項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱(chēng)阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于新建文旅項(xiàng)目，主要從事阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，旨在打造集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)娛樂(lè)等功能于一體的綜合性旅游風(fēng)景區(qū)。項(xiàng)目占地及用地指標(biāo)該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積86000平方米（折合約129畝），項(xiàng)目建筑物基底占地面積38000平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積45000平方米，綠化面積28000平方米，場(chǎng)區(qū)道路及停車(chē)場(chǎng)硬化占地面積19000平方米；土地綜合利用面積85000平方米，土地綜合利用率98.84%。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)該“阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃選址位于遼寧省阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)，地處阜新市近郊，距市中心約15公里，周邊交通便利，自然環(huán)境優(yōu)越，具備良好的旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目建設(shè)單位阜新山水文旅發(fā)展有限公司阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目提出的背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)家高度重視文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施推動(dòng)文旅融合、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游發(fā)展?！丁笆奈濉蔽幕吐糜伟l(fā)展規(guī)劃》明確提出，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合，打造具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游目的地。阜新市作為遼寧省的重要城市，擁有豐富的自然景觀和人文資源，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏具有影響力的綜合性旅游景區(qū)。當(dāng)前，阜新市正積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)，正是響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，順應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合阜新市的資源稟賦和發(fā)展需求而提出的。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的向往日益強(qiáng)烈，鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑成為旅游市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)地處近郊，擁有良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┮粋€(gè)親近自然、休閑度假的好去處，同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。報(bào)告說(shuō)明本可行性研究報(bào)告由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聯(lián)合阜新山水文旅發(fā)展有限公司共同編制。報(bào)告從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)、環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行了全面深入的分析和論證。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在結(jié)合專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)，旨在為項(xiàng)目決策提供全面、客觀、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢(xún)意見(jiàn)。在充分考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地方發(fā)展規(guī)劃以及市場(chǎng)前景的條件下，規(guī)劃設(shè)計(jì)了本項(xiàng)目方案。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項(xiàng)目主要打造阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)，預(yù)計(jì)達(dá)綱年旅游綜合收入為18500萬(wàn)元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資9800萬(wàn)元；規(guī)劃總用地面積86000平方米（折合約129畝），凈用地面積85000平方米（紅線范圍折合約127.5畝）。該項(xiàng)目總建筑面積45000平方米，其中：生態(tài)觀光區(qū)配套服務(wù)用房8000平方米，休閑度假區(qū)客房及配套設(shè)施22000平方米，文化體驗(yàn)區(qū)建筑6000平方米，康養(yǎng)娛樂(lè)區(qū)建筑5000平方米，辦公及管理用房2000平方米，其他配套設(shè)施（含公用工程、消防設(shè)施等）2000平方米。項(xiàng)目計(jì)容建筑面積44000平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資4200萬(wàn)元；建筑物基底占地面積38000平方米，綠化面積28000平方米，場(chǎng)區(qū)道路及停車(chē)場(chǎng)硬化占地面積19000平方米，土地綜合利用面積85000平方米；建筑容積率0.52，建筑系數(shù)44.19%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率32.56%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重4.44%，場(chǎng)區(qū)土地綜合利用率98.84%。景區(qū)內(nèi)主要建設(shè)內(nèi)容包括：生態(tài)觀光園區(qū)建設(shè)，種植各類(lèi)特色花卉、果樹(shù)、林木等，打造四季有景的觀光景觀；休閑度假設(shè)施建設(shè)，包括度假酒店、民宿集群、露營(yíng)基地等；文化體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，涵蓋地方民俗展示館、非遺工坊、傳統(tǒng)手工作坊等；康養(yǎng)娛樂(lè)區(qū)建設(shè)，設(shè)置康養(yǎng)中心、健身步道、休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等；同時(shí)配套建設(shè)景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、給排水、供電、通訊、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中注重環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則，將對(duì)環(huán)境的影響降到最低。項(xiàng)目環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾、餐飲油煙及游客活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲等。廢水環(huán)境影響分析：該項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)日均接待游客1200人次，景區(qū)員工200人，根據(jù)測(cè)算該項(xiàng)目達(dá)綱年生活廢水排放量約150000立方米/年，主要為游客及員工的生活污水、餐飲廢水等，主要污染物是COD、SS、氨氮、動(dòng)植物油等。景區(qū)將建設(shè)污水處理站，采用“格柵+調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化+沉淀池+消毒”的處理工藝，生活污水經(jīng)處理后水質(zhì)滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，部分處理后的中水可用于景區(qū)綠化灌溉和道路清掃，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。固體廢物影響分析：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期景區(qū)內(nèi)游客及員工每年約產(chǎn)生生活垃圾量約80噸/年，餐飲垃圾約30噸/年。景區(qū)將設(shè)置分類(lèi)垃圾收集點(diǎn)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾的收集和清運(yùn)，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理；餐飲垃圾將與專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司合作，進(jìn)行資源化利用，如制作有機(jī)肥等，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。噪聲環(huán)境影響分析：該項(xiàng)目噪聲主要來(lái)源于游客活動(dòng)、車(chē)輛行駛、設(shè)備運(yùn)行及娛樂(lè)設(shè)施等產(chǎn)生的噪聲。景區(qū)將合理規(guī)劃功能分區(qū)，將噪聲源較強(qiáng)的區(qū)域如娛樂(lè)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等與住宿區(qū)、康養(yǎng)區(qū)等保持一定距離；選用低噪聲設(shè)備，并對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取減振、隔聲等措施；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)車(chē)輛的管理，限制車(chē)輛行駛速度和鳴笛，游客集中區(qū)域設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保噪聲排放符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低噪聲對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。大氣環(huán)境影響分析：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的大氣污染物主要為餐飲油煙和車(chē)輛尾氣。景區(qū)內(nèi)餐飲設(shè)施將安裝高效油煙凈化設(shè)備，油煙凈化率達(dá)到90%以上，經(jīng)處理后油煙排放濃度滿(mǎn)足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）要求；景區(qū)將優(yōu)化交通組織，鼓勵(lì)游客采用環(huán)保交通工具，設(shè)置電動(dòng)車(chē)租賃點(diǎn)，減少燃油車(chē)輛進(jìn)入景區(qū)核心區(qū)域，降低車(chē)輛尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。生態(tài)保護(hù)措施：項(xiàng)目建設(shè)前將進(jìn)行詳細(xì)的生態(tài)環(huán)境調(diào)查，對(duì)景區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木、珍稀動(dòng)植物等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，建設(shè)過(guò)程中盡量減少對(duì)原有地形地貌和植被的破壞，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，合理控制游客數(shù)量，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案項(xiàng)目投資規(guī)模根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資9800萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資7800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.59%；流動(dòng)資金2000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.41%。在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資7500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.53%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息300萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.06%。該項(xiàng)目建設(shè)投資7500萬(wàn)元，包括：建筑工程投資4200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的42.86%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.37%；安裝工程費(fèi)300萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.06%；工程建設(shè)其他費(fèi)用800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的8.16%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)400萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4.08%）；預(yù)備費(fèi)400萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的4.08%。資金籌措方案該項(xiàng)目總投資9800萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）6800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的69.39%。項(xiàng)目建設(shè)期申請(qǐng)銀行固定資產(chǎn)借款2500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的25.51%；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期申請(qǐng)流動(dòng)資金借款500萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的5.10%；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目全部借款總額3000萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的30.61%。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)預(yù)測(cè)，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入18500萬(wàn)元，總成本費(fèi)用12500萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加1000萬(wàn)元，年利稅總額5000萬(wàn)元，其中：年利潤(rùn)總額5000萬(wàn)元，年凈利潤(rùn)3750萬(wàn)元，納稅總額1250萬(wàn)元，其中：增值稅900萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加100萬(wàn)元，年繳納企業(yè)所得稅1250萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤(rùn)率51.02%，投資利稅率51.02%，全部投資回報(bào)率38.27%，全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.5%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15000萬(wàn)元，總投資收益率52.04%，資本金凈利潤(rùn)率55.15%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，全部投資回收期5.5年（含建設(shè)期24個(gè)月），固定資產(chǎn)投資回收期4.2年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點(diǎn)40%，因此，該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)具有一定的安全性，財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)表明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。社會(huì)效益分析項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入18500萬(wàn)元，占地產(chǎn)出收益率215.12萬(wàn)元/公頃；達(dá)綱年納稅總額1250萬(wàn)元，占地稅收產(chǎn)出率14.53萬(wàn)元/公頃；項(xiàng)目建成后，達(dá)綱年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率92.5萬(wàn)元/人。該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和阜新市文化旅游發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)阜新市旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，打造區(qū)域旅游品牌；此外，項(xiàng)目達(dá)綱年為社會(huì)提供200個(gè)就業(yè)職位，其中優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，每年可為阜新市增加財(cái)政稅收1250萬(wàn)元，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)穩(wěn)定具有積極的推動(dòng)作用。項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善阜新市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的游客前來(lái)旅游消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、交通、購(gòu)物等的發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。通過(guò)文化體驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，能夠傳承和弘揚(yáng)阜新地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)地方文化認(rèn)同感和凝聚力，同時(shí)也為游客提供了了解地方文化的平臺(tái)，促進(jìn)文化交流與傳播。建設(shè)期限及進(jìn)度安排該項(xiàng)目建設(shè)周期確定為24個(gè)月?！案沸骡簧角f風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：市場(chǎng)調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)前期調(diào)研、建設(shè)資金籌措方案制定等項(xiàng)事宜，目前正在著手進(jìn)行辦理項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。具體進(jìn)度安排如下：第1-3個(gè)月完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；第4-18個(gè)月進(jìn)行主體工程建設(shè)，包括各類(lèi)建筑物的施工、基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)等；第19-22個(gè)月進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)安裝、室內(nèi)外裝修裝飾、景觀綠化工程等；第23-24個(gè)月進(jìn)行人員培訓(xùn)、試運(yùn)營(yíng)及竣工驗(yàn)收。簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目符合國(guó)家文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和阜新市旅游發(fā)展規(guī)劃要求，符合阜新市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方向；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)阜新市旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、豐富旅游產(chǎn)品體系、提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的推動(dòng)意義?！案沸骡簧角f風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項(xiàng)目的實(shí)施有利于充分發(fā)揮阜新市的自然和文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有助于提高項(xiàng)目建設(shè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力；因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。項(xiàng)目建設(shè)單位為適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求，擬建“阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)阜新市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供200個(gè)就業(yè)職位，達(dá)綱年納稅總額1250萬(wàn)元，可以促進(jìn)阜新區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)，由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目擬建設(shè)在阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)，工程選址符合阜新市土地利用總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，保證項(xiàng)目用地要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn)有部分公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。項(xiàng)目場(chǎng)址周?chē)髿?、土壤、植被等自然環(huán)境狀況良好，無(wú)水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響程度較小，游客和員工的安全衛(wèi)生措施有保障。

第二章阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目行業(yè)分析近年來(lái)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著消費(fèi)升級(jí)和人們生活方式的轉(zhuǎn)變，旅游需求日益多元化、個(gè)性化，從傳統(tǒng)的觀光旅游向休閑度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)旅游等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為旅游市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在政策方面，國(guó)家高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持政策?！丁笆奈濉蔽幕吐糜伟l(fā)展規(guī)劃》明確了推動(dòng)文化和旅游深度融合、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。各地政府也紛紛加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，打造特色旅游品牌。從市場(chǎng)需求來(lái)看，我國(guó)居民人均可支配收入不斷提高，旅游消費(fèi)能力持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)中國(guó)旅游研究院的數(shù)據(jù)，近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次和旅游總收入均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，盡管受到疫情等因素的短期影響，但旅游市場(chǎng)的長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著疫情防控常態(tài)化，旅游市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，人們對(duì)自然生態(tài)、健康養(yǎng)生的關(guān)注度進(jìn)一步提升，為生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等項(xiàng)目提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)正從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。旅游企業(yè)更加注重品牌建設(shè)和特色發(fā)展，通過(guò)整合資源、創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)等方式提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合不斷加深，形成了一批具有特色的旅游新業(yè)態(tài)、新模式。阜新市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的資源基礎(chǔ)，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距。阜新市擁有海棠山風(fēng)景區(qū)、瑞應(yīng)寺、查海遺址等旅游資源，但旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，以傳統(tǒng)觀光為主，休閑度假、文化體驗(yàn)等產(chǎn)品不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平有待提升。當(dāng)前，阜新市正積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，加大旅游資源開(kāi)發(fā)和整合力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，正是順應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合阜新市的資源稟賦和發(fā)展需求，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)娛樂(lè)于一體的綜合性旅游景區(qū)。項(xiàng)目的建成將豐富阜新市的旅游產(chǎn)品體系，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域旅游吸引力，推動(dòng)阜新市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，增加地方財(cái)政收入，為阜新市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三章阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析一、阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)背景（一）項(xiàng)目建設(shè)地概況阜新市位于遼寧省西北部，東接沈陽(yáng)市，西連朝陽(yáng)市，南鄰錦州市，北靠?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)。全市總面積10355平方公里，下轄海州、細(xì)河、太平、新邱、清河門(mén)5個(gè)區(qū)和阜新蒙古族自治縣、彰武縣2個(gè)縣，總?cè)丝诩s180萬(wàn)。阜新市是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市之一。阜新市歷史文化悠久，是契丹民族的發(fā)祥地之一，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和民俗文化資源。境內(nèi)有查海遺址、阜新萬(wàn)人坑、瑞應(yīng)寺等著名文化古跡，還有蒙古族烏力格爾、蒙古族民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。阜新市自然景觀多樣，有海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏蘭木圖山風(fēng)景區(qū)、大清溝水庫(kù)等自然景區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，具備發(fā)展生態(tài)旅游和文化旅游的優(yōu)越條件。近年來(lái)，阜新市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面，形成了以玉米、高粱、花生等為主的種植業(yè)和以牛羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)；工業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是旅游、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。阜新市交通便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，京沈高鐵穿境

第三章阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)地概況阜新市位于遼寧省西北部，東接沈陽(yáng)市，西連朝陽(yáng)市，南鄰錦州市，北靠?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)。全市總面積10355平方公里，下轄海州、細(xì)河、太平、新邱、清河門(mén)5個(gè)區(qū)和阜新蒙古族自治縣、彰武縣2個(gè)縣，總?cè)丝诩s180萬(wàn)。阜新市是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市之一。阜新市歷史文化悠久，是契丹民族的發(fā)祥地之一，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和民俗文化資源。境內(nèi)有查海遺址、阜新萬(wàn)人坑、瑞應(yīng)寺等著名文化古跡，還有蒙古族烏力格爾、蒙古族民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。阜新市自然景觀多樣，有海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏蘭木圖山風(fēng)景區(qū)、大清溝水庫(kù)等自然景區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，具備發(fā)展生態(tài)旅游和文化旅游的優(yōu)越條件。近年來(lái)，阜新市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面，形成了以玉米、高粱、花生等為主的種植業(yè)和以牛羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)；工業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是旅游、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。阜新市交通便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，京沈高鐵穿境而過(guò)，使阜新融入沈陽(yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，為旅游業(yè)發(fā)展提供了便捷的交通條件。文化和旅游發(fā)展規(guī)劃政策導(dǎo)向國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，要“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合”“發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游”“打造一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)”。遼寧省也出臺(tái)了相關(guān)政策，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)，支持各地依托特色資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。阜新市立足自身資源稟賦，制定了文化旅游發(fā)展規(guī)劃，提出要打造“契丹故地、山水阜新”旅游品牌，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的旅游發(fā)展規(guī)劃，是阜新市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)踐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，能夠帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境。阜新市農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的自然和文化資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。本項(xiàng)目選址于阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向本項(xiàng)目屬于生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，得到國(guó)家和地方政策的支持。國(guó)家出臺(tái)的一系列促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展、支持鄉(xiāng)村旅游、推動(dòng)生態(tài)旅游的政策措施，為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了良好的政策環(huán)境。阜新市將旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在土地、資金、稅收等方面給予扶持，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了政策保障。符合市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，旅游需求呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假成為旅游市場(chǎng)的主流需求。阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的文化資源，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)娛樂(lè)于一體的綜合性旅游景區(qū)，能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化的旅游需求。同時(shí)，項(xiàng)目地處阜新市近郊，靠近沈陽(yáng)等大城市，客源市場(chǎng)廣闊，具有良好的市場(chǎng)前景。滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的客觀需要項(xiàng)目建設(shè)單位阜新山水文旅發(fā)展有限公司長(zhǎng)期從事旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源。公司看好阜新市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^(guò)投資建設(shè)本項(xiàng)目，能夠進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。項(xiàng)目的建設(shè)將為公司帶來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具備良好的建設(shè)條件項(xiàng)目選址于阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通便利，距市中心約15公里，周邊有公路相連，便于游客出行。項(xiàng)目用地周邊自然環(huán)境良好，地形地貌適宜景區(qū)建設(shè)，且用地性質(zhì)符合規(guī)劃要求，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，能夠?yàn)轫?xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供保障。技術(shù)方案可行項(xiàng)目采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和建設(shè)技術(shù)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用。在景區(qū)規(guī)劃上，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、合理布局、突出特色”的原則，充分利用現(xiàn)有自然和文化資源，打造特色鮮明的旅游產(chǎn)品。在建設(shè)過(guò)程中，選用環(huán)保、節(jié)能的材料和設(shè)備，采用先進(jìn)的污水處理、垃圾處理技術(shù)，確保項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響降到最低。在運(yùn)營(yíng)管理上，引入先進(jìn)的旅游管理模式和信息化技術(shù)，提升景區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目通過(guò)對(duì)阜新市多個(gè)備選場(chǎng)地的實(shí)地調(diào)研和綜合分析，充分考慮了項(xiàng)目建設(shè)所需的自然環(huán)境、交通條件、客源市場(chǎng)、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，擬選址位于阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)。該區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境良好，地形地貌多樣，具備發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假的優(yōu)越條件；交通便利，靠近城市主干道，便于游客和物資運(yùn)輸；周邊無(wú)工業(yè)污染，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，適合開(kāi)展旅游活動(dòng)。擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙?xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項(xiàng)目總用地面積86000平方米（折合約129畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的需要。項(xiàng)目建設(shè)地概況阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)位于阜新市城區(qū)北部，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積約80平方公里，下轄12個(gè)行政村，總?cè)丝诩s3萬(wàn)人。四合鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，沈阜公路、阜錦公路穿境而過(guò)，距阜新火車(chē)站、汽車(chē)站較近，便于對(duì)外聯(lián)系。四合鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有多處山林、果園和農(nóng)田，生態(tài)資源豐富，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好條件。近年來(lái)，四合鎮(zhèn)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，取得了一定的成效。本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)四合鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)地周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，供水、供電、通訊等設(shè)施能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。同時(shí)，周邊有多個(gè)村莊，勞動(dòng)力資源豐富，能夠?yàn)轫?xiàng)目提供充足的人力資源支持。項(xiàng)目用地規(guī)劃項(xiàng)目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析該項(xiàng)目計(jì)劃在阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計(jì)規(guī)劃總用地面積86000平方米（折合約129畝），該項(xiàng)目建筑物基底占地面積38000平方米；規(guī)劃總建筑面積45000平方米，計(jì)容建筑面積44000平方米，綠化面積28000平方米，場(chǎng)區(qū)道路及停車(chē)場(chǎng)硬化占地面積19000平方米，土地綜合利用面積85000平方米。項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析“阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”均按照阜新市建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照阜新市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)與國(guó)土資源管理部門(mén)提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和要求，達(dá)到《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）和《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度906.98萬(wàn)元/公頃。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建筑容積率0.52。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建筑系數(shù)44.19%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目辦公及生活服務(wù)用地所占比重4.44%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目綠化覆蓋率32.56%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率215.12萬(wàn)元/公頃。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目占地稅收產(chǎn)出率14.53萬(wàn)元/公頃。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目辦公及生活建筑面積所占比重4.44%。根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目土地綜合利用率98.84%。根據(jù)綜合測(cè)算，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)44.19%，建筑容積率0.52?！案沸骡簧角f風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃建設(shè)需要。以上數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度906.98萬(wàn)元/公頃，建筑容積率0.52，建筑系數(shù)44.19%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率32.56%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重4.44%，各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)均符合旅游景區(qū)建設(shè)用地的規(guī)定要求。

第五章工藝技術(shù)說(shuō)明技術(shù)原則生態(tài)優(yōu)先原則：項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重保護(hù)和改善項(xiàng)目所在地的生態(tài)環(huán)境。采用環(huán)保、節(jié)能的技術(shù)和材料，減少對(duì)自然生態(tài)的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。文化傳承原則：深入挖掘阜新地區(qū)的歷史文化和民俗文化資源，將文化元素融入景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，傳承和弘揚(yáng)地方特色文化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和品位。以人為本原則：以游客需求為導(dǎo)向，注重游客的體驗(yàn)感和舒適度。在景區(qū)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供等方面充分考慮游客的需求和感受，為游客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展原則：引入先進(jìn)的旅游規(guī)劃理念、管理模式和技術(shù)手段，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)形式，提升景區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？沙掷m(xù)發(fā)展原則：合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源，注重資源的節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題，確保景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定。技術(shù)方案要求景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)：聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)項(xiàng)目的主題定位和特色，合理劃分功能分區(qū)，包括生態(tài)觀光區(qū)、休閑度假區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)娛樂(lè)區(qū)等，各功能區(qū)之間相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接。景觀設(shè)計(jì)要注重與自然環(huán)境的融合，打造具有地方特色的景觀節(jié)點(diǎn)和游覽線路。建筑工程技術(shù)：景區(qū)內(nèi)建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全、美觀、環(huán)保、節(jié)能”的原則，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。采用新型建筑材料和技術(shù)，提高建筑物的質(zhì)量和安全性，降低能耗和對(duì)環(huán)境的影響。休閑度假設(shè)施要注重舒適性和私密性，文化體驗(yàn)設(shè)施要突出文化特色和互動(dòng)性。生態(tài)保護(hù)技術(shù)：加強(qiáng)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，采用先進(jìn)的生態(tài)保護(hù)技術(shù)。對(duì)景區(qū)內(nèi)的植被、水體、土壤等進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)測(cè)，采取水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等措施。建設(shè)污水處理站和垃圾處理設(shè)施，對(duì)生活污水和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。旅游服務(wù)技術(shù)：引入信息化技術(shù)，建立景區(qū)管理信息系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、導(dǎo)覽系統(tǒng)等，提高景區(qū)的管理效率和服務(wù)質(zhì)量。提供在線預(yù)訂、電子支付、智能導(dǎo)覽等服務(wù)，方便游客出行。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。安全保障技術(shù)：建立健全景區(qū)安全保障體系，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備。設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備等，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)游客和設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)和管理。制定應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

第六章能源消費(fèi)及節(jié)能分析能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量分析根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）實(shí)際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“阜新怡然山莊風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和設(shè)備及工藝運(yùn)行情況，達(dá)綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值）350噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，該項(xiàng)目主要能源消費(fèi)種類(lèi)及數(shù)量如下所述。項(xiàng)目用電量測(cè)算該項(xiàng)目用電量由景區(qū)內(nèi)各類(lèi)設(shè)施設(shè)備用電、照明用電、空調(diào)用電等構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項(xiàng)目運(yùn)行耗電量的3%估算；根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)用電情況測(cè)算，全年用電量2500000千瓦?時(shí)，折合307.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目用水量測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的用水主要包括游客及員工生活用水、綠化灌溉用水、景觀用水等，由阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)自來(lái)水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿(mǎn)足使用要求。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目實(shí)施后總用水量180000立方米/年，折合15.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤。天然氣用量測(cè)算本項(xiàng)目天然氣主要用于景區(qū)內(nèi)餐飲設(shè)施和部分供暖設(shè)備，達(dá)綱年單位時(shí)間天然氣最大消費(fèi)量為8標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，單位時(shí)間平均用量為5標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，每年按300個(gè)工作日計(jì)算，年新增天然氣消耗36000標(biāo)準(zhǔn)立方米，折合27.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源單耗指標(biāo)分析根據(jù)節(jié)能測(cè)算，該項(xiàng)目年綜合耗能350噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入18500萬(wàn)元，年現(xiàn)價(jià)增加值6500萬(wàn)元，因此，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗18.92千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，現(xiàn)價(jià)增加值綜合能耗53.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、主要設(shè)備的選型、能源管理等方面采取切實(shí)有效的措施，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家節(jié)能政策和旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)節(jié)能分析，該項(xiàng)目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類(lèi)能源的消耗，按照項(xiàng)目生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)指標(biāo)分析，其萬(wàn)元增加值綜合耗能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能政策要求。該項(xiàng)目采用目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，最終產(chǎn)品的萬(wàn)元產(chǎn)值能源消費(fèi)18.92千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值），萬(wàn)元增加值綜合能源消費(fèi)53.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（當(dāng)量值），優(yōu)于國(guó)家和阜新市旅游行業(yè)“十四五”末萬(wàn)元產(chǎn)值和萬(wàn)元增加值能源消費(fèi)指標(biāo)?！案沸骡簧角f風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目”的建設(shè)能夠有效地帶動(dòng)節(jié)能降耗政策在旅游行業(yè)的落實(shí)，在阜新市旅游行業(yè)處于節(jié)能先進(jìn)水平；項(xiàng)目使用的主要能源種類(lèi)合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估結(jié)論是項(xiàng)目切實(shí)可行?！笆濉惫?jié)能減排綜合工作方案“十二五”期間，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口，各項(xiàng)工作積極有序推進(jìn)，取得了顯著成效。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低18.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少12.9%、18%、13%和18.6%，超額完成節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要時(shí)期。為確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，推動(dòng)綠色發(fā)展，國(guó)家制定了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了節(jié)能減排的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。旅游行業(yè)作為能源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，也面臨著節(jié)能減排的艱巨任務(wù)。本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照國(guó)家節(jié)能減排政策要求，采取有效的節(jié)能降耗和污染防治措施，為實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

第七章環(huán)境保護(hù)一、編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類(lèi)水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?！洞髿馕廴疚锞C合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！段鬯C合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖ┕?chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）?！渡鐣?huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.1-2011）?！渡鷳B(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）》。17、第七章環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求。阜新市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定和要求。建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策大氣污染防治措施施工場(chǎng)地設(shè)置圍擋，圍擋高度不低于2.5米，圍擋頂部安裝噴淋設(shè)施，定期噴水降塵；對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)的裸露地面、物料堆場(chǎng)進(jìn)行覆蓋，使用防塵網(wǎng)或帆布覆蓋，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散；建筑材料運(yùn)輸車(chē)輛必須加蓋篷布，出場(chǎng)前對(duì)輪胎進(jìn)行沖洗，避免運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置車(chē)輛沖洗平臺(tái)，配備高壓水槍?zhuān)瑢?duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行全面沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路；施工過(guò)程中合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行土方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。水污染防治措施施工場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)排水溝和沉淀池，將施工廢水、雨水引入沉淀池進(jìn)行處理，處理后的廢水用于施工場(chǎng)地灑水降塵或車(chē)輛沖洗，嚴(yán)禁直接排放；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)廁所，生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)；建筑材料如水泥、砂石等應(yīng)遠(yuǎn)離水源堆放，并采取防雨、防滲措施，防止雨水沖刷造成水體污染；施工過(guò)程中嚴(yán)禁將油料、化學(xué)品等泄漏到土壤和水體中，若發(fā)生泄漏應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施處理。噪聲污染防治措施合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于建筑施工噪聲管理的規(guī)定，禁止在夜間22:00至次日6:00及午休時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，因特殊情況需要夜間施工的，必須辦理夜間施工許可，并公告附近居民；選用低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備，對(duì)產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備如破碎機(jī)、攪拌機(jī)等采取減振、隔聲措施，設(shè)置隔聲棚或隔聲屏障；加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的異常噪聲；運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入施工場(chǎng)地后減速慢行，禁止鳴笛，減少交通噪聲影響。固體廢棄物污染防治措施施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾如磚塊、混凝土塊、砂石等應(yīng)分類(lèi)收集，可回收利用的部分進(jìn)行回收處理，其余部分運(yùn)至指定的建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)行處置；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置生活垃圾收集箱，生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁亂堆亂放；施工過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物如廢機(jī)油、廢油漆、廢化學(xué)品等應(yīng)單獨(dú)存放，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存設(shè)施，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。生態(tài)保護(hù)措施施工前對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的植被進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)需要保護(hù)的古樹(shù)名木、珍稀植物進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，設(shè)置保護(hù)圍欄，避免施工破壞；施工過(guò)程中盡量減少對(duì)原有地形地貌和植被的破壞，合理規(guī)劃施工便道和材料堆場(chǎng)，避免占用過(guò)多的綠地和林地；施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清理和生態(tài)恢復(fù)，種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的植被，恢復(fù)場(chǎng)地的生態(tài)功能。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾、餐飲油煙、車(chē)輛尾氣及游客活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲等，將采取以下環(huán)境保護(hù)對(duì)策：廢水治理措施景區(qū)建設(shè)污水處理站，采用“預(yù)處理+生物處理+深度處理”的工藝對(duì)生活污水和餐飲廢水進(jìn)行處理。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后進(jìn)入污水處理站，餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后進(jìn)入污水處理站，處理后的污水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，部分用于景區(qū)綠化灌溉和道路清掃，其余排入市政污水管網(wǎng)。建立污水處理站運(yùn)行管理制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。固體廢物治理措施景區(qū)內(nèi)設(shè)置分類(lèi)垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾桶，分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類(lèi)，引導(dǎo)游客和員工進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放；安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾的收集和清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，避免垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲(chóng)；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋或焚燒處理；餐飲垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用，如制作有機(jī)肥或生物燃料；景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢電池、廢燈管等有害垃圾單獨(dú)存放，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。大氣污染治理措施景區(qū)內(nèi)餐飲設(shè)施安裝高效油煙凈化設(shè)備，油煙凈化效率不低于90%，經(jīng)處理后的油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）要求，定期對(duì)油煙凈化設(shè)備進(jìn)行清洗和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；景區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤爐灶，推廣使用天然氣、電等清潔能源；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)車(chē)輛的管理，劃定禁行區(qū)域和限速區(qū)域，鼓勵(lì)游客乘坐景區(qū)內(nèi)的電動(dòng)觀光車(chē)或步行游覽，減少燃油車(chē)輛尾氣排放；景區(qū)內(nèi)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)空氣質(zhì)量異常情況。噪聲污染治理措施合理規(guī)劃景區(qū)功能分區(qū)，將噪聲源較強(qiáng)的娛樂(lè)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等與住宿區(qū)、康養(yǎng)區(qū)等保持一定距離，設(shè)置綠化帶等隔聲屏障；選用低噪聲的設(shè)備和設(shè)施，如電動(dòng)觀光車(chē)、低噪聲空調(diào)等，對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備如水泵、風(fēng)機(jī)等采取減振、隔聲措施；加強(qiáng)對(duì)游客的管理，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置禁鳴標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客文明游覽，避免大聲喧嘩；景區(qū)內(nèi)設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期對(duì)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保噪聲排放符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。噪聲污染治理措施除上述運(yùn)營(yíng)期噪聲污染治理措施外，還將采取以下專(zhuān)項(xiàng)措施：對(duì)景區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)設(shè)施如KTV、游樂(lè)場(chǎng)等進(jìn)行隔聲處理，安裝隔聲門(mén)窗和隔聲吊頂，降低噪聲對(duì)外環(huán)境的影響；在景區(qū)邊界設(shè)置隔聲圍墻或隔聲屏障，進(jìn)一步減少噪聲對(duì)周邊居民的影響；制定噪聲管理制度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)噪聲源的管理和監(jiān)督，定期對(duì)噪聲防治設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其發(fā)揮正常作用；在旅游高峰期，合理控制游客數(shù)量和活動(dòng)范圍，避免因游客過(guò)于集中產(chǎn)生過(guò)大噪聲。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀根據(jù)地質(zhì)勘察資料，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，無(wú)活動(dòng)斷層通過(guò)，場(chǎng)地土層主要為粉質(zhì)黏土和砂土，地基承載力能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)要求。該區(qū)域歷史上未發(fā)生過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，也無(wú)地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)問(wèn)題的記錄。項(xiàng)目所在地區(qū)地形較為平坦，地勢(shì)起伏較小，周邊無(wú)高陡邊坡和危巖，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。但在施工過(guò)程中，仍需注意基坑開(kāi)挖可能引起的邊坡失穩(wěn)等問(wèn)題，需采取相應(yīng)的防護(hù)措施。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的地震動(dòng)峰值加速度為0.10g，對(duì)應(yīng)地震烈度為7度，項(xiàng)目建筑物的抗震設(shè)防烈度按7度進(jìn)行設(shè)計(jì)。地質(zhì)災(zāi)害的防治措施施工前委托專(zhuān)業(yè)地質(zhì)勘察單位對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，查明場(chǎng)地的地質(zhì)條件和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工提供科學(xué)依據(jù)。在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，根據(jù)地質(zhì)條件和開(kāi)挖深度采取相應(yīng)的支護(hù)措施，如土釘墻、排樁支護(hù)等，確?；舆吰碌姆€(wěn)定；設(shè)置排水系統(tǒng)，及時(shí)排除基坑內(nèi)的積水，防止雨水浸泡基坑引起邊坡失穩(wěn)。施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地周邊地形地貌和地質(zhì)條件的監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行沉降觀測(cè)和邊坡位移監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施處理。項(xiàng)目建成后，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)道路、建筑物等設(shè)施的維護(hù)和管理，定期檢查是否存在因地質(zhì)問(wèn)題引起的裂縫、沉降等現(xiàn)象，及時(shí)采取修復(fù)措施。制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力。生態(tài)影響緩解措施加強(qiáng)景區(qū)綠化建設(shè)，根據(jù)景區(qū)的地形地貌和生態(tài)功能分區(qū)，合理規(guī)劃綠化布局，選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的鄉(xiāng)土樹(shù)種和花卉進(jìn)行種植，打造多層次、多樣化的植被景觀，提高景區(qū)的植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。保護(hù)景區(qū)內(nèi)的水體生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)內(nèi)的湖泊、溪流等水體進(jìn)行清淤和生態(tài)修復(fù)，種植水生植物，投放適量的水生動(dòng)物，構(gòu)建健康的水生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)水體的保護(hù)和管理，禁止向水體排放污水和傾倒垃圾，防止水體污染。合理規(guī)劃游客游覽線路和活動(dòng)范圍，設(shè)置生態(tài)保護(hù)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客文明游覽，避免游客進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)域，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾；控制景區(qū)內(nèi)的游客數(shù)量，避免過(guò)度旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物的保護(hù)，建立野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，禁止非法捕獵、采集和破壞野生動(dòng)植物及其棲息地；在景區(qū)內(nèi)設(shè)置野生動(dòng)物飲水點(diǎn)和食物投放點(diǎn)，為野生動(dòng)物提供適宜的生存環(huán)境。推廣生態(tài)旅游理念，通過(guò)宣傳教育、科普展示等方式，提高游客和員工的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)大家共同參與景區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。特殊環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等特殊環(huán)境敏感點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)這些特殊環(huán)境造成影響。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)地下文物或古跡，將立即停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)報(bào)告，按照文物管理部門(mén)的要求進(jìn)行處理，確保文物古跡得到有效保護(hù)。景區(qū)內(nèi)的景觀建設(shè)和設(shè)施布置將充分考慮與周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，避免對(duì)周邊景觀造成破壞，打造和諧美觀的景區(qū)環(huán)境。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，將嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)污染物的排放管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃本項(xiàng)目作為旅游景區(qū)項(xiàng)目，將積極響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展理念，推動(dòng)綠色旅游發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推廣使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，減少能源消耗和污染物排放；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提高景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)游客進(jìn)行綠色旅游消費(fèi)，如使用可降解餐具、減少一次性用品的使用等；建立綠色管理體系，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的綠色管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境和生態(tài)影響綜合評(píng)價(jià)及建議環(huán)境保護(hù)總體評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策要求，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取了一系列有效的環(huán)境保護(hù)措施，能夠?qū)κ┕て诤瓦\(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等污染物進(jìn)行有效治理和控制，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響能夠得到有效緩解和控制。項(xiàng)目建成后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均能滿(mǎn)足國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)看，該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是可行的。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建議加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，建立施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)施工場(chǎng)地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)施工單位的環(huán)境管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步優(yōu)化污水處理工藝和固體廢物處理方案，提高污水處理效率和固體廢物資源化利用率；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮良好的環(huán)保效果。加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)景區(qū)的植被、水體、土壤等生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高員工和游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色旅游理念，引導(dǎo)大家共同參與景區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，形成人人關(guān)心環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目的環(huán)境影響始終處于可控狀態(tài)。

第八章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期組織機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)單位阜新山水文旅發(fā)展有限公司將按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使對(duì)公司重大事項(xiàng)的決策權(quán)；董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，行使公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公司和股東的合法權(quán)益；經(jīng)營(yíng)管理層負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，執(zhí)行董事會(huì)的決議，確保公司的正常運(yùn)營(yíng)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置景區(qū)運(yùn)營(yíng)期將設(shè)立綜合管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、游客服務(wù)部、景區(qū)管理部、財(cái)務(wù)部、安全保衛(wèi)部等部門(mén)。綜合管理部負(fù)責(zé)景區(qū)的行政管理、人力資源管理、后勤保障等工作；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)景區(qū)的市場(chǎng)調(diào)研、品牌建設(shè)、宣傳推廣、客源組織等工作；游客服務(wù)部負(fù)責(zé)游客咨詢(xún)、票務(wù)銷(xiāo)售、導(dǎo)游服務(wù)、投訴處理等工作；景區(qū)管理部負(fù)責(zé)景區(qū)的設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、生態(tài)保護(hù)等工作；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)景區(qū)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理等工作；安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)景區(qū)的安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急處置等工作。各部門(mén)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合，共同確保景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量。人力資源配置人員編制：根據(jù)景區(qū)的建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)需求和管理要求，該項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)需要配備員工200人。其中：綜合管理部20人，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部30人，游客服務(wù)部50人，景區(qū)管理部40人，財(cái)務(wù)部15人，安全保衛(wèi)部45人。人員招聘：景區(qū)員工將面向社會(huì)公開(kāi)招聘，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)鼐用窈途哂邢嚓P(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。招聘過(guò)程中將嚴(yán)格按照招聘程序進(jìn)行，確保招聘到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工。人員培訓(xùn)：建立健全員工培訓(xùn)制度，對(duì)新招聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，包括景區(qū)概況、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)、應(yīng)急處理等內(nèi)容；對(duì)在職員工進(jìn)行定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。薪酬福利：建立合理的薪酬福利體系，根據(jù)員工的崗位、職責(zé)、業(yè)績(jī)等因素確定薪酬水平，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，提供帶薪年假、節(jié)日福利、體檢等福利待遇，激勵(lì)員工積極工作，提高員工的歸屬感和忠誠(chéng)度?？?jī)效考核：建立科學(xué)的績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。

第九章項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期限該項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃為24個(gè)月，從項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后開(kāi)始計(jì)算，至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并投入試運(yùn)營(yíng)為止。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃前期準(zhǔn)備階段（第1-3個(gè)月）完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期審批手續(xù)；委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行景區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)商。工程建設(shè)階段（第4-18個(gè)月）第4-6個(gè)月：完成場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工等工程；第7-12個(gè)月：進(jìn)行主體建筑物的施工，包括生態(tài)觀光區(qū)、休閑度假區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)娛樂(lè)區(qū)等區(qū)域的建筑物建設(shè)；第13-16個(gè)月：進(jìn)行景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第17-18個(gè)月：完成設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試工作，包括游樂(lè)設(shè)施、餐飲設(shè)備、安防設(shè)備等。配套完善階段（第19-22個(gè)月）進(jìn)行景區(qū)綠化景觀工程建設(shè)，包括樹(shù)木種植、花卉培育、草坪鋪設(shè)等；完成室內(nèi)外裝修裝飾工程，包括客房裝修、餐廳裝修、公共區(qū)域裝修等；進(jìn)行景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)覽系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)。試運(yùn)營(yíng)階段（第23-24個(gè)月）組織員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和模擬運(yùn)營(yíng)演練；進(jìn)行景區(qū)衛(wèi)生清潔、安全檢查等準(zhǔn)備工作；開(kāi)展市場(chǎng)宣傳推廣活動(dòng)，吸引游客前來(lái)試運(yùn)營(yíng)；根據(jù)試運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)景區(qū)的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)流程等進(jìn)行調(diào)整和完善；完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，正式投入運(yùn)營(yíng)。

第十章投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用一、投資估算建筑工程投資估算該項(xiàng)目建筑工程參照當(dāng)?shù)仡?lèi)似旅游景區(qū)項(xiàng)目的單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算，結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)建筑工程投資4200萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的42.86%。其中：生態(tài)觀光區(qū)配套服務(wù)用房建筑工程投資800萬(wàn)元，休閑度假區(qū)客房及配套設(shè)施建筑工程投資1800萬(wàn)元，文化體驗(yàn)區(qū)建筑工程投資600萬(wàn)元，康養(yǎng)娛樂(lè)區(qū)建筑工程投資500萬(wàn)元，辦公及管理用房建筑工程投資200萬(wàn)元，其他配套設(shè)施建筑工程投資300萬(wàn)元。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目的功能需求和設(shè)備選型方案進(jìn)行估算，主要包括游樂(lè)設(shè)備、餐飲設(shè)備、安防設(shè)備、通訊設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和詢(xún)價(jià)，預(yù)計(jì)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.37%。安裝工程費(fèi)估算安裝工程費(fèi)主要包括設(shè)備安裝費(fèi)、管線安裝費(fèi)、弱電系統(tǒng)安裝費(fèi)等，按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的16.67%估算，預(yù)計(jì)安裝工程費(fèi)300萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.06%。工程建設(shè)其他費(fèi)用估算工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，預(yù)計(jì)工程建設(shè)其他費(fèi)用800萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的8.16%。其中：土地使用權(quán)費(fèi)400萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)150萬(wàn)元，勘察監(jiān)理費(fèi)100萬(wàn)元，招標(biāo)費(fèi)50萬(wàn)元，其他費(fèi)用100萬(wàn)元。預(yù)備費(fèi)估算預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按建筑工程投資、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)取，預(yù)計(jì)基本預(yù)備費(fèi)365萬(wàn)元；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按零計(jì)算。因此，預(yù)計(jì)預(yù)備費(fèi)365萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.72%。（

第十章投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用投資估算預(yù)備費(fèi)估算項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；根據(jù)原國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)投資【1999】1340號(hào)文件的規(guī)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算；基本預(yù)備費(fèi)=（工程建設(shè)費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率的取值應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定；該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的1.50%計(jì)??；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算預(yù)備費(fèi)241.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.00%。建設(shè)投資估算建設(shè)投資估算采用概算法，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目建設(shè)投資16312.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的67.63%；其中：建筑工程投資5621.50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.31%，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)9423.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的39.07%，安裝工程費(fèi)282.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.17%；工程建設(shè)其他費(fèi)用744.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.09%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)360.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.49%）；預(yù)備費(fèi)241.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.00%。建設(shè)期固定資產(chǎn)借款及其利息估算該項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)24個(gè)月，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款3065.53萬(wàn)元，假定借款在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并分批投入使用，根據(jù)中國(guó)人民銀行最新存借款利率，按中長(zhǎng)期借款名義年利率6.15%進(jìn)行測(cè)算，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息150.82萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資（CI）和建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（IIDC）組成，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資：16312.86+150.82=16463.68（萬(wàn)元）。流動(dòng)資金投資估算該項(xiàng)目流動(dòng)資金估算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目達(dá)綱年占用流動(dòng)資金7655.61萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成分析按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，該項(xiàng)目總投資（TI）包括固定資產(chǎn)投資（OVFA）和流動(dòng)資金（CF）兩部分，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資24119.29萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資16463.68萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的68.26%；流動(dòng)資金7655.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的31.74%。在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資16312.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的67.63%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息150.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.63%。該項(xiàng)目建設(shè)投資包括：建筑工程投資5621.50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的23.31%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)9423.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的39.07%；安裝工程費(fèi)282.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.17%；工程建設(shè)其他費(fèi)用744.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.09%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)360.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.49%）；預(yù)備費(fèi)241.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.00%?？偼顿Y及其構(gòu)成：總投資（TI）=建設(shè)投資（CI）+建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（IIDC）+流動(dòng)資金（CF）。項(xiàng)目總投資=16312.86+150.82+7655.61=24119.29（萬(wàn)元）。資金籌措方案該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資16463.68萬(wàn)元，達(dá)綱年占用流動(dòng)資金7655.61萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資24119.29萬(wàn)元，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）17225.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的71.42%；該項(xiàng)目全部借款總額6893.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的28.58%；其他資金0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%（其中：申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%；其他融資0.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.00%）。項(xiàng)目資本金該項(xiàng)目資本金17225.95萬(wàn)元，其中：用于建設(shè)投資13247.33萬(wàn)元，用于建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息150.82萬(wàn)元，用于流動(dòng)資金3827.80萬(wàn)元；資本金占項(xiàng)目總投資的71.42%，滿(mǎn)足《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國(guó)發(fā)【2009】27號(hào)）規(guī)定要求。項(xiàng)目債務(wù)資金建設(shè)期固定資產(chǎn)借款該項(xiàng)目建設(shè)期擬申請(qǐng)固定資產(chǎn)借款3065.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的12.71%。流動(dòng)資金借款該項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)期，擬申請(qǐng)銀行流動(dòng)資金借款3827.81萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.87%。資金運(yùn)用計(jì)劃該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資16463.68萬(wàn)元，計(jì)劃在建設(shè)期內(nèi)一次性投入。其中，建設(shè)投資16312.86萬(wàn)元將根據(jù)工程進(jìn)度分階段支付，包括前期工程費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用等；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息150.82萬(wàn)元將在建設(shè)期內(nèi)按借款合同約定的計(jì)息方式和時(shí)間支付。該項(xiàng)目達(dá)綱年需用流動(dòng)資金7655.61萬(wàn)元，根據(jù)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后各年經(jīng)營(yíng)運(yùn)作負(fù)荷的安排逐年按照需求投入，第一年投入4593.37萬(wàn)元，主要用于采購(gòu)原材料、支付員工工資及其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；第二年投入1531.12萬(wàn)元，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所需的原材料儲(chǔ)備和運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)充；第三年投入765.56萬(wàn)元，進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)；第四年投入765.56萬(wàn)元，滿(mǎn)足市場(chǎng)拓展帶來(lái)的資金需求；第五年投入0.00萬(wàn)元，此時(shí)流動(dòng)資金規(guī)模已能滿(mǎn)足項(xiàng)目滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)營(yíng)需求。

第十一章項(xiàng)目融資方案項(xiàng)目融資方式以項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金、項(xiàng)目合作方投資和部分借貸資金啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位將利用自有資金作為項(xiàng)目資本金的主要來(lái)源，同時(shí)積極尋求具備實(shí)力的合作方參與投資，以充實(shí)項(xiàng)目資金實(shí)力。通過(guò)分期分批的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金回流，以滾動(dòng)發(fā)展資金作為再投資的重要資金來(lái)源。項(xiàng)目建成后，將根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況逐步收回投資成本并產(chǎn)生利潤(rùn)，這些資金將用于項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)建、設(shè)備更新及技術(shù)升級(jí)等。以銀行借款、產(chǎn)業(yè)信托、金融租賃等多形式相結(jié)合的方式進(jìn)行融資。銀行借款將主要用于滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和運(yùn)營(yíng)期的流動(dòng)資金需求；產(chǎn)業(yè)信托將通過(guò)與專(zhuān)業(yè)信托機(jī)構(gòu)合作，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)；金融租賃則適用于部分大型生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置，以減輕一次性資金投入壓力。項(xiàng)目融資計(jì)劃建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金該項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）17225.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的71.42%，主要用于支付該項(xiàng)目的建筑工程投資、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等項(xiàng)目建設(shè)投資。自籌資金將來(lái)源于企業(yè)的自有資金積累、股東增資等方式，確保資金及時(shí)足額到位。申請(qǐng)銀行借款該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃向銀行申請(qǐng)固定資產(chǎn)借款3065.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的12.71%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款期限為10年，主要用于建設(shè)廠房和購(gòu)置部分生產(chǎn)設(shè)施以及支付土地使用權(quán)費(fèi)等。借款將按照工程建設(shè)進(jìn)度分批次提取，以提高資金使用效率。該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期申請(qǐng)流動(dòng)資金借款3827.81萬(wàn)元，主要用于支付采購(gòu)原輔材料費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)、職工工資等，占項(xiàng)目總投資的15.87%。流動(dòng)資金借款將根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際資金需求靈活申請(qǐng)和使用，借款期限為1年，可根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況逐年續(xù)貸。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，該項(xiàng)目全部借款總額6893.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的28.58%。資金來(lái)源及風(fēng)險(xiǎn)分析資金來(lái)源可靠性分析根據(jù)考察，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金來(lái)源可靠，企業(yè)近年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況良好，盈利能力穩(wěn)定，自有資金儲(chǔ)備充足，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目自籌資金的投入需求。出資方式中企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，投入資金數(shù)額和時(shí)序與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及投資使用計(jì)劃相匹配，能夠滿(mǎn)足該項(xiàng)目建設(shè)資金投入的需要。銀行借款方面，項(xiàng)目建設(shè)單位與多家銀行保持著良好的合作關(guān)系，銀行對(duì)該項(xiàng)目的可行性和盈利能力較為認(rèn)可，具備獲得銀行借款的良好條件。融資風(fēng)險(xiǎn)分析資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目計(jì)劃自籌資金均為自有資產(chǎn)，資金來(lái)源穩(wěn)定，無(wú)資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；銀行借款已與相關(guān)銀行達(dá)成初步合作意向，且項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和還款能力，資金供應(yīng)有一定保障，但仍需關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和銀行信貸政策變化可能帶來(lái)的影響。利率風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目計(jì)劃自籌資金，不計(jì)付資金利息（包括浮動(dòng)利率利息）；銀行借款利率可能會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、市場(chǎng)資金供求關(guān)系等因素的影響而發(fā)生波動(dòng)，若利率上升，將增加項(xiàng)目的利息支出，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定影響。匯率風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目不使用外資，而且不進(jìn)口國(guó)外設(shè)備和原材料，無(wú)國(guó)際金融市場(chǎng)交易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和人民幣對(duì)各種外幣幣值風(fēng)險(xiǎn)以及各種外幣之間比價(jià)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)借款償還計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期固定資產(chǎn)借款數(shù)額及償還期限該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃申請(qǐng)銀行固定資產(chǎn)分期借款累計(jì)3065.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的12.71%，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息150.82萬(wàn)元，借款償還期限確定為10年。借款本金及利息償付建設(shè)期固定資產(chǎn)借款本金計(jì)劃在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按照“等額還本，按時(shí)付息”的原則進(jìn)行償還，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（150.82萬(wàn)元）計(jì)入固定資產(chǎn)投資，由資本金償付建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息。無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還是在項(xiàng)目的正常經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位均按銀行規(guī)定的借款利率每月定時(shí)支付（償還）借款利息。建設(shè)投資借款在項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)期所發(fā)生的利息支出，計(jì)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)總成本費(fèi)用，列為經(jīng)營(yíng)期綜合成本的財(cái)務(wù)費(fèi)用。債務(wù)資金償還計(jì)劃按照“等額還本，利息照付”模式償還建設(shè)投資借款計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)投資借款償還期計(jì)劃為10年（不含項(xiàng)目建設(shè)期），借款償還資金來(lái)源主要是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期稅后利潤(rùn)及固定資產(chǎn)折舊及攤銷(xiāo)費(fèi)兩部分，在預(yù)設(shè)的10年還款期內(nèi)，項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)綱年利息備付率最低為71.39，大于3.00，以后逐年提高；達(dá)綱年償債備付率最低為28.81，大于1.50，以后逐年提高，因此，該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的借貸資金償還能力。借款償還（還本）計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期固定資產(chǎn)借款3065.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的12.71%；計(jì)劃從項(xiàng)目投產(chǎn)年開(kāi)始償還借款本金，到第10年全部付清借款，即：經(jīng)營(yíng)期第10年底全部付清3065.53萬(wàn)元建設(shè)期固定資產(chǎn)借款。每年償還的本金數(shù)額相等，具體為每年償還306.55萬(wàn)元（3065.53÷10）。償還借款資金來(lái)源該項(xiàng)目借款償還的資金來(lái)源主要包括：可用于歸還借款的利潤(rùn)、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)及其他遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)和未分配利潤(rùn)等。項(xiàng)目達(dá)綱年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)和固定資產(chǎn)折舊、攤銷(xiāo)費(fèi)用能夠?yàn)榻杩顑斶€提供充足的資金保障。建設(shè)投資借款在經(jīng)營(yíng)期產(chǎn)生的利息支出計(jì)入經(jīng)營(yíng)期綜合總成本費(fèi)用中的財(cái)務(wù)費(fèi)用。流動(dòng)資金借款利息亦計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期綜合總成本費(fèi)用中的財(cái)務(wù)費(fèi)用。流動(dòng)資金借款本金在項(xiàng)目計(jì)算期末全額償還。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)借款償還期限確定為10年，項(xiàng)目在預(yù)設(shè)的還款期內(nèi)（借款償還期）利息備付率均大于3.00，償債備付率均大于1.50，證明該項(xiàng)目借款償還能力較強(qiáng)。

第十二章經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)營(yíng)業(yè)收入估算該項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的計(jì)價(jià)要求，按照賣(mài)方提供的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)作為基期價(jià)格，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員配備及裝備生產(chǎn)能力水平并參考市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)售量視為一致，按上述確定的方案進(jìn)行計(jì)算；根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)格水平和今后走勢(shì)綜合考慮取定：因此，該項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入49391.04萬(wàn)元。綜合總成本費(fèi)用估算該項(xiàng)目年總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)綱年經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，該項(xiàng)目總成本費(fèi)用35973.02萬(wàn)元，其中：可變成本29771.41萬(wàn)元，固定成本6201.61萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本34595.28萬(wàn)元?？勺兂杀局饕ㄔ牧喜少?gòu)費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用等，隨產(chǎn)量變化而變化；固定成本主要包括固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，不隨產(chǎn)量變化而固定發(fā)生。利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，該項(xiàng)目達(dá)綱年利潤(rùn)總額（PFO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷(xiāo)售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=13104.41（萬(wàn)元）。根據(jù)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，項(xiàng)目所得稅稅率按25.00%計(jì)征，根據(jù)規(guī)定該項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，達(dá)綱年應(yīng)納所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額×稅率=13104.41×25.00%=3276.10（萬(wàn)元）。年利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目達(dá)綱年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13104.41萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅3276.10萬(wàn)元，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=13104.41-3276.10=9828.31（萬(wàn)元）。企業(yè)所得稅后利潤(rùn)提取10.00%的法定盈余公積金，其余部分為企業(yè)可分配利潤(rùn)；根據(jù)《利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表》可以計(jì)算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：達(dá)綱年投資利潤(rùn)率=54.33%。達(dá)綱年投資利稅率=67.45%。達(dá)綱年投資回報(bào)率=40.75%。達(dá)綱年總投資收益率（ROI）=55.79%。達(dá)綱年資本金凈利潤(rùn)率（ROE）=76.07%。以上指標(biāo)表明，該項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率、投資利稅率均高于同行業(yè)的平均水平，說(shuō)明該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較好，隨著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和盈余資金的增加，企業(yè)的清償能力將會(huì)逐年增強(qiáng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)測(cè)算，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，達(dá)綱年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入49391.04萬(wàn)元，總成本費(fèi)用35973.02萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加313.61萬(wàn)元，利潤(rùn)總額13104.41萬(wàn)元，企業(yè)所得稅3276.10萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9828.31萬(wàn)元，年納稅總額6440.43萬(wàn)元。項(xiàng)目盈利能力分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率系指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=26.18%。該項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，高于行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（ic=12.00%），表明該項(xiàng)目對(duì)所占用資金的回收能力要大于行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值系指項(xiàng)目按設(shè)定的折現(xiàn)率（一般采用基準(zhǔn)收益率ic=12.00%），計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）=32949.72（萬(wàn)元）。以上計(jì)算結(jié)果表明，投資項(xiàng)目的盈利能力高于行業(yè)基準(zhǔn)水平，項(xiàng)目投資所得稅后的全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12.00%）32949.72萬(wàn)元；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率和銀行借款利率，說(shuō)明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，在財(cái)務(wù)上是可以接受的。全部投資回收期全部投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是財(cái)務(wù)上投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)；全部投資回收期（Pt）=（累計(jì)現(xiàn)金流量開(kāi)始出現(xiàn)正值年份數(shù)）-1+{上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量}：全部投資回收期（Pt）=4.89年（含建設(shè)期24個(gè)月）。該項(xiàng)目全部投資回收期（第十二章經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力分析全部投資回收期該項(xiàng)目全部投資回收期（含建設(shè)期24個(gè)月）為4.89年，要小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，說(shuō)明項(xiàng)目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項(xiàng)目的投資能夠及時(shí)回收，盈利能力較強(qiáng)，故投資風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小?？偼顿Y收益率按照《方法與參數(shù)》規(guī)定，總投資收益率表示總投資的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后達(dá)綱年息稅前利潤(rùn)（EBIT）或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率：達(dá)綱年總投資收益率（ROI）=55.79%。資本金凈利潤(rùn)率按照《方法與參數(shù)》規(guī)定，資本金凈利潤(rùn)率表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后達(dá)綱年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)凈利潤(rùn)與項(xiàng)目資本金的比率：達(dá)綱年資本金凈利潤(rùn)率（ROE）=76.07%。測(cè)算結(jié)果表明，上述兩個(gè)指標(biāo)均高于同行業(yè)平均利潤(rùn)率，說(shuō)明該項(xiàng)目的獲利能力要好于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。不確定性分析盈虧平衡分析當(dāng)項(xiàng)目生產(chǎn)的全部產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入等于全部費(fèi)用支出時(shí)，說(shuō)明企業(yè)達(dá)到了盈虧平衡狀態(tài)，此時(shí)的生產(chǎn)能力利用率或產(chǎn)量稱(chēng)為盈虧平衡點(diǎn)；盈虧平衡點(diǎn)的高低表明項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小，為說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小，按照項(xiàng)目投產(chǎn)后的達(dá)綱年計(jì)算，采用生產(chǎn)能力利用率表示盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：盈虧平衡點(diǎn)（BEP）=32.12%。計(jì)算結(jié)果顯示，項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年限以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)32.12%，也就是說(shuō)該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的32.12%時(shí)即可保本，當(dāng)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的32.12%時(shí)，該項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于盈虧平衡狀態(tài)，企業(yè)既不虧損也無(wú)盈利，盈虧