第1篇一、前言近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類化學(xué)、石油、天然氣等危險(xiǎn)品泄漏事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)此類事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的化學(xué)、石油、天然氣等危險(xiǎn)品泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急工作。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。3.成員單位及職責(zé)：（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、治安管理等工作。（2）消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、救援、事故調(diào)查等工作。（3）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)、評(píng)估、治理等工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制、救援物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?）氣象部門：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)氣象信息。（7）安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究等工作。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)事故情況，負(fù)責(zé)提供相關(guān)支持。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)救援：消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、救援，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)、評(píng)估、治理。3.交通管制：交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、救援物資運(yùn)輸。4.治安管理：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、治安管理。5.人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受威脅人員迅速疏散至安全地帶。6.事故調(diào)查：安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究。（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1.事故得到有效控制，受威脅人員得到妥善安置，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，繼續(xù)做好善后處理工作。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.各相關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。2.需要調(diào)用的物資，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。（二）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。2.確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，確保應(yīng)急救援工作高效開(kāi)展。（三）技術(shù)保障1.建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。2.加強(qiáng)與科研院所、高校等單位的合作，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)事故的能力。2.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。3.增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（二）演練內(nèi)容1.事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。2.現(xiàn)場(chǎng)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通管制、治安管理、人員疏散等。3.事故調(diào)查、善后處理。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)演練相關(guān)工作的開(kāi)展。七、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、其他1.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)。3.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，旨在全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)我國(guó)應(yīng)對(duì)化學(xué)、石油、天然氣等危險(xiǎn)品泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)事故的能力，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第2篇一、編制目的為了應(yīng)對(duì)日本泄漏事故可能造成的危害，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少泄漏事故對(duì)環(huán)境的影響，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》5.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》6.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.日本泄漏事故相關(guān)案例三、適用范圍本預(yù)案適用于日本泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)，包括但不限于：1.日本境內(nèi)發(fā)生的泄漏事故；2.日本境外發(fā)生的泄漏事故，可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)環(huán)境造成影響的；3.與日本泄漏事故相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、地方政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（2）副主任：由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展工作。（3）成員：由環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部門工作人員、地方政府相關(guān)部門工作人員、企事業(yè)單位工作人員等組成。3.應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)工作組（1）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和追究。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。（3）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（5）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、人員疏散和安置。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)生泄漏事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、環(huán)境保護(hù)部門和相關(guān)部門報(bào)告。（2）接到報(bào)告后，當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)部門和相關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案（1）根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。（3）應(yīng)急指揮部研究決定后，啟動(dòng)本預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展，減輕危害。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響。（4）信息宣傳組及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急措施，切斷泄漏源，防止事故擴(kuò)大。（2）組織力量進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，減輕事故對(duì)環(huán)境的影響。（3）做好人員疏散和安置工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。5.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，環(huán)境恢復(fù)正常，危害消除后，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部研究決定后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備等。（2）物資調(diào)配：根據(jù)事故需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。2.人力資源保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由環(huán)境保護(hù)、公安、消防、醫(yī)療等部門組成專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）建立應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。（2）資金使用：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，合理使用應(yīng)急資金。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）組織應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急隊(duì)伍等進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急法律法規(guī)等。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本預(yù)案有關(guān)法律法規(guī)不一致時(shí)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。九、應(yīng)急響應(yīng)流程圖（此處插入應(yīng)急響應(yīng)流程圖）注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言日本泄漏事件頻繁發(fā)生，對(duì)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)泄漏事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國(guó)消防法》5.《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》6.《日本泄漏事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于日本境內(nèi)發(fā)生的各類泄漏事件，包括但不限于石油、天然氣、化學(xué)品、放射性物質(zhì)等泄漏事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立泄漏事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮泄漏事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部：設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)制定泄漏事件應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、單位共同應(yīng)對(duì)泄漏事件。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)救援、處置和環(huán)境保護(hù)工作。4.專家咨詢組：聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組，為泄漏事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。五、泄漏事件分類1.按泄漏物質(zhì)分類：石油泄漏、天然氣泄漏、化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)泄漏等。2.按泄漏程度分類：一般泄漏、較大泄漏、重大泄漏、特別重大泄漏。3.按泄漏原因分類：自然原因、人為原因、設(shè)備故障、事故等。六、泄漏事件應(yīng)急處置流程1.報(bào)告與響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)泄漏事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）隔離泄漏區(qū)域：迅速設(shè)置警戒線，隔離泄漏區(qū)域，防止泄漏物質(zhì)擴(kuò)散。（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：對(duì)泄漏區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握泄漏物質(zhì)濃度、擴(kuò)散范圍等信息。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)泄漏物質(zhì)性質(zhì)和泄漏程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如堵漏、稀釋、轉(zhuǎn)移等。3.人員疏散與安置（1）疏散：根據(jù)泄漏物質(zhì)濃度和擴(kuò)散范圍，對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散。（2）安置：對(duì)疏散居民進(jìn)行妥善安置，提供生活必需品和醫(yī)療服務(wù)。4.環(huán)境保護(hù)與修復(fù)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)泄漏區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況。（2）污染治理：采取有效措施，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行治理，降低污染程度。（3）生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。5.應(yīng)急結(jié)束（1）確認(rèn)泄漏物質(zhì)已得到有效控制，環(huán)境安全得到保障。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。4.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括泄漏事件報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散與安置、環(huán)境保