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文檔簡介

[某酒店]食品安全與衛(wèi)生管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某酒店]食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件,提高酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[師生/居民/員工]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序,確保[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[某酒店]實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)酒店食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的指揮體系,形成快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì),啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店各管理部門及各經(jīng)營單元主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)具體處置措施。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,定期開展食品安全與衛(wèi)生自查、抽查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警。加強(qiáng)員工培訓(xùn)與教育,提升全員安全意識與操作技能。強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將事件控制在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立酒店內(nèi)部各部門、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機(jī)制。構(gòu)建全員參與、群防群控的食品安全與衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò),明確各部門職責(zé)分工,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局,提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范要求,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中,要充分保護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益,做到信息公開透明、措施得當(dāng)、處置適度,確保處置過程符合法律法規(guī)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、合理、有效地控制事件影響,最大限度減少損失,維護(hù)酒店聲譽(yù)與穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某酒店]內(nèi)各類食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生/居民/員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、甚至危及生命,或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[某酒店]正常經(jīng)營與服務(wù)秩序受到影響,聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷工等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的重大治安和刑事案件,針對[師生/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電力中斷等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故(如廚房用具、設(shè)備故障),酒店周邊發(fā)生的重大交通事故,大型群體活動(如會議、宴會)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(如食物中毒)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病爆發(fā)、食物中毒、傳染病疫情等事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)食源性疾病事件;酒店內(nèi)發(fā)生的、可能對[師生/居民/員工]健康造成危害的重大食品安全事故。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、暴雪)、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害(如洪水、供電中斷)等,對酒店運(yùn)營造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:通過酒店網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳播有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽(yù)、影響酒店穩(wěn)定的活動;竊取酒店商業(yè)秘密或客戶信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別與酒店食品安全與衛(wèi)生主旨關(guān)聯(lián)度較低,如確有相關(guān)考試活動,可參照;否則可調(diào)整為其他相關(guān)類別或刪除)

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因不可抗力因素(如極端輿情、政策突變)引發(fā)的嚴(yán)重影響酒店運(yùn)營秩序的事件,以及未能歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某酒店]成立食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:酒店總經(jīng)理

副組長:酒店分管食品安全與衛(wèi)生的副總經(jīng)理

成員:酒店辦公室、餐飲部、客房部、工程部、保安部、采購部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、前廳部、各樓層領(lǐng)班(或主管)等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)[某酒店]食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急決策、組織、指揮工作;統(tǒng)一部署應(yīng)急處置行動,協(xié)調(diào)各方資源;研究決定事件的性質(zhì)、級別;下達(dá)應(yīng)急處置指令;批準(zhǔn)信息發(fā)布;重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在酒店辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)與食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)的各類信息;起草應(yīng)急處置方案和措施建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策;協(xié)調(diào)各組、各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息匯總、整理和上報(bào);組織事件現(xiàn)場的調(diào)查取證和原因分析;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估,提出改進(jìn)建議;督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店分管行政、安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由酒店辦公室主任或保安部經(jīng)理擔(dān)任

成員:由辦公室、保安部、餐飲部、客房部、工程部、前廳部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店辦公室

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)酒店內(nèi)秩序,預(yù)防和處置可能引發(fā)食品安全與衛(wèi)生事件的社會矛盾;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散和現(xiàn)場管制;配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安事件;收集并上報(bào)相關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由保安部經(jīng)理擔(dān)任

成員:由保安部、辦公室、工程部、餐飲部、客房部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店保安部

主要職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒和封鎖,保護(hù)現(xiàn)場證據(jù);協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、人員詢問和調(diào)查取證;指揮調(diào)度酒店內(nèi)部安保力量,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;配合公安機(jī)關(guān)處置盜竊、破壞等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店分管工程、安全的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由工程部經(jīng)理擔(dān)任

成員:由工程部、保安部、餐飲部、客房部、采購部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店工程部

主要職責(zé):負(fù)責(zé)因酒店設(shè)施設(shè)備故障(如燃?xì)庑孤?、電力中斷、供水故障)、自然?zāi)害(如洪水、臺風(fēng))等引發(fā)的食物安全問題;組織搶險(xiǎn)搶修,排除安全隱患;協(xié)助進(jìn)行人員疏散和救援;控制污染源,防止事件擴(kuò)大。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店總經(jīng)理或分管餐飲、衛(wèi)生的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由餐飲部經(jīng)理擔(dān)任

成員:由餐飲部、客房部、前廳部、人力資源部、采購部、工程部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店餐飲部

主要職責(zé):負(fù)責(zé)因食物中毒、食源性疾病爆發(fā)等引發(fā)的食品安全事件;迅速組織對病人進(jìn)行救治和隔離觀察;追查問題食品來源,控制相關(guān)食品;對相關(guān)區(qū)域和人員進(jìn)行消毒處理;配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;發(fā)布相關(guān)信息,穩(wěn)定員工和客人情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店主管運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由工程部經(jīng)理或分管客房的副總經(jīng)理擔(dān)任

成員:由工程部、保安部、客房部、前廳部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店工程部

主要職責(zé):負(fù)責(zé)因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等自然災(zāi)害對酒店設(shè)施設(shè)備、食品儲存、環(huán)境衛(wèi)生造成的破壞;組織搶險(xiǎn)救災(zāi),保障基本運(yùn)營條件;疏散受影響區(qū)域的員工和客人;檢查并消除安全隱患,特別是食品安全方面的隱患。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店分管信息、宣傳的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人或辦公室主任擔(dān)任

成員:由信息技術(shù)部、辦公室、前廳部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店信息技術(shù)部(或辦公室)

主要職責(zé):負(fù)責(zé)因酒店信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播等影響食品安全信息記錄、追溯或發(fā)布的事件;采取技術(shù)手段控制事態(tài)發(fā)展,保護(hù)系統(tǒng)安全;恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;評估事件對食品安全管理的影響,采取補(bǔ)救措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長:由酒店總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由酒店分管事件的副總經(jīng)理擔(dān)任

成員:根據(jù)事件性質(zhì)和需要,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在酒店辦公室

主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但可能影響酒店食品安全與衛(wèi)生安全、造成人員傷亡或秩序混亂的突發(fā)公共事件;根據(jù)事件情況,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),組織力量進(jìn)行處置,最大限度減少損失,維護(hù)酒店穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某酒店]食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件,建立健全信息報(bào)送機(jī)制,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性。信息報(bào)送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報(bào)意識。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的第一責(zé)任部門或人員,必須在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行首次報(bào)告,不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,全面反映事件的基本情況和處置進(jìn)展。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作進(jìn)入新階段時,必須及時進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[某酒店]食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)的原則,具體流程如下:

(1)事發(fā)部門(如餐飲部、客房部、前廳部、工程部、保安部等)或知情人第一時間向酒店辦公室報(bào)告簡要信息。

(2)酒店辦公室接報(bào)后,立即核實(shí)信息,初步判斷事件性質(zhì)和級別,并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì),決定信息報(bào)送的后續(xù)行動,并按規(guī)定向上一級主管部門(如[上級主管部門名稱])報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或特別重大級別的食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件,或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,需立即報(bào)送的緊急信息,應(yīng)遵循以下書面報(bào)送流程:

(1)事發(fā)部門或辦公室立即撰寫書面報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)要素齊全、重點(diǎn)突出。

(2)書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的副組長審閱簽字后,由辦公室在規(guī)定時限內(nèi)報(bào)送至[上級主管部門名稱]。

(3)同時,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,可通過加密郵件、傳真或指定平臺等方式同步報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時間。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、餐廳等)。

(3)規(guī)模:受影響的人數(shù)、涉及的食物批次、影響的范圍等。

(4)傷亡:人員受害情況,包括患病人數(shù)、中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因:初步判斷的事件原因,如食物來源、操作環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備問題、外部因素等。

(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施,如控制污染源、人員救治、疏散隔離、信息發(fā)布等。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進(jìn)展及成效。

(9)其他:需要說明或補(bǔ)充的重要情況。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重食品安全影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難:如酒店建筑垮塌、重大火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重食品安全影響的災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如大規(guī)模食物中毒、食源性疾病爆發(fā)等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如相關(guān)領(lǐng)域活動引發(fā)影響酒店食品安全與衛(wèi)生穩(wěn)定的重大緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件的敏感輿情、社會動態(tài)、輿情信息等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營、聲譽(yù)和安全的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某酒店]食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,應(yīng)依據(jù)本規(guī)范及各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常管理,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作措施。定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、酒店運(yùn)營實(shí)際變化、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,定期組織對食品安全與衛(wèi)生各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,確保預(yù)案有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和維護(hù)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的食品安全與衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求,定期開展技能培訓(xùn)和演練,提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急知識、技能和意識培訓(xùn)。定期組織食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,磨合應(yīng)急機(jī)制,提高全體員工的應(yīng)急處置意識和能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要和物資消耗情況,科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,確保儲備數(shù)量充足、種類齊全。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、保管、維護(hù)等管理制度,定期檢查和更新物資,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素,將[某酒店]食品安全與衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴(yán)重危害,在[企業(yè)內(nèi)]造成10人以上死亡,或30人以上中毒,或重大社會影響,嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營和聲譽(yù),需要啟動酒店最高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指事件造成或可能造成較大危害,在[企業(yè)內(nèi)]造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下中毒,或較廣泛的社會影響,需要啟動酒店較大級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指事件造成或可能造成一定危害,在[企業(yè)內(nèi)]造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或局部影響,需要啟動酒店中等級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指事件造成或可能造成輕度危害,在[企業(yè)內(nèi)]造成人員輕傷或輕微中毒,或僅有局部影響,需要啟動酒店基礎(chǔ)級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,[某酒店]應(yīng)根據(jù)事件等級,立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至酒店辦公室。酒店辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即核實(shí)信息,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告,并啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮,組織開展應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至[上級主管部門名稱],并視情請求指導(dǎo)和支持。

(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至酒店辦公室。酒店辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即核實(shí)信息,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告,并啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮,組織開展應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至[上級主管部門名稱]。

(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至酒店辦公室。酒店辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即核實(shí)信息,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告,并啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮)。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副組長或成員單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)現(xiàn)場指揮,組織開展應(yīng)急處置工作。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至[上級主管部門名稱]。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至酒店辦公室。酒店辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即核實(shí)信息,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事件情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長或指定負(fù)責(zé)人到場指導(dǎo)處置,及時控制事態(tài)。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至[上級主管部門名稱]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施,控制事件蔓延和擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、分析現(xiàn)場信息,準(zhǔn)確評估事件影響,為決策提供依據(jù)。

(3)及時報(bào)告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求,向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支持。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清事實(shí),穩(wěn)定員工和客人情緒,維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制。建立多渠道、常態(tài)化的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集責(zé)任部門與流程,確保信息來源的廣泛性與準(zhǔn)確性。充分利用監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器、員工報(bào)告、客戶反饋等多種途徑收集信息,并指定專人負(fù)責(zé)信息的初步篩選、核實(shí)與登記。

2.信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建快速、安全、可靠的信息傳遞體系。明確內(nèi)部信息傳遞(如各部門間、上下級間)和外部信息傳遞(如向[上級主管部門名稱]、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門等)的流程、方式和時限要求。確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和保密性,保障信息暢通無阻。

3.信息報(bào)送機(jī)制。制定規(guī)范化的信息報(bào)送制度,明確各類信息的報(bào)送層級、內(nèi)容要素、時限要求。建立與[上級主管部門名稱]及其他相關(guān)部門的信息通報(bào)機(jī)制,確保突發(fā)事件的早期預(yù)警和快速報(bào)告。

4.信息處理機(jī)制。設(shè)立信息處理中心或指定專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行分析、研判和評估,判斷事件性質(zhì)與級別,提出初步處置建議,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。完善信息檔案管理制度,確保信息資源的有效利用。

5.傳輸渠道保障。確保酒店內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用通訊線路等傳輸渠道的完好與暢通。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級,制定傳輸渠道的應(yīng)急保障方案,確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入酒店年度預(yù)算,確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和善后處置所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和管理制度,確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。

2.物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,制定物資儲備目錄,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。確保應(yīng)急物資的充足、完好和可追溯。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任與操作規(guī)程。實(shí)行專人專柜保管制度,建立物資出入庫登記制度,定期檢查與維護(hù),確保物資隨時可用。制定物資補(bǔ)充計(jì)劃,確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時補(bǔ)充到位。

4.資源調(diào)配。明確應(yīng)急物資的調(diào)配使用流程,確保優(yōu)先保障現(xiàn)場處置和人員救助需求。建立與供應(yīng)商的應(yīng)急保障機(jī)制,確保緊急情況下物資的及時供應(yīng)。定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)物資調(diào)配機(jī)制的有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由酒店內(nèi)部專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位員工組成,定期進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊(duì)伍由酒店外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)、合作單位人員組成,根據(jù)事件需要隨時補(bǔ)充。建立人員管理制度,明確人員職責(zé)、培訓(xùn)、考核與調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)保障。建立技術(shù)支持體系,為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急相關(guān)技術(shù)設(shè)備的投入、維護(hù)與更新,如應(yīng)急通訊設(shè)備、監(jiān)測系統(tǒng)、消毒設(shè)備等。與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。組建技術(shù)專家小組,為復(fù)雜事件的處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對不同崗位人員開展分級分類的培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋應(yīng)急知識、技能、心理疏導(dǎo)、法律法規(guī)等。定期組織全員應(yīng)急知識普及教育和專業(yè)技能培訓(xùn),提升全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,檢驗(yàn)部門協(xié)同配合的效率。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。

3.演練評估與改進(jìn)。建立演練評估機(jī)制,對演練過程和效果進(jìn)行客觀評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時修訂應(yīng)急預(yù)案和演練方案,不斷提升應(yīng)急處置能力。

4.交流協(xié)作。建立與[上級主管部門名稱]、周邊酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門等外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制,定期開展信息共享、聯(lián)合演練等活動,提升協(xié)同應(yīng)對能力。鼓勵員工參加外部交流活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),

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