第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府電子公章管理，規(guī)范電子公章的使用，確保電子公章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國電子政務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級人民政府及其所屬部門、單位（以下簡稱“政府部門”）使用電子公章的行為。第三條政府電子公章是指政府部門在電子文件上使用的，代表政府部門意志和權(quán)威的電子簽名。第四條政府電子公章的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：電子公章的使用必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。（二）安全性原則：確保電子公章的密鑰安全，防止電子公章被非法復(fù)制、篡改。（三）真實(shí)性原則：確保電子公章的簽名人與簽發(fā)文件的政府部門身份一致。（四）便捷性原則：簡化電子公章的使用流程，提高工作效率。第二章電子公章的申請與審批第五條政府部門申請使用電子公章，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府信息化管理部門提出申請。第六條信息化管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：（一）申請部門的合法身份證明材料；（二）電子公章的使用范圍和用途；（三）電子公章的密鑰安全措施；（四）電子公章的管理制度。第七條信息化管理部門對審核通過的申請，應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)。第八條政府批準(zhǔn)后，信息化管理部門應(yīng)當(dāng)為申請部門辦理電子公章的注冊手續(xù)，并將電子公章發(fā)放給申請部門。第三章電子公章的使用第九條政府部門使用電子公章，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）電子公章的使用范圍限于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的公文、合同、協(xié)議等文件；（二）使用電子公章的文件應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；（三）使用電子公章的文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)程序；（四）使用電子公章的文件應(yīng)當(dāng)加蓋電子公章的專用章；（五）使用電子公章的文件應(yīng)當(dāng)保存電子公章的簽發(fā)時間和簽發(fā)人信息。第十條政府部門在使用電子公章時，應(yīng)當(dāng)確保以下事項(xiàng)：（一）電子公章的密鑰安全，防止密鑰泄露、丟失；（二）電子公章的簽發(fā)人身份真實(shí)，防止冒用、偽造；（三）電子公章的簽發(fā)文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，防止篡改、偽造；（四）電子公章的簽發(fā)文件格式規(guī)范，防止錯誤使用。第十一條政府部門不得將電子公章用于以下行為：（一）非法復(fù)制、篡改電子公章；（二）轉(zhuǎn)讓、出租、出借電子公章；（三）利用電子公章進(jìn)行欺詐、虛假宣傳；（四）其他違反法律法規(guī)的行為。第四章電子公章的撤銷與廢止第十二條政府部門電子公章的撤銷和廢止，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）申請撤銷或廢止電子公章的部門，應(yīng)當(dāng)向信息化管理部門提出書面申請；（二）信息化管理部門對申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括撤銷或廢止的原因、程序等；（三）審核通過后，信息化管理部門報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)；（四）人民政府批準(zhǔn)后，信息化管理部門辦理電子公章的撤銷或廢止手續(xù)。第五章電子公章的管理第十三條政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全電子公章管理制度，明確電子公章的管理職責(zé)、權(quán)限和流程。第十四條政府部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)電子公章的管理工作，包括：（一）電子公章的申請、注冊、使用、撤銷、廢止等；（二）電子公章的密鑰安全、備份、恢復(fù)等；（三）電子公章的審計(jì)、監(jiān)督等。第十五條政府部門應(yīng)當(dāng)定期對電子公章的使用情況進(jìn)行檢查，確保電子公章的合法、合規(guī)使用。第十六條政府部門應(yīng)當(dāng)對電子公章的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，為信息化管理部門提供決策依據(jù)。第六章法律責(zé)任第十七條違反本制度，有下列行為之一的，由信息化管理部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按規(guī)定申請、注冊、使用電子公章的；（二）擅自復(fù)制、篡改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借電子公章的；（三）利用電子公章進(jìn)行欺詐、虛假宣傳的；（四）未按規(guī)定履行電子公章管理職責(zé)的。第十八條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由本地區(qū)人民政府信息化管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范政府電子公章的使用和管理，保障政府電子公章的權(quán)威性和安全性，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國印章管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級人民政府及其所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)使用電子公章的情況。第三條政府電子公章是政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、處理事務(wù)的重要憑證，具有法律效力。第四條政府電子公章的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保電子公章的合法性、合規(guī)性；（二）安全可靠，確保電子公章的安全性和保密性；（三）規(guī)范使用，確保電子公章使用的規(guī)范性和有效性；（四）責(zé)任明確，明確電子公章使用和管理中的責(zé)任主體。第二章電子公章的設(shè)立第五條政府電子公章的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）依法設(shè)立，具有法律依據(jù)；（二）具有明確的職責(zé)和權(quán)限；（三）具備電子印章技術(shù)條件；（四）符合國家有關(guān)電子印章的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六條政府電子公章的設(shè)立程序：（一）提出設(shè)立申請，包括公章名稱、規(guī)格、材質(zhì)、用途等；（二）進(jìn)行技術(shù)評估，確保電子公章的技術(shù)安全性；（三）報(bào)請上級機(jī)關(guān)審批；（四）取得電子公章使用許可證。第三章電子公章的制發(fā)第七條電子公章的制發(fā)應(yīng)當(dāng)由政府機(jī)關(guān)指定的印章管理部門負(fù)責(zé)。第八條電子公章的制發(fā)程序：（一）審查申請材料，確保其符合設(shè)立條件；（二）進(jìn)行技術(shù)審核，確保電子公章的技術(shù)安全性；（三）制發(fā)電子公章，包括電子印章、數(shù)字證書等；（四）頒發(fā)電子公章使用許可證。第九條電子公章的制發(fā)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）電子公章的名稱、規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際使用相符；（二）電子公章的數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）電子公章的制發(fā)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密處理。第四章電子公章的使用第十條政府電子公章的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）按照規(guī)定的權(quán)限和程序使用電子公章；（二）確保電子公章使用的真實(shí)性和合法性；（三）不得使用偽造、變造的電子公章；（四）不得擅自復(fù)制、傳播電子公章。第十一條政府電子公章的使用范圍：（一）公文、函件、報(bào)告、請示等文件的簽署；（二）合同、協(xié)議、證明等法律文書的簽署；（三）其他需要使用電子公章的場合。第十二條政府電子公章的使用流程：（一）提出使用申請，包括使用目的、文件類型、文件內(nèi)容等；（二）進(jìn)行審核，確保使用符合規(guī)定；（三）使用電子公章進(jìn)行簽署；（四）保存使用記錄。第五章電子公章的保管第十三條政府電子公章的保管應(yīng)當(dāng)由政府機(jī)關(guān)指定的印章管理部門負(fù)責(zé)。第十四條電子公章的保管要求：（一）電子公章的數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得泄露；（二）電子公章的使用記錄應(yīng)當(dāng)完整保存，不得銷毀；（三）電子公章的備份應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)安全；（四）電子公章的保管應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。第六章電子公章的撤銷第十五條政府電子公章的撤銷應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）電子公章的使用已經(jīng)失去意義；（二）電子公章的使用存在安全隱患；（三）電子公章的使用違反法律法規(guī)。第十六條電子公章的撤銷程序：（一）提出撤銷申請，說明撤銷原因；（二）進(jìn)行審核，確保撤銷符合規(guī)定；（三）撤銷電子公章，收回電子公章使用許可證；（四）公告撤銷信息。第七章電子公章的監(jiān)督檢查第十七條政府電子公章的監(jiān)督檢查由政府機(jī)關(guān)指定的監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)。第十八條監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）電子公章的設(shè)立、制發(fā)、使用、保管、撤銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定；（二）電子公章的使用是否真實(shí)、合法；（三）電子公章的保管是否安全、保密。第十九條監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)電子公章使用和管理中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，并依法進(jìn)行處理。第八章法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，使用偽造、變造的電子公章的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。第二十一條違反本制度規(guī)定，擅自復(fù)制、傳播電子公章的，由政府機(jī)關(guān)依法予以處理。第二十二條違反本制度規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十三條本制度由中華人民共和國政府機(jī)關(guān)印章管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范政府電子公章的使用和管理，保障電子公章的權(quán)威性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級人民政府及其所屬部門、單位（以下簡稱“政府單位”）使用的電子公章。第三條政府電子公章是指政府單位在履行職責(zé)、辦理事務(wù)過程中，依法使用的具有法律效力的電子印章。第四條政府電子公章的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：政府電子公章的使用必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。（二）安全性原則：確保電子公章的安全，防止被非法使用。（三）有效性原則：確保電子公章在法律上的有效性和權(quán)威性。（四）便捷性原則：簡化電子公章的使用流程，提高工作效率。第二章電子公章的申請與制作第五條政府單位申請使用電子公章，應(yīng)當(dāng)向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料：（一）政府單位法定代表人或者授權(quán)代表的身份證明；（二）政府單位的相關(guān)資質(zhì)證明；（三）電子公章的設(shè)計(jì)方案；（四）其他相關(guān)材料。第六條電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)收到政府單位申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第七條經(jīng)審核批準(zhǔn)的政府單位，可以按照電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，制作電子公章。第八條電子公章的制作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）電子公章的形狀、尺寸、顏色等應(yīng)當(dāng)與實(shí)物公章相一致；（二）電子公章的圖案、文字應(yīng)當(dāng)清晰、完整；（三）電子公章的數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三章電子公章的使用第九條政府單位使用電子公章，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）電子公章的使用必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；（二）電子公章的使用應(yīng)當(dāng)由授權(quán)代表或者指定的專人負(fù)責(zé)；（三）電子公章的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過授權(quán)代表或者指定的專人的審核；（四）電子公章的使用應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的記錄。第十條政府單位在以下情況下可以使用電子公章：（一）簽訂、變更、解除合同；（二）出具證明、證明文件；（三）發(fā)布通告、公告；（四）其他依法需要使用電子公章的情形。第十一條政府單位使用電子公章，應(yīng)當(dāng)確保以下事項(xiàng)：（一）電子公章的數(shù)字證書應(yīng)當(dāng)有效；（二）電子公章的使用應(yīng)當(dāng)符合電子簽名法的規(guī)定；（三）電子公章的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四章電子公章的保管與維護(hù)第十二條政府單位應(yīng)當(dāng)建立健全電子公章的保管制度，確保電子公章的安全。第十三條政府單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)電子公章的保管工作，并采取以下措施：（一）設(shè)置專門的電子公章保管室；（二）配備必要的保管設(shè)備；（三）建立電子公章的出入庫登記制度；（四）定期對電子公章進(jìn)行安全檢查。第十四條政府單位應(yīng)當(dāng)定期對電子公章的數(shù)字證書進(jìn)行維護(hù)，確保數(shù)字證書的有效性。第十五條政府單位在電子公章的數(shù)字證書到期前，應(yīng)當(dāng)及時向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)申請續(xù)期。第五章電子公章的撤銷與注銷第十六條政府單位因以下原因需要撤銷電子公章的，應(yīng)當(dāng)向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請：（一）電子公章的數(shù)字證書被吊銷；（二）電子公章的使用被依法禁止；（三）其他依法需要撤銷電子公章的情形。第十七條電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)收到政府單位撤銷電子公章的申請后，應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。第十八條政府單位因以下原因需要注銷電子公章的，應(yīng)當(dāng)向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請：（一）政府單位撤銷或者合并；（二）其他依法需要注銷電子公章的情形。第十九條電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)收到政府單位注銷電子公章的申請后，應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。第六章監(jiān)督與責(zé)任第二十條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府電子公章的管理和使用情況的監(jiān)督檢查。第二十一條對違反本制度的行為，依法予以處