期需安排兩人輪流值守，確保信息接收不間斷。

6向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)，在確認(rèn)信息后的30分鐘內(nèi)向主管部門報(bào)送《地震災(zāi)害應(yīng)急報(bào)告》。報(bào)告內(nèi)容需包含地震基本情況、企業(yè)受損情況、人員傷亡統(tǒng)計(jì)、已采取的應(yīng)急措施及潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)響應(yīng)需每2小時(shí)更新報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)更新，三級(jí)響應(yīng)每日匯總上報(bào)。報(bào)告責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)撰寫與報(bào)送。

7向上級(jí)單位報(bào)告事故信息

同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但需增加對(duì)集團(tuán)總部應(yīng)急指揮中心的報(bào)告義務(wù)。報(bào)告渠道優(yōu)先使用加密電話或?qū)＞W(wǎng)傳輸，確保信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一級(jí)響應(yīng)15分鐘，二級(jí)響應(yīng)30分鐘，三級(jí)響應(yīng)60分鐘）送達(dá)。報(bào)告內(nèi)容除基本要素外，需附上現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料。

8向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)政府應(yīng)急管理部門要求，通過指定的信息報(bào)送平臺(tái)或聯(lián)絡(luò)渠道，向地震局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等通報(bào)災(zāi)情。通報(bào)內(nèi)容需包含企業(yè)名稱、受災(zāi)范圍、應(yīng)急需求等關(guān)鍵信息。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定部門聯(lián)絡(luò)員，確保信息格式符合外部要求，并在收到通知后20分鐘內(nèi)完成首次通報(bào)。

9通報(bào)方法與程序

對(duì)外通報(bào)采用書面報(bào)告與電話確認(rèn)結(jié)合的方式。通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳電子版報(bào)告，同時(shí)撥打?qū)Ψ街蛋嚯娫掃M(jìn)行口頭確認(rèn)。涉及跨區(qū)域協(xié)作時(shí)，需通過地方政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)通報(bào)程序，避免信息傳遞障礙。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則，程序分為手動(dòng)觸發(fā)與自動(dòng)觸發(fā)兩種情形。手動(dòng)觸發(fā)由應(yīng)急指揮部根據(jù)地震現(xiàn)場(chǎng)信息及評(píng)估結(jié)果決定，自動(dòng)觸發(fā)則依據(jù)預(yù)設(shè)的閾值條件自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

1.1手動(dòng)觸發(fā)程序

應(yīng)急指揮部在接報(bào)后，由總指揮或授權(quán)副總指揮在30分鐘內(nèi)完成災(zāi)情核實(shí)與響應(yīng)級(jí)別判定。判定結(jié)果經(jīng)總指揮簽批后，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)令。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及執(zhí)行部門，并記錄簽發(fā)時(shí)間與簽發(fā)人。

1.2自動(dòng)觸發(fā)程序

當(dāng)?shù)卣鹆叶缺O(jiān)測(cè)值、人員傷亡報(bào)告或關(guān)鍵設(shè)施損毀程度達(dá)到預(yù)案設(shè)定的自動(dòng)觸發(fā)條件時(shí)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)建議，推送至應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室在10分鐘內(nèi)完成人工確認(rèn)，確認(rèn)無誤后執(zhí)行啟動(dòng)程序。

2預(yù)警啟動(dòng)決策

當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生但未達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、發(fā)布預(yù)警信息，防止事態(tài)升級(jí)。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，每小時(shí)評(píng)估事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立事態(tài)跟蹤機(jī)制，每小時(shí)匯總分析以下信息：人員疏散情況、結(jié)構(gòu)安全狀況、次生風(fēng)險(xiǎn)隱患、外部救援力量到位情況?；谛畔⒀信薪Y(jié)果，當(dāng)現(xiàn)有響應(yīng)級(jí)別無法有效控制事態(tài)或事態(tài)出現(xiàn)新的嚴(yán)重性時(shí)，由應(yīng)急指揮部在1小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。

4調(diào)整原則

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整遵循動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則，升級(jí)調(diào)整需基于“事態(tài)擴(kuò)大”或“控制困難”的明確判斷，避免頻繁調(diào)整影響指揮效率；降級(jí)調(diào)整需確保殘余風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前級(jí)別下可控制。例如，當(dāng)?shù)卣鹨l(fā)的大范圍停電導(dǎo)致應(yīng)急照明失效時(shí)，若現(xiàn)有二級(jí)響應(yīng)資源不足以恢復(fù)秩序，應(yīng)升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)。反之，若初期評(píng)估的嚴(yán)重設(shè)備損壞經(jīng)搶修后得到有效控制，可由二級(jí)響應(yīng)調(diào)整為三級(jí)響應(yīng)。

5事態(tài)研判方法

事態(tài)研判采用定量與定性結(jié)合的方法，重點(diǎn)評(píng)估以下指標(biāo)：人員暴露數(shù)量、關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)率、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如氣體泄漏濃度）、社會(huì)輿情變化。研判結(jié)果需形成《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，作為響應(yīng)調(diào)整的主要依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用APP、短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話發(fā)布。外部預(yù)警信息主要通過政府地震部門發(fā)布的地震預(yù)警信息平臺(tái)、應(yīng)急廣播接收終端獲取。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)推送方式，預(yù)警啟動(dòng)后10分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。一級(jí)預(yù)警覆蓋企業(yè)所有區(qū)域及關(guān)聯(lián)承包商；二級(jí)預(yù)警覆蓋重點(diǎn)區(qū)域及相關(guān)部門；三級(jí)預(yù)警僅向事發(fā)單位發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含地震預(yù)計(jì)影響范圍、烈度、發(fā)布時(shí)間及建議措施，如“XX區(qū)域預(yù)計(jì)將發(fā)生VI度地震，請(qǐng)立即停止高處作業(yè)，就地避震”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含四要素：地震發(fā)生參數(shù)（時(shí)間、地點(diǎn)、初步烈度）、影響評(píng)估（波及范圍、可能風(fēng)險(xiǎn)）、應(yīng)對(duì)指令（疏散、避險(xiǎn)、保護(hù)措施）及發(fā)布單位。針對(duì)不同預(yù)警級(jí)別，需附加不同的行動(dòng)要求，如一級(jí)預(yù)警需明確啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令各專項(xiàng)工作組開展以下準(zhǔn)備：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、呼吸器）的完好性，救援隊(duì)伍集結(jié)待命。醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥箱與擔(dān)架，設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保食品、飲用水、照明設(shè)備、備用電源等滿足至少200人72小時(shí)的應(yīng)急需求。重點(diǎn)核對(duì)消防器材、沙袋、堵漏材料等物資的可用性。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備維護(hù)部對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、通風(fēng)設(shè)備、供水系統(tǒng)進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保關(guān)鍵時(shí)刻能正常投入運(yùn)行。通訊保障組檢查衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備的電量與信號(hào)強(qiáng)度。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急住宿點(diǎn)，準(zhǔn)備帳篷、毛毯等保暖物資。協(xié)調(diào)食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，確保供應(yīng)及時(shí)。

2.5通信準(zhǔn)備

信息聯(lián)絡(luò)組測(cè)試所有應(yīng)急通信渠道，確保指揮信息暢通。與地方政府應(yīng)急部門建立專線聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備必要的備用通訊設(shè)備。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：地震活動(dòng)停止，預(yù)計(jì)無更大余震發(fā)生，外部預(yù)警平臺(tái)解除相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域（如?；穾?kù)、高壓站）未出現(xiàn)新的重大安全隱患。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)信息及外部平臺(tái)通知擬定，經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人簽批后發(fā)布。解除指令需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并提示注意事項(xiàng)，如“根據(jù)最新監(jiān)測(cè)，本次地震預(yù)警結(jié)束，請(qǐng)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，但需注意強(qiáng)余震可能”。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)在應(yīng)急指揮部，由總指揮或授權(quán)副總指揮簽發(fā)指令。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)解除信息的準(zhǔn)確發(fā)布與記錄，并存檔預(yù)警發(fā)布與解除的全過程信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部在接報(bào)并完成初步評(píng)估后15分鐘內(nèi)，根據(jù)地震參數(shù)、災(zāi)害損失及影響范圍，確定響應(yīng)級(jí)別。確定依據(jù)包括：地震烈度（VI度以上啟動(dòng)響應(yīng)）、人員傷亡數(shù)量（3人以上啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)）、直接經(jīng)濟(jì)損失（超百萬元啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)）、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度（核心設(shè)備癱瘓啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情、確定響應(yīng)措施、明確部門分工。對(duì)于一級(jí)響應(yīng)，每12小時(shí)召開一次調(diào)度會(huì)；二級(jí)響應(yīng)每24小時(shí)召開一次；三級(jí)響應(yīng)根據(jù)需要召開。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定程序，及時(shí)向主管部門、上級(jí)單位及政府應(yīng)急部門報(bào)送信息。一級(jí)響應(yīng)每2小時(shí)上報(bào)一次，二級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)上報(bào)一次，內(nèi)容需包含災(zāi)情發(fā)展、處置進(jìn)展、資源需求等。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，協(xié)調(diào)各部門及外部資源。建立資源需求清單與調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障人員安全、生命線工程及關(guān)鍵生產(chǎn)裝置。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、APP、內(nèi)部公告欄等渠道，發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。信息發(fā)布需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核，確保準(zhǔn)確性。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)人員食宿、飲水、衛(wèi)生等；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急費(fèi)用支出。建立費(fèi)用快速審批流程，一級(jí)響應(yīng)可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮員審批小額費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安全部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散通道保持暢通。對(duì)受損建筑、設(shè)備周圍設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。發(fā)放疏散指令時(shí)需明確疏散路線、集合點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。遵循“先救后援、先重后輕”原則，優(yōu)先救援被困于危險(xiǎn)區(qū)域的員工。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)處理，重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至臨時(shí)救治點(diǎn)或?qū)I(yè)醫(yī)院。配備AED、固定器材等，必要時(shí)執(zhí)行心肺復(fù)蘇等急救措施。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全部、設(shè)備維護(hù)部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（氣體濃度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)并采取處置措施。監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)需每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部門提供專業(yè)支持，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，制定搶修方案。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)論證。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修工作，修復(fù)受損管線、電氣設(shè)備，保障生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)。執(zhí)行搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)需落實(shí)安全措施，防止次生事故。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

安全環(huán)保部監(jiān)控次生環(huán)境污染，如危化品泄漏、廢水外排等。采取圍堵、吸收、處理等措施，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。

2.2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋等基本防護(hù)用品。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需佩戴呼吸器、安全帶等，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。醫(yī)療救護(hù)人員需采取標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，防止交叉感染。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請(qǐng)求支援

當(dāng)企業(yè)應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道向地方政府應(yīng)急辦請(qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容需明確災(zāi)害情況、所需援助類型（人員、設(shè)備、物資）、聯(lián)系方式及位置信息。請(qǐng)求發(fā)出后，保持通訊暢通，及時(shí)反饋進(jìn)展。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接外部救援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)信息、協(xié)調(diào)場(chǎng)地接入與行動(dòng)配合。建立信息共享機(jī)制，確保指令統(tǒng)一。

3.3外部力量指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定總指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。原現(xiàn)場(chǎng)指揮人員轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，負(fù)責(zé)信息傳遞與配合行動(dòng)。必要時(shí)，可成立聯(lián)合指揮中心，明確各方職責(zé)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：地震災(zāi)害已得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，人員全部安全撤離并得到妥善安置，主要設(shè)備設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

4.2終止要求

終止應(yīng)急響應(yīng)需由應(yīng)急指揮部總指揮簽批，形成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門及政府應(yīng)急部門。報(bào)告需包含響應(yīng)持續(xù)時(shí)間、處置成效、資源消耗等總結(jié)內(nèi)容。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織編寫終止報(bào)告，總指揮負(fù)責(zé)最終審批與發(fā)布。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)終止信息的對(duì)外發(fā)布與內(nèi)部通報(bào)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1響應(yīng)結(jié)束后，由安全環(huán)保部牽頭，組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢查水體、土壤、大氣中的有害物質(zhì)濃度。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)覆蓋廠界內(nèi)外、廢水排放口、事故廢水收集區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域。

1.2根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定污染物處置方案。對(duì)于泄漏的危化品，采用吸附、覆蓋、中和等方法進(jìn)行圍堵與清理；對(duì)受污染的廢水，進(jìn)行收集、處理達(dá)標(biāo)后排放或回用；對(duì)受污染的土壤，根據(jù)污染程度采取更換、修復(fù)等措施。處置過程需符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并做好過程記錄與影像留存。

1.3建立污染物處置效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)處理區(qū)域進(jìn)行復(fù)檢，直至達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)安全環(huán)保設(shè)施、供配電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等生命線工程。

2.2對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估與修復(fù)，制定專項(xiàng)維修方案。修復(fù)過程中需嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時(shí)進(jìn)行安全認(rèn)證或性能測(cè)試。

2.3調(diào)整生產(chǎn)組織架構(gòu)，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的生產(chǎn)線進(jìn)行停產(chǎn)整頓，優(yōu)化生產(chǎn)流程，補(bǔ)足人員缺口。開展災(zāi)后生產(chǎn)安全檢查，消除隱患，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的本質(zhì)安全。

2.4加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈恢復(fù)，確保原材料、備品備件等滿足生產(chǎn)需求。建立生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

3人員安置

3.1對(duì)因地震導(dǎo)致無法返回原居住地的人員，由后勤保障組協(xié)調(diào)，提供臨時(shí)住所，如廠區(qū)招待所、食堂等。保障基本生活需求，包括食宿、飲用水、保暖用品等。

3.2組織開展員工健康檢查，對(duì)受傷員工提供醫(yī)療跟蹤服務(wù)。對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)或家庭困難的人員，建立幫扶機(jī)制，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助或就業(yè)指導(dǎo)。

3.3關(guān)注員工心理狀況，由人力資源部配合心理專家，開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，幫助員工克服災(zāi)害帶來的心理創(chuàng)傷。建立員工心理援助熱線。

3.4在條件允許的情況下，逐步幫助受災(zāi)員工返回原居住地或安置點(diǎn)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決員工住房、子女入學(xué)等實(shí)際困難。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室建立《應(yīng)急通信錄》，收錄各級(jí)管理人員、各部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如政府應(yīng)急部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商）的常用聯(lián)系電話。通信錄定期更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部APP即時(shí)通訊、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。根據(jù)災(zāi)害影響情況，優(yōu)先保障至少兩種通信方式的暢通。應(yīng)急廣播系統(tǒng)用于發(fā)布內(nèi)部指令和預(yù)警信息，APP用于信息報(bào)送與共享，衛(wèi)星電話用于外部聯(lián)絡(luò)。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案：?jiǎn)⒂脗溆秒娫幢Ｕ详P(guān)鍵通信設(shè)備運(yùn)行；利用對(duì)講機(jī)建立小范圍語(yǔ)音通信；通過短信群發(fā)或派人傳遞紙介質(zhì)信息；與外部建立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)接入準(zhǔn)備。定期組織通信設(shè)備測(cè)試與備用方案演練。

1.4保障責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有通信資源。各部門指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門通信聯(lián)絡(luò)與信息傳遞。建立通信故障快速響應(yīng)機(jī)制，故障處理責(zé)任人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)或協(xié)調(diào)解決。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

2.1.1專家

組建涵蓋地震地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、?；饭芾?、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專家?guī)?，專家名單及?lián)系方式存檔。定期邀請(qǐng)專家參與應(yīng)急演練與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組（負(fù)責(zé)初期警戒、疏散）、搶險(xiǎn)救援組（負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、結(jié)構(gòu)支撐）、醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救）。隊(duì)伍成員需定期培訓(xùn)，掌握基本救援技能與安全知識(shí)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與地方政府應(yīng)急救援隊(duì)伍、外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如礦山救援、危化品救援隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容、啟動(dòng)條件、聯(lián)絡(luò)方式。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的類型（如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、救援工具、通信設(shè)備、消防器材等）、數(shù)量、技術(shù)性能、存放倉(cāng)庫(kù)位置、使用有效期。重要物資（如急救藥品、特種氣體）需設(shè)置專用存儲(chǔ)區(qū)域，并配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防震、防潮），制定特殊裝備（如大型救援機(jī)械）的操作規(guī)程與維護(hù)保養(yǎng)制度。確保物資在需要時(shí)能快速、安全地運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)，并得到正確使用。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資消耗情況和使用有效期，制定物資裝備的定期檢查與補(bǔ)充計(jì)劃。食品、飲用水、藥品等消耗性物資每月檢查一次，每年至少補(bǔ)充一次；防護(hù)用品、救援工具等每半年檢查一次，每年至少補(bǔ)充一次。確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備滿足規(guī)定數(shù)量要求。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定后勤保障組或安全環(huán)保部作為物資裝備管理責(zé)任單位，明確庫(kù)管員及主管負(fù)責(zé)人。建立物資出入庫(kù)登記制度，定期盤點(diǎn)，確保賬物相符。管理責(zé)任人及庫(kù)管員聯(lián)系方式需在應(yīng)急通信錄中備案。

九、其他保障

1能源保障

1.1建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組儲(chǔ)備與維護(hù)制度，確保主電源中斷時(shí)能快速啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電。定期進(jìn)行發(fā)電機(jī)試運(yùn)行，檢查輸出功率與電壓穩(wěn)定性。

1.2評(píng)估應(yīng)急用電負(fù)荷，重點(diǎn)保障應(yīng)急照明、生命線工程（供水、通風(fēng)）、通信系統(tǒng)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵設(shè)備的用電需求。

1.3與外部電力部門建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)獲取停電信息與恢復(fù)供電方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、設(shè)備維護(hù)及災(zāi)后恢復(fù)。

2.2建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。災(zāi)后根據(jù)實(shí)際損失，編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。

2.3明確經(jīng)費(fèi)使用范圍，規(guī)范報(bào)銷流程，確保資金用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作。

3交通運(yùn)輸保障

3.1評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間可能出現(xiàn)的道路擁堵或交通管制情況，規(guī)劃備用運(yùn)輸路線。

3.2儲(chǔ)備必要的運(yùn)輸工具，如應(yīng)急車輛、搬運(yùn)設(shè)備，用于人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)處置。

3.3與外部運(yùn)輸企業(yè)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急狀態(tài)下能得到充足的運(yùn)輸服務(wù)支持。

4治安保障

4.1應(yīng)急響應(yīng)期間，由安全部門負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)及應(yīng)急避難場(chǎng)所的治安秩序，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。

4.2配備必要的安防設(shè)備，如警戒帶、警示標(biāo)識(shí)、照明設(shè)備等，確保警戒區(qū)域安全。

4.3與地方政府公安部門保持聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求外部警力協(xié)助維持治安。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的技術(shù)支持，包括設(shè)備故障診斷、修復(fù)方案制定、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等。

5.2建立技術(shù)專家?guī)欤茉趹?yīng)急時(shí)提供專業(yè)技術(shù)咨詢。

5.3評(píng)估并儲(chǔ)備必要的技術(shù)裝備，如專業(yè)檢測(cè)儀器、維修工具等。

6醫(yī)療保障

6.1與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員能得到及時(shí)救治。

6.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在廠區(qū)或避難場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。

6.3開展員工