題目：淮安市旅游業(yè)SWOT分析及發(fā)展對(duì)策目錄26364_WPSOffice_Level1摘要 428508_WPSOffice_Level1Abstract 413797_WPSOffice_Level11引言 526112_WPSOffice_Level12淮安旅游業(yè)SWOT分析 526364_WPSOffice_Level22.1淮安旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析 526364_WPSOffice_Level32.1.1旅游資源豐富 528508_WPSOffice_Level32.1.2歷史文化名人眾多 513797_WPSOffice_Level32.1.3飲食業(yè)發(fā)達(dá) 626112_WPSOffice_Level32.1.4交通便利 628508_WPSOffice_Level22.2不利因素分析（威脅） 716068_WPSOffice_Level32.2.1現(xiàn)有的旅游資源保護(hù)力度不夠 73109_WPSOffice_Level32.2.2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯 713797_WPSOffice_Level22.3淮安旅游業(yè)機(jī)會(huì)分析 814104_WPSOffice_Level32.1.1淮安旅游業(yè)持續(xù)升溫 820455_WPSOffice_Level32.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的旅游需求強(qiáng)勁 832692_WPSOffice_Level32.1.3自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 827668_WPSOffice_Level32.1.4政府的重視 926112_WPSOffice_Level22.4淮安旅游競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)分析 913388_WPSOffice_Level32.4.1城市知名度不高，阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展 929071_WPSOffice_Level32.4.2景點(diǎn)的宣傳力度不夠 932305_WPSOffice_Level32.4.3旅游資源開發(fā)力度不夠 914454_WPSOffice_Level32.4.4旅游人才缺乏 98409_WPSOffice_Level32.4.5旅游資源整體缺少獨(dú)特性 98830_WPSOffice_Level13淮安市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題 98830_WPSOffice_Level23.1整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 916068_WPSOffice_Level23.2旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 103109_WPSOffice_Level23.3相關(guān)配套設(shè)施不完善 1014104_WPSOffice_Level23.4景點(diǎn)規(guī)模小，資源分散 1020455_WPSOffice_Level23.5旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏整合 1016068_WPSOffice_Level14淮安市旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策 1032692_WPSOffice_Level24.1全面發(fā)展全域旅游 1027668_WPSOffice_Level24.2抓住契機(jī)，加強(qiáng)宣傳 1113388_WPSOffice_Level24.3加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè) 1129071_WPSOffice_Level24.4旅游行業(yè)整合營(yíng)銷 1115115_WPSOffice_Level34.4.1旅游產(chǎn)品的整合 1126514_WPSOffice_Level34.4.2旅游教育業(yè)的整合 1120757_WPSOffice_Level34.4.3旅行社企業(yè)的整合 113109_WPSOffice_Level15結(jié)束語(yǔ) 11參考文獻(xiàn)………………11淮安市旅游業(yè)SWOT分析及發(fā)展對(duì)策摘要：淮安是全國(guó)著名歷史文化名城之一，自然和人文旅游資源豐富。歷史上曾經(jīng)與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱運(yùn)河四大都市。有“淮上江南，壯麗東南第一州”之譽(yù)。再此基礎(chǔ)上使得淮安旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了眾多問題。因此本文就以SWOT模型分析法為主，對(duì)淮安市的旅游業(yè)進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)有效的方法及發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：淮安；SWOT模型分析；發(fā)展對(duì)策SWOTAnalysisandDevelopmentCountermeasuresofHuai'anTourismIndustryAbstract:Huai'anisoneofthefamoushistoricalandculturalcitiesinChina.Itisrichinnaturalandhumanistictourismresources.Historyandyangzhou,suzhou,hangzhou,asthecanalfourmetropolis.Thereis"huaijiangnan,magnificentsoutheastfirststate"reputation.Onthisbasis,thedevelopmentofhuaiantourismshowsastableandgoodmomentum.Butalongwiththedevelopment,therearealsomanyproblems.Therefore,basedonSWOTmodelanalysis,thispapermakesacomprehensiveanalysisofthetourismindustryinhuai'ancity,andputsforwardrelevanteffectivemethodsanddevelopmentcountermeasures.Keywords:Huai'an;SWOTModelAnalysis;DevelopmentCountermeasures1引言淮安作為全國(guó)歷史文化名城之一，擁有富足的人文自然旅游資源。是一座名人輩出，名水環(huán)繞，名著芬芳，名菜飄香，名品薈萃的城市。近年來(lái)淮安市政府把發(fā)展淮安旅游業(yè)提上日程，淮安市的經(jīng)濟(jì)收入得到了很大的提升。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，淮安市旅游業(yè)的發(fā)展并不可觀觀，跟省內(nèi)其它城市相比，游客接待量，旅游收入等方面都無(wú)法比較。怎么解決這個(gè)問題呢？本文就此問題通過SWOT模型分析法對(duì)淮安旅游業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面進(jìn)行分析，并針對(duì)其中的問題找出發(fā)展對(duì)策。2淮安旅游業(yè)SWOT分析SWOT分析法是指一種分析工具，分析企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，找到最佳可行的策略組合。在這里，S(Strengths)代表企業(yè)的長(zhǎng)處或優(yōu)勢(shì)；W(Weaknesses)是企業(yè)的弱點(diǎn)或劣勢(shì)；O(Opportunities)代表外部環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)；T(Threats)為外部環(huán)境所構(gòu)成的威脅[參考文獻(xiàn)[1]參考文獻(xiàn)[1]/RBook[Z].中國(guó)知網(wǎng)-工具書總庫(kù).2.1淮安旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)分析2.1.1旅游資源豐富淮安旅游資源富集，旅游業(yè)開發(fā)具有巨大潛力。近年來(lái)，淮安市委、市政府抓住國(guó)家

“一帶一路”、淮河經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群等重大發(fā)展機(jī)遇，出臺(tái)一系列意見和措施，將旅游業(yè)納入“4+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建設(shè)文化旅游城市，是蘇北重要中心城市建設(shè)的主要支撐。目前，全市共有41個(gè)A級(jí)景區(qū)，其中5A級(jí)景區(qū)1家：周恩來(lái)故里旅游區(qū)，12個(gè)4A級(jí)景區(qū)：大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、古淮河文化生態(tài)風(fēng)景區(qū)、淮安博物館、淮安府署、中國(guó)漕運(yùn)博物館、吳承恩故居、新四軍劉老莊烈士陵園、洪澤湖古壩、明祖陵、第一山、鐵山寺、新四軍軍部舊址紀(jì)念館；鄉(xiāng)村旅游區(qū)41家；全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)；有48家星級(jí)旅游飯店，包括5家星級(jí)旅游飯店（鼎立）1家，4星級(jí)旅游飯店7家；109家旅行社，其中2家4星級(jí)旅行社、2家出境旅行社；持證導(dǎo)游4176人。精品旅游線路有：名人故里游、淮揚(yáng)美食游、山水休閑游、歷史古城游、運(yùn)河浪漫游、洪澤湖風(fēng)光游、白馬湖生態(tài)游等。2016年，我市被國(guó)家旅游局確立為中國(guó)首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新區(qū)，中國(guó)漕運(yùn)城、西游文化體驗(yàn)園、白馬湖生態(tài)旅游度假區(qū)、美麗蔣壩休閑旅游度假區(qū)4個(gè)項(xiàng)目被選為全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，金湖縣被國(guó)家旅游局確立為首批創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，盱眙縣被列入省級(jí)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)[[2]張傳明，陳源.全域旅游的淮安實(shí)踐[J].中國(guó)旅游報(bào)2018.3.5第A04版.[2]張傳明，陳源.全域旅游的淮安實(shí)踐[J].中國(guó)旅游報(bào)2018.3.5第A04版.[3][Z].淮安旅游局.2.1.2歷史文化名人眾多淮安是一座名人輩出的城市。水韻淮安，鐘靈毓秀。韓信，枚乘、枚皋，巾梁紅玉，吳承恩，關(guān)天培，亦有中國(guó)京劇界“通天教主”王瑤卿、中國(guó)京劇藝術(shù)表演家周信芳，更有一代偉人開國(guó)總理周恩來(lái)。主要見表1。表1淮安主要?dú)v史文化旅游資源景點(diǎn)概況周恩來(lái)紀(jì)念館周恩來(lái)紀(jì)念館在一個(gè)三面環(huán)水的湖心島上，建筑外形莊重樸素，風(fēng)格傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合。韓侯祠紀(jì)念漢初軍事家韓信的祠堂。周恩來(lái)故居周恩來(lái)從出生到十二歲離開淮安所居住的地方。吳承恩故居故居內(nèi)樹立著吳承恩半身塑像，大量的文史資料、中外各種版本的《西游記》。鎮(zhèn)淮樓明祖陵古城淮安的標(biāo)志性建筑，[[4]徐海英，丁子遠(yuǎn).淮安市旅游資源開發(fā)和利用研究[J].2013年第15期.][4]徐海英，丁子遠(yuǎn).淮安市旅游資源開發(fā)和利用研究[J].2013年第15期.明太祖朱元璋的祖父的實(shí)際葬地淮安是一座名著芬芳的城市。詩(shī)傳千里，文留萬(wàn)卷。中國(guó)四大名著之一《西游記》、中醫(yī)四大經(jīng)典之一《溫病條辨》、晚清四大譴責(zé)小說(shuō)之一《老殘游記》等杰作百世流芳。名著在于傳承，更在于發(fā)揚(yáng)。為此，市委市政府圍繞“創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和世界級(jí)主題公園”兩大目標(biāo)，高位推動(dòng)西游記文旅區(qū)建設(shè)，未來(lái)將在中國(guó)形成“北有北京環(huán)球影城、南有上海迪士尼、中有淮安西游樂園”的主題公園新格局。幾千年文化的渲染，讓淮安人滿懷抱負(fù)的為實(shí)現(xiàn)共同的理想和目標(biāo)而奮斗。2.1.3飲食業(yè)發(fā)達(dá)淮安是一座名菜飄香的城市?；磽P(yáng)菜是中國(guó)“八大菜系”之一，是中華民族的偉大結(jié)晶。講究刀工，選材考究，制作精細(xì)，追求本味等特點(diǎn)，軟兜長(zhǎng)魚、白袍蝦仁、平橋豆腐、欽工肉圓等1300余種淮揚(yáng)名菜無(wú)不展現(xiàn)出民間的智慧與手藝的傳承。2.1.4交通便利今天的淮安，貫通南北，交通便捷。在航空方面，2015年1月7日，淮安機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)，已開通韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、北京、上海、大連等16條國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線；在鐵路方面，淮安作為蘇北腹地的鐵路樞紐，目前高鐵正在建設(shè)中，截止2020年將通車，那是到達(dá)南京、上海、北京僅需1小時(shí)、2小時(shí)、3小時(shí)；在公路方面，淮安被交通部認(rèn)定為全國(guó)公路樞紐城市，多條國(guó)道貫穿境內(nèi)；在水運(yùn)方面，淮安素有“五水交匯、九省通衢”之稱，是國(guó)家級(jí)水陸交通樞紐。2.2不利因素分析（威脅）2.2.1現(xiàn)有的旅游資源保護(hù)力度不夠?yàn)榱俗プ‘?dāng)下發(fā)展旅游業(yè)的契機(jī)，政府及有關(guān)部門大力開發(fā)和利用旅游資源，使得旅游資源的生命周期變短，不可持續(xù)利用。照這樣發(fā)展下去只能是弊大于利。在開發(fā)與利用的同時(shí)，要注意旅游資源的保護(hù)，讓旅游資源成為可持續(xù)利用的資源。2.2.2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯雖然淮安是一個(gè)歷史文化名城，有背景有資源。但是，周邊都是旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，遮蔽性強(qiáng)。像上海南京蘇州這些地方旅游開發(fā)早、旅游產(chǎn)品成熟，旅游產(chǎn)品系列早已形成，區(qū)域旅游形象也基本樹立，旅游經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)顯現(xiàn)，對(duì)旅游客源市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的分流作用，淮安面臨著強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和品牌建設(shè)壓力，處于強(qiáng)大的威脅之下。對(duì)“歷史文化名城品牌”的爭(zhēng)奪蘇州(水鄉(xiāng))、無(wú)錫(太湖、運(yùn)河)、南京(明朝和民國(guó)歷史文化及名人文化)和揚(yáng)州(淮揚(yáng)文化)都屬于歷史文化名城,都具有悠久的歷史文化,知名度較高,淮安要在激烈的旅游市場(chǎng)中也以歷史文化名城來(lái)與之抗衡,面臨著巨大的壓力。

2、對(duì)“古運(yùn)河品牌”的爭(zhēng)奪

江蘇省內(nèi)大運(yùn)河經(jīng)過了蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、淮安、揚(yáng)州、徐州等八個(gè)城市,這些城市的運(yùn)河產(chǎn)品化程度、普及化程度超過淮安,淮安大運(yùn)河文化品牌仍處在旅游開發(fā)的早期階段,與其它的城市競(jìng)爭(zhēng)目前優(yōu)勢(shì)不明顯。

3、對(duì)”淮揚(yáng)菜品牌”的爭(zhēng)奪

從“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”這個(gè)名稱可以看出它指的不僅是淮安,還有揚(yáng)州?；磽P(yáng)菜是一個(gè)備受認(rèn)可的旅游資源,淮揚(yáng)菜品牌向來(lái)是兩家爭(zhēng)奪的對(duì)象,而且“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)-揚(yáng)州”的品牌知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過淮安。

4、對(duì)”西游記品牌”的爭(zhēng)奪

連云港市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,《西游記》文化的發(fā)祥地,中國(guó)的水晶之都,江蘇唯一的大型海港。連云港主打的旅游品牌是“西游記”，畢竟在名著當(dāng)中是有一定背景的。此外,新疆吐魯番是唐僧師徒經(jīng)過的火焰山,河南洛陽(yáng)的花果山也都在爭(zhēng)奪“西游記”品牌。

這些無(wú)形中對(duì)淮安市利用現(xiàn)有的吳承恩故居,發(fā)展西游記文化造成了極大的威脅[[5][Z].淮安旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編（2009-2020）說(shuō)明書，南京大學(xué)研究所.[5][Z].淮安旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編（2009-2020）說(shuō)明書，南京大學(xué)研究所.[6]王憶雯，張光祥.關(guān)于淮安旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題及對(duì)策研究[J].2013年4月下半月刊.[7]胡強(qiáng).淮安旅游發(fā)展研究[J].2011年第12期。[8]鄒萍.淮安旅游業(yè)發(fā)展策略初探[J].安徽文學(xué)（下半月)，2008年12月.2.3淮安旅游業(yè)機(jī)會(huì)分析2.1.1淮安旅游業(yè)持續(xù)升溫自中國(guó)加入WTO以來(lái),旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越快呈上升趨勢(shì)，淮安也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全年，淮安市共接待國(guó)內(nèi)外游客3301.1萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入360.66億元，同比增長(zhǎng)率分別為12.3%、15.8%,旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用進(jìn)一步體現(xiàn)。2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的旅游需求強(qiáng)勁隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益使人們的外出旅游的機(jī)會(huì)及需求增加了。華東地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高為淮安旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。每到周末及法定節(jié)假日，各大景區(qū)及商場(chǎng)游樂園都迎來(lái)了客流高峰。2.1.3自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)淮安位于江蘇省北部中心,蘇北平原中部,淮河下游,北接連云港、宿遷,南接揚(yáng)州,東接鹽城,西為安徽省?；窗簿硟?nèi)河流眾多，水網(wǎng)密布,境內(nèi)有京杭大運(yùn)河，五大淡水湖之一的洪澤湖，古淮河等。剛好處于秦嶺淮河的分界上，氣候?qū)儆谀媳狈綒夂蜻^渡區(qū)。也是全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品輸出地。濃郁的水鄉(xiāng)特色、南北交界的地理特征是淮安市旅游業(yè)發(fā)展的典型自然環(huán)境背景[[9]郁冠，薛家驥主編.《江蘇年鑒》[Z].南京大學(xué)出版社，江蘇年鑒編輯部.[10][9]郁冠，薛家驥主編.《江蘇年鑒》[Z].南京大學(xué)出版社，江蘇年鑒編輯部.[10]奚敏.淮安市旅游業(yè)SWOT分析及發(fā)展對(duì)策[J].衡水學(xué)院校報(bào)，2010年8月第12卷第4期.2.1.4政府的重視近幾年淮安市政府發(fā)布了大批關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的政策。2016年12月召開的全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確提出了加快推動(dòng)淮安旅游全域化發(fā)展的新方向?；窗彩姓l(fā)布《淮安市國(guó)家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的意見》，就推進(jìn)首批國(guó)家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)、推動(dòng)淮安全域旅游發(fā)展做出明確部署安排[]。2.4淮安旅游競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)分析2.4.1城市知名度不高，阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展作為古運(yùn)河四大都市之一，盱眙龍蝦享譽(yù)中國(guó)甚至世界，可是卻很少有人知道這道美食出自淮安。說(shuō)到周恩來(lái)大家都知道，一代偉人。再深問下去偉人出生于何地，老家是哪里，不知道的大有人在，這個(gè)結(jié)果讓人悲觀。知名度不高，吸引不了游客，旅游業(yè)發(fā)展肯定不理想。2.4.2景點(diǎn)的宣傳力度不夠淮安的旅游形象缺乏立體包裝，在中央等大型媒體廣告的投入明顯力度不足。2009年情況略有改觀，在央視傳媒CCTV新聞?lì)l道、CCTV1都有了一定的宣傳，但也僅僅是蜻蜓點(diǎn)水，力度較小。提到淮安，人們也只能想到總理故鄉(xiāng)，淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)而已。人們的關(guān)注點(diǎn)只限于此。2.4.3旅游資源開發(fā)力度不夠旅游資源的開發(fā)力度一般，景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套不到位甚至落后，旅游資源開發(fā)嚴(yán)重不足，缺乏有品質(zhì)的旅游特色紀(jì)念品。好多景區(qū)表面看起來(lái)光鮮靚麗，深入之后會(huì)發(fā)現(xiàn)里面很多細(xì)節(jié)方面存在多種問題。比如說(shuō)“旅游廁所”、景區(qū)的“垃圾桶”。一個(gè)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是廁所是否干凈，整潔。2.4.4旅游人才缺乏人才培養(yǎng)方面極度缺乏，市內(nèi)有三所本科院校，十幾所大專院校。但是開設(shè)旅游專業(yè)的院校很少，而且培養(yǎng)規(guī)模很小。旅游人才整體層次較低，都是低層次的服務(wù)人員，高層次學(xué)術(shù)型的師資力量薄弱，很難培養(yǎng)專業(yè)人才。2.4.5旅游資源整體缺少獨(dú)特性淮安的旅游資源整體缺乏特色，既沒有黃山那樣的世界遺產(chǎn)，又沒有故宮那樣的輝煌建筑。也沒有大的歷史性事件的做背景，與之相應(yīng)景點(diǎn)更是少之又少，很少被世人所注意。3淮安市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題3.1整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)眾所周知，淮安的整體經(jīng)濟(jì)狀況在全國(guó)屬于三線，在江蘇省也是排名靠后的城市?；诮?jīng)濟(jì)狀況，在發(fā)展旅游業(yè)這一方面是心有余而力不足。所以把重心都轉(zhuǎn)移在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從而忽略了旅游業(yè)發(fā)展這方面，因此在旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中就顯得更加無(wú)力。3.2旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理旅游是集食、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的綜合性活動(dòng)。而旅游產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)強(qiáng)大的行業(yè)。淮安目前的旅游產(chǎn)業(yè)還不成熟，分布的不均勻。餐飲業(yè)、住宿業(yè)、所占比重最大；而交通運(yùn)輸業(yè)、旅游景區(qū)景點(diǎn)這方面所占比重很??；旅游商品、康樂業(yè)等所占比重更小。而且，淮安的旅游商品大多都是土特產(chǎn)品，食品這類。旅游特色紀(jì)念品，手工制品很少。而且旅游內(nèi)容不夠豐富，很難吸引回頭客。3.3相關(guān)配套設(shè)施不完善境內(nèi)缺乏高品質(zhì)的品牌酒店，大多都是經(jīng)濟(jì)連鎖酒店，或者地方性經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的酒店。酒店的管理經(jīng)營(yíng)模式單一傳統(tǒng)，更是不具備大型宴會(huì)接待場(chǎng)所。在服務(wù)方面存在很多問題，更是缺少專業(yè)的服務(wù)人才。某些酒店服務(wù)員或員工的年齡都偏大，服務(wù)整體質(zhì)量偏差較大。3.4景點(diǎn)規(guī)模小，資源分散淮安境內(nèi)大大小小數(shù)得上的有很多景點(diǎn)。但是景點(diǎn)過于分散，而且規(guī)模較小，形式單一且相似。某些景區(qū)過于遠(yuǎn)離城區(qū)，可進(jìn)入性差，再加上高品位的旅游產(chǎn)品少，知名度較低。所以游客就不會(huì)停留太長(zhǎng)時(shí)間。如盱眙鐵山寺國(guó)家森林公園就是遠(yuǎn)離市區(qū)，中間相隔了兩個(gè)小時(shí)的車程[]。3.5旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏整合淮安本土擁有豐富的自然和人文旅游資源，但是不會(huì)開發(fā)和利用。即便進(jìn)行開發(fā)利用了，也是力度不足，問題重重。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多年以來(lái)一直依賴幾個(gè)代表性的老景點(diǎn)來(lái)支撐旅游市場(chǎng)。如“周恩來(lái)故居、周恩來(lái)紀(jì)念館”等。產(chǎn)品老化，缺乏創(chuàng)新。目前紅色旅游多是陳列一些革命人物的紀(jì)念物，缺乏更深入的挖掘。旅游資源在空間上分布的很廣很分散。很多景點(diǎn)都分布在縣城里面，旅游路線設(shè)計(jì)不完整[]。4淮安市旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策4.1全面發(fā)展全域旅游全域旅游是為響應(yīng)習(xí)主席的號(hào)召及指導(dǎo)思想，結(jié)合淮安市的實(shí)際情況所制定的方案。目的是為了打造“獨(dú)具生態(tài)文旅水城魅力的長(zhǎng)三角地區(qū)知名旅游目的地”，打造“水懂我心，自然淮安”的生態(tài)旅游品牌。大力發(fā)展全域旅游，把旅游業(yè)發(fā)展為繁榮淮安的特色產(chǎn)業(yè)、支