第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁員工交通安全管理應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位所有涉及員工通勤、公務出行及廠區(qū)內(nèi)相關交通活動的安全管理，涵蓋員工私家車、公務用車、外來訪客車輛等交通工具的日常運行與應急響應。事故場景包括但不限于員工駕駛或乘坐過程中發(fā)生的交通事故、車輛機械故障導致的滯留、惡劣天氣引發(fā)的交通中斷、以及涉及危險品運輸車輛的事故。例如，某化工企業(yè)員工通勤車輛在雨雪天氣濕滑路面發(fā)生側(cè)滑碰撞，造成人員受傷及交通堵塞，此類事件需啟動本預案進行處置。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級，遵循“分級負責、逐級提升”原則。

2.1一級響應

適用于重大交通事故，如員工駕駛車輛致3人以上重傷或直接經(jīng)濟損失超過100萬元，或涉及危險品泄漏引發(fā)環(huán)境污染事件。例如，某企業(yè)員工駕駛油罐車在廠區(qū)門口發(fā)生泄漏，導致周邊區(qū)域疏散，此類事件需立即啟動一級響應，協(xié)調(diào)公安、消防及環(huán)保部門聯(lián)動處置。

2.2二級響應

適用于較大交通事故，如員工駕駛車輛致1-3人受傷或直接經(jīng)濟損失50-100萬元，或造成局部交通癱瘓。例如，員工私家車在廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生追尾事故，導致2人輕傷及車輛損壞，此類事件需啟動二級響應，由單位應急指揮部組織救援及善后工作。

2.3三級響應

適用于一般交通事故，如員工駕駛車輛僅造成財產(chǎn)損失或輕微傷，未影響廠區(qū)正常運營。例如，員工騎行電動車在廠區(qū)門口摔倒，經(jīng)現(xiàn)場處置后無大礙，此類事件由部門負責人直接協(xié)調(diào)處理，無需啟動三級以上應急機制。

響應啟動標準以事故現(xiàn)場傷亡情況、財產(chǎn)損失金額及社會影響為依據(jù)，確保應急資源與風險等級匹配，提升處置效率。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

單位成立員工交通安全應急指揮部，下設現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組及善后處理組，形成“統(tǒng)一指揮、分工負責”的應急聯(lián)動體系。指揮部由單位主管安全的高層領導擔任總指揮，成員單位包括安全管理部、人力資源部、保衛(wèi)部、車隊管理部及相關生產(chǎn)部門。

2工作小組構成及職責分工

2.1現(xiàn)場處置組

構成：由保衛(wèi)部牽頭，配備安全管理部、工程維修部人員，必要時協(xié)調(diào)外部交警支援。職責：第一時間到達事故現(xiàn)場，設立警戒區(qū)域，維持秩序，評估現(xiàn)場風險，控制車輛移動，防止次生事故發(fā)生，并配合指揮官制定救援方案。行動任務包括使用反光錐桶、警示標志，對危險品泄漏進行初期隔離。

2.2醫(yī)療救護組

構成：由人力資源部主導，聯(lián)合衛(wèi)生所或急救中心，配備急救員。職責：負責傷員搜救、分類及轉(zhuǎn)運，提供緊急醫(yī)療處置，包括止血、包扎、固定等，確保傷員得到及時救治。行動任務包括攜帶急救箱、擔架等設備，根據(jù)傷情制定分級救治措施。

2.3后勤保障組

構成：由行政部負責，調(diào)配物資倉儲、運輸?shù)炔块T。職責：保障應急物資供應，如燃料、維修配件、照明設備等，協(xié)調(diào)臨時停車場使用，解決受影響員工的交通接駁。行動任務包括統(tǒng)計受損車輛清單，協(xié)調(diào)外部維修力量，優(yōu)先保障救援車輛通行。

2.4信息聯(lián)絡組

構成：由辦公室牽頭，聯(lián)合宣傳部門。職責：負責內(nèi)外部信息傳遞，及時向指揮部匯報現(xiàn)場情況，發(fā)布交通管制通告，協(xié)調(diào)媒體對接（如需）。行動任務包括建立應急通訊網(wǎng)絡，確保對講機、電話線路暢通，記錄事故報告?zhèn)洳椤?/p>

2.5善后處理組

構成：由法律事務部、人力資源部及財務部組成。職責：處理事故賠償、保險理賠、員工心理疏導及紀律處分等事宜，維護員工關系穩(wěn)定。行動任務包括收集事故證據(jù)，聯(lián)系保險公司介入，制定員工安撫方案。

各小組須定期開展協(xié)同演練，確保成員熟悉自身職責及跨部門協(xié)作流程，提升應急響應的標準化與高效化。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，由安全管理部專人負責值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部公告欄及所有員工通訊錄。值守人員須保持電話暢通，具備初步信息核實能力，及時記錄接報內(nèi)容。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

員工發(fā)現(xiàn)交通事故或潛在交通安全風險，應立即向應急值守電話報告。值守人員記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及人員、車輛及初步狀況，判斷事故等級初判，并迅速上報指揮部總指揮或其授權成員。

2.2內(nèi)部通報方式

根據(jù)事故等級初判，采用不同層級通報：一般事故由部門負責人向分管領導匯報；較大事故由分管領導向總指揮匯報；重大事故由總指揮直接向單位高層領導及應急指揮部全體成員通報。通報方式包括電話、內(nèi)部即時通訊平臺或應急廣播。

2.3責任人

信息接收責任人：應急值守人員（安全管理部）。

內(nèi)部通報責任人：根據(jù)事故等級，分別為部門負責人、分管領導及總指揮。

3向外部報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，指揮部總指揮負責向上級主管部門及上級單位報告。報告內(nèi)容須包括事故類別、時間、地點、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失預估、已采取措施及報告人信息。報告時限遵循“快報事實、慢報原因”原則：一般事故30分鐘內(nèi)初報，較大事故1小時內(nèi)詳報，重大事故立即報告并持續(xù)更新。

3.2報告責任人

初步報告責任人：總指揮或其授權成員。

詳細報告責任人：總指揮，確保信息準確、完整。

3.3向其他部門通報

事故涉及外部單位（如交警、消防、醫(yī)療、環(huán)保）時，由信息聯(lián)絡組負責通過指定渠道通報事故信息，包括事故性質(zhì)、現(xiàn)場狀況、所需支援類型等，確保協(xié)作部門掌握必要信息。通報方式為專用對講機、應急聯(lián)動平臺或書面報告。

3.4通報責任人

信息聯(lián)絡組負責人，確保通報及時、準確，并記錄反饋確認。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

應急值守人員接報后，迅速核實事故信息，包括時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失、事故性質(zhì)等關鍵要素，形成初步報告提交指揮部總指揮。總指揮組織應急指揮部成員（或授權成員）根據(jù)事故信息及2.2條研判結果，決定響應級別并啟動應急響應。

1.2啟動方式

采用分級授權啟動方式：三級響應由總指揮直接批準啟動；二級響應需報請單位主管安全的高層領導批準；一級響應需經(jīng)單位最高決策層批準。啟動決定通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應急廣播或現(xiàn)場指令下達至各工作小組。

2事故信息研判與響應決策

2.1研判依據(jù)

結合事故性質(zhì)（碰撞、泄漏、擱淺等）、嚴重程度（傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失）、影響范圍（廠區(qū)內(nèi)部/外部、交通影響程度）及單位控制事態(tài)能力（資源可用性、技術支持），對照2.2條分級標準進行綜合研判。

2.2分級決策條件

一級響應：發(fā)生死亡事故，或重傷3人以上，或直接經(jīng)濟損失超100萬元，或引發(fā)重大環(huán)境污染、公共安全風險。

二級響應：發(fā)生重傷1-3人事故，或直接經(jīng)濟損失50-100萬元，或造成局部交通嚴重堵塞影響正常生產(chǎn)。

三級響應：發(fā)生輕傷事故，或輕微財產(chǎn)損失，或僅造成廠區(qū)內(nèi)部短暫交通影響。

2.3預警啟動

當事故信息表明可能升級但尚未達到響應啟動條件時，應急領導小組可決定啟動預警狀態(tài)。預警狀態(tài)下，各小組進入預備狀態(tài)，加強信息監(jiān)測，維護重點區(qū)域秩序，準備應急資源，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應條件立即升級響應。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與評估

響應啟動后，指揮部指定信息聯(lián)絡組或現(xiàn)場處置組負責持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，包括傷亡變化、環(huán)境擴散、交通恢復等情況，并定期向指揮部匯報。

3.2級別調(diào)整條件

根據(jù)跟蹤評估結果，若事態(tài)惡化（如傷亡增加、泄漏擴大）或資源不足，指揮部可決定提升響應級別；若事態(tài)得到有效控制、影響范圍縮小，且資源充足，可決定降低響應級別。調(diào)整決定需經(jīng)總指揮批準，并通知各相關單位。

3.3避免誤判

級別調(diào)整應基于客觀事實和科學分析，避免因信息滯后或主觀臆斷導致響應不足或過度響應。必要時引入外部專家（如交警、醫(yī)療專家）參與研判，提高決策準確性。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

預警信息通過單位內(nèi)部應急廣播、專用短消息平臺、部門公告欄、現(xiàn)場警示標志等渠道發(fā)布。涉及廠區(qū)外交通影響時，可協(xié)調(diào)交通管理部門通過導航平臺、廣播系統(tǒng)發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布方式：一般預警由安全管理部負責發(fā)布；較大預警由應急指揮部授權成員發(fā)布；重大預警由總指揮發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容簡潔明了，包括預警級別、影響區(qū)域、警示事項及建議措施。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預警信息包括：預警類型（如惡劣天氣交通管制、車輛故障停運）、影響范圍、預計持續(xù)時間、潛在風險、應急建議（如繞行路線、暫停非必要出行）、咨詢電話。

2響應準備

預警啟動后，各工作小組立即開展準備工作：

2.1隊伍準備

現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組進入待命狀態(tài)，核對應急人員名單，明確集合點。必要時通知外部救援力量（如交警、醫(yī)療急救中心）做好接應準備。

2.2物資準備

后勤保障組檢查并準備應急物資，包括警示標志、反光錐桶、急救箱、備用燃料、維修工具等，確保存放在指定位置，隨時可用。

2.3裝備準備

工程維修部檢查應急車輛（如搶險車、救護車）狀態(tài)，確保油料充足、設備完好。保衛(wèi)部檢查照明、通訊等應急裝備。

2.4后勤準備

行政部協(xié)調(diào)應急期間員工食宿、交通接駁方案，確?；旧钚枨?。

2.5通信準備

信息聯(lián)絡組測試對講機、電話線路等通信設備，確保應急期間信息傳遞暢通，建立備用通訊方案。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除基于以下條件：惡劣天氣結束、交通管制解除、故障車輛修復、潛在風險消除、事態(tài)得到有效控制。

3.2解除要求

由發(fā)布預警的部門或人員根據(jù)實際情況評估，確認滿足解除條件后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預警結束時間及后續(xù)注意事項。

3.3責任人

預警解除責任人：原發(fā)布預警的部門負責人或應急指揮部授權成員。需記錄預警解除時間及原因，存檔備查。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故信息研判結果（參照4.2條），由應急指揮部總指揮決定響應級別。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

響應啟動后6小時內(nèi)召開應急指揮部第一次會議，總指揮主持，通報事故情況，部署工作任務，明確各小組職責分工。根據(jù)需要召開專題會議。

1.2.2信息上報

信息聯(lián)絡組負責按照3.1條要求，及時向主管部門和上級單位報告事故信息及處置進展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)配人員、物資、裝備，確保應急資源滿足處置需要。

1.2.4信息公開

信息聯(lián)絡組負責發(fā)布內(nèi)部通告，穩(wěn)定員工情緒。涉及外部影響時，按程序向公眾發(fā)布簡要信息。

1.2.5后勤及財力保障

行政部負責保障應急人員餐飲、住宿，確保應急車輛運行。財務部準備應急經(jīng)費，保障處置支出。

2應急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

現(xiàn)場處置組設立警戒區(qū)，疏散無關人員，管制現(xiàn)場交通，必要時請求交警支援。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護組搜索受傷人員，實施初步救援，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

2.1.3醫(yī)療救治

根據(jù)傷情嚴重程度，決定現(xiàn)場處置或立即轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

若涉及環(huán)境風險（如油泄漏），由專業(yè)人員進行空氣、水體監(jiān)測，評估污染范圍。

2.1.5技術支持

工程維修部提供車輛維修、設備檢測等技術支持。

2.1.6工程搶險

對受損車輛、道路進行搶修，消除安全隱患。

2.1.7環(huán)境保護

對污染物進行收集、處置，防止擴散。

2.2人員防護

所有參與現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），如反光背心、安全帽、防護手套、呼吸器等，并根據(jù)風險等級選擇適宜的防護級別。

3應急支援

3.1請求外部支援程序

當事故超出單位處置能力時，現(xiàn)場處置組立即向指揮部報告，指揮部總指揮決定是否請求外部支援，并指定信息聯(lián)絡組負責與相關單位（公安、消防、醫(yī)療、交通等）聯(lián)系，提供事故信息、現(xiàn)場情況及支援需求。

3.2聯(lián)動程序

外部支援力量到達前，由現(xiàn)場處置組負責引導、接應，提供必要信息。支援力量到達后，由總指揮決定指揮關系，可采用聯(lián)合指揮或受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮方式。

3.3指揮關系

外部救援力量到達后，遵循“屬地管理”和“統(tǒng)一指揮”原則，明確總指揮、現(xiàn)場指揮官及外部指揮官的職責分工，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

4響應終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，環(huán)境風險消除，交通秩序恢復，無次生事故發(fā)生。

4.2終止要求

由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況及評估結果，決定終止應急響應。信息聯(lián)絡組通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止通知，各工作小組按程序撤離現(xiàn)場，應急物資清點回收。

4.3責任人

響應終止責任人：應急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場若有污染物（如油污、化學品泄漏），由現(xiàn)場處置組及工程維修部根據(jù)污染物性質(zhì)，采取圍堵、吸收、稀釋等措施進行清理。對受污染的土壤、水體進行評估，必要時聯(lián)系專業(yè)環(huán)保機構進行處理，確保污染物得到無害化處置，并做好現(xiàn)場清潔消毒工作。

2生產(chǎn)秩序恢復

事故得到控制后，由生產(chǎn)部門牽頭，根據(jù)現(xiàn)場受損情況，制定生產(chǎn)恢復方案，包括交通路線調(diào)整、車輛維修、設備檢修等，逐步恢復受影響區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全管理部對恢復后的生產(chǎn)區(qū)域進行安全評估，確保符合安全生產(chǎn)條件。

3人員安置

由人力資源部負責，對受事故影響的員工進行心理疏導和安撫，提供必要的幫助。醫(yī)療救護組協(xié)助處理傷員后續(xù)治療事宜，包括工傷認定、醫(yī)療費用報銷等。根據(jù)員工實際困難，提供臨時住宿、交通補貼等支持，確保員工基本生活得到保障，穩(wěn)定員工情緒，恢復正常工作秩序。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立應急通信錄，明確指揮部總指揮、各工作小組負責人、外部協(xié)作單位（公安、消防、醫(yī)療等）的常用聯(lián)系電話、對講機頻率及備用聯(lián)系方式。通信錄定期更新，確保信息準確有效。

1.2通信方法

響應期間，優(yōu)先保障指揮部與各工作小組、外部協(xié)作單位的通信暢通。采用有線電話、對講機、移動通信等組合方式，確保至少兩種通信手段可用。

1.3備用方案

制定通信中斷時的備用方案，包括啟用衛(wèi)星電話、建立臨時無線電通信站、或派專人到協(xié)作單位節(jié)點接轉(zhuǎn)信息等。

1.4保障責任人

信息聯(lián)絡組負責人為通信保障責任人，負責應急期間的通信聯(lián)絡管理和備用方案實施。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

單位建立應急人力資源庫，包括：

2.1.1專家

聘請或邀請交通安全、醫(yī)療急救、環(huán)境監(jiān)測等領域?qū)＜遥瑸閺碗s事故處置提供技術支持。

2.1.2專兼職應急救援隊伍

由安全管理部及相關部門人員組成，具備現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、后勤保障等能力，定期開展培訓和演練。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

與外部專業(yè)救援機構（如專業(yè)拖車公司、危化品處理公司）簽訂合作協(xié)議，作為應急力量的補充。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄：

類型：如反光錐桶、警示標志、急救箱、擔架、呼吸器、通訊設備、照明設備、破拆工具、消防器材等；

數(shù)量：各類物資裝備的具體數(shù)量；

性能：主要技術參數(shù)和適用范圍；

存放位置：指定庫房或存放點；

運輸及使用條件：運輸要求、使用前檢查項目、操作規(guī)程；

更新及補充時限：定期檢查周期、最低庫存標準、補充流程；

管理責任人及其聯(lián)系方式：臺賬管理員及聯(lián)系方式。

3.2臺賬管理

安全管理部負責物資裝備臺賬的建立、維護和更新，定期組織檢查，確保物資裝備完好、可用，并做好領用、歸還記錄。

九、其他保障

1能源保障

確保應急指揮場所、現(xiàn)場照明、醫(yī)療設備、通信設備等關鍵負荷的電力供應。制定發(fā)電機等備用電源的啟動和使用規(guī)程，必要時協(xié)調(diào)外部電力部門支援。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費，列入單位年度預算，用于應急物資儲備、裝備購置、專家咨詢、外部救援協(xié)調(diào)、傷員救治及善后處理等，確保應急響應和后期處置的資金需求。財務部門負責經(jīng)費管理和使用監(jiān)督。

3交通運輸保障

建立應急運輸力量清單，包括單位公務用車、合作租車公司聯(lián)系方式等，確保應急人員、物資、傷員的運輸需求。協(xié)調(diào)交通管理部門，保障應急車輛通行優(yōu)先。

4治安保障

保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安管理，維護秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域，必要時請求公安部門協(xié)助，確保處置工作順利進行。

5技術保障

工程技術部門提供車輛技術鑒定、道路評估、工程搶險等技術支持，必要時邀請外部專家參與。建立技術支持資源庫，包括專業(yè)軟件、檢測設備等。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機構建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運流程、急救藥品和物資的儲備與補充機制。必要時協(xié)調(diào)醫(yī)療專家團隊到現(xiàn)場提供支持。

7后勤保障

行政部負責應急期間的餐飲、住宿、辦公用品等后勤服務，確保應急人員的基本生活需求得到滿足。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案概述、響應流程、各工作組職責、現(xiàn)場處置基本技能（如急救、警戒設置）、個體防護（PPE）使用、應急通信、相關法律法規(guī)