ICS03.080.99

CCSA12

34

安徽省地方標準

DB34/T4563—2023

縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofcountyelderlycareservicecenters

2023-10-07發(fā)布2023-11-07實施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4563—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：安徽佳安智慧養(yǎng)老服務(wù)有限公司、安徽省民政廳、安徽省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心、安

徽一聯(lián)醫(yī)院科技管理有限公司、宿州市埇橋區(qū)愛心老年公寓、安徽佳安智慧養(yǎng)老集團有限公司、合肥市

孝善資產(chǎn)評估有限公司、潁泉區(qū)佳安失能中心、蒙城縣夕陽紅老年公寓、涇縣醫(yī)院、安徽城市管理職業(yè)

學(xué)院、阜陽市佳慧養(yǎng)老服務(wù)中心、安徽省質(zhì)量和標準化研究院、潁州區(qū)佳安護理站、阜陽市市場監(jiān)督管

理局、阜陽市民政局、阜陽市潁州區(qū)民政局、阜陽市潁泉區(qū)民政局、阜陽市潁東區(qū)民政局。

本文件主要起草人：張芳、陳紹明、徐青青、陳帥南、孟雪華、陳越、王暢、張文秋、韓露露、徐

閔陽、李火把、汪亞、杜峰、韓洪濤、訾春梅、懷金坤、孫云長、劉濤、張喜珍、趙荃、王福東、李瑩

瑩、張頌、梁芳、姚軍。

I

DB34/T4563—2023

縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的基本要求、運營組織、服務(wù)功能、運行管理、監(jiān)督與評

價。

本文件適用于委托運營的縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T42195老年人能力評估規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

JGJ450-2018老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準

MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號及標志

DB34/T4358-2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)指南

DB34/T3943養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標準

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心countyelderlycareservicecenter

統(tǒng)籌縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)資源，具備城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息搜集與發(fā)布、養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)、養(yǎng)

老服務(wù)需求評估指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理、資源整合等多種功能的養(yǎng)老服務(wù)平臺。

4基本要求

4.1選址規(guī)劃

4.1.1應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，周邊公共服務(wù)設(shè)施，老年人口分布、能力狀況和需求焦點，合理布

局。各縣（縣級市、市轄區(qū)）應(yīng)設(shè)置至少一處縣（區(qū)）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。

4.1.2宜利用配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房獨立設(shè)置，不具備獨立設(shè)置條件的，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服

務(wù)中心綜合設(shè)置。

4.1.3選址、布局與場地規(guī)劃應(yīng)符合DB34/T3943的要求。

4.2建筑設(shè)計

4.2.1建筑面積應(yīng)不低于600m2。

1

DB34/T4563—2023

4.2.2應(yīng)在場所外部顯著位置懸掛縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心標識牌，標識牌宜與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老

服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)計。

4.2.3無障礙設(shè)計及標識設(shè)計應(yīng)符合GB50763、JGJ450-2018中6.1及MZ/T131的要求。

4.2.4消防設(shè)計應(yīng)符合GB50016、GB50140的要求。

4.2.5功能用房的設(shè)計應(yīng)和指導(dǎo)中心服務(wù)功能相匹配，應(yīng)設(shè)置區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)管理用房、居家養(yǎng)老服務(wù)

企業(yè)（社會組織）孵化用房、培訓(xùn)用房、養(yǎng)老服務(wù)資源展示和適老化產(chǎn)品體驗用房等。

4.3設(shè)施設(shè)備

4.3.1供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)符合JGJ450-2018的要求。

4.3.2應(yīng)配備辦公桌椅、電腦、電話、打印機等基本辦公設(shè)備。

4.3.3應(yīng)配備老年人能力評估設(shè)備。

4.3.4應(yīng)設(shè)置信息管理服務(wù)平臺（系統(tǒng)）或者省市級信息平臺（系統(tǒng)）子平臺（系統(tǒng)）。

4.3.5培訓(xùn)用房內(nèi)應(yīng)配備完善的電教器材，護理培訓(xùn)區(qū)床位應(yīng)采用護理床，配備呼叫器。

4.3.6養(yǎng)老服務(wù)資源展示用房內(nèi)應(yīng)配備適老化產(chǎn)品。

5運營組織

5.1運營模式

指導(dǎo)中心宜交由專業(yè)社會力量運營管理。應(yīng)與運營方簽訂運營合同或協(xié)議，明確委托運營設(shè)備設(shè)施

的基本情況、合同范圍、服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量承諾、雙方投入資產(chǎn)、合作期限、權(quán)利義務(wù)、費用繳納、

設(shè)施運營與移交、變更終止、違約責(zé)任等，并附相關(guān)資產(chǎn)明細表。

5.2機構(gòu)

運營方應(yīng)具有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團隊、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，至少具有3年運營經(jīng)驗，無違法違規(guī)、

失信記錄。

5.3人員

5.3.1應(yīng)配備與服務(wù)功能相符合的人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教學(xué)人員及其他人員。

5.3.2人員應(yīng)不少于5人，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，教學(xué)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)

資質(zhì)。

5.3.3人員應(yīng)了解養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，具備養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理經(jīng)驗，并在任職前經(jīng)過崗前

培訓(xùn)，熟悉基本工作流程，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和資源整合能力。

6服務(wù)功能

6.1養(yǎng)老服務(wù)信息搜集與發(fā)布

6.1.1搜集、發(fā)布轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息資源并定期更新。

6.1.2宣傳養(yǎng)老服務(wù)政策。

6.1.3建立轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信用平臺，定期發(fā)布為老服務(wù)企業(yè)（社會組織）紅黑名單。

6.2養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)

6.2.1開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、老年食堂、助餐點等養(yǎng)老服務(wù)人員的崗位技能培訓(xùn)、家

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庭照護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

6.2.2受場地規(guī)模限制的指導(dǎo)中心，可依托院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等開展培訓(xùn)。

6.3養(yǎng)老服務(wù)需求評估指導(dǎo)

協(xié)助主管部門，開展轄區(qū)內(nèi)老年人進行自理能力評估，根據(jù)老年人自理能力評估情況評估老年人的

服務(wù)需求，評估應(yīng)符合GB/T42195的要求。

6.4服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理

6.4.1協(xié)助主管部門制定養(yǎng)老行業(yè)管理規(guī)范、標準、自律準則等。

6.4.2設(shè)置投訴窗口或監(jiān)督電話，受理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)投訴，對投訴處理情況進行跟蹤。

6.4.3應(yīng)制定實施方案，協(xié)助主管部門開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，應(yīng)委托具有

資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展評估。

6.5信息平臺運行維護

6.5.1信息管理服務(wù)平臺（系統(tǒng)）或者省市級信息平臺（系統(tǒng)）子平臺（系統(tǒng)）宜設(shè)置在指導(dǎo)中心。

6.5.2應(yīng)明確專人負責(zé)信息平臺的操作使用，明確使用人員的培訓(xùn)、技能、保密、考核等管理要求。

6.5.3應(yīng)建立信息平臺的運行維護管理制度，為信息平臺的運行維護提供技術(shù)支持。

6.6資源整合

6.6.1將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)信息、老年人基本信息、老年人需求評估信息、為老服務(wù)企業(yè)（社會組織）

信息等錄入信息管理服務(wù)平臺（系統(tǒng)）或者省市級信息平臺（系統(tǒng)）子平臺（系統(tǒng)），并對錄入的數(shù)據(jù)

進行管理維護，及時更新數(shù)據(jù)。

6.6.2做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源展示和適老化產(chǎn)品體驗場所的現(xiàn)場管理，對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)

（社會組織）、優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)案例、優(yōu)質(zhì)適老化產(chǎn)品等進行展示和推介。

6.7服務(wù)主體孵化

6.7.1對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級養(yǎng)老服務(wù)中心提供指導(dǎo)，內(nèi)容包括但不限于：

——功能區(qū)域設(shè)置；

——宣傳圖版；

——服務(wù)項目；

——運營階段服務(wù)技能。

6.7.2設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會組織）孵化場地，為服務(wù)企業(yè)（社會組織）無償提供辦公場所。

6.8綜合養(yǎng)老服務(wù)

可根據(jù)DB34/T4358-2022第6章的要求，承擔(dān)日間照料、短期托養(yǎng)、社區(qū)助餐、探視走訪、醫(yī)養(yǎng)

康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問等服務(wù)功能。

6.9其他服務(wù)

宜按照與老年人或相關(guān)第三方協(xié)議約定的服務(wù)內(nèi)容開展工作，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在服務(wù)人員掌握的技能范

圍之內(nèi)。

7運行管理

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DB34/T4563—2023

7.1運營方應(yīng)規(guī)范化運營，建立健全相關(guān)管理制度，包括但不限于：人員管理、財務(wù)管理、檔案管理、

安全應(yīng)急、培訓(xùn)管理、投訴處理、服務(wù)質(zhì)量管理等制度。

7.2運營方應(yīng)根據(jù)服務(wù)需要，制定服務(wù)方案、服務(wù)計劃，定期總結(jié)服務(wù)開展情況，保證服務(wù)質(zhì)量。

7.3運營方應(yīng)建立服務(wù)檔案，完善服務(wù)記錄，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年。

7.4運營方應(yīng)建立投訴及處理記錄，并及時反饋投訴處理結(jié)果。

7.5運營方應(yīng)定期開展針對服務(wù)對象的滿意度調(diào)查，并根據(jù)意見反饋情況及時進行改進。

7.6運營方應(yīng)保證養(yǎng)老服務(wù)信息、數(shù)據(jù)安