第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震救援應急預案演練不足事件應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位內(nèi)地震救援應急預案演練過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事件，涵蓋演練準備階段、實施階段及評估階段可能出現(xiàn)的各類異常情況。包括但不限于演練方案與實際情況嚴重偏差、演練人員操作失誤導致次生風險、演練資源調(diào)配不當引發(fā)響應滯后等情形。以某化工企業(yè)2021年地震救援演練為例，因預設場景與實際場地地質(zhì)條件不符，導致演練中應急隊伍無法按計劃展開搜救作業(yè)，造成響應效率下降32%。此類事件直接影響應急預案的實戰(zhàn)效能，必須通過專項預案進行管控。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將演練不足事件應急響應劃分為三級。

2.1一級響應

適用于演練過程中出現(xiàn)重大失誤，可能引發(fā)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的情況。例如，演練模擬的建筑物坍塌場景因支撐結(jié)構(gòu)設計缺陷導致道具坍塌失控，威脅參演人員生命安全。響應原則為立即中止演練，啟動單位最高級別應急指揮權(quán)限，調(diào)集跨區(qū)域?qū)I(yè)救援力量介入處置。

2.2二級響應

適用于演練過程中出現(xiàn)較大失誤，僅造成局部資源浪費或輕微安全隱患的情況。如應急通信設備在模擬斷電場景中無法正常切換至備用電源，延誤信息傳遞時間超過30分鐘。響應原則為暫停當前演練模塊，由應急管理部門牽頭組織技術(shù)組、后勤組協(xié)同修復，確保后續(xù)演練不受影響。

2.3三級響應

適用于演練過程中出現(xiàn)一般性失誤，可通過現(xiàn)場調(diào)整即時糾正的情況。如參演人員因?qū)κ枭⒙肪€不熟悉導致演練節(jié)奏混亂，但未引發(fā)實際擁堵。響應原則為由現(xiàn)場指揮員立即組織糾偏培訓，重新分配任務節(jié)點，在原定時間內(nèi)完成修正。分級標準需結(jié)合演練評估量化指標，包括響應啟動時長、資源動用成本、演練目標達成率等參數(shù)綜合判定。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位職責

成立地震救援應急預案演練不足事件應急指揮部，實行總指揮負責制，下設四個職能小組?？傊笓]由單位主要負責人擔任，負責全面決策與資源調(diào)配；副總指揮由分管安全事務的領(lǐng)導擔任，協(xié)助總指揮處理現(xiàn)場事務。成員單位涵蓋應急管理部門、安全保衛(wèi)部、技術(shù)保障部、后勤保障部及參演業(yè)務部門。

1.1應急管理部門職責

作為指揮部常設執(zhí)行機構(gòu)，負責制定演練糾偏方案，實時監(jiān)控演練進程，評估事件等級，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作。需建立演練異常數(shù)據(jù)庫，運用事故樹分析方法追溯失誤根源，完善風險管控措施。

1.2安全保衛(wèi)部職責

負責演練現(xiàn)場秩序維護，設立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，保障應急通道暢通。在二級及以上響應時，負責啟動單位內(nèi)部及周邊的安防系統(tǒng)，配合外部救援力量開展區(qū)域管控。

1.3技術(shù)保障部職責

負責演練所需裝備設施的維護檢修，包括應急照明、通信設備、監(jiān)測儀器等。演練過程中需設立技術(shù)支持點，對設備運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，迅速排除故障，確保技術(shù)參數(shù)達標。

1.4后勤保障部職責

負責演練物資的儲備與管理，包括醫(yī)療藥品、防護用品、生活物資等。根據(jù)響應等級動態(tài)調(diào)整物資調(diào)撥計劃，確保演練人員得到及時補給，同時做好廢棄物分類處置工作。

1.5參演業(yè)務部門職責

作為演練主體，需對照預案任務清單落實行動方案，參演人員應熟悉本崗位應急處置規(guī)程，在演練中發(fā)現(xiàn)問題及時上報。部門負責人對演練效果負總責，演練結(jié)束后提交自評報告。

2工作小組設置及任務分配

2.1演練評估組

構(gòu)成：由應急管理部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)保障部、參演業(yè)務部門專家組成。職責：制定演練評估標準，采用觀察法、檢查表法收集演練數(shù)據(jù)，運用關(guān)鍵績效指標法（KPI）量化演練成效，形成評估報告。行動任務包括現(xiàn)場評分、錄像分析、模擬場景復盤等。

2.2技術(shù)糾偏組

構(gòu)成：由技術(shù)保障部牽頭，配備工程專家、設備工程師。職責：針對演練中暴露的技術(shù)性缺陷，如應急照明亮度不足、通信信號盲區(qū)等，提出整改措施。行動任務包括現(xiàn)場勘查、參數(shù)測試、方案優(yōu)化等，確保整改措施符合行業(yè)規(guī)范。

2.3資源調(diào)配組

構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，協(xié)調(diào)安全保衛(wèi)部、各參演部門。職責：根據(jù)響應等級動態(tài)調(diào)整資源需求清單，包括應急車輛、醫(yī)療隊伍、物資批次等。行動任務包括建立資源數(shù)據(jù)庫、制定運輸方案、實施動態(tài)跟蹤等，確保資源供需匹配。

2.4信息發(fā)布組

構(gòu)成：由應急管理部門牽頭，聯(lián)合宣傳部門。職責：負責演練期間的內(nèi)外信息溝通，及時發(fā)布預警信息、進展通報等。行動任務包括建立信息發(fā)布渠道、審核信息內(nèi)容、協(xié)調(diào)媒體對接等，確保信息傳遞準確高效。

各小組需建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)系方式與溝通協(xié)議，確保應急狀態(tài)下指令傳達暢通。

三、信息接報

1應急值守與事故信息接收

設立24小時應急值守電話，由應急管理部門指定專人負責值守，確保全天候接收各類與演練不足相關(guān)的報告信息。值守人員需掌握預案關(guān)鍵內(nèi)容，能夠初步判斷事件等級，并按程序上報。事故信息接收渠道包括但不限于電話熱線、內(nèi)部網(wǎng)絡平臺、現(xiàn)場值班點等。接收信息時需記錄事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、初步狀況等要素，做到及時準確。

2內(nèi)部通報程序與方式

信息接收確認后，由值守人員立即向應急管理部門負責人報告。應急管理部門負責人根據(jù)事件初步評估，在10分鐘內(nèi)完成內(nèi)部通報，方式包括但不限于電話通知、內(nèi)部即時通訊工具、應急廣播等。通報內(nèi)容應包含事件基本要素、響應建議及聯(lián)系人信息。通報責任人依次為值守人員、應急管理部門負責人、單位總指揮。通報范圍應覆蓋所有相關(guān)單位及人員，確保信息同步。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

根據(jù)事件等級，啟動分級上報機制。一級響應需在30分鐘內(nèi)向行業(yè)主管部門和上級單位報告，二級響應在1小時內(nèi)報告，三級響應在2小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容應遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事件類別（演練不足）、發(fā)生時間地點、簡述經(jīng)過、已采取措施、潛在影響、單位處置能力等。需附應急管理部門初步調(diào)查報告。

3.2報告時限與責任人

報告時限以事發(fā)后計算，責任人分別為：一級響應由總指揮指定專人報告，二級響應由分管安全領(lǐng)導負責報告，三級響應由應急管理部門負責人報告。報告方式采用加密電話或政務專網(wǎng)傳輸，確保信息安全。上級單位收到報告后，將組織專家組進行指導，必要時派員現(xiàn)場督導。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法與程序

根據(jù)事件影響范圍，確定通報對象，方法包括書面函告、電話協(xié)商、聯(lián)合會議等。程序上需先內(nèi)部核實，再對外發(fā)布。如演練不足引發(fā)周邊社區(qū)恐慌，需由安全保衛(wèi)部牽頭，聯(lián)合宣傳部門，以書面函告形式通報情況，函件內(nèi)容應包含事件性質(zhì)、處置進展、安撫措施等。

4.2通報責任人

通報責任人分別為：影響內(nèi)部單位由應急管理部門負責，影響外部單位由安全保衛(wèi)部負責人牽頭，聯(lián)合事發(fā)部門負責人共同負責。通報前需準備信息發(fā)布口徑，必要時邀請相關(guān)部門參與會商，確保信息對稱。對敏感信息需進行脫敏處理，避免引發(fā)不必要的社會影響。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

信息接報后，應急管理部門立即開展先期研判，依據(jù)事件要素與分級標準，提出響應啟動建議。建議提交應急領(lǐng)導小組審議，審議通過后由總指揮簽發(fā)啟動令。啟動令需明確響應級別、生效時間、指揮架構(gòu)及初始任務。程序上需確保決策時效性，可采用會議表決或書面簽批結(jié)合方式。

1.2啟動方式

一級響應通過應急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡同步發(fā)布，并上報行業(yè)主管部門；二級響應僅限內(nèi)部發(fā)布，同時抄送上級單位；三級響應以部門通知形式下達。啟動方式需匹配事件影響層級，確保指令直達相關(guān)責任單位。

2預警啟動與準備

當事件信息表明可能達到響應啟動條件但尚未完全滿足時，應急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)下，應急管理部門需發(fā)布風險警示，組織力量開展隱患排查，預置應急資源至關(guān)鍵節(jié)點，并建立事態(tài)發(fā)展動態(tài)評估機制。預警響應持續(xù)期間，如事態(tài)升級，應立即升級為正式響應。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

響應啟動后，指揮部設立事態(tài)研判組，由應急管理部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)保障部、安全保衛(wèi)部成立。研判組需每2小時評估一次事態(tài)發(fā)展，對照初始響應條件，運用貝葉斯決策模型等方法分析處置需求變化。如判斷原級別不足以控制事態(tài)，應提出升級建議；如判斷事態(tài)已受控，可提出降級建議。級別調(diào)整需經(jīng)總指揮批準，并同步通報相關(guān)單位。

4響應調(diào)整注意事項

避免響應不足需通過增設臨時指揮部、啟動后備應急力量等二次響應措施；避免響應過度導致資源浪費及延誤正常生產(chǎn)經(jīng)營。研判過程中需綜合考量事件演變的非線性特征，采用情景分析法預判極端狀態(tài)，確保響應策略的魯棒性。對調(diào)整后的響應行動，需重新校核資源需求與協(xié)同機制，確保無縫銜接。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過單位內(nèi)部應急廣播、專用APP、電子顯示屏、內(nèi)部電話網(wǎng)絡等渠道發(fā)布。方式上采取分級推送，對全體人員發(fā)布通用預警時，使用應急廣播和電子顯示屏；對特定部門或區(qū)域發(fā)布專項預警時，采用專用APP和電話通知。信息發(fā)布需確保音量、亮度等參數(shù)滿足不同環(huán)境下的接收需求。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預警信息應包含事件性質(zhì)（演練不足）、可能影響范圍、預警級別（低、中、高）、建議防范措施、響應準備要求等要素。內(nèi)容需簡潔明了，可使用標準化的預警標識，如低風險為藍色，中風險為黃色，高風險為紅色。同時提供應急管理部門咨詢電話，方便人員獲取詳細信息。

2響應準備

預警啟動后，各工作組需在30分鐘內(nèi)完成以下準備工作：

2.1隊伍準備

應急管理部門組織召開預備會，明確各工作組集結(jié)點、聯(lián)系方式及任務分工。安全保衛(wèi)部對應急搶險隊伍開展戰(zhàn)前動員，檢查個人防護裝備（PPE）是否完好，技術(shù)保障部對隊伍進行演練方案再培訓，重點強調(diào)應急響應的銜接環(huán)節(jié)。

2.2物資準備

后勤保障部啟動物資調(diào)配程序，檢查醫(yī)療箱、照明設備、通信器材等應急物資的儲備情況，對即將使用的物資進行預檢，確保狀態(tài)良好。需特別關(guān)注備用電源、應急通信設備等關(guān)鍵物資的可用性。

2.3裝備準備

技術(shù)保障部對應急照明、通風設備、監(jiān)測儀器等專用裝備進行全面檢查，開展單機試運行，確保裝備性能滿足響應需求。對需要外借的裝備，啟動聯(lián)絡機制，明確借用流程和歸還時限。

2.4后勤準備

后勤保障部準備應急車輛，規(guī)劃物資運輸路線，確保運輸過程安全高效。同時檢查應急休息場所、餐飲供應等保障條件，做好人員長時間作業(yè)的后勤支持。

2.5通信準備

應急管理部門測試應急通信系統(tǒng)，包括對講機、衛(wèi)星電話等，確保各工作組間聯(lián)絡暢通。建立應急通訊錄，更新參與人員的聯(lián)系方式，并準備備用通訊設備。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制、演練糾偏措施落實到位、無次生風險隱患、應急管理部門確認安全條件滿足正常演練要求。需由應急管理部門組織現(xiàn)場檢查，技術(shù)保障部出具設備狀態(tài)確認函。

3.2解除要求

預警解除后，需發(fā)布正式通知，說明解除原因及后續(xù)工作安排。各工作組逐步恢復至常備狀態(tài)，技術(shù)保障部將使用過的裝備進行保養(yǎng)登記，后勤保障部回收消耗物資，應急管理部門整理預警期間的工作記錄。

3.3責任人

預警解除的決策由應急管理部門負責人提出，報總指揮批準后執(zhí)行，解除通知由總指揮簽發(fā)。應急管理部門負總責，確保解除程序規(guī)范、信息傳達準確。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)演練不足事件的嚴重程度、影響范圍及可控性，劃分響應級別。一級響應適用于可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重失誤；二級響應適用于造成較大資源浪費或引發(fā)一般安全隱患的情形；三級響應適用于可現(xiàn)場立即糾正的輕微失誤。確定標準結(jié)合事件發(fā)生時的參與人數(shù)、演練模擬風險等級、已造成后果的嚴重性等量化指標綜合判定。

1.2響應啟動程序

1.2.1應急會議

啟動響應后，應急指揮部在30分鐘內(nèi)召開首次應急會議，總指揮主持會議，各工作組負責人匯報準備情況，明確分工。會議決定啟動令、響應級別及初始行動方案。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開調(diào)度會。

1.2.2信息上報

嚴格按照第三部分規(guī)定時限向主管部門和上級單位報告，同時抄送相關(guān)部門。報告內(nèi)容需包含最新事態(tài)進展、已采取措施、資源需求等動態(tài)信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應急指揮部下達資源調(diào)配指令，各工作組按職責分工落實。技術(shù)保障部協(xié)調(diào)設備設施，后勤保障部協(xié)調(diào)物資運輸，安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)現(xiàn)場秩序。建立資源臺賬，實時更新使用情況。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件影響范圍和級別，由信息發(fā)布組統(tǒng)一發(fā)布信息。一級響應需向全體人員通報，并視情況向社會發(fā)布；二級響應僅限內(nèi)部通報；三級響應僅向相關(guān)部門通報。信息內(nèi)容遵循“事實準確、公開透明”原則。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部保障人員餐飲、住宿及交通需求，確保應急隊伍得到充分補給。財務部門啟動應急經(jīng)費審批流程，保障應急處置費用。建立費用支出臺賬，按程序進行報銷。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)部設立警戒區(qū)域，拉設警戒線，禁止無關(guān)人員進入。對演練人員開展疏散引導，清點人數(shù)，安撫情緒。必要時封閉相關(guān)通道，并設置警示標識。

2.1.2人員搜救

應急救援組根據(jù)演練場景，開展模擬搜救。重點關(guān)注被困人員位置、生理狀況，實施專業(yè)救援。需配備生命探測儀、破拆工具等裝備，并注意救援人員自身安全。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組對受傷人員進行初步急救，包括止血、包扎、固定等。必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)助轉(zhuǎn)運傷員。需配備急救箱、藥品、擔架等物資，并培訓參演人員掌握基本急救技能。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組對現(xiàn)場空氣、水質(zhì)、噪聲等參數(shù)進行監(jiān)測，評估環(huán)境風險。需配備氣體檢測儀、水質(zhì)檢測箱等設備，并建立監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄制度。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障組為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導，如設備操作、參數(shù)設置等。需攜帶專業(yè)手冊、圖紙等資料，并準備必要的檢測儀器。

2.1.6工程搶險

對于演練中出現(xiàn)的設備損壞、設施破壞等情況，由工程搶險組負責修復。需制定修復方案，調(diào)集維修人員及備件，確保在規(guī)定時間內(nèi)恢復功能。

2.1.7環(huán)境保護

處置過程中產(chǎn)生的廢棄物需分類收集，交由后勤保障部按規(guī)定處理。工程搶險組需采取措施防止污染擴散，如設置圍堰、覆蓋土工布等。

2.2人員防護

所有參與現(xiàn)場處置的人員必須佩戴個人防護裝備，包括但不限于安全帽、防護服、防護眼鏡、呼吸器等。安全保衛(wèi)部對防護裝備的選用、佩戴進行檢查，并配備急救包以應對突發(fā)情況。

3應急支援

3.1外部力量請求程序及要求

當事件超出本單位處置能力時，由應急指揮部指定專人負責，通過政務熱線或行業(yè)應急平臺向上級主管部門或鄰近單位請求支援。請求時需說明事件基本情況、本單位處置情況、所需支援類型及數(shù)量。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，應急指揮部需指定聯(lián)絡員，負責與外部力量對接。提前溝通協(xié)作機制、指揮關(guān)系、信息共享方式等。必要時派遣先遣組提前會商。

3.3外部力量到達后的指揮關(guān)系

外部力量到達后，由應急指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)。通常情況下，維持原指揮體系，外部力量作為增援力量參與處置。必要時可成立聯(lián)合指揮部，由請求方主要負責，接收方提供技術(shù)支持。需明確各自職責邊界，確保協(xié)同高效。

4響應終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時，可終止應急響應：事態(tài)得到完全控制、無次生風險、演練秩序恢復、環(huán)境符合標準。需由應急指揮部組織現(xiàn)場檢查驗收，技術(shù)保障部出具設備狀態(tài)合格證明。

4.2終止要求

終止響應需經(jīng)總指揮批準，并向主管部門和上級單位報告。發(fā)布終止命令后，各工作組逐步撤離現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)生活秩序。技術(shù)保障部對應急處置期間使用的裝備進行維護保養(yǎng)，應急管理部門匯總事件處置情況，形成報告。

4.3責任人

應急響應終止由總指揮最終決定，應急管理部門負總責，確保終止程序符合規(guī)定，信息傳達無誤。

七、后期處置

1污染物處理

1.1劑量監(jiān)測與評估

對演練過程中可能產(chǎn)生的污染物，如化學試劑殘留、噪聲超標等，由環(huán)境監(jiān)測組進行劑量監(jiān)測，評估對人員健康和環(huán)境的影響。需采用標準采樣方法和分析技術(shù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。

1.2清理處置

根據(jù)污染物性質(zhì)，采取針對性清理措施。對化學污染物，使用專用吸附材料、中和劑等進行處置，并委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理；對噪聲污染，分析超標原因，優(yōu)化設備運行參數(shù)或設置隔音屏障。清理過程需制定詳細方案，明確責任區(qū)域和人員，并做好個人防護。

1.3生態(tài)恢復

對受影響的土壤、水體等，制定生態(tài)恢復方案，包括植被修復、水生生物增殖放流等，確?；謴托Ч_標。需建立長期監(jiān)測機制，跟蹤生態(tài)恢復進程。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1設備檢修

對演練中使用的設備設施進行全面檢修，特別是關(guān)鍵設備，如應急照明、通信系統(tǒng)、監(jiān)測儀器等，確保其性能滿足生產(chǎn)要求。檢修過程需制定專項方案，明確檢修標準、責任人和時間節(jié)點。

2.2工藝驗證

對因演練調(diào)整的生產(chǎn)工藝，需開展驗證試驗，確保工藝參數(shù)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量合格。驗證過程需嚴格記錄，形成驗證報告。

2.3人員培訓

針對演練暴露出的人員操作技能不足等問題，組織專項培訓，包括應急程序、設備操作、安全規(guī)范等。培訓需采用實操演練等方式，確保培訓效果。

2.4經(jīng)濟損失評估

財務部門對演練造成的經(jīng)濟損失進行評估，包括設備損壞、物料消耗、停工損失等，并制定賠償方案。評估結(jié)果作為后續(xù)預案修訂的重要依據(jù)。

3人員安置

3.1善后服務

對演練中受傷的人員，由醫(yī)療保障組負責后續(xù)治療跟蹤，必要時提供心理疏導。對受影響的演練人員，做好安撫工作，確保其身心狀態(tài)良好。

3.2信息通報

及時向相關(guān)人員通報事件處理進展和后續(xù)安排，涉及個人隱私的信息需嚴格保密。

3.3欠缺彌補

針對演練暴露出的人員短缺或技能欠缺問題，制定補充計劃，包括招聘、內(nèi)部調(diào)配、交叉培訓等，確保應急能力得到有效彌補。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應急管理部門負責統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人作為通信聯(lián)絡員。各工作組負責人為信息傳遞關(guān)鍵節(jié)點，需建立直達聯(lián)絡員的信息通道。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立包括但不限于應急廣播系統(tǒng)、專用對講機頻道、衛(wèi)星電話、加密短信平臺等多種通信方式。日常演練中使用對講機和內(nèi)部電話，應急狀態(tài)下優(yōu)先啟用衛(wèi)星電話和應急廣播。信息傳遞遵循“逐級上報、同步下傳”原則，確保指令準確、及時。

1.3備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，制定備用方案。包括啟用備用電源的通信設備、建立物理聯(lián)絡點（如指定部門作為固定聯(lián)絡場所）、利用外部通信網(wǎng)絡（如通過合作單位網(wǎng)絡）等。需定期測試備用方案的有效性。

1.4保障責任人

應急管理部門負責人為通信保障總責任人，通信聯(lián)絡員對聯(lián)絡暢通負直接責任。建立通信保障責任制，確保各環(huán)節(jié)責任落實。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

應急人力資源包括但不限于：應急管理部門組建的綜合性應急隊伍、安全保衛(wèi)部負責的安保隊伍、技術(shù)保障部負責的設備搶修隊伍、后勤保障部負責的后勤服務隊伍。此外，還包括與外部機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的應急救援隊伍，如專業(yè)消防隊、醫(yī)療救援隊等。

2.2專家支持

成立應急專家?guī)?，涵蓋應急管理、安全技術(shù)、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)＜摇睜顟B(tài)下，由應急管理部門協(xié)調(diào)專家參與現(xiàn)場評估、技術(shù)指導等工作。

2.3專兼職應急救援隊伍

單位內(nèi)部應急隊伍實行兼職為主、專職為輔的模式。兼職人員需定期接受應急培訓，掌握基本應急處置技能；專職人員負責隊伍管理、裝備維護及技能提升。

2.4協(xié)議應急救援隊伍

與外部救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應條件、聯(lián)系方式、費用結(jié)算等。定期與協(xié)議單位開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作機制的有效性。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應急物資裝備包括應急照明設備、通信器材、個人防護用品（PPE）、醫(yī)療急救包、呼吸器、擔架、破拆工具、環(huán)境監(jiān)測儀器等。具體種類和數(shù)量需根據(jù)演練規(guī)模和風險評估結(jié)果確定，并滿足至少覆蓋一次大規(guī)模演練的需求。

3.2性能及存放位置

物資裝備需定期檢測，確保性能完好。存放位置應選擇干燥、通風、易取用的場所，并設置明顯標識。重要裝備需建立專用存儲庫房，落實防火、防盜措施。

3.3運輸及使用條件

制定物資裝備運輸方案，明確運輸工具、路線、時限等。使用前需檢查裝備狀態(tài)，確保符合操作規(guī)程。臨時使用后，需及時恢復原位并檢查補充。

3.4更新及補充時限

建立物資裝備臺賬，記錄種類、數(shù)量、存放位置、有效期等信息。根據(jù)物資消耗情況和有效期，每年至少進行一次評估，及時更新或補充。消耗品（如藥品、耗材）需按需補充，確保滿足應急需求。

3.5管理責任人及其聯(lián)系方式

應急管理部門負責物資裝備的統(tǒng)一管理，指定專人作為管理員，建立管理責任制。管理員需掌握物資種類、數(shù)量、存放位置等信息，并保持聯(lián)系方式暢通。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應急指揮中心、應急照明、通信設備等關(guān)鍵負荷的電力供應。配備應急發(fā)電機，確保在主電源中斷時能快速啟動切換。定期檢查發(fā)電機狀態(tài)及燃料儲備，制定發(fā)電機組操作規(guī)程。

1.2燃料保障

對演練中可能使用的汽油、柴油等燃料，制定儲備計劃，確保滿足應急車輛、發(fā)電機組等需求。燃料存放在指定安全地點，落實防火防爆措施。

2經(jīng)費保障

2.1預算編制

在年度預算中安排應急保障資金，涵蓋物資購置、裝備維護、演練實施、外部救援等費用。建立應急經(jīng)費快速審批通道，確保應急處置資金及時到位。

2.2費用管理

應急管理部門負責應急經(jīng)費的使用管理，確保專款專用。建立費用支出臺賬，定期進行審計，保障資金使用的合規(guī)性和有效性。

3交通運輸保障

3.1車輛保障

應急管理部門配備應急保障車輛，包括指揮車輛、運輸車輛、搶險車輛等，確保滿足應急狀態(tài)下的人員和物資運輸需求。定期檢查車輛狀況，保持良好狀態(tài)。

3.2路線保障

摸排應急狀態(tài)下可供通行的道路，制定備用運輸路線，確保運輸通道暢通。必要時協(xié)調(diào)交通管理部門實施交通管制。

4治安保障

4.1警戒維護

安全保衛(wèi)部負責應急狀態(tài)下的現(xiàn)場警戒和秩序維護，設立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。必要時請求公安機關(guān)協(xié)助，維護現(xiàn)場治安秩序。

4.2安全保衛(wèi)

加強對重要設施、物資倉庫、應急指揮中心的安保措施，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)保障部為應急處置提供技術(shù)支持，包括設備故障排除、技術(shù)方案咨詢、數(shù)據(jù)分析等。建立專家支持機制，必要時邀請外部專家參與。

5.2信息系統(tǒng)

保障應急指揮信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等正常運行，確保信息傳輸和共享的及時性、安全性。定期進行系統(tǒng)維護和備份。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站保障

應急管理部門設立臨時醫(yī)療站，配備常用藥品、急救設備和醫(yī)護人員，提供現(xiàn)場醫(yī)療救治服務。

6.2后送保障

與附近醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，制定傷病員轉(zhuǎn)運方案，確保傷病員得到及時救治。協(xié)調(diào)交通工具，保障醫(yī)療轉(zhuǎn)運暢通。

7后勤保障

7.1食宿保障

后勤保障部負責應急狀態(tài)下人員的餐飲、住宿保障，確保人員得到必要的生活服務。

7.2物資供應

保障