第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)本村小型工程的管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)的小型工程，包括但不限于農(nóng)田水利、道路橋梁、農(nóng)田設(shè)施、村莊綠化、農(nóng)村能源等工程。第三條本制度遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、規(guī)范操作”的原則。第四條本村小型工程管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益全面負(fù)責(zé)。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條成立村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村小型工程的管理工作。第六條村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：村黨支部書記或村委會(huì)主任。（二）副組長：分管工程的村委會(huì)副主任。（三）成員：村會(huì)計(jì)、村規(guī)劃建設(shè)管理員、村安全員等。第七條村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本村小型工程管理制度，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)審核小型工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工圖紙。（三）負(fù)責(zé)組織小型工程招投標(biāo)工作，確保公開、公平、公正。（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督小型工程施工過程，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益。（五）負(fù)責(zé)處理小型工程中的矛盾糾紛，維護(hù)村民合法權(quán)益。（六）負(fù)責(zé)小型工程竣工驗(yàn)收和移交工作。第八條村規(guī)劃建設(shè)管理員職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等管理工作。（二）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，監(jiān)督招投標(biāo)過程。（三）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的施工圖紙審查、現(xiàn)場監(jiān)督和驗(yàn)收。（四）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的檔案管理。第九條村安全員職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。（二）負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（三）負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（四）負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場的安全事故。第三章工程項(xiàng)目管理第十條小型工程項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目竣工三個(gè)階段。第十一條項(xiàng)目前期：（一）編制可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、投資估算等。（二）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)文件。（三）組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行招投標(biāo)，確定施工單位和監(jiān)理單位。第十二條項(xiàng)目實(shí)施：（一）施工單位按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。（二）監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。（三）村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工過程中遇到的問題。第十三條項(xiàng)目竣工：（一）施工單位完成工程后，組織自檢，合格后向監(jiān)理單位提出驗(yàn)收申請。（二）監(jiān)理單位對工程進(jìn)行驗(yàn)收，合格后向村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請。（三）村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，辦理工程移交手續(xù)。第四章工程質(zhì)量與安全第十四條工程質(zhì)量：（一）施工單位必須按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（二）監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。（三）村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十五條工程安全：（一）施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。（二）監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確保安全生產(chǎn)。（三）村安全員對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（四）發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。第五章工程招投標(biāo)第十六條小型工程招投標(biāo)工作按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。第十七條招投標(biāo)程序：（一）編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。（二）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請有意向的施工單位參加投標(biāo)。（三）組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。（四）簽訂施工合同。第六章工程檔案管理第十八條小型工程檔案管理實(shí)行分級管理，村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔和保管。第十九條工程檔案包括以下內(nèi)容：（一）可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等。（二）招投標(biāo)文件、合同等。（三）施工記錄、驗(yàn)收報(bào)告等。（四）工程變更、簽證等。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十條對在小型工程管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條對違反本制度，造成工程質(zhì)量、安全事故的單位和個(gè)人，依法予以處罰。第八章附則第二十二條本制度由村小型工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)村小型工程的管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)的小型工程，包括但不限于房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、電力通訊等工程。第三條村小型工程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范操作；（二）公開透明，民主決策；（三）質(zhì)量第一，安全至上；（四）節(jié)約資源，提高效益。第二章工程立項(xiàng)與審批第四條村小型工程立項(xiàng)應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目提出：由村集體或村民代表提出項(xiàng)目建議，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核；（二）可行性研究：對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面；（三）方案設(shè)計(jì)：根據(jù)可行性研究，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；（四）預(yù)算編制：根據(jù)設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；（五）公示與聽證：對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行公示，并組織聽證會(huì)；（六）審批：經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。第五條村小型工程審批權(quán)限：（一）投資額在10萬元以下的小型工程，由村集體決策；（二）投資額在10萬元以上、50萬元以下的小型工程，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決策；（三）投資額在50萬元以上的小型工程，需報(bào)上級主管部門審批。第三章工程招標(biāo)與合同管理第六條村小型工程招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。第七條招標(biāo)程序：（一）發(fā)布招標(biāo)公告：在村公告欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告；（二）資格預(yù)審：對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審；（三）投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件；（四）開標(biāo)與評標(biāo)：組織開標(biāo)會(huì)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)；（五）中標(biāo)公示：公示中標(biāo)單位；（六）簽訂合同：與中標(biāo)單位簽訂工程合同。第八條工程合同管理：（一）合同內(nèi)容：合同應(yīng)包括工程名稱、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程量、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等；（二）合同審查：合同簽訂前，由村集體或村民代表進(jìn)行審查；（三）合同履行：合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)；（四）合同變更：合同履行過程中，如需變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。第四章工程施工與監(jiān)理第九條工程施工應(yīng)遵循以下要求：（一）施工隊(duì)伍：選用具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍；（二）施工方案：制定詳細(xì)的施工方案，包括施工工藝、施工順序、安全措施等；（三）施工進(jìn)度：嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工；（四）施工質(zhì)量：確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工；（五）安全生產(chǎn)：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。第十條工程監(jiān)理：（一）監(jiān)理單位：選用具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位；（二）監(jiān)理內(nèi)容：對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)理報(bào)告：監(jiān)理單位應(yīng)定期向村集體或村民代表提交監(jiān)理報(bào)告；（四）監(jiān)理整改：對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并督促整改。第五章工程驗(yàn)收與交付第十一條工程驗(yàn)收應(yīng)遵循以下程序：（一）自檢：施工單位完成工程后，進(jìn)行自檢；（二）初驗(yàn)：監(jiān)理單位對工程進(jìn)行初驗(yàn)；（三）終驗(yàn)：由村集體或村民代表組織專家對工程進(jìn)行終驗(yàn)；（四）驗(yàn)收報(bào)告：終驗(yàn)合格后，形成驗(yàn)收報(bào)告。第十二條工程交付：（一）交付條件：工程驗(yàn)收合格，達(dá)到交付條件；（二）交付手續(xù)：辦理工程交付手續(xù)，包括工程資料移交、工程驗(yàn)收證書等；（三）交付責(zé)任：交付后，施工單位對工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任。第六章工程檔案管理第十三條工程檔案管理：（一）檔案收集：收集工程從立項(xiàng)到交付的全過程資料；（二）檔案整理：對收集的檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔；（三）檔案保管：妥善保管工程檔案，確保檔案完整、安全；（四）檔案利用：按照規(guī)定，為有關(guān)部門和單位提供工程檔案查詢和利用服務(wù)。第七章監(jiān)督與考核第十四條村小型工程管理實(shí)行監(jiān)督與考核制度。（一）監(jiān)督：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對工程管理全過程進(jìn)行監(jiān)督；（二）考核：對工程管理人員和施工隊(duì)伍進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益等方面。第十五條對違反本制度的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第十六條本制度由村集體負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示范性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)我村小型工程的管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用安全，提高工作效率，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于我村范圍內(nèi)所有小型工程的建設(shè)、管理、監(jiān)督和驗(yàn)收。第三條小型工程的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法管理、公開透明、高效便民”的原則。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條村委會(huì)設(shè)立小型工程管理辦公室，負(fù)責(zé)小型工程的管理工作。第五條小型工程管理辦公室的主要職責(zé)：（一）制定小型工程管理制度和實(shí)施細(xì)則；（二）組織編制小型工程項(xiàng)目計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作；（四）監(jiān)督小型工程項(xiàng)目的實(shí)施過程；（五）負(fù)責(zé)小型工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和移交；（六）處理小型工程項(xiàng)目的投訴和糾紛；（七）建立健全小型工程檔案管理制度。第六條村委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)小型工程管理的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第三章工程項(xiàng)目計(jì)劃與審批第七條小型工程項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況編制，包括工程名稱、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。第八條小型工程項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)村委會(huì)研究通過后，由小型工程管理辦公室組織實(shí)施。第九條小型工程項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)按原審批程序重新辦理審批手續(xù)。第四章工程招標(biāo)與投標(biāo)第十條小型工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作由小型工程管理辦公室負(fù)責(zé)。第十一條招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式進(jìn)行。第十二條招標(biāo)文件應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)條件、投標(biāo)須知、合同條款等內(nèi)容。第十三條投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。第十四條招標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)人。第十五條中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和合同約定履行合同義務(wù)。第五章工程實(shí)施與監(jiān)督第十六條小型工程項(xiàng)目的實(shí)施由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。第十七條小型工程項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和合同約定進(jìn)行。第十八條小型工程管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對工程實(shí)施過程的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用安全。第十九條工程實(shí)施過程中，如遇特殊情況需變更設(shè)計(jì)或施工方案，應(yīng)經(jīng)村委會(huì)同意后方可實(shí)施。第二十條工程實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量。第六章工程驗(yàn)收與移交第二十一條小型工程項(xiàng)目完工后，由小型工程管理辦公室組織驗(yàn)收。第二十二條驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量、施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、安全文明施工等方面。第二十三條驗(yàn)收合格后，由村委會(huì)負(fù)責(zé)工程移交。第二十四條工程移交應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，明確移交雙方的權(quán)利和義務(wù)。第七章資金管理第二十五條小型工程項(xiàng)目的資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度和村委會(huì)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條資金使用應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留和侵占。第二十七條小型工程項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)定期向村委會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。第八章檔案管理第二十八條小型工程項(xiàng)目的檔案應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。第二十九條小型工程檔案應(yīng)包括設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、驗(yàn)收報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等。第三十條小型工程檔案應(yīng)妥善保管，確保完整、準(zhǔn)確、安全。第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三