前言近年來，我國檢驗檢測市場持續(xù)快速發(fā)展，目前檢驗檢測機構(gòu)近4萬家，每年出具檢測報告4億多份，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但一些行業(yè)亂象也顯現(xiàn)出來，如“4.29”長沙自建房坍塌事故暴露出的“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”，“超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。近些年，檢測鑒定市場混亂主要表現(xiàn)在：1）企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力和專業(yè)實力參差不齊，很多資質(zhì)不全和技術(shù)能力較差的鑒定機構(gòu)混于其中；2）報價差距較大，存在同一項目的投標(biāo)最高價和最低價相差數(shù)倍的問題，低價中標(biāo)的企業(yè)均為實力較弱的鑒定單位或不符合資質(zhì)要求的檢測機構(gòu)；3）存在檢測鑒定報告深度不滿足加固設(shè)計要求、檢測鑒定報告存在明顯錯誤影響后期施工或施工后無法準(zhǔn)確解決結(jié)構(gòu)安全隱患等問題，而不得不二次鑒定。4）檢測鑒定成果的好壞，嚴(yán)重影響后期加固改造費費用及工期。本期我們就來聊聊如何辨別檢測鑒定中真?zhèn)危绾卧谶x擇檢測鑒定機構(gòu)時考查該機構(gòu)的資質(zhì)能力、誠信度，防止上當(dāng)受騙。一、檢測與鑒定的區(qū)別國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50144-2019關(guān)于“安全性鑒定”規(guī)定：對既有工業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)承載能力和結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性所進行的調(diào)查、檢測、驗算、分析和評定等技術(shù)活動。國家全文強制性條文標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》(GB55021-2021)第1.0.3規(guī)定：“既有建筑的鑒定與加固，應(yīng)遵循先檢測、鑒定，后加固設(shè)計、施工與驗收的原則。”因此，“檢測”與“鑒定”是兩種不同的業(yè)務(wù)。檢測主要是通過專業(yè)儀器設(shè)備進行現(xiàn)場作業(yè)，對包括材料強度、構(gòu)件截面尺寸、配筋、變形、損傷等結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行現(xiàn)場檢測，采集相應(yīng)數(shù)據(jù)，反映出使用后的結(jié)構(gòu)性能。鑒定則是通過計算分析校核、鑒定評級等，對結(jié)構(gòu)的安全性、使用性及抗震性能等進行判定。檢測是鑒定的前提，鑒定是在檢測結(jié)果基礎(chǔ)上進行的分析與評定，評定結(jié)構(gòu)是否安全。二、檢測資質(zhì)與鑒定資質(zhì)的區(qū)別“檢測”與“鑒定”要求承攬單位應(yīng)分別具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，僅具備檢測資質(zhì)無法從事鑒定類業(yè)務(wù)，沒有鑒定資質(zhì)的單位并不具備出具鑒定報告的能力，或即使出具了鑒定報告也為無效報告，沒有任何法律效益！目前市場上仍有不少檢測機構(gòu)，以檢測報告冒充鑒定報告，或即使包含鑒定內(nèi)容，但卻因資質(zhì)不足最終出具正式報告時加蓋檢測專用章。如長沙“4.29”自建房倒塌事故，湖南湘大工程檢測公司不具備鑒定能力，蓋檢測專用章出具鑒定報告，5月1日長沙市公安局關(guān)于湖南湘大工程檢測公司的5人刑拘。在此謹(jǐn)特別強調(diào)，沒有鑒定資質(zhì)的檢測單位出具的鑒定報告不僅無任何法律效力，一經(jīng)查處，委托方也會對造成的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，委托方對檢測鑒定機構(gòu)資質(zhì)的審核至關(guān)重要！下面介紹一下常見的檢測資質(zhì)和鑒定資質(zhì)。（1）檢測資質(zhì)??《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》檢測項目一般包括：地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測、見證取樣檢測等。建設(shè)行政主管部門通過對檢測單位的規(guī)模、技術(shù)實力及擅長領(lǐng)域的調(diào)查與評估，具備該項目的檢測能力后，在所頒發(fā)證書的副本或能力附表中會明確說明。??《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》（CMA證書）對于建筑結(jié)構(gòu)檢測領(lǐng)域，混凝土結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)包括：承載力、變形、裂縫、強度、保護層厚度、碳化深度、尺寸、外觀質(zhì)量、缺陷等；鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)包括：外形尺寸、外觀質(zhì)量、表面硬度、變形、承載力、焊接質(zhì)量等；砌體結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)包括：磚強度、砂漿強度、碳化深度等。（2）鑒定資質(zhì)??檢驗機構(gòu)認(rèn)可證書（CNAS證書）根據(jù)認(rèn)可證書附件內(nèi)容的不同，檢驗的對象及項目一般包括：地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)（主要包括工程施工質(zhì)量評價、結(jié)構(gòu)設(shè)計復(fù)合、結(jié)構(gòu)安全性與可靠性評價、結(jié)構(gòu)抗震性能評價、涂裝及防腐質(zhì)量評定等）、建筑幕墻、橋隧結(jié)構(gòu)與構(gòu)件、城市軌道交通工程等。??各個省對鑒定資質(zhì)要求目前對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)要求大致分為3類：?省內(nèi)頒發(fā)鑒定資質(zhì)并劃分等級，不同等級的鑒定機構(gòu)可從事不同規(guī)模的鑒定業(yè)務(wù)，以北京市、青海省為代表；?具備必要等級建筑工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位或具備必要專項建設(shè)工程檢測資質(zhì)的檢測單位均可，且設(shè)計單位無建工檢測資質(zhì)，需要和后者形成聯(lián)合體參與鑒定項目，如福建省、浙江省、河南省等，大部分地區(qū)均采用此類要求；?必須由設(shè)計單位開展鑒定工作，由必要專項建設(shè)工程檢測資質(zhì)的檢測單位開展鑒定中的檢測工作，如山東省、甘肅省、廣西省等三、設(shè)計校核與檢測鑒定的區(qū)別在與委托方交流過程中發(fā)現(xiàn)有些委托方不清楚設(shè)計校核與檢測鑒定報告中計算分析的區(qū)別，另外也經(jīng)常有檢測鑒定機構(gòu)把校核報告當(dāng)作鑒定報告欺騙委托方的事情發(fā)生。在往期文章《建構(gòu)筑物設(shè)計校核與檢測鑒定的區(qū)別》中已將設(shè)計校核與檢測鑒定的區(qū)別進行了詳細(xì)介紹。設(shè)計校核：未考慮施工缺陷、使用中存在的問題及改造情況，是基于理想的正常施工、正常使用的前提下出具的結(jié)論，存在安全風(fēng)險，如某電廠渣倉校核報告明確說明，核算是基于原廠家的加工和施工圖紙進行的，不考慮現(xiàn)場加工安裝誤差及多年運行的磨損銹蝕問題，建議現(xiàn)場運行應(yīng)定期檢查，必要時委托專門單位進行檢測鑒定，不能作為最終改造意見。圖1設(shè)備校核報告檢測鑒定：主要正對三方面，一是針對施工，鑒定施工質(zhì)量是否有問題；二是針對設(shè)計，鑒定設(shè)計是否存在缺陷；針對使用，鑒定使用中存在缺陷、損傷和荷載變化等問題，綜合三方面結(jié)果對結(jié)構(gòu)進行安全性評定，能真實反映結(jié)構(gòu)的安全狀況。四、“鑒定報告中的加固設(shè)計方案”和“加固設(shè)計圖”的區(qū)別經(jīng)常遇到委托方依據(jù)鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告直接進行加固施工，此類報告中一般有處理建議或者加固設(shè)計方案，該做法違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB55021-2021的要求。1.0.3規(guī)定，既有建筑的鑒定與加固，應(yīng)遵循先檢測、鑒定，后加固設(shè)計、施工與驗收的原則。2.0.6條規(guī)定，既有建筑的加固必須按照規(guī)定的程序進行加固設(shè)計；不得將鑒定報告直接用于施工。因此強度校核報告也不能用于后續(xù)加固設(shè)計和施工。因此，必須按照流程開展，各個程序缺一不可。因此若檢測鑒定結(jié)論不滿足規(guī)范要求，應(yīng)先委托有設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)進行加固設(shè)計，再進行加固施工，在施工驗收后，程序形成閉環(huán)；若對加固施工質(zhì)量有懷疑，還可進行施工質(zhì)量鑒定（不強制）。為保證加固設(shè)計質(zhì)量和效率，建議委托方選擇有設(shè)計資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)一并開展檢測鑒定和加固設(shè)計工作。圖2《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB55021-