某游泳俱樂部器材采購招標(biāo)細則

第一章總則第一條為規(guī)范某游泳俱樂部器材采購招標(biāo)行為，提高資金使用效益，保障器材質(zhì)量安全，滿足俱樂部日常訓(xùn)練、競賽及會員服務(wù)需求，促進俱樂部健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合俱樂部實際情況，制定本細則。第二條本細則適用于俱樂部所有器材采購項目（單次采購金額5000元及以上），包括訓(xùn)練器材、競賽器材、救生器材、場館運營設(shè)備、會員服務(wù)器材等。單次采購金額不足5000元的，可采用詢價方式采購，但需參照本細則相關(guān)原則執(zhí)行。第三條器材采購招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，堅持質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)，兼顧供應(yīng)商售后服務(wù)能力與行業(yè)信譽，確保采購行為規(guī)范透明、高效有序。第四條因不可抗力或應(yīng)急需求需緊急采購的器材（如突發(fā)救生器材損壞、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備故障等），經(jīng)俱樂部總經(jīng)理辦公會審批后，可采用非招標(biāo)方式采購，但需在事后15個工作日內(nèi)報行政部備案，并說明理由。第二章招標(biāo)組織與職責(zé)第五條俱樂部成立器材采購招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為招標(biāo)工作的決策機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長，行政主管、財務(wù)負責(zé)人、總教練、會員代表1名、法律顧問1名組成，主要職責(zé)包括：（一）審批器材采購需求計劃及預(yù)算；（二）確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍及評標(biāo)標(biāo)準；（三）審核招標(biāo)文件及招標(biāo)公告；（四）主持開標(biāo)、評標(biāo)會議，審定中標(biāo)候選人；（五）協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。第六條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作小組（以下簡稱“招標(biāo)小組”），由行政部牽頭，成員包括財務(wù)部、教練組各1名工作人員，主要職責(zé)包括：（一）收集匯總各部門器材采購需求，編制采購計劃；（二）起草招標(biāo)文件、招標(biāo)公告及合同草案；（三）發(fā)布招標(biāo)公告，接收并審核投標(biāo)文件；（四）組織開標(biāo)、評標(biāo)會議，整理評標(biāo)報告；（五）協(xié)調(diào)中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，跟蹤履約情況；（六）負責(zé)招標(biāo)檔案的整理與歸檔。第七條俱樂部監(jiān)事會聯(lián)合會員代表組成監(jiān)督小組，對招標(biāo)全過程進行監(jiān)督，主要職責(zé)包括：（一）監(jiān)督招標(biāo)程序是否符合本細則及法律法規(guī)要求；（二）受理投標(biāo)方及內(nèi)部人員的投訴與舉報；（三）檢查招標(biāo)檔案的完整性與真實性；（四）向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋監(jiān)督意見。第三章招標(biāo)范圍與供應(yīng)商資格條件第八條招標(biāo)范圍包括以下類別器材：（一）訓(xùn)練器材：浮板、拉力器、阻力帶、出發(fā)臺、轉(zhuǎn)身標(biāo)志線、水下耳機等；（二）競賽器材：電子計時系統(tǒng)、裁判器材、競賽泳衣泳帽、頒獎臺等；（三）救生器材：救生圈、救生桿、救生衣、自動體外除顫儀（AED）、急救箱等；（四）場館運營設(shè)備：水質(zhì)監(jiān)測儀、泳池加熱系統(tǒng)配件、水循環(huán)過濾器、消毒設(shè)備、防滑地墊等；（五）會員服務(wù)器材：會員專用泳衣泳帽、儲物柜鎖具、休息區(qū)健身器材等。第九條參與投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)具備以下資格條件：（一）具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋所投器材類別；（二）具備相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售資質(zhì)（如救生器材需提供國家強制性產(chǎn)品認證證書）；（三）近3年內(nèi)至少具有2項為省級以上游泳場館或連鎖游泳俱樂部提供同類器材的供貨業(yè)績（需提供合同復(fù)印件及用戶反饋證明）；（四）信譽良好，無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單（需提供“信用中國”網(wǎng)站查詢截圖）；（五）擁有完善的售后服務(wù)體系，在本地設(shè)有固定維修網(wǎng)點或承諾24小時內(nèi)響應(yīng)維修需求；（六）能提供所投產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報告及出廠合格證。第四章招標(biāo)程序第一節(jié)需求申報與審核第十條各部門應(yīng)于每年12月底前提交下一年度器材采購需求計劃，明確器材名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算金額及需求時間。臨時新增需求需經(jīng)部門負責(zé)人簽字后報行政部。第十一條行政部對各部門需求進行匯總整理，組織教練組、財務(wù)部對技術(shù)參數(shù)及預(yù)算進行審核，形成年度器材采購計劃，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后，由招標(biāo)小組啟動招標(biāo)程序。第二節(jié)招標(biāo)文件編制第十二條招標(biāo)小組根據(jù)審批后的采購計劃編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)公告：項目名稱、招標(biāo)范圍、供應(yīng)商資格條件、獲取招標(biāo)文件的時間、地點及方式；（二）技術(shù)規(guī)格書：器材的詳細技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準、驗收要求；（三）投標(biāo)文件格式：投標(biāo)函、報價表、技術(shù)響應(yīng)表、資質(zhì)證明文件清單；（四）評標(biāo)標(biāo)準：價格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、售后服務(wù)、業(yè)績等評分指標(biāo)及權(quán)重；（五）合同草案：明確交貨期限、付款方式、違約責(zé)任、售后服務(wù)條款；（六）其他要求：投標(biāo)保證金金額（不超過采購預(yù)算的2%）、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)地點等。第十三條招標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可發(fā)布。第三節(jié)招標(biāo)公告發(fā)布第十四條招標(biāo)公告應(yīng)通過以下渠道發(fā)布：（一）俱樂部官方網(wǎng)站及微信公眾號；（二）中國游泳協(xié)會官網(wǎng)或本地體育行業(yè)協(xié)會平臺；（三）本地主流報紙（如《XX日報》）；（四）行業(yè)知名采購平臺（如中國政府采購網(wǎng)）。第十五條招標(biāo)公告發(fā)布時間不少于5個工作日，自發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間不少于15個工作日。第四節(jié)投標(biāo)文件接收與審查第十六條供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，正本1份、副本2份，密封并加蓋單位公章。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)函及法定代表人授權(quán)委托書；（二）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明文件復(fù)印件；（三）報價表（含單價、總價、交貨期）；（四）技術(shù)響應(yīng)表（對照技術(shù)規(guī)格書說明響應(yīng)情況）；（五）業(yè)績證明文件；（六）售后服務(wù)方案；（七）質(zhì)量檢測報告及產(chǎn)品合格證復(fù)印件。第十七條招標(biāo)小組應(yīng)在投標(biāo)截止時間前接收投標(biāo)文件，逾期送達或未按要求密封的，予以拒收。接收后應(yīng)對投標(biāo)文件的密封性、完整性進行初步審查，不符合要求的不予受理。第五節(jié)開標(biāo)與評標(biāo)第十八條開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點舉行，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，招標(biāo)小組成員、投標(biāo)供應(yīng)商代表、監(jiān)督小組成員參加。開標(biāo)流程如下：（一）監(jiān)督小組檢查投標(biāo)文件密封情況；（二）招標(biāo)小組拆封投標(biāo)文件，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報價、技術(shù)響應(yīng)情況等關(guān)鍵信息；（三）所有參會人員在開標(biāo)記錄上簽字確認。第十九條評標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的評標(biāo)小組進行，評標(biāo)小組成員由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及外聘行業(yè)專家1名組成（共5人，單數(shù)）。評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準進行。第二十條評標(biāo)采用綜合評分法，總分100分，具體評分標(biāo)準如下：（一）價格部分（30分）：以有效投標(biāo)報價的最低值為基準價，報價得分=（基準價/投標(biāo)價）×30；（二）技術(shù)參數(shù)響應(yīng)（35分）：完全滿足技術(shù)規(guī)格書要求得30分，每優(yōu)于一項加1分（最多加5分），每負偏離一項扣2分（扣完為止）；（三）產(chǎn)品質(zhì)量與信譽（20分）：質(zhì)量檢測報告符合國家標(biāo)準得5分，擁有ISO9001質(zhì)量管理體系認證得5分，近3年業(yè)績每提供1個有效案例加2分（最多10分）；（四）售后服務(wù)（15分）：保修期3年以上得5分，2-3年得3分，1-2年得1分；24小時內(nèi)響應(yīng)維修需求得5分，48小時內(nèi)得3分，72小時內(nèi)得1分；本地設(shè)有維修網(wǎng)點得5分，無網(wǎng)點但承諾上門服務(wù)得3分。第二十一條評標(biāo)小組對各投標(biāo)文件進行獨立打分，取平均分作為最終得分。得分最高的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，次高為第二中標(biāo)候選人。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)小組應(yīng)編制評標(biāo)報告，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第六節(jié)定標(biāo)與合同簽訂第二十二條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在俱樂部官網(wǎng)及微信公眾號公示3個工作日。公示期間無異議的，由招標(biāo)小組向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書；有異議的，由監(jiān)督小組調(diào)查核實，確有問題的重新評標(biāo)。第二十三條中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與俱樂部簽訂采購合同，合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件保持一致。逾期未簽訂合同的，視為自動放棄中標(biāo)資格，俱樂部有權(quán)選擇第二中標(biāo)候選人。第二十四條合同簽訂后，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按合同約定繳納履約保證金（不超過合同金額的5%），履約保證金在器材驗收合格后15個工作日內(nèi)退還。第五章履約驗收與付款第二十五條器材到貨后，招標(biāo)小組組織驗收小組（行政部、財務(wù)部、教練組、會員代表各1名）進行驗收。驗收內(nèi)容包括：（一）器材數(shù)量、規(guī)格型號是否與合同一致；（二）外觀是否完好，有無破損；（三）技術(shù)參數(shù)是否符合招標(biāo)文件要求；（四）質(zhì)量證明文件是否齊全有效。第二十六條驗收合格的，出具驗收報告，財務(wù)部按合同約定付款（如預(yù)付30%、驗收合格付65%、質(zhì)保期滿付5%）；驗收不合格的，要求供應(yīng)商限期整改或退換貨，整改仍不合格的，拒絕付款并追究其違約責(zé)任。第二十七條質(zhì)保期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)按合同約定提供免費維修服務(wù)。如器材出現(xiàn)質(zhì)量問題，供應(yīng)商未及時維修的，俱樂部可委托第三方維修，費用從履約保證金中扣除。第六章監(jiān)督與違規(guī)處理第二十八條監(jiān)督小組應(yīng)對招標(biāo)全過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時制止并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。任何單位或個人均可對招標(biāo)過程中的違規(guī)行為進行投訴舉報，投訴舉報需以書面形式提交，注明投訴事項及相關(guān)證據(jù)。第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的，取消投標(biāo)資格，列入俱樂部供應(yīng)商黑名單，3年內(nèi)不得參與俱樂部采購項目：（一）提供虛假資質(zhì)證明或業(yè)績材料；（二）與其他供應(yīng)商串標(biāo)、圍標(biāo)；（三）中標(biāo)后拒不簽訂合同或不履行合同義務(wù)；（四）所供器材存在嚴重質(zhì)量問題。第三十條招標(biāo)工作人員有下列情形之一的，給予警告或記過處分，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理：（一）泄露招標(biāo)機密（如投標(biāo)報價、評標(biāo)標(biāo)準等）；（二）與供應(yīng)商串通，影響招標(biāo)公平公正；（三）收受賄賂或接受供應(yīng)