第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急演練預(yù)案實(shí)施手冊(cè)詳解應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。涵蓋但不限于化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、有限空間作業(yè)事故、電氣火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、環(huán)境污染事件等。明確適用范圍旨在確保應(yīng)急資源精準(zhǔn)匹配風(fēng)險(xiǎn)特征，提升應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性和有效性。以某化工廠(chǎng)為例，其乙炔儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生泄漏事件，若適用范圍僅限定于氣體泄漏，則對(duì)后續(xù)可能引發(fā)的爆炸性燃燒場(chǎng)景的預(yù)案設(shè)計(jì)將存在盲區(qū)。因此，適用范圍需結(jié)合企業(yè)工藝流程、物料危險(xiǎn)性等級(jí)、潛在事故場(chǎng)景復(fù)雜性等因素綜合界定，確保覆蓋所有可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的突發(fā)狀況。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為四個(gè)層級(jí)。

（1）I級(jí)（特別重大）響應(yīng)：事故造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元，或威脅周邊重大生態(tài)環(huán)境安全。例如，大型乙烯裝置裂解爐發(fā)生爆炸，導(dǎo)致全廠(chǎng)停產(chǎn)并波及下游企業(yè)，此時(shí)需啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，動(dòng)用跨區(qū)域應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)公安、消防、環(huán)保等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

（2）II級(jí)（重大）響應(yīng)：事故造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。某輪胎廠(chǎng)硫磺儲(chǔ)罐火災(zāi)事故，若火勢(shì)蔓延至相鄰裝置，則需升級(jí)至II級(jí)響應(yīng)，此時(shí)企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)全面接管現(xiàn)場(chǎng)，省級(jí)應(yīng)急資源同步介入。

（3）III級(jí)（較大）響應(yīng)：事故造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。例如，某制藥廠(chǎng)反應(yīng)釜壓力異常爆炸，無(wú)人員傷亡但導(dǎo)致鄰近區(qū)域疏散，可啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)應(yīng)急小組主導(dǎo)，市應(yīng)急局技術(shù)支持。

（4）IV級(jí)（一般）響應(yīng)：事故造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。如普通設(shè)備損壞導(dǎo)致局部停產(chǎn)，可由車(chē)間應(yīng)急隊(duì)伍處置，廠(chǎng)級(jí)監(jiān)督協(xié)調(diào)。

分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，事故初期若判斷可能升級(jí)，應(yīng)越級(jí)上報(bào)；后期事態(tài)可控時(shí)，可降級(jí)響應(yīng)。同時(shí)要求響應(yīng)層級(jí)與事故類(lèi)別、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

企業(yè)成立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、后勤保障、善后處理6個(gè)工作小組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員涵蓋各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：

安全生產(chǎn)部：牽頭組織應(yīng)急預(yù)案編制與演練，事故信息核實(shí)與上報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，危險(xiǎn)源監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)工藝應(yīng)急處置方案實(shí)施，設(shè)備設(shè)施關(guān)停隔離，物料置換與回收，工藝參數(shù)異常監(jiān)控。

保衛(wèi)部：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制，人員疏散引導(dǎo)，消防設(shè)施啟動(dòng)與維護(hù)，外來(lái)人員管控。

人力資源部：組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練，傷亡人員統(tǒng)計(jì)與安撫，勞務(wù)派遣人員管理。

財(cái)務(wù)部：保障應(yīng)急資金投入，事故損失統(tǒng)計(jì)與理賠協(xié)調(diào)。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維修部骨干人員，必要時(shí)調(diào)用外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)。

職責(zé)：事故初期處置，工藝緊急停車(chē)，設(shè)備隔離與修復(fù)，?；沸孤﹪屡c吸收，受限空間救援作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)許可管理。

行動(dòng)任務(wù)：制定并執(zhí)行搶險(xiǎn)方案，使用防爆工具、呼吸器等防護(hù)裝備，確保救援人員與設(shè)備安全，每小時(shí)向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室人員，外聘急救專(zhuān)家，各班組兼職急救員。

職責(zé)：傷員現(xiàn)場(chǎng)急救，中毒人員洗消，生命體征監(jiān)測(cè)，傷情分類(lèi)與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：建立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，配備AED、除顫儀等急救設(shè)備，制定多場(chǎng)景救護(hù)流程（如燒傷、中毒、窒息），與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：環(huán)保部、技術(shù)中心專(zhuān)業(yè)人員，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

職責(zé)：事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境（大氣、水體）監(jiān)測(cè)，污染擴(kuò)散評(píng)估，環(huán)保措施制定。

行動(dòng)任務(wù)：攜帶便攜式檢測(cè)儀（如COD、VOCs分析儀），每小時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)污染處置方案調(diào)整。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：辦公室、倉(cāng)儲(chǔ)部、采購(gòu)部人員。

職責(zé)：應(yīng)急物資調(diào)配，臨時(shí)設(shè)施搭建，交通通訊保障，指揮部運(yùn)行支持。

行動(dòng)任務(wù)：確保消防器材、防護(hù)用品、照明設(shè)備等物資充足，維護(hù)應(yīng)急通訊線(xiàn)路暢通，開(kāi)設(shè)物資分發(fā)點(diǎn)。

（5）善后處理組

構(gòu)成：法律事務(wù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部人員。

職責(zé)：事故調(diào)查取證，保險(xiǎn)理賠對(duì)接，員工心理疏導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃制定。

行動(dòng)任務(wù)：收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，與家屬溝通安撫，協(xié)調(diào)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，編制事故分析報(bào)告。

3協(xié)同機(jī)制

各小組建立日?qǐng)?bào)告制度，指揮部每2小時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。引入“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)矩陣”動(dòng)態(tài)調(diào)整資源分配，例如：當(dāng)發(fā)生易燃?xì)怏w泄漏時(shí)，優(yōu)先增派環(huán)境監(jiān)測(cè)組與搶險(xiǎn)救援組力量。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，由安全生產(chǎn)部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，電話(huà)號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部各處及應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值班人員須佩戴對(duì)講機(jī)，保持通訊暢通，具備初步事故信息甄別能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：值班人員接到事故報(bào)告后，立即詢(xún)問(wèn)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失等要素，記錄報(bào)告人聯(lián)系方式，初步判斷事故級(jí)別。

（2）通報(bào)方式：對(duì)于II級(jí)以上事故，值班人員立即通過(guò)加密電話(huà)向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告；一般事故通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、應(yīng)急廣播）通知相關(guān)單位。通報(bào)內(nèi)容包含事故要素及已采取措施。

（3）責(zé)任人：值班人員為首次信息接收責(zé)任人，須在接報(bào)后5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室提交《事故接報(bào)記錄表》。辦公室值班人員負(fù)責(zé)信息核實(shí)與分發(fā)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：I級(jí)、II級(jí)事故須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)上報(bào)至市級(jí)應(yīng)急管理局和上級(jí)單位總部，同時(shí)抄送省級(jí)主管部門(mén)。III級(jí)事故在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。IV級(jí)事故視情況由應(yīng)急指揮部決定是否上報(bào)。

（2）報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、事故性質(zhì)、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式等要素，隨附事故現(xiàn)場(chǎng)初步照片或視頻資料。

（3）時(shí)限要求：遵循“邊處置邊報(bào)告”原則，不得遲報(bào)、漏報(bào)。事故調(diào)查報(bào)告須在事故發(fā)生30日內(nèi)提交完畢。

（4）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為事故信息上報(bào)總責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)信息核實(shí)。涉及遲報(bào)的，按管理權(quán)限追究責(zé)任。

4向外部單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象：事故可能影響周邊企業(yè)、居民或需外部救援時(shí)，由應(yīng)急指揮部通過(guò)保衛(wèi)部向公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)健等部門(mén)通報(bào)。涉及公眾信息發(fā)布時(shí)，通報(bào)至宣傳部門(mén)。

（2）通報(bào)程序：重大事故通過(guò)專(zhuān)用聯(lián)絡(luò)渠道（如政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）通報(bào)，一般事故通過(guò)電話(huà)或政府熱線(xiàn)。通報(bào)內(nèi)容須經(jīng)指揮部審核，確保準(zhǔn)確。

（3）責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人為對(duì)外通報(bào)主要責(zé)任人，需留存《事故信息通報(bào)記錄》，內(nèi)容包括接收單位、通報(bào)時(shí)間、主要事項(xiàng)等。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）決策啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即評(píng)估事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件的匹配度。若達(dá)到或可能達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布啟動(dòng)令，并抄送各工作小組負(fù)責(zé)人。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：對(duì)于達(dá)到II級(jí)響應(yīng)條件的險(xiǎn)情（如關(guān)鍵設(shè)備連鎖爆炸、大規(guī)模?；沸孤?，值班人員可直接啟動(dòng)響應(yīng)，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核確認(rèn)后，補(bǔ)充完善響應(yīng)程序。

（3）預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息顯示可能升級(jí)但未達(dá)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部每小時(shí)召開(kāi)短會(huì)研判事態(tài)，例如某儲(chǔ)罐液位異常時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控持續(xù)評(píng)估。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

（1）跟蹤研判：響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定專(zhuān)人（通常是現(xiàn)場(chǎng)指揮官）負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)更新事故參數(shù)（如泄漏量、火勢(shì)半徑、污染擴(kuò)散速度），結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、模擬仿真結(jié)果進(jìn)行研判。

（2）調(diào)整條件：當(dāng)事故升級(jí)（如中毒人員增加、爆炸范圍擴(kuò)大）、處置能力不足（如消防水壓下降）、外部環(huán)境影響加?。ㄈ缗R近企業(yè)反應(yīng)）時(shí)，啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序。

（3）調(diào)整流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮官向指揮部提出調(diào)整建議，辦公室匯總數(shù)據(jù)后由總指揮決策。降級(jí)響應(yīng)需經(jīng)副總指揮審核。例如，某化工廠(chǎng)罐區(qū)火災(zāi)初期為III級(jí)響應(yīng)，因風(fēng)向突變導(dǎo)致下游裝置受威脅，升級(jí)至II級(jí)響應(yīng)。

（4）響應(yīng)終止：事故得到有效控制、危害消除后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)指揮部確認(rèn)后撤銷(xiāo)響應(yīng)，轉(zhuǎn)入善后階段。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專(zhuān)用預(yù)警平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器、短信群發(fā)等渠道發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域的預(yù)警，通過(guò)保衛(wèi)部協(xié)調(diào)政府應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用分級(jí)預(yù)警信號(hào)（如藍(lán)、黃、橙、紅），配合文字說(shuō)明。藍(lán)色預(yù)警僅限內(nèi)部發(fā)布，橙色預(yù)警需抄送相關(guān)政府部門(mén)。發(fā)布內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)（如氣體泄漏）、影響范圍（風(fēng)向擴(kuò)散模擬）、防范措施（疏散路線(xiàn)）、發(fā)布單位及時(shí)間。

（3）發(fā)布內(nèi)容要素：必須包含事故簡(jiǎn)況、潛在危害（如爆炸、中毒）、預(yù)警級(jí)別、建議措施（如停止戶(hù)外活動(dòng)）、發(fā)布機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，搶險(xiǎn)救援組檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）及救援器材，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品和設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測(cè)組準(zhǔn)備外勤監(jiān)測(cè)儀器。

（2）物資準(zhǔn)備：后勤保障組核查應(yīng)急物資庫(kù)，確保消防器材、砂土、吸附棉、防護(hù)服等物資可用，必要時(shí)啟動(dòng)外部采購(gòu)程序。對(duì)易耗品（如消防水帶）進(jìn)行巡檢更換。

（3）裝備準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急照明、對(duì)講機(jī)、通訊基站等設(shè)備，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。特種裝備（如防爆機(jī)器人、移動(dòng)洗眼器）進(jìn)入充電或預(yù)熱狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備：食堂保障應(yīng)急人員餐食，臨時(shí)住宿點(diǎn)準(zhǔn)備，油料、車(chē)輛預(yù)置。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組、現(xiàn)場(chǎng)人員、外部救援力量通訊暢通。必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)衛(wèi)星電話(huà)。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)源消除（如泄漏管線(xiàn)修復(fù)）、危害減弱至可控水平（如濃度低于閾值）、氣象條件改善（如擴(kuò)散條件好轉(zhuǎn)）時(shí)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組提出解除建議。

（2）解除要求：需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。解除通知需說(shuō)明解除時(shí)間、持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)提示及后續(xù)觀(guān)察要求。

（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為預(yù)警解除主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織會(huì)商決策，確保解除時(shí)機(jī)科學(xué)合理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)核實(shí)后，依據(jù)事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件，在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)總指揮審定。復(fù)雜情況可啟動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)。

（2）程序性工作：

①召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開(kāi)調(diào)度會(huì)。

②信息上報(bào)：同步執(zhí)行信息接報(bào)部分的上報(bào)流程，確保信息閉環(huán)。

③資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，各部門(mén)按需調(diào)配物資，保衛(wèi)部統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急車(chē)輛。

④信息公開(kāi)：由宣傳部門(mén)根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明防范措施。

⑤后勤保障：為應(yīng)急人員提供餐食、住宿、交通，確保物資供應(yīng)。

⑥財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于采購(gòu)、維修、賠償?shù)取?/p>

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散：

①設(shè)立警戒區(qū)，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，使用警戒帶、警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

②依據(jù)風(fēng)向、危險(xiǎn)源位置確定疏散路線(xiàn)，人力資源部組織人員疏散，清點(diǎn)人數(shù)。

③對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，防止次生傷害。

（2）人員搜救：

①搶險(xiǎn)救援組實(shí)施救援，優(yōu)先救出被困人員，使用生命探測(cè)儀、破拆工具。

②嚴(yán)格執(zhí)行“先救人后救物”原則，確保救援人員自身安全。

（3）醫(yī)療救治：

①醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)處置。

②明確中毒、燒傷、外傷等不同傷情的救治流程，必要時(shí)請(qǐng)求外部專(zhuān)家支援。

③建立傷亡人員臺(tái)賬，做好家屬安撫。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

①環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)濃度。

②繪制污染擴(kuò)散圖，為處置決策提供依據(jù)。

③定時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，向社會(huì)公開(kāi)時(shí)需經(jīng)技術(shù)中心審核。

（5）技術(shù)支持：

①技術(shù)中心提供工藝分析、設(shè)備診斷支持，制定處置方案。

②調(diào)用仿真軟件模擬事故發(fā)展，評(píng)估處置效果。

（6）工程搶險(xiǎn)：

①搶險(xiǎn)救援組與設(shè)備維修部協(xié)作，實(shí)施關(guān)停隔離、設(shè)備修復(fù)、物料導(dǎo)流。

②使用防爆工具，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可制度。

（7）環(huán)境保護(hù)：

①采取圍堵、吸附、中和等措施控制污染擴(kuò)散。

②對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行修復(fù)，委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)處置危險(xiǎn)廢物。

（8）人員防護(hù)：

①所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合GB/T11651標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)裝備。

②搶險(xiǎn)救援人員須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)置觀(guān)察哨，輪換作業(yè)。

3應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求：

①當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官立即向指揮部報(bào)告。

②應(yīng)急辦公室在1小時(shí)內(nèi)向政府應(yīng)急管理部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告，說(shuō)明需求、事故簡(jiǎn)況、擬請(qǐng)求資源。

③報(bào)告需包含事故位置坐標(biāo)、所需裝備類(lèi)型（如大型消防車(chē)、偵測(cè)儀器）、人員數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：

①接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部力量。

②明確外部救援隊(duì)伍的指揮權(quán)歸屬，通常由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮官統(tǒng)一指揮。

③提供詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)圖紙、危險(xiǎn)源清單、已有處置措施等信息。

（3）外部力量到達(dá)后指揮關(guān)系：

①現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)整結(jié)構(gòu)，吸收外部指揮員進(jìn)入決策層。

②保持原有工作小組框架，對(duì)外部人員明確分工。

③重要決策需經(jīng)雙方指揮員會(huì)商同意。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

①事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，危害已消除或可控。

②人員安全得到保障，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。

③環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，周邊區(qū)域安全。

（2）終止要求：

①由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)指揮部審核。

②總指揮簽發(fā)終止令，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布。

③終止后繼續(xù)觀(guān)察48小時(shí)，無(wú)異常方可全面解除。

（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮為終止決策主要責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)工作。

七、后期處置

1污染物處理

（1）危廢處置：由環(huán)保部負(fù)責(zé)，聯(lián)系有資質(zhì)的單位對(duì)事故產(chǎn)生的廢渣、廢液進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理，確保符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》標(biāo)準(zhǔn)。建立處置臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸路線(xiàn)、接收單位等信息。

（2）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，制定修復(fù)方案，可采取生物修復(fù)、化學(xué)處理等方法。必要時(shí)引入第三方技術(shù)支持，確保修復(fù)效果達(dá)標(biāo)。

（3）監(jiān)測(cè)驗(yàn)證：污染處置完成后，由環(huán)境監(jiān)測(cè)組按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB3095、GB3838）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確認(rèn)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至標(biāo)準(zhǔn)限值以下。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備評(píng)估與維修：組織技術(shù)中心、設(shè)備維修部對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定，制定修復(fù)或更新方案。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置運(yùn)行，制定分步恢復(fù)計(jì)劃。

（2）工藝調(diào)整：生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備狀況和物料平衡，調(diào)整工藝參數(shù)，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。必要時(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，補(bǔ)充完善操作規(guī)程。

（3）物料補(bǔ)充：采購(gòu)部根據(jù)消耗清單，及時(shí)補(bǔ)充事故消耗的物料，確保生產(chǎn)連續(xù)性。建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（4）生產(chǎn)調(diào)試：恢復(fù)生產(chǎn)前，必須進(jìn)行單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)調(diào)試，確認(rèn)系統(tǒng)運(yùn)行正常。逐步提升負(fù)荷，嚴(yán)控工藝指標(biāo)。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助傷員選擇定點(diǎn)醫(yī)院，跟蹤治療情況。對(duì)康復(fù)人員，安排心理疏導(dǎo)，提供職業(yè)健康檢查。

（2）失業(yè)人員幫扶：對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，人力資源部提供職業(yè)培訓(xùn)信息，協(xié)助對(duì)接新崗位。符合條件的人員，按政策享受失業(yè)保險(xiǎn)。

（3）家屬安撫：建立家屬溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，提供必要幫助。法律事務(wù)部處理相關(guān)賠償事宜。

（4）心理援助：邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為受影響員工開(kāi)展心理干預(yù)，組織團(tuán)建活動(dòng)，幫助恢復(fù)工作狀態(tài)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各工作小組負(fù)責(zé)人為直接聯(lián)絡(luò)人。設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)清單，包含指揮部、各小組、外部重要單位（如消防、急救中心）聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立加密通信群組（如衛(wèi)星電話(huà)、專(zhuān)用對(duì)講機(jī)頻道），確保核心人員聯(lián)絡(luò)暢通。重要信息通過(guò)企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，避免信息過(guò)載。

（3）備用方案：準(zhǔn)備B級(jí)通信保障方案，包括備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)）、備用線(xiàn)路（光纖備份）、移動(dòng)通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)）。定期檢查備用電源容量和衛(wèi)星電話(huà)有效性。

（4）保障責(zé)任人：辦公室指定專(zhuān)人每月檢查通信設(shè)備狀態(tài)，更新聯(lián)系方式，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專(zhuān)家?guī)欤航M建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部專(zhuān)家?guī)?，每季度更新名單及?lián)系方式。外部專(zhuān)家通過(guò)協(xié)議方式聘請(qǐng)，需具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。

（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

①專(zhuān)職隊(duì)伍：由安全生產(chǎn)部管理，配備防護(hù)裝備、救援器材，每月開(kāi)展技能演練，重點(diǎn)掌握堵漏、滅火、搜救等技能。人數(shù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定，建議不低于全員比例的0.5%。

②兼職隊(duì)伍：各班組選拔骨干人員組成，需經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)，負(fù)責(zé)初期處置和輔助救援。定期組織培訓(xùn)，確保熟練掌握應(yīng)急預(yù)案和基本救援技能。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備相應(yīng)能力的第三方救援公司簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)間、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備至少2家不同資質(zhì)的救援單位，作為備選。

3物資裝備保障

（1）物資清單：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包含以下類(lèi)別：

①防護(hù)裝備：防化服、呼吸器（長(zhǎng)管、自給式）、安全帽、防護(hù)眼鏡、手套等，需符合GB/T11651標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測(cè)有效期。

②消防器材：滅火器、消防栓、消防水帶、消防車(chē)等，按《消防法》要求配置，每月檢查，每年維保。

③救援工具：破拆工具、切割工具、照明設(shè)備、生命探測(cè)儀等，性能完好，易于取用。

④醫(yī)療用品：急救箱、擔(dān)架、洗眼器、洗消用品、消毒劑等，定點(diǎn)存放，定期更換。

⑤環(huán)保用品：吸附棉、圍油欄、中和劑、環(huán)保檢測(cè)儀器等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)配置。

（2）存放位置：各類(lèi)物資按區(qū)域分類(lèi)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防器材、急救箱放置于易取用點(diǎn)，?；贩雷o(hù)裝備存放于專(zhuān)用柜，上鎖管理。

（3）運(yùn)輸及使用條件：明確特種物資（如氧化劑、易燃品）的運(yùn)輸要求，使用時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，救援人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限：防護(hù)用品根據(jù)有效期（如3-5年）定期更換，消防器材每年檢測(cè)，救援裝備每?jī)赡暝u(píng)估性能。物資使用后及時(shí)補(bǔ)充，原則上每月盤(pán)點(diǎn)一次。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各存放點(diǎn)負(fù)責(zé)人，建立臺(tái)賬并附責(zé)任人信息，確?？勺匪?。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急電源可靠運(yùn)行，備用發(fā)電機(jī)容量滿(mǎn)足至少72小時(shí)全廠(chǎng)照明及關(guān)鍵設(shè)備啟動(dòng)需求。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組，每月進(jìn)行一次滿(mǎn)負(fù)荷試運(yùn)行。

（2）協(xié)調(diào)電力部門(mén)，建立應(yīng)急供電優(yōu)先調(diào)度機(jī)制。儲(chǔ)備應(yīng)急燃油，存放于指定安全地點(diǎn)，定期檢測(cè)油質(zhì)。

（3）制定非電動(dòng)力設(shè)備清單（如手動(dòng)泵、應(yīng)急照明燈），確保停電時(shí)基本作業(yè)和疏散需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，金額不低于上年應(yīng)急費(fèi)用支出總額的10%。資金專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、演練、事故處置及善后賠償。

（2）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，建立支出審批流程，重大支出需報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

（3）事故發(fā)生后，根據(jù)損失情況及時(shí)追加預(yù)算，必要時(shí)啟動(dòng)銀行授信或短期融資。

3交通運(yùn)輸保障

（1）組建應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，配備應(yīng)急車(chē)輛（如越野車(chē)、貨車(chē)），確保事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資、傷員的運(yùn)輸。

（2）與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，明確調(diào)用條件和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

（3）規(guī)劃應(yīng)急停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)出暢通，制定交通管制方案，必要時(shí)封閉相關(guān)道路。

4治安保障

（1）保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）根據(jù)事故級(jí)別，協(xié)調(diào)公安部門(mén)派員駐守現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維持治安，處理突發(fā)事件。

（3）建立周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提前告知可能采取的交通管制措施，爭(zhēng)取理解與配合。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)中心配備事故分析、工藝模擬等專(zhuān)業(yè)軟件，建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

（2）建立與外部科研院所、高校的合作關(guān)系，獲取技術(shù)咨詢(xún)和解決方案。

（3）完善數(shù)字化應(yīng)急平臺(tái)，集成GIS、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，提升態(tài)勢(shì)感知能力。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)院建立綠色通道，簽訂應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程和費(fèi)用分擔(dān)。

（2）儲(chǔ)備充足的藥品、消毒用品和急救設(shè)備，可考慮設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或與流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)合作。

（3）定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)和事故場(chǎng)景演練，提升現(xiàn)場(chǎng)救治能力。

7后勤保障

（1）后勤部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿、衣物等生活保障，確保物資供應(yīng)充足、衛(wèi)