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文檔簡介
2025年森林督查工作自查報(bào)告范文為全面落實(shí)國家林草局關(guān)于2025年森林督查工作的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,我縣嚴(yán)格對(duì)照《2025年森林督查工作方案》《森林資源管理督查檢查辦法》等文件要求,組織自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門成立聯(lián)合工作組,以“全區(qū)域覆蓋、全問題起底、全流程整改”為目標(biāo),對(duì)2024年10月至2025年9月期間森林資源變化圖斑開展了全覆蓋自查,同步梳理日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況(一)高位統(tǒng)籌,壓實(shí)責(zé)任鏈條??h委、縣政府將森林督查作為年度生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),成立由分管副縣長任組長,林業(yè)、自然資源、公安等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開3次專題會(huì)議研究部署,制定《2025年森林督查自查工作實(shí)施方案》,明確“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。將21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個(gè)片區(qū),由縣林業(yè)局班子成員包片督導(dǎo),126名林業(yè)站工作人員包村包點(diǎn),建立“圖斑-地塊-責(zé)任人”三級(jí)臺(tái)賬,確保每個(gè)圖斑核查責(zé)任到人。同步將森林督查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核,實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”,對(duì)進(jìn)展滯后的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,倒逼責(zé)任落實(shí)。(二)精準(zhǔn)核查,深挖問題根源。本次自查共接收國家林草局下發(fā)森林督查圖斑1237個(gè),涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)國有林場,總面積2.13萬畝。核查過程中,嚴(yán)格執(zhí)行“三查三核”標(biāo)準(zhǔn):一查圖斑屬性,通過衛(wèi)星影像比對(duì)、國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)疊加,核實(shí)圖斑地類是否為林地;二查變化原因,運(yùn)用無人機(jī)航拍、GPS定位、現(xiàn)場勘查等手段,區(qū)分自然變化(如火災(zāi)、病蟲害)、合法變更(如林地征占審批)、違法破壞(如盜伐濫伐、毀林開墾);三查責(zé)任主體,對(duì)違法圖斑追溯建設(shè)單位、個(gè)人及屬地監(jiān)管責(zé)任。截至自查結(jié)束,累計(jì)投入核查人員890人次,開展現(xiàn)場勘查1120次,無人機(jī)航拍覆蓋面積1.8萬畝,共確認(rèn)有效問題圖斑156個(gè),其中違法違規(guī)圖斑102個(gè)(占比65.4%),自然變化圖斑38個(gè)(占比24.4%),合法變更圖斑16個(gè)(占比10.2%)。(三)分類整改,強(qiáng)化問題銷號(hào)。針對(duì)102個(gè)違法違規(guī)圖斑,按照“一案一策”原則制定整改方案:對(duì)毀林開墾類(32個(gè)圖斑,面積380畝),采取“退耕還林+補(bǔ)植復(fù)綠”措施,已完成復(fù)墾復(fù)綠365畝,剩余15畝因涉及基本農(nóng)田調(diào)整正在協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理地類變更;對(duì)違法占地類(28個(gè)圖斑,面積210畝),其中12個(gè)屬歷史遺留項(xiàng)目(2018年前建設(shè)),已督促補(bǔ)辦林地審批手續(xù)并繳納植被恢復(fù)費(fèi);16個(gè)屬新增違法項(xiàng)目(2024年后建設(shè)),已依法拆除違建12處(面積85畝),恢復(fù)林地原貌;對(duì)盜伐濫伐類(25個(gè)圖斑,涉及林木蓄積量120立方米),已立案查處23起,抓獲違法人員28人,補(bǔ)種樹木5600株;對(duì)違規(guī)放牧、采挖類(17個(gè)圖斑,面積150畝),通過設(shè)置圍欄、安裝監(jiān)控、簽訂管護(hù)協(xié)議等方式,落實(shí)屬地村集體監(jiān)管責(zé)任。目前,102個(gè)違法圖斑中已完成整改89個(gè)(整改率87.2%),剩余13個(gè)正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),預(yù)計(jì)2025年12月底前全部銷號(hào)。(四)建章立制,提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“整改+建制”雙軌推進(jìn),重點(diǎn)完善三項(xiàng)機(jī)制:一是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立林業(yè)、自然資源、公安、法院、檢察院“五方聯(lián)席會(huì)議”制度,2025年以來召開聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議6次,移送涉林刑事案件11起,形成打擊合力;二是智慧監(jiān)管機(jī)制,依托“林長制智慧管理平臺(tái)”,整合衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等數(shù)據(jù),對(duì)10萬畝重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行“實(shí)時(shí)監(jiān)測+自動(dòng)預(yù)警”,已預(yù)警違規(guī)用火、盜伐等行為17次,處置效率提升60%;三是群眾參與機(jī)制,開通“森林督查隨手拍”微信小程序,鼓勵(lì)村民舉報(bào)違法線索,對(duì)核實(shí)有效的給予200-1000元獎(jiǎng)勵(lì),2025年共收到群眾舉報(bào)43條,查實(shí)率83.7%,推動(dòng)形成“全民護(hù)林”氛圍。二、存在的主要問題(一)基層監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有在編人員42人,平均每個(gè)站僅2人,需承擔(dān)森林督查、防火、病蟲害防治等10余項(xiàng)工作,人均負(fù)責(zé)林地面積超5萬畝,日常巡查難以全覆蓋。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站設(shè)備老化,僅有2臺(tái)無人機(jī)、5臺(tái)GPS定位儀,難以滿足復(fù)雜地形核查需求。(二)歷史遺留問題化解難度大。本次自查發(fā)現(xiàn)的12個(gè)歷史違法占地項(xiàng)目中,5個(gè)涉及村民住宅建設(shè)(2000年前建成),3個(gè)為集體公益設(shè)施(如村小學(xué)、衛(wèi)生室),因當(dāng)時(shí)審批政策不健全,群眾對(duì)“補(bǔ)辦手續(xù)需繳費(fèi)”存在抵觸情緒,協(xié)調(diào)難度較大。(三)技術(shù)應(yīng)用深度有待加強(qiáng)。雖然已啟用“林長制智慧管理平臺(tái)”,但衛(wèi)星影像分辨率(0.5米)對(duì)隱蔽性違法(如小塊盜伐、林下養(yǎng)殖)識(shí)別率僅60%,無人機(jī)巡檢受天氣影響(如雨天、大風(fēng)天無法作業(yè)),導(dǎo)致部分圖斑核查依賴人工,效率偏低。(四)群眾保護(hù)意識(shí)仍需提升。部分山區(qū)群眾受傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣影響,對(duì)“林地用途管制”政策理解不深,存在“自家山地想種就種、想砍就砍”的錯(cuò)誤觀念,2025年查處的盜伐案件中,60%為村民自用材砍伐未辦手續(xù),普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)。三、下一步改進(jìn)措施(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是增配人員力量,2026年計(jì)劃通過定向招錄、公益性崗位招聘等方式,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站補(bǔ)充1-2名專業(yè)技術(shù)人員,重點(diǎn)充實(shí)無人機(jī)操作、林業(yè)執(zhí)法等崗位;二是提升裝備水平,爭取財(cái)政資金120萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備無人機(jī)15臺(tái)、便攜式GPS定位儀30臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法終端20部;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度組織“森林資源管理”專題培訓(xùn),邀請(qǐng)省林科院專家、一線執(zhí)法骨干授課,2026年計(jì)劃培訓(xùn)200人次以上。(二)攻堅(jiān)歷史問題,推動(dòng)分類化解。對(duì)12個(gè)歷史違法占地項(xiàng)目,按照“尊重歷史、依法依規(guī)、分類處理”原則:對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)要求的村民住宅、公益設(shè)施項(xiàng)目,指導(dǎo)完善用地手續(xù)并補(bǔ)繳植被恢復(fù)費(fèi);對(duì)不符合規(guī)劃的,通過異地置換林地、調(diào)整村莊規(guī)劃等方式,妥善解決群眾合理需求,爭取2026年6月底前全部化解。(三)深化技術(shù)融合,提升監(jiān)管精度。一是升級(jí)智慧平臺(tái),對(duì)接自然資源部0.2米分辨率衛(wèi)星影像,將監(jiān)測精度從5畝/圖斑提升至1畝/圖斑;二是推廣“空天地”一體化巡查,在重點(diǎn)林區(qū)增設(shè)50個(gè)高清攝像頭、100個(gè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器,結(jié)合無人機(jī)每周固定巡查、人工隨機(jī)抽查,實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”;三是開發(fā)移動(dòng)端核查APP,集成圖斑定位、影像采集、整改上報(bào)等功能,將現(xiàn)場核查時(shí)間從2小時(shí)/圖斑壓縮至30分鐘/圖斑。(四)加大宣傳力度,培育法治意識(shí)。一是開展“森林法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),組織林業(yè)執(zhí)法人員、村“法律明白人”走村入戶,通過案例講解、發(fā)放手冊(cè)、播放短視頻等方式,重點(diǎn)解讀“林地征占審批”“采伐限額管理”等政策;二是選樹典型示范,對(duì)積極參與護(hù)林、主動(dòng)整改的村民給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)頂風(fēng)作案的典型案例通過“以案釋法”欄目公開曝光;三是將森林保護(hù)納入村規(guī)民約,在126個(gè)行政村設(shè)立
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