[北京某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設施運行管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理醫(yī)療廢物處置過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，提升應急處置能力，健全醫(yī)療廢物處置應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和醫(yī)院財產(chǎn)安全，維護正常的教學/工作/醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全院醫(yī)療廢物處置設施的應急工作。建立健全快速反應機制，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急預案，實現(xiàn)信息報告、指揮調(diào)度、處置行動等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到迅速響應、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責制。醫(yī)院各部門及各科室負責人是本科室醫(yī)療廢物處置應急工作的第一責任人，應在職責范圍內(nèi)及時采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。同時，遵循屬地管理原則，確保事件處置工作在院屬范圍內(nèi)得到有效落實。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，定期對醫(yī)療廢物處置設施進行安全檢查和風險評估，強化隱患排查和早期預警。加強日常監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提升對潛在風險的研判能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立醫(yī)院醫(yī)療廢物處置應急工作協(xié)同機制，加強指揮部、各部門、各科室之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。形成醫(yī)院內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，動員全體[員工]積極參與應急處置工作，提升整體應對能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，必須嚴格區(qū)分醫(yī)療廢物的不同危險性質(zhì)和類別，依法依規(guī)采取相應的處置措施。充分保護患者、[員工]及其他相關方的合法權益，確保處置過程符合國家法律法規(guī)要求，做到程序合法、處置得當、操作規(guī)范，維護醫(yī)院正常的教學/工作/醫(yī)療秩序和[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設施運行過程中的突發(fā)事件應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，醫(yī)院教學/工作/醫(yī)療秩序受到影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和[社會/企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、破壞醫(yī)療廢物處置設施或相關物品的犯罪行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢物處置設施設備故障、火災、爆炸等重大安全事故，交通運輸事故，化學品泄漏事故，以及因自然災害（如地震、洪水）導致的醫(yī)療廢物處置中斷或污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴重損害的醫(yī)療廢物污染事件、傳染病疫情擴散事件，以及因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的群體性不明原因疾病事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，對醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設施造成破壞或?qū)е绿幹媚芰适У氖录?/p>

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致醫(yī)療廢物管理信息泄露或處置記錄丟失的事件；竊取國家或醫(yī)院保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設施運行管理關聯(lián)度較低，如無相關考試在此范疇可刪除或替換為更相關類別）

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、重要活動保障期間發(fā)生的事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處置安全運行的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全院醫(yī)療廢物處置設施的應急工作。指揮部下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

指揮部由院長擔任組長，分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長擔任副組長，成員單位包括：醫(yī)務部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、辦公室、設備科、財務科、相關臨床科室負責人等。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，審定應急處置方案，對事件處置工作進行全程監(jiān)督和指導，確保應急工作高效有序進行。重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院主要領導請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在醫(yī)院辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任，負責日常工作。

指揮部辦公室主要職責：負責收集、分析、上報醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件相關信息，為指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)相關部門和單位開展應急處置工作，提出具體措施建議；負責應急處置工作的督導檢查，確保各項措施落實到位；負責事件處置信息的匯總、整理和歸檔，總結(jié)應急處置經(jīng)驗教訓，完善應急預案。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。成員單位由保衛(wèi)科、辦公室、醫(yī)務部、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責維護醫(yī)院及周邊秩序，處置可能影響醫(yī)療廢物處置安全的群體性事件、非法集會等；配合公安機關開展調(diào)查取證，保護現(xiàn)場；疏導交通，確保應急處置通道暢通；落實醫(yī)院內(nèi)部安全防范措施，防止次生事件發(fā)生。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務部、護理部、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責處置針對醫(yī)療廢物處置設施或人員的盜竊、破壞、襲擊等治安刑事案件；實施現(xiàn)場警戒，保護證據(jù)；配合公安機關開展偵查破案工作；對受害者進行救治和安撫。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。成員單位由后勤保障部、設備科、院感管理科、醫(yī)務部、護理部、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責處置醫(yī)療廢物處置設施設備故障、火災、爆炸等安全事故；組織搶險搶修，恢復設施運行；開展環(huán)境監(jiān)測和污染控制，防止事故擴大；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，救治受傷人員。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長擔任，副組長由院感管理科科長擔任。成員單位由院感管理科、醫(yī)務部、護理部、檢驗科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在院感管理科。

主要職責：負責處置因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的感染事件、環(huán)境污染事件、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；開展流行病學調(diào)查，追蹤暴露人群；實施隔離醫(yī)學觀察和醫(yī)療救治；加強消毒隔離措施，控制疫情傳播。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)院行政工作的副院長擔任，副組長由分管后勤保障工作的副院長擔任。成員單位由辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務部、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責應對地震、洪水、臺風等自然災害對醫(yī)療廢物處置設施造成的破壞；組織搶險救災，轉(zhuǎn)移安置人員；保障應急照明、通訊等設施正常運行；災后開展環(huán)境清理和消毒工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔任，副組長由信息科負責人擔任。成員單位由信息科、辦公室、醫(yī)務部、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：負責處置醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件；開展網(wǎng)絡監(jiān)測和風險評估，加強系統(tǒng)安全防護；恢復信息系統(tǒng)運行，確保醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)安全；配合相關部門開展調(diào)查取證。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設施運行管理關聯(lián)度較低，如無相關考試在此范疇可刪除或替換為更相關類別）

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔任，副組長由辦公室主任擔任。成員單位由辦公室、醫(yī)務部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、信息科等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件相關信息，及時向上級部門報告，并向院內(nèi)發(fā)布權威信息；負責媒體溝通和輿情引導，維護醫(yī)院聲譽；協(xié)調(diào)相關部門做好信息報送和發(fā)布工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息

為有效預防和控制醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件，保障[員工]生命安全、醫(yī)院財產(chǎn)安全及正常的教學/工作/醫(yī)療秩序，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送原則和方式

（1）信息報送原則。堅持及時性、首報意識、真實性、完整性、續(xù)報要求的coreprinciples。所有信息報送必須確保信息傳遞的迅速、準確、全面和客觀。

（2）信息報送方式。各部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)或接到關于醫(yī)療廢物處置設施可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件信息，必須在第一時間通過電話或短信向醫(yī)院辦公室報告。醫(yī)院辦公室接到報告后，應立即核實信息，并根據(jù)事件的性質(zhì)和緊急程度，決定是否以及如何向領導小組和上級主管部門報告。對于一般事件，辦公室應在接到報告后1小時內(nèi)向上級主管部門報告；對于重大或特別重大事件，辦公室應立即向領導小組報告，并根據(jù)領導小組的指示，在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門報告。信息報送應采用書面形式，確保信息內(nèi)容完整、準確。

2.信息報送機制

（1）信息報送流程。[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]各部門為信息報送的第一責任單位，負責收集和初步核實突發(fā)事件信息。醫(yī)院辦公室為信息匯總和初步研判單位，負責將收集到的信息進行匯總、分析，并向領導小組報告。領導小組為信息決策和指揮單位，負責根據(jù)信息情況啟動應急預案，并向上級主管部門報告。上級主管部門為監(jiān)督和指導單位，負責對事件處置工作進行監(jiān)督和指導，并根據(jù)需要提供支持。

（2）緊急書面信息報送流程。對于重大突發(fā)事件，醫(yī)院辦公室應在接到報告后立即起草書面報告，報告應包含應急信息核心要素清單中的所有要素，并立即報送領導小組。領導小組應在收到報告后立即研究，并決定是否需要向上級主管部門報告。如需報告，領導小組應立即起草書面報告，并按照上級主管部門的要求報送。

3.應急信息的主要內(nèi)容

應急信息報告應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點，包括具體地址和區(qū)域。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及的人員數(shù)量、設備數(shù)量、面積等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括傷亡人數(shù)、傷情等級等。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，包括人為因素、自然因素等。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和對事件發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護等。

（8）進展：事件處置的進展情況，包括已經(jīng)取得的成效、仍然存在的問題等。

（9）其他：需要報告的其他信息，包括事件責任認定、事件處理建議等。

4.重大突發(fā)事件信息報送時限

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

對于上述事件，醫(yī)院辦公室應立即啟動應急信息報送程序，確保信息及時、準確、完整地報送至省委辦公廳。

第九條預防預警行動

在醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警工作：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門應在領導小組的統(tǒng)籌下，加強應急管理體系建設，完善應急工作制度，明確職責分工，確保應急工作機制高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對醫(yī)療廢物處置設施運行相關的各類應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)醫(yī)院實際情況、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，及時更新和完善應急預案內(nèi)容。

3.加強應急隊伍建設。建立健全醫(yī)療廢物處置應急處置隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成和職責，定期開展隊伍建設和培訓，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。加強隊伍的日常管理和考核，確保隊伍隨時處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織面向[員工]和相關人員的應急知識培訓和技能演練，包括但不限于醫(yī)療廢物處置操作規(guī)范、應急處置流程、自救互救技能等。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備計劃，確保儲備的應急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、領用、維護等流程，定期檢查和維護應急物資，確保需要時能夠及時供應并正常使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況以及現(xiàn)場處置難度等因素，將醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成重大人員傷亡（例如，死亡10人以上或重傷30人以上）、重大環(huán)境污染、嚴重危害醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和社會公共安全，或需要上級主管部門直接指揮處置的突發(fā)事件。例如，醫(yī)療廢物處置設施發(fā)生嚴重爆炸、火災導致多人傷亡或重大環(huán)境污染；處置過程中發(fā)生大規(guī)模傳染病爆發(fā)并可能擴散至醫(yī)院外；發(fā)生針對醫(yī)療廢物處置設施的嚴重恐怖襲擊事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成較大人員傷亡（例如，死亡3人以上至10人以下或重傷10人以上至30人以下）、較大環(huán)境污染、顯著影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，但原則上由醫(yī)院指揮部負責總指揮，上級主管部門給予有力支持的突發(fā)事件。例如，醫(yī)療廢物處置設施發(fā)生較大規(guī)模泄漏或火災，造成人員傷亡或環(huán)境污染；處置過程中發(fā)生較大規(guī)模傳染病散發(fā)；處置設施關鍵設備發(fā)生嚴重故障導致處置能力長時間喪失。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成一定人員傷亡（例如，死亡2人以下或無死亡但重傷3人以上至10人以下）、一定程度環(huán)境污染、影響醫(yī)院部分區(qū)域正常運轉(zhuǎn)，由醫(yī)院指揮部負責處置，并需上報上級主管部門的事件。例如，醫(yī)療廢物處置設施發(fā)生一般性泄漏或小型火災，造成人員輕傷；處置過程中發(fā)生小型傳染病聚集；處置設施設備發(fā)生故障，影響部分廢物及時處置。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成少量人員輕傷、輕微環(huán)境污染或?qū)︶t(yī)院正常運轉(zhuǎn)影響有限，由事發(fā)部門負責先期處置，并需及時向醫(yī)院辦公室和領導小組報告的事件。例如，醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運過程中發(fā)生輕微泄漏；處置設施設備發(fā)生小故障，迅速得到修復；發(fā)生對處置安全威脅較小的治安事件。

2.各級事件應急響應程序

醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領導小組根據(jù)事件的性質(zhì)和等級，啟動相應的應急響應程序。各級事件觸發(fā)后的標準響應流程如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件被初步判定為I級事件后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告。醫(yī)院辦公室在接到報告后，立即向領導小組主要領導匯報，并在20分鐘內(nèi)向領導小組全體成員通報。領導小組立即啟動I級事件應急預案，20分鐘內(nèi)向[上級]主管部門報告事件初步情況并提出應急請求。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部（由院長或分管副院長擔任總指揮），迅速組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并立即啟動信息報告程序，第一時間向社會發(fā)布權威信息。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件被初步判定為II級事件后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告。醫(yī)院辦公室在接到報告后，立即向領導小組主要領導匯報，并在20分鐘內(nèi)向領導小組全體成員通報。領導小組立即啟動II級事件應急預案，20分鐘內(nèi)向[上級]主管部門報告事件初步情況并提出應急請求。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部（由分管副院長擔任總指揮），迅速組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并立即啟動信息報告程序，及時向上級主管部門和院內(nèi)發(fā)布信息。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件被初步判定為III級事件后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告。醫(yī)院辦公室在接到報告后，立即向領導小組分管領導匯報，并在20分鐘內(nèi)向領導小組主要領導報告。領導小組立即啟動III級事件應急預案，1小時內(nèi)向[上級]主管部門報告事件基本情況。核心動作包括：由領導小組指定負責人成立現(xiàn)場指揮部，組織相關力量趕赴現(xiàn)場進行處置，控制事態(tài)，并按規(guī)定程序向領導小組和上級主管部門報告事件處置進展。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件被初步判定為IV級事件后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告。醫(yī)院辦公室在接到報告后，立即向領導小組分管領導匯報。核心動作包括：由事發(fā)部門負責人組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，及時向醫(yī)院辦公室和分管領導小組領導報告情況，并視情向上級主管部門報告。醫(yī)院辦公室根據(jù)情況及時向領導小組報告處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、危險源控制、信息隔離等工作，防止事件擴大和次生事件發(fā)生。

（2）掌握進展：建立信息收集機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)場情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失等信息，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定向醫(yī)院領導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，適時向內(nèi)部和外部發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息工作規(guī)范化、制度化。明確信息報告的層級、程序、時限要求，建立信息核實、分析研判和反饋機制，確保信息準確、及時、客觀、全面。

1.2渠道完善。構(gòu)建多元化信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡、專用通訊設備等，確保主次渠道暢通，具備信息備份和應急切換能力。定期對通訊設備和線路進行檢查和維護，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

1.3設備完好暢通。加強通訊設備和通訊線路的日常管理和維護，建立設備臺賬，定期進行檢查、保養(yǎng)和測試，確保設備功能完好、運行穩(wěn)定。制定通訊保障預案，明確故障排查和應急搶修流程，確保通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

12.1資金保障。醫(yī)院將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費，確保應急處置工作所需資金及時到位。建立健全應急經(jīng)費使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費申請、審批、使用和監(jiān)督流程，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

12.2物資保障。醫(yī)院應急物資保障部門負責建立并管理醫(yī)療廢物處置應急處置物資儲備庫，制定《醫(yī)療廢物處置應急處置物資儲備目錄》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。應急物資的采購、儲存、保管、維護和供應必須符合相關規(guī)定，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)配。建立物資出入庫管理制度，實行專人專賬管理，定期盤點，確保物資管理責任落實到位。關鍵應急物資，如消毒用品、個人防護用品、應急照明設備等，由專人負責保管，確保其質(zhì)量和數(shù)量滿足應急需求，并保持存儲環(huán)境符合要求，確保需要時能充足、及時供應。

第十三條人員與技術保障

13.1人員保障。醫(yī)院應急隊伍由醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領導小組統(tǒng)一領導，下設應急搶險隊伍、醫(yī)療救護隊伍、技術保障隊伍、后勤保障隊伍等，并可根據(jù)事件類型進行調(diào)整和增減。定期對應急隊伍進行培訓和考核，確保隊伍具備必要的專業(yè)技能和應急處置能力。建立人員調(diào)配機制，明確各隊伍職責分工，確保人員充足、結(jié)構(gòu)合理。積極與上級主管部門及相關專業(yè)機構(gòu)建立聯(lián)系，尋求專業(yè)技術指導和支持，提升隊伍整體應急水平。

13.2技術保障。醫(yī)院應急技術保障部門負責應急處置所需的專業(yè)技術支持和設備保障，包括醫(yī)療廢物檢測設備、應急處置信息系統(tǒng)、通訊設備等。定期對相關技術設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。建立技術支持機制，確保在應急處置過程中能夠及時提供專業(yè)的技術指導和援助。加強應急技術人員的培訓和演練，提升其應急處置的技術能力和水平。

第十四條培訓與演練保障

14.1培訓保障。醫(yī)院定期組織開展面向全體[員工]及相關人員的醫(yī)療廢物處置應急處置培訓，包括應急處置知識、應急流程、個人防護、自救互救等內(nèi)容。通過集中授課、現(xiàn)場指導、案例分析等方式，提高[員工]的安全意識和應急處置能力。

14.2演練保障。醫(yī)院定期組織不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，并制定演練評估標準，及時總結(jié)演練情況，持續(xù)完善應急預案和應急處置流程。鼓勵各部門、各科室積極參與演練，并根據(jù)演練情況及時調(diào)整和優(yōu)化應急處置方案。積極與上級主管部門及相關單位開展應急演練交流與合作，提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[北京某醫(yī)院]應從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保應急處置工作高效有序進行。

1.1制度保障。建立健全覆蓋應急處置全過程的管理制度體系，包括醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應急預案、應急工作職責分工、信息報告、物資管理、培訓演練等制度，明確各環(huán)節(jié)工作要