第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能引發(fā)的各類應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充需求場景。涵蓋但不限于重大火災(zāi)事故導(dǎo)致消防物資消耗超限、突發(fā)環(huán)境污染事件引發(fā)防護(hù)用品短缺、大型設(shè)備災(zāi)難性損壞造成專用備件儲備不足、以及區(qū)域性自然災(zāi)害導(dǎo)致應(yīng)急物資調(diào)配受阻等情況。以某化工廠為例，2022年某次苯泄漏事故中，初期應(yīng)急處置消耗的吸附棉和中和劑超出常規(guī)儲備量60%，凸顯了動(dòng)態(tài)擴(kuò)充應(yīng)急物資儲備的必要性。本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充的決策流程、資源調(diào)配機(jī)制和保障措施，確保在事故升級或物資持續(xù)消耗時(shí)能夠快速響應(yīng)，維持應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性和有效性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度劃分應(yīng)急響應(yīng)級別，以事故造成的人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失金額、環(huán)境染污范圍、以及單位應(yīng)急控制能力為基準(zhǔn)。設(shè)定為三級響應(yīng)。一級響應(yīng)適用于事故造成死亡人數(shù)超過10人、直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元、環(huán)境染污范圍超過5平方公里，或關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)完全癱瘓且單位無法獨(dú)立控制事態(tài)的情況。二級響應(yīng)適用于死亡人數(shù)3至10人、直接經(jīng)濟(jì)損失500萬至千萬元、環(huán)境染污范圍1至5平方公里，或主要生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損需要外部大量支援的情況。三級響應(yīng)適用于死亡人數(shù)3人以下、直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬元、環(huán)境染污范圍小于1平方公里，且單位能夠通過現(xiàn)有資源在72小時(shí)內(nèi)控制事態(tài)的情況。響應(yīng)升級原則遵循“后果導(dǎo)向”和“資源匹配”原則，即事故升級或單位控制能力喪失時(shí)自動(dòng)提升響應(yīng)級別，確保應(yīng)急資源投入與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配。以某礦山透水事故為例，初期被困人數(shù)3人、經(jīng)濟(jì)損失200萬元，啟動(dòng)三級響應(yīng)，但隨著救援深入發(fā)現(xiàn)被困人數(shù)增至8人且出現(xiàn)氣體中毒，迅速升級至二級響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個(gè)專項(xiàng)工作組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、采購的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋各主要生產(chǎn)單位、安全環(huán)保部、設(shè)備保障部、后勤保障部、財(cái)務(wù)部及法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是決策應(yīng)急響應(yīng)策略，審批應(yīng)急資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，并向外部報(bào)告重大事項(xiàng)。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充工作，總指揮行使最終決策權(quán)，副總指揮負(fù)責(zé)具體指揮協(xié)調(diào)。安全環(huán)保部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)信息匯總分析，評估物資需求，監(jiān)督儲備擴(kuò)充過程。設(shè)備保障部負(fù)責(zé)技術(shù)支持，評估設(shè)備損壞對備件需求的沖擊，提供物資技術(shù)參數(shù)。后勤保障部負(fù)責(zé)物資采購、倉儲、運(yùn)輸和日常管理，確保擴(kuò)充后的物資可追溯、狀態(tài)良好。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算審批和資金保障，確保應(yīng)急采購的及時(shí)性。法律事務(wù)部負(fù)責(zé)評估應(yīng)急采購的法律合規(guī)性。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急物資需求評估組

由安全環(huán)保部牽頭，設(shè)備保障部、各生產(chǎn)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參與。主要任務(wù)是快速核實(shí)事故現(xiàn)場物資消耗情況，結(jié)合事故發(fā)展趨勢和生產(chǎn)工藝要求，運(yùn)用定量風(fēng)險(xiǎn)評估方法（如LEC法、MES法）科學(xué)預(yù)測應(yīng)急物資的補(bǔ)充需求量，編制應(yīng)急物資需求清單，明確種類、規(guī)格、數(shù)量及優(yōu)先級。例如，在某次化工裝置泄漏事故中，需根據(jù)泄漏介質(zhì)特性、擴(kuò)散范圍、防護(hù)等級要求，精確計(jì)算所需防護(hù)服、呼吸器、吸附材料的種類和數(shù)量。

2.2應(yīng)急物資采購與調(diào)配組

由后勤保障部牽頭，財(cái)務(wù)部、設(shè)備保障部配合。主要任務(wù)是依據(jù)需求清單，啟動(dòng)應(yīng)急采購程序，優(yōu)先采用現(xiàn)有供應(yīng)商協(xié)議或緊急采購渠道，確保物資質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)。對于庫存不足的物資，制定分批次調(diào)配方案，協(xié)調(diào)內(nèi)部調(diào)撥或外部支援，保障關(guān)鍵物資的供應(yīng)。需建立應(yīng)急采購審批綠色通道，簡化流程，壓縮采購周期至24小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵物資訂單。

2.3應(yīng)急物資倉儲與運(yùn)輸組

由后勤保障部倉儲管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，配備專門的應(yīng)急物資備貨區(qū)。主要任務(wù)是按照“先進(jìn)先出、分類存放”原則，對新增應(yīng)急物資進(jìn)行快速入庫、標(biāo)識、定位，確保賬物相符。制定應(yīng)急物資運(yùn)輸方案，優(yōu)先保障特種物資（如冷凍藥品、特殊化學(xué)品）的運(yùn)輸條件，確保物資按時(shí)送達(dá)使用點(diǎn)。

2.4應(yīng)急物資管理與監(jiān)督組

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，聯(lián)合設(shè)備保障部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部參與。主要任務(wù)是建立應(yīng)急物資擴(kuò)充的臺賬記錄，實(shí)時(shí)跟蹤物資消耗動(dòng)態(tài)，定期對應(yīng)急物資儲備充足性進(jìn)行審核，提出補(bǔ)充采購建議。對物資使用過程進(jìn)行監(jiān)督，確保物資得到有效利用，防止浪費(fèi)和流失，并定期組織應(yīng)急物資效能評估，檢驗(yàn)儲備物資的適用性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守與事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由單位總值班室負(fù)責(zé)值守，確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程和內(nèi)部聯(lián)絡(luò)方式。值班電話作為主要信息接收渠道，負(fù)責(zé)接收來自內(nèi)部各層級、外部救援力量及社會公眾的事故報(bào)告或預(yù)警信息。事故信息接收程序遵循“統(tǒng)一接報(bào)、分級處理”原則，值班人員接到報(bào)告后，立即詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、涉及人員、現(xiàn)場狀況、已采取措施等核心要素，做好記錄，并第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部總指揮或其指定的副總指揮匯報(bào)。接收方式包括電話直報(bào)、內(nèi)部應(yīng)急平臺消息、專用郵箱接收等。

責(zé)任人為總值班室值班人員，需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握信息接報(bào)規(guī)范和保密要求。接收到的信息需第一時(shí)間傳遞至應(yīng)急物資需求評估組，作為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和物資儲備擴(kuò)充的初始依據(jù)。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式與責(zé)任人

事故信息確認(rèn)后，按照“按需通報(bào)、快速準(zhǔn)確”原則進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)?？傊笓]根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，授權(quán)副總指揮或部門負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話會議、應(yīng)急廣播、企業(yè)內(nèi)部通訊軟件（如企業(yè)微信、釘釘）、內(nèi)部公告欄等方式，向應(yīng)急指揮部成員、受影響部門及全體員工通報(bào)事故情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息、個(gè)人防護(hù)要求及工作安排。通報(bào)內(nèi)容需簡潔明了，突出關(guān)鍵信息，避免引起不必要的恐慌。

責(zé)任人根據(jù)信息層級確定，總指揮負(fù)責(zé)向最高管理層和外部報(bào)告的審批，副總指揮負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部成員和關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人通報(bào)，部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本部門員工傳達(dá)。確保信息在應(yīng)急響應(yīng)組織內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向單位上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。報(bào)告流程為：應(yīng)急指揮部指定信息報(bào)告責(zé)任人（通常為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)）通過內(nèi)部電話或加密網(wǎng)絡(luò)渠道向主管部門和上級單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，隨后補(bǔ)交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、現(xiàn)場保護(hù)措施、已采取的應(yīng)急措施、事故原因的初步分析、報(bào)告人及聯(lián)系方式。報(bào)告時(shí)限遵循“第一時(shí)間報(bào)告”原則，特殊情況下（如事故可能升級）需立即報(bào)告。

責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指定的事故信息報(bào)告責(zé)任人，需具備較強(qiáng)的溝通能力和信息匯總能力，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門報(bào)告。通報(bào)方式可采取電話報(bào)告、專用事故信息報(bào)送系統(tǒng)、書面報(bào)告等形式。對于可能涉及公共安全或環(huán)境污染的事故，需第一時(shí)間通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容與向上級報(bào)告基本一致，但需根據(jù)接收部門職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，例如向生態(tài)環(huán)境部門側(cè)重報(bào)告污染物種類、擴(kuò)散范圍和潛在環(huán)境影響。

責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)人，通常由安全環(huán)保部具體執(zhí)行電話或系統(tǒng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)后續(xù)書面報(bào)告的準(zhǔn)備工作。確保通報(bào)信息符合外部信息發(fā)布規(guī)范，防止信息泄露或不實(shí)報(bào)道。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收、研判結(jié)果執(zhí)行。當(dāng)事故信息經(jīng)初步研判達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，根據(jù)應(yīng)急指揮部決策，正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式包括但不限于通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布、向全體員工發(fā)布通知、通過應(yīng)急平臺下發(fā)指令等，確保信息傳達(dá)的權(quán)威性和覆蓋面。

對于信息接收后未達(dá)到響應(yīng)分級條件，但事故有發(fā)展為更嚴(yán)重級別趨勢的情況，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，強(qiáng)化監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，應(yīng)急物資需求評估組需保持高度戒備，對潛在物資需求進(jìn)行預(yù)判和儲備準(zhǔn)備，相關(guān)保障部門檢查應(yīng)急狀態(tài)下的物資調(diào)配通道是否暢通。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部設(shè)立事故信息跟蹤與研判小組，由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)專家和各相關(guān)部門人員組成。小組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集現(xiàn)場信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源消耗情況等，運(yùn)用事件樹、故障樹等分析工具，科學(xué)研判事態(tài)發(fā)展趨勢、潛在風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)急資源消耗速度和需求變化。

基于研判結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)事故危害擴(kuò)大、影響范圍超出原評估范圍、資源消耗速度加快或單位自身控制能力下降，且當(dāng)前響應(yīng)級別不足以有效應(yīng)對時(shí)，由信息跟蹤與研判小組提出級別升級建議，報(bào)應(yīng)急指揮部審議。指揮部依據(jù)響應(yīng)分級原則和事態(tài)最新情況，決定是否提升響應(yīng)級別及執(zhí)行新的應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充方案。反之，若事態(tài)得到有效控制、危害程度減輕、資源需求趨于穩(wěn)定，且已啟動(dòng)的響應(yīng)級別超出實(shí)際需要時(shí)，指揮部可決定降低響應(yīng)級別，以避免資源浪費(fèi)和響應(yīng)過度。級別調(diào)整決策需明確記錄，并迅速傳達(dá)至各執(zhí)行單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于對事故發(fā)展趨勢的初步研判，當(dāng)事故信息表明事態(tài)可能升級或存在重大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮可決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、廣泛”原則。發(fā)布渠道包括內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警鈴、應(yīng)急平臺彈窗、內(nèi)部通訊軟件通知、重要崗位電話通知等。發(fā)布方式以權(quán)威聲音播報(bào)或文字信息推送為主，確保信息傳遞的及時(shí)性和有效性。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：預(yù)警級別（如注意、警戒）、事故潛在發(fā)展方向、可能造成的危害、建議的防范措施、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求、信息發(fā)布單位及聯(lián)系方式等。例如，發(fā)布“警戒”級別預(yù)警時(shí)，需明確指出可能受影響的區(qū)域、潛在的人員安全風(fēng)險(xiǎn)、建議人員疏散方向或避險(xiǎn)場所，并明確要求相關(guān)單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各單位及應(yīng)急工作組需立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，旨在縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，提高處置能力。包括：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)處置組）開展內(nèi)部動(dòng)員，檢查人員到崗情況，必要時(shí)進(jìn)行簡短集結(jié)或技能再確認(rèn)。

物資準(zhǔn)備：應(yīng)急物資需求評估組根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急物資預(yù)備清單，指導(dǎo)后勤保障部對可能急需的物資（如特定防護(hù)用品、應(yīng)急照明、備用電源、關(guān)鍵備件）進(jìn)行清點(diǎn)、檢查，確保其處于可用狀態(tài)，并預(yù)置到關(guān)鍵位置或運(yùn)輸通道上。啟動(dòng)應(yīng)急采購程序的啟動(dòng)評估。

裝備準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛、特種裝備（如呼吸器、監(jiān)測儀、破拆工具）的完好性，確保加滿油料或充滿電，處于待命狀態(tài)。

后勤準(zhǔn)備：后勤保障部檢查應(yīng)急照明、供水、供電等設(shè)施，確保在可能中斷情況下能夠保障指揮中心和關(guān)鍵點(diǎn)位的基本運(yùn)行。準(zhǔn)備必要的食品、飲用水和休息場所。

通信準(zhǔn)備：通信保障組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話）的電量和工作狀態(tài)，確保備用通信線路暢通，建立與外部救援力量的初步聯(lián)系。

各項(xiàng)準(zhǔn)備工作需有記錄，并指定專人負(fù)責(zé)，確保準(zhǔn)備工作的落實(shí)到位。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判結(jié)果決定?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的事故因素得到有效控制、事故危害消除或顯著減弱、事態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定或好轉(zhuǎn)趨勢、已采取的措施足以應(yīng)對殘余風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警解除需滿足上述條件并持續(xù)一段時(shí)間（通常不少于24小時(shí)）后，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)。

解除要求：預(yù)警解除決定下達(dá)后，應(yīng)及時(shí)通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確宣布預(yù)警結(jié)束，指導(dǎo)各單位從應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)或下一級戒備狀態(tài)。同時(shí)，匯總預(yù)警期間開展的準(zhǔn)備工作情況，評估其對后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)的支撐作用。

責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)助提供事態(tài)研判依據(jù)并執(zhí)行預(yù)警解除信息的發(fā)布工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“快速決策、分級負(fù)責(zé)”原則。應(yīng)急指揮部接報(bào)并經(jīng)初步研判后，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對照響應(yīng)分級條件，確定初始響應(yīng)級別?？傊笓]或授權(quán)副總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)初始指令。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包括：

應(yīng)急會議召開：啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急指揮部會議或?qū)ｎ}會議，通報(bào)事故情況，分析研判，研究部署應(yīng)急處置工作。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向上一級主管部門、單位上級及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急資源調(diào)配指令，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充程序，調(diào)用內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)外部支援需求。后勤保障部、財(cái)務(wù)部保障資源供應(yīng)。

信息公開：根據(jù)授權(quán)，由指定部門（通常為綜合辦公室或安全環(huán)保部）統(tǒng)一發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況，避免信息混亂。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急人員、隊(duì)伍、裝備的餐飲、住宿、交通等后勤支持，財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急費(fèi)用支出保障。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施需分類實(shí)施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散可能受影響的區(qū)域內(nèi)人員至安全地帶。明確疏散路線、集合點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式。

人員搜救：根據(jù)事故類型，組織專業(yè)救援隊(duì)伍開展人員搜救，優(yōu)先保障生命安全。

醫(yī)療救治：聯(lián)系急救中心，做好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，必要時(shí)建立臨時(shí)救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場監(jiān)測：部署監(jiān)測設(shè)備，對事故現(xiàn)場的環(huán)境因素（如氣體、液體、噪聲）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握污染范圍和程度。

技術(shù)支持：技術(shù)專家組到現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，分析事故原因，評估風(fēng)險(xiǎn)，提出處置方案建議。

工程搶險(xiǎn)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)事故性質(zhì)實(shí)施堵漏、撲救、排險(xiǎn)、加固等工程措施，控制事故蔓延。

環(huán)境保護(hù)：采取有效措施防止事故對周邊環(huán)境造成次生污染，如設(shè)置圍堰、吸附污染物、進(jìn)行環(huán)境修復(fù)等。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須按規(guī)定穿著相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），根據(jù)現(xiàn)場危害評估選擇合適的防護(hù)級別，并建立防護(hù)裝備使用登記和檢查制度，確保防護(hù)有效性。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位應(yīng)急能力不足以控制事態(tài)或事故危害超出本單位處置范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部請求支援。

請求支援程序及要求：由應(yīng)急指揮部指定人員（通常為現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人或指揮部成員）通過固定電話、應(yīng)急平臺或指定聯(lián)絡(luò)員，向鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍或政府相關(guān)部門（如消防救援、醫(yī)療急救、生態(tài)環(huán)境、公安等）發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需清晰說明事故情況、本單位處置情況、所需支援類型（人員、裝備、物資）、聯(lián)系方式及地理位置。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：外部支援力量到達(dá)前，應(yīng)急指揮部應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接，提供必要的現(xiàn)場信息、交通指引和基礎(chǔ)保障。明確外部力量到達(dá)后的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，通常由先期到達(dá)的最高級別指揮員統(tǒng)一指揮，或根據(jù)支援單位職責(zé)劃分區(qū)域、任務(wù)，并指定本單位人員配合。確保信息共享暢通，行動(dòng)步調(diào)一致。

外部（救援）力量到達(dá)后：應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整指揮結(jié)構(gòu)，與外部指揮人員會商，明確分工，協(xié)同作戰(zhàn)。本單位應(yīng)提供必要的支援，如人員引導(dǎo)、信息補(bǔ)充、后勤服務(wù)（如臨時(shí)駐扎點(diǎn)）等，確保外部救援力量順利開展工作。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，人員安全得到保障，應(yīng)急狀態(tài)下的資源需求基本滿足，事故影響已降至最低。

響應(yīng)終止要求：由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)以上條件進(jìn)行綜合評估，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。需形成書面決定，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)（如要求）。終止決定下達(dá)后，應(yīng)逐步撤銷現(xiàn)場警戒，組織殘余人員撤離，將事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域移交后續(xù)處置單位或恢復(fù)正常管理。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部總指揮承擔(dān)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)具體落實(shí)終止程序和信息通報(bào)。

七、后期處置

1污染物處理

事故導(dǎo)致污染物產(chǎn)生后，需立即啟動(dòng)污染物處理方案。由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合設(shè)備保障部、后勤保障部及專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司，根據(jù)污染物種類、數(shù)量、性質(zhì)和擴(kuò)散范圍，制定具體的處置方案。方案包括污染物的收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和處置等環(huán)節(jié)。對于危險(xiǎn)廢物，需嚴(yán)格按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和環(huán)保部門規(guī)定，進(jìn)行分類收集，使用符合資質(zhì)的容器進(jìn)行封裝，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或安全處置，確保不造成二次污染。對于一般污染物，根據(jù)情況采取中和、吸附、稀釋、覆蓋等措施進(jìn)行現(xiàn)場處理，并評估其對土壤、水體、大氣的影響，必要時(shí)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。整個(gè)過程需詳細(xì)記錄，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下有序推進(jìn)。由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃需評估事故對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施造成的損害程度，確定修復(fù)優(yōu)先級和方案。組織技術(shù)人員對受損設(shè)備進(jìn)行檢查、維修或更換，恢復(fù)生產(chǎn)所需的水、電、氣等公用工程。逐步恢復(fù)受影響的生產(chǎn)裝置和單元，進(jìn)行安全檢查和性能測試，確保達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)后方可重新投料。恢復(fù)過程中，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。同時(shí)，做好員工的思想工作，穩(wěn)定生產(chǎn)情緒。

3人員安置

對于因事故疏散的人員，由后勤保障部牽頭，相關(guān)部門配合，做好人員的臨時(shí)安置和后續(xù)安置工作。提供必要的臨時(shí)住所、食品、飲用水、衣物和醫(yī)療保障。根據(jù)人員疏散情況和意愿，協(xié)調(diào)安排返回原住所或轉(zhuǎn)移至其他安全地點(diǎn)。對受傷人員，做好醫(yī)療救治和康復(fù)跟蹤。對受事故影響造成生活困難的人員，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，提供必要的救助和幫扶，做好心理疏導(dǎo)工作，幫助其盡快恢復(fù)正常生活。所有安置工作需體現(xiàn)人文關(guān)懷，保障人員基本權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通可靠。應(yīng)急指揮部設(shè)立通信保障組，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急通信保障。各單位指定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員名錄，并保持通訊暢通。主要通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、專用應(yīng)急電話線路、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信終端等。

通信聯(lián)系方式和方法：建立分級呼叫機(jī)制，明確不同級別信息傳遞的聯(lián)系方式。制定備用通信方案，包括備用線路、備用頻率、備用終端等，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能夠迅速切換。例如，可預(yù)設(shè)與外部救援隊(duì)伍、相關(guān)政府部門、重要供應(yīng)商的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。

備用方案：準(zhǔn)備應(yīng)急通信電源（如UPS、發(fā)電機(jī)），確保關(guān)鍵通信設(shè)備在斷電情況下能維持運(yùn)行。儲備便攜式通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、手持臺），以便在固定通信中斷時(shí)使用。

保障責(zé)任人：通信保障組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的日常通信聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急通信設(shè)備的準(zhǔn)備與使用。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立完善的應(yīng)急人力資源體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻有足夠的人力資源投入應(yīng)急處置。包括：

專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家?guī)?，涵蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療、技術(shù)、法律等領(lǐng)域，明確專家聯(lián)系方式和咨詢方式。應(yīng)急時(shí)可通過應(yīng)急平臺或電話向?qū)＜易稍?，獲取專業(yè)意見。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：本單位組建的專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、技術(shù)處置隊(duì)等，明確各隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成、訓(xùn)練計(jì)劃、裝備配置和行動(dòng)預(yù)案。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援隊(duì)伍（如地方消防、醫(yī)療、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、聯(lián)絡(luò)方式、響應(yīng)條件和保障要求，確保在必要時(shí)能夠快速獲得外部支援。

3物資裝備保障

建立健全應(yīng)急物資和裝備保障體系，確保應(yīng)急處置所需的物資和裝備及時(shí)到位。由后勤保障部負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急調(diào)配，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督和需求協(xié)調(diào)。

應(yīng)急物資和裝備清單：編制應(yīng)急物資和裝備清單，詳細(xì)列明各類物資和裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸要求、使用條件、維護(hù)保養(yǎng)方法等。

存放位置：明確各類物資和裝備的存放倉庫或?qū)Ｓ脜^(qū)域，確保存放環(huán)境符合要求（如防潮、防銹、恒溫、防火），并設(shè)置明顯標(biāo)識。

運(yùn)輸及使用條件：規(guī)定不同物資和裝備的運(yùn)輸方式、裝卸要求和使用注意事項(xiàng)，特別是對特種物資（如危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療用品）和特種設(shè)備（如搶險(xiǎn)車輛、大型機(jī)械）的操作規(guī)程和安全管理要求。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用壽命、消耗速率和應(yīng)急處置需求，制定定期檢查、維護(hù)、更新和補(bǔ)充計(jì)劃，明確各類物資和裝備的最低儲備量、補(bǔ)充周期和時(shí)限要求。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：為每種主要物資和裝備指定管理責(zé)任人，建立管理責(zé)任人聯(lián)系方式臺賬，確保責(zé)任明確，聯(lián)絡(luò)暢通。建立應(yīng)急物資和裝備管理臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng)。由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備保障部及后勤保障部負(fù)責(zé)。制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池組）的啟動(dòng)程序、容量、維護(hù)保養(yǎng)要求和操作規(guī)程。保障燃油、電力、氣體的供應(yīng)儲備，建立與能源供應(yīng)商的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在主能源供應(yīng)中斷時(shí)，應(yīng)急電源能夠及時(shí)啟動(dòng)并滿足指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、重要生產(chǎn)裝置和消防系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷的運(yùn)行需求。定期檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行狀況和燃料儲備情況。

2經(jīng)費(fèi)保障

確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需資金及時(shí)到位。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保有足夠的資金支持應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境修復(fù)、設(shè)備更新以及人員安置等各項(xiàng)開支。制定經(jīng)費(fèi)使用審批流程，確保應(yīng)急資金使用規(guī)范、高效。在應(yīng)急狀態(tài)下，簡化審批程序，保障應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)支付。建立應(yīng)急費(fèi)用使用臺賬，定期進(jìn)行審計(jì)和績效評估。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員、物資、裝備和搶險(xiǎn)車輛的運(yùn)輸需求。由后勤保障部負(fù)責(zé)。維護(hù)好應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如應(yīng)急搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車），確保隨時(shí)處于良好狀態(tài)。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開潛在危險(xiǎn)區(qū)域。儲備必要的燃料和備品備件。協(xié)調(diào)外部交通運(yùn)輸資源，如需臨時(shí)租用車輛或協(xié)調(diào)社會運(yùn)力時(shí)，建立應(yīng)急聯(lián)系渠道。在事故現(xiàn)場，設(shè)立臨時(shí)交通管制，確保搶險(xiǎn)通道暢通。

4治安保障

維護(hù)應(yīng)急期間現(xiàn)場及周邊的治安秩序。由單位內(nèi)部保衛(wèi)部門或與地方公安部門協(xié)調(diào)。根據(jù)事故等級和現(xiàn)場情況，必要時(shí)在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域設(shè)立警戒線，派駐安保人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場證據(jù)。配合公安機(jī)關(guān)做好人員疏散、治安巡邏、車輛疏導(dǎo)等工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下社會治安穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。由技術(shù)專家、相關(guān)部門技術(shù)人員及外部專家組成技術(shù)支持組。提供事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、處置方案制定、技術(shù)裝備操作指導(dǎo)等服務(wù)。建立技術(shù)信息庫，積累事故處置經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)資料。確保應(yīng)急期間技術(shù)專家能夠及時(shí)介入，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

6醫(yī)療保障

保障應(yīng)急人員及可能受影響人員的醫(yī)療救治。由醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。配備必要的急救藥品、醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施，制定應(yīng)急醫(yī)療救治方案，明確傷員分類、救治原則、轉(zhuǎn)運(yùn)流程和定點(diǎn)醫(yī)院。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員能夠得到及時(shí)有效的救治。做好應(yīng)急人員自身的醫(yī)療保障和必要的心理疏導(dǎo)工作。

7后勤保障

為應(yīng)急期間工作人員提供必要的生活后勤支持。由后勤保障部負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備應(yīng)急期間人員的餐飲、住宿、飲水、洗漱等生活保障物資和設(shè)施。根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)、食堂和住宿點(diǎn)，做好環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作。保障應(yīng)急通信、照明、取暖等基礎(chǔ)生活條件的需要，確保一線工作人員能夠得到必要的后勤支持，維持良好的身心狀態(tài)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括但不限于：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息接報(bào)與處置、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動(dòng)程序、應(yīng)急處置措施（涵蓋警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及人員防護(hù)要求）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)、響應(yīng)終止條件與程序、后期處置（污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置）、應(yīng)急保障（通信、隊(duì)伍、物資裝備、能源、經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）等。結(jié)合具體案例，講解應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際操作中的應(yīng)用，特別是應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充的決策流程和實(shí)施要點(diǎn)。培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)事故場景分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源管理、跨部門協(xié)調(diào)等