第1篇一、前言寒潮是我國冬季常見的自然災(zāi)害之一，給人民群眾的生活和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對寒潮天氣，最大限度地減少寒潮帶來的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立寒潮防御指揮部寒潮防御指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)寒潮防御工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮寒潮防御工作；（2）研究制定寒潮防御措施；（3）掌握寒潮防御工作進(jìn)展情況，及時(shí)向政府報(bào)告；（4）組織應(yīng)急救援和善后處理工作。3.成員單位職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)寒潮天氣監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布；（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路、鐵路、民航等交通領(lǐng)域的寒潮防御工作；（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑等領(lǐng)域的寒潮防御工作；（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的寒潮防御工作；（5）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校寒潮防御工作；（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的寒潮防御工作；（7）應(yīng)急管理、民政、公安、消防等部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和善后處理工作。三、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)寒潮天氣監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息。預(yù)警信息包括寒潮等級、影響范圍、預(yù)計(jì)影響時(shí)間等。2.響應(yīng)級別根據(jù)寒潮天氣影響程度，將寒潮防御工作分為四個(gè)響應(yīng)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)1）各級政府、各部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2）停止戶外作業(yè)，確保人員安全；3）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全；4）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全；5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的寒潮防御工作；6）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等工作。（2）Ⅱ級響應(yīng)1）各級政府、各部門啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2）停止戶外作業(yè)，確保人員安全；3）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全；4）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全；5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的寒潮防御工作；6）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等工作。（3）Ⅲ級響應(yīng)1）各級政府、各部門啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全；3）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全；4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的寒潮防御工作；5）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等工作。（4）Ⅳ級響應(yīng)1）各級政府、各部門啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全；3）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全；4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域的寒潮防御工作；5）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等工作。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急救援（1）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（2）開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力；（3）接到應(yīng)急救援報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援。2.善后處理（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保其基本生活得到保障；（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評估，制定災(zāi)后重建計(jì)劃；（3）對受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行救助，幫助其恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活。五、保障措施1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備；（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通，滿足應(yīng)急需求。2.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立寒潮防御專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急救援等工作；（2）確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效。3.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急意識和能力。六、應(yīng)急演練1.定期開展寒潮防御應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；2.針對不同寒潮天氣特點(diǎn)，開展針對性演練，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由寒潮防御指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案旨在提高全社會對寒潮防御工作的重視程度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第2篇一、預(yù)案編制目的為應(yīng)對寒潮帶來的低溫、雨雪、冰凍等極端天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因寒潮引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、生產(chǎn)生活秩序混亂等情況。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立寒潮防御指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室設(shè)在氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮寒潮防御工作。（2）制定寒潮防御方案，部署防御措施。（3）收集、分析、發(fā)布寒潮防御相關(guān)信息。（4）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門寒潮防御工作。3.成員單位職責(zé)（1）氣象局：負(fù)責(zé)寒潮預(yù)警信息的發(fā)布，為寒潮防御提供氣象服務(wù)。（2）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保交通秩序，確保人員安全。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮交通運(yùn)輸保障工作。（5）住建部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮城市基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)保障工作。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮學(xué)校安全保障工作。（8）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（9）民政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)工作。（10）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮市場供應(yīng)保障工作。四、預(yù)警信息及響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息。（2）指揮部辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息至相關(guān)部門。2.響應(yīng)等級根據(jù)寒潮影響程度，分為四個(gè)響應(yīng)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2）組織各部門、各單位立即采取應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的監(jiān)控，確保安全。4）啟動應(yīng)急預(yù)案，做好人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2）組織各部門、各單位采取應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的監(jiān)控，確保安全。4）啟動應(yīng)急預(yù)案，做好人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。5）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2）組織各部門、各單位采取應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的監(jiān)控，確保安全。4）做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)1）啟動本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2）組織各部門、各單位采取應(yīng)急措施。3）加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的監(jiān)控，確保安全。4）做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。五、應(yīng)急處置1.人員傷亡（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，及時(shí)救治傷員。（2）確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。（3）做好傷員家屬安撫工作。2.基礎(chǔ)設(shè)施損壞（1）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，確?；A(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)正常。（2）對損壞嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)修復(fù)或加固。（3）確保搶修工作有序進(jìn)行，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.生產(chǎn)生活秩序混亂（1）加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。（2）保障交通秩序，確保交通運(yùn)輸暢通。（3）加強(qiáng)市場供應(yīng)保障，確保物資供應(yīng)充足。（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急人員培訓(xùn)。（2）確保應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立寒潮防御專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金充足。（2）加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)工作（1）組織各部門、各單位開展災(zāi)后恢復(fù)工作。（2）確?；A(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。2.建設(shè)工作（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。八、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由寒潮防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案演練（1）定期組織開展寒潮防御應(yīng)急演練。（2）通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。（3）根據(jù)演練情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，由寒潮防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案的修訂、廢止由寒潮防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第3篇一、預(yù)案背景寒潮是指氣溫在短時(shí)間內(nèi)急劇下降，并伴有大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣現(xiàn)象的極端天氣過程。寒潮對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對寒潮，降低寒潮帶來的損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高應(yīng)對寒潮的應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.保障交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等正常秩序。3.最大程度減少寒潮對經(jīng)濟(jì)社會的影響。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立寒潮防御應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮寒潮防御工作。指揮部由以下部門組成：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由氣象、公安、交通、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、民政、教育、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在氣象部門，負(fù)責(zé)寒潮防御工作的日常管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。3.應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)寒潮預(yù)警預(yù)報(bào)，為指揮部提供決策依據(jù)。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保交通安全。（3）交通部門：負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸暢通，加強(qiáng)交通安全管理。（4）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（5）住建部門：負(fù)責(zé)城市運(yùn)行保障，確保供暖、供電、供水等設(shè)施正常運(yùn)行。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和防疫工作。（7）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助。（8）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理，確保師生安全。（9）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障，確保信息暢通。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)寒潮發(fā)展情況，發(fā)布寒潮預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)寒潮預(yù)警等級，啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。（1）藍(lán)色預(yù)警：各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好信息報(bào)送。（2）黃色預(yù)警：各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)防御措施。（3）橙色預(yù)警：各部門全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。（4）紅色預(yù)警：各部門全力應(yīng)對，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）對居住在危險(xiǎn)區(qū)域的群眾進(jìn)行疏散，確保其生命安全。（2）對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所進(jìn)行安全檢查，確保人員安全。2.交通保障（1）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（2）對積雪、結(jié)冰路段進(jìn)行及時(shí)清理，確保車輛通行。（3）加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度，確保物資供應(yīng)。3.供電供水保障（1）確保供電、供水設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)巡檢維護(hù)。（2）對可能發(fā)生故障的設(shè)施進(jìn)行提前排查，確保安全。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障（1）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施維護(hù)，降低災(zāi)害損失。5.醫(yī)療救護(hù)（1）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，確保醫(yī)療救治工作。（2）做好防疫工作，防止疫情發(fā)生。6.受災(zāi)群眾救助（1）妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活。（2）做好受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)工作。7.通信保障（1）確保通信暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止信息泄露。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估對寒潮災(zāi)害損失進(jìn)行評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）盡快修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常運(yùn)行。