道路安全隱患排查臺(tái)賬一、總則

1.1目的

為規(guī)范道路安全隱患排查工作，全面掌握道路安全狀況，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整改、銷號(hào)閉環(huán)管理，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升道路交通安全治理能力，制定本臺(tái)賬管理規(guī)范。

1.2依據(jù)

本臺(tái)賬依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《道路交通事故隱患排查治理工作規(guī)范》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合道路交通安全管理工作實(shí)際制定。

1.3適用范圍

本臺(tái)賬適用于各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、道路經(jīng)營管理單位、公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及承擔(dān)道路安全隱患排查工作的第三方機(jī)構(gòu)。適用于公路（包括高速公路、普通國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道）、城市道路、農(nóng)村道路等道路的安全隱患排查與管理工作。涵蓋道路設(shè)計(jì)缺陷、交通設(shè)施缺失、路面損壞、視距不良、標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口隱患等類型。

1.4基本原則

（1）全面覆蓋，突出重點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有道路進(jìn)行常態(tài)化排查，重點(diǎn)排查事故多發(fā)路段、惡劣天氣影響路段、交通流量集中路段及學(xué)校周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域隱患。

（2）動(dòng)態(tài)管理，閉環(huán)處置。隱患信息實(shí)時(shí)更新，實(shí)行“排查—登記—交辦—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”全流程閉環(huán)管理，確保隱患整改到位。

（3）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享。統(tǒng)一隱患分類、等級(jí)劃分、登記要素和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域隱患信息互通共享，提升管理效率。

（4）責(zé)任到人，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確隱患排查、整改、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)責(zé)任，確保隱患整改責(zé)任落實(shí)到崗到人。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

1.1組成與職責(zé)

道路安全隱患排查工作由各級(jí)政府牽頭成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括分管交通的副市（縣）長、交通運(yùn)輸局局長、公安局分管副局長、應(yīng)急管理局長以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作，制定年度排查計(jì)劃，審核重大隱患整改方案，并監(jiān)督實(shí)施。例如，在市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組中，副市（縣）長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)決策和資源調(diào)配；交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任副組長，協(xié)調(diào)具體執(zhí)行；其他成員單位根據(jù)職責(zé)提供支持。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會(huì)，分析排查進(jìn)展，解決跨部門問題，確保工作有序推進(jìn)。

1.2工作機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)隱患等級(jí)啟動(dòng)不同級(jí)別的處置流程。一般隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重大隱患則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織專家會(huì)診。決策流程采用集體討論制度，所有成員單位需在3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，形成會(huì)議紀(jì)要。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，各單位指定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，確保指令暢通。例如，在暴雨季節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)增加會(huì)議頻次，協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)路面巡查，預(yù)防事故發(fā)生。

2.日常管理機(jī)構(gòu)

2.1設(shè)置與職能

各級(jí)交通運(yùn)輸部門下設(shè)道路安全隱患排查管理辦公室，作為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)臺(tái)賬的具體管理。辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科，配備專職人員，主要職能包括隱患信息收集、登記、更新和歸檔。辦公室每周匯總排查數(shù)據(jù)，錄入臺(tái)賬系統(tǒng)，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。例如，在縣一級(jí)，管理辦公室由3名專職人員組成，負(fù)責(zé)全縣道路的日常巡查記錄和隱患分類。

2.2人員配置

管理辦公室人員需具備交通管理或安全工程背景，通過專業(yè)培訓(xùn)后上崗。新入職人員需接受為期1個(gè)月的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括隱患識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)賬操作流程和溝通技巧。辦公室實(shí)行輪崗制度，每2年調(diào)整一次崗位，避免長期工作導(dǎo)致懈怠。同時(shí)，建立績效考核機(jī)制，將隱患整改率、臺(tái)賬更新及時(shí)性納入考核指標(biāo)，確保人員高效履職。例如，工作人員每月需完成至少20次現(xiàn)場排查，并詳細(xì)記錄臺(tái)賬。

3.相關(guān)部門職責(zé)

3.1交通運(yùn)輸部門

交通運(yùn)輸部門作為排查主力，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的全面檢查，包括路面破損、標(biāo)志標(biāo)線缺失、護(hù)欄損壞等。部門需組織專業(yè)隊(duì)伍，每季度進(jìn)行一次集中排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)登記臺(tái)賬。整改責(zé)任落實(shí)到具體養(yǎng)護(hù)單位，明確整改時(shí)限，一般隱患15日內(nèi)完成，重大隱患30日內(nèi)整改到位。例如，在國道排查中，發(fā)現(xiàn)路面坑洼，需立即設(shè)置警示標(biāo)志，并安排施工隊(duì)修補(bǔ)。

3.2公安機(jī)關(guān)交通管理部門

公安機(jī)關(guān)交通管理部門側(cè)重交通秩序管理，配合排查事故多發(fā)路段和違法行為隱患。部門需每月分析交通事故數(shù)據(jù)，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并將信息反饋至管理辦公室。同時(shí)，負(fù)責(zé)整改期間的交通疏導(dǎo)，如設(shè)置臨時(shí)信號(hào)燈或增派警力。例如，在十字路口排查出視距不良問題，公安部門需協(xié)調(diào)優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，并加強(qiáng)執(zhí)法，減少闖紅燈行為。

3.3其他相關(guān)部門

應(yīng)急管理、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門協(xié)同參與，提供專業(yè)支持。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供整改建議；城建部門排查城市道路設(shè)施問題，如井蓋缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村道路的日常巡查，發(fā)動(dòng)村干部參與。各部門需建立信息共享機(jī)制，每月交換臺(tái)賬數(shù)據(jù)，避免重復(fù)工作。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路排查中，發(fā)現(xiàn)臨水路段無護(hù)欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需及時(shí)上報(bào)并配合安裝防護(hù)設(shè)施。

三、排查范圍與標(biāo)準(zhǔn)

1.道路類型覆蓋

1.1公路網(wǎng)絡(luò)

公路排查涵蓋高速公路、普通國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及村道。高速公路重點(diǎn)檢查隧道出入口、長下坡路段、服務(wù)區(qū)連接線；普通國省道聚焦平交路口、穿村鎮(zhèn)路段、跨河橋梁；縣鄉(xiāng)道路側(cè)重臨水臨崖、急彎陡坡、視距不良區(qū)段；村道關(guān)注無防護(hù)設(shè)施路段、狹窄會(huì)車?yán)щy區(qū)域。例如，某省道穿城路段需排查中央隔離欄缺失、非機(jī)動(dòng)車道占用等問題。

1.2城市道路

城市道路包括主干道、次干道、支路及快速路。主干道排查信號(hào)燈配時(shí)沖突、行人過街設(shè)施不足；次干道檢查路內(nèi)停車位侵占消防通道、井蓋缺失；支路關(guān)注夜間照明不足、減速帶設(shè)置不合理；快速路重點(diǎn)排查匝道加速段視距、應(yīng)急車道占用。如某市商業(yè)區(qū)支路需整改占道經(jīng)營導(dǎo)致的行人通行空間壓縮問題。

1.3農(nóng)村道路

農(nóng)村道路排查以“路側(cè)險(xiǎn)要、平交沖突、設(shè)施缺失”為核心。路側(cè)險(xiǎn)要路段指距溝渠、河流不足2米無護(hù)欄路段；平交沖突包括無信號(hào)燈控制的三岔口、丁字路口；設(shè)施缺失涵蓋缺少警示樁、減速帶、反光標(biāo)志。例如，某縣山區(qū)村道需在連續(xù)彎道增設(shè)彎道鏡和警示牌。

2.隱患類型劃分

2.1基礎(chǔ)設(shè)施缺陷

路面病害包括坑槽、沉陷、裂縫、車轍等?？硬凵疃瘸?厘米或面積0.5平方米以上需登記；橋梁隱患涵蓋橋面鋪裝破損、支座變形、墩柱開裂；隧道風(fēng)險(xiǎn)涉及滲漏水、照明不足、通風(fēng)系統(tǒng)故障。如某國道橋梁伸縮縫損壞導(dǎo)致跳車，需列為重大隱患。

2.2安全設(shè)施缺失

交通設(shè)施缺失包括標(biāo)志標(biāo)線模糊、護(hù)欄高度不足1.2米、輪廓線脫落；照明設(shè)施指路燈間距超50米或照度低于15勒克斯；視線誘導(dǎo)設(shè)施如線形誘導(dǎo)牌、反道釘缺失。例如，某縣道急彎處未設(shè)置線形誘導(dǎo)牌，需補(bǔ)充安裝。

2.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)涵蓋視距不良（停車視距小于2倍設(shè)計(jì)速度）、路側(cè)凈區(qū)不足（路肩寬度不足1米）、不良地質(zhì)（滑坡、塌方隱患點(diǎn)）。如某省道連續(xù)彎道視距不足100米，需清除綠化帶遮擋物。

3.隱患等級(jí)評(píng)定

3.1重大隱患判定

重大隱患滿足任一條件：近3年發(fā)生死亡事故3起以上；可能導(dǎo)致群死群傷（如臨水臨崖無護(hù)欄路段）；設(shè)施缺陷直接威脅通行安全（如橋梁主梁裂縫）。例如，某高速公路隧道照明故障導(dǎo)致多起追尾事故，立即列為重大隱患。

3.2較大隱患特征

較大隱患包括：近2年發(fā)生傷人事故2起；設(shè)施功能嚴(yán)重退化（如標(biāo)志牌反光膜脫落80%以上）；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在（如長下坡路段未設(shè)避險(xiǎn)車道）。如某城市主干道信號(hào)燈配時(shí)錯(cuò)誤致高峰期擁堵頻發(fā)，需限期整改。

3.3一般隱患標(biāo)準(zhǔn)

一般隱患指未造成事故但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)：路面裂縫寬度超5毫米；標(biāo)志牌輕微傾斜；路側(cè)雜草遮擋視線。如某村道減速帶松動(dòng)需緊固，納入常規(guī)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

4.特殊路段排查

4.1學(xué)校周邊路段

學(xué)校路段排查時(shí)段覆蓋上下學(xué)高峰期，重點(diǎn)檢查：人行橫道未施劃標(biāo)線或模糊；限速30公里/小時(shí)標(biāo)志缺失；隔離欄連續(xù)性不足；校門口50米內(nèi)攤販占道。如某小學(xué)門前需增設(shè)臨時(shí)護(hù)學(xué)崗和柔性隔離墩。

4.2長下坡路段

長下坡路段排查參數(shù)：坡度大于3%且長度超1公里；未設(shè)置避險(xiǎn)車道；連續(xù)彎道未設(shè)限速標(biāo)志；路面摩擦系數(shù)低于0.35。例如，某國道8公里長下坡需增設(shè)3處避險(xiǎn)車道和降溫池。

4.3施工區(qū)域路段

施工區(qū)域排查內(nèi)容：警示區(qū)長度不足300米；夜間未設(shè)置爆閃燈；導(dǎo)改路線與原設(shè)計(jì)車道高差超15厘米；未安排交通協(xié)管員。如某快速路施工段需將警示區(qū)擴(kuò)展至500米并增設(shè)LED屏。

5.季節(jié)性隱患要點(diǎn)

5.1雨季隱患

雨季重點(diǎn)排查：低洼路段積水深度超30厘米；排水溝堵塞；邊坡沖刷；涵洞淤塞。如某省道涵洞入口被垃圾堵塞，需每周清理并加裝格柵。

5.2冬季隱患

冬季排查重點(diǎn)：橋梁路面未及時(shí)除冰；背陰路段結(jié)冰；除雪設(shè)備儲(chǔ)備不足；融雪劑撒布盲區(qū)。例如，某市快速路匝道需配置融雪劑自動(dòng)噴灑系統(tǒng)。

5.3霧霾天氣

霧霾天氣排查：霧區(qū)誘導(dǎo)系統(tǒng)缺失；能見度不足50米路段未設(shè)置臨時(shí)警示；未建立霧封控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如某高速公路霧區(qū)需增設(shè)900米間距的霧燈帶和情報(bào)板。

6.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

6.1事故關(guān)聯(lián)排查

事故關(guān)聯(lián)指對(duì)近6個(gè)月內(nèi)發(fā)生傷亡事故的路段進(jìn)行深度排查，分析事故形態(tài)（如追尾、側(cè)滑）與道路因素的關(guān)聯(lián)性，如某路段因路面摩擦系數(shù)不足導(dǎo)致側(cè)滑事故，需專項(xiàng)檢測并銑刨重鋪。

6.2應(yīng)急響應(yīng)排查

應(yīng)急響應(yīng)排查包括：災(zāi)害后道路結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性檢查（如洪水后路基沖刷）；大型活動(dòng)期間臨時(shí)設(shè)施安全性（如演唱會(huì)周邊隔離欄強(qiáng)度）；新開通路段的適應(yīng)性評(píng)估。如某景區(qū)道路節(jié)假日車流量激增需增設(shè)臨時(shí)信號(hào)燈。

6.3巡檢頻次要求

巡檢頻次按道路等級(jí)劃分：高速公路每日巡查1次；國省道每周2次；縣道每周1次；村道每兩周1次；惡劣天氣加密至每日1次。如某山區(qū)鄉(xiāng)道在雨季后需增加3次專項(xiàng)巡檢。

四、排查實(shí)施流程

1.前期準(zhǔn)備

1.1人員培訓(xùn)

排查人員需接受崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括隱患識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)賬填寫規(guī)范及安全防護(hù)知識(shí)。培訓(xùn)采用理論講解與現(xiàn)場實(shí)操結(jié)合的方式，通過模擬場景提升判斷能力。例如，在縣道排查培訓(xùn)中，設(shè)置模擬坑槽路段，讓學(xué)員現(xiàn)場記錄病害尺寸并分類。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考核，合格者方可參與實(shí)地排查。

1.2工具配置

配備標(biāo)準(zhǔn)工具包，包含：卷尺（量測坑槽深度）、測距儀（測量視距）、反光背心（夜間作業(yè)）、執(zhí)法記錄儀（全程錄像）、移動(dòng)終端（實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)）。特殊路段需增配：長焦相機(jī)（拍攝橋梁裂縫）、無人機(jī)（巡查臨水路段）、測厚儀（檢測路面厚度）。工具由專人保管，每次使用前檢查電量與精度。

1.3路線規(guī)劃

根據(jù)道路等級(jí)與歷史事故數(shù)據(jù)制定排查路線。優(yōu)先安排事故多發(fā)路段、惡劣天氣影響區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域（如學(xué)校周邊）。路線規(guī)劃需覆蓋全天時(shí)段，例如：早高峰時(shí)段排查城市主干道擁堵節(jié)點(diǎn)，夜間巡查農(nóng)村道路照明設(shè)施。路線圖由管理辦公室提前3天下發(fā)至排查小組。

2.現(xiàn)場操作

2.1步行排查法

對(duì)村道、支路等狹窄路段采用步行排查。兩人一組，一人記錄一人拍照，沿路肩勻速行走，重點(diǎn)觀察：路面裂縫走向、護(hù)欄穩(wěn)固性、標(biāo)志牌立柱傾斜度。例如，在臨水路段需彎腰檢查護(hù)欄基礎(chǔ)是否銹蝕，用腳輕踢測試立柱固定性。步行速度控制在每小時(shí)5公里，確保細(xì)節(jié)不遺漏。

2.2車載巡查法

對(duì)高速公路、國省道采用車載巡查。車輛以30-40公里/小時(shí)勻速行駛，副駕人員專注觀察：路面平整度、標(biāo)線反光效果、邊坡植被遮擋情況。發(fā)現(xiàn)異常立即停車，使用測距儀復(fù)測數(shù)據(jù)。例如，在急彎處需停車測量視距三角形內(nèi)障礙物高度，判斷是否影響行車視線。

2.3無人機(jī)輔助法

對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等復(fù)雜地形使用無人機(jī)。設(shè)置飛行高度30米，拍攝高清影像后通過軟件分析：橋墩裂縫寬度、隧道頂部滲漏點(diǎn)、邊坡裂縫走向。例如，某山區(qū)隧道頂部滲水點(diǎn)，通過無人機(jī)定位后標(biāo)注經(jīng)緯度坐標(biāo)，便于后續(xù)維修。

3.記錄規(guī)范

3.1信息采集

每處隱患需采集六要素：位置描述（樁號(hào)+參照物）、類型分類（路面/設(shè)施/環(huán)境）、尺寸數(shù)據(jù)（長寬深）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（重大/較大/一般）、現(xiàn)場照片（帶參照物）、發(fā)現(xiàn)時(shí)間。例如，記錄“K12+350左側(cè)坑槽，長0.8米×寬0.6米×深4厘米，一般隱患，照片含里程碑”。

3.2影像留存

照片需包含：隱患特寫（清晰顯示缺陷）、全景照（展示環(huán)境關(guān)系）、定位照（含道路標(biāo)識(shí)牌）。視頻記錄時(shí)長不少于10秒，包含排查人員操作過程。所有影像資料按“日期-路段-編號(hào)”規(guī)則命名，如“20231015_G312_001”。

3.3電子臺(tái)賬錄入

現(xiàn)場使用移動(dòng)終端錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)必填項(xiàng)。錄入后實(shí)時(shí)上傳至云端，避免數(shù)據(jù)丟失。例如，某縣道護(hù)欄缺失錄入時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)彈出“是否涉及臨水路段”的二次確認(rèn)選項(xiàng)，確保分類準(zhǔn)確。

4.動(dòng)態(tài)巡查

4.1日常巡查

日常巡查按頻次要求執(zhí)行：高速公路每日1次，國省道每周3次，縣道每周2次，村道每周1次。巡查時(shí)段覆蓋：早7-9點(diǎn)、午11-13點(diǎn)、晚17-19點(diǎn)。例如，某省道巡查組在早高峰發(fā)現(xiàn)路面油污，立即設(shè)置警示錐并通知養(yǎng)護(hù)單位。

4.2專項(xiàng)巡查

針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)巡查：雨季重點(diǎn)排查低洼路段，每周增加1次積水監(jiān)測；冬季每周檢查背陰路段結(jié)冰情況；節(jié)假日前對(duì)景區(qū)道路加密巡查。例如，春節(jié)前對(duì)某山區(qū)旅游道路開展為期5天的專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)3處急彎處減速帶磨損。

4.3應(yīng)急巡查

災(zāi)害后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急巡查：臺(tái)風(fēng)后檢查邊坡塌方、洪水后檢測路基沖刷、地震后評(píng)估橋梁結(jié)構(gòu)。例如，某市暴雨后巡查組連夜排查12處涵洞，發(fā)現(xiàn)2處淤積嚴(yán)重，立即組織清淤。

5.質(zhì)量控制

5.1復(fù)核機(jī)制

建立“自查+互查+抽查”三級(jí)復(fù)核：排查人員每日自查數(shù)據(jù)完整性，小組長每周互查10%臺(tái)賬，管理辦公室每月隨機(jī)抽查5%路段。例如，抽查某國道時(shí)發(fā)現(xiàn)某處坑槽尺寸記錄偏差，要求排查組當(dāng)日修正。

5.2交叉驗(yàn)證

采用多源數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證：將巡查數(shù)據(jù)與事故記錄、衛(wèi)星影像、群眾投訴比對(duì)。例如，某村道投訴“夜間無路燈”，巡查組核實(shí)后確認(rèn)該路段未納入照明規(guī)劃，需納入整改計(jì)劃。

5.3專家評(píng)審

每季度邀請(qǐng)道路工程、交通工程專家評(píng)審重大隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)。例如，專家評(píng)審會(huì)調(diào)整“連續(xù)3個(gè)以上坑槽”的認(rèn)定門檻，避免過度記錄。

6.異常處理

6.1即時(shí)處置

發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)立即處置：設(shè)置警示標(biāo)志、封閉危險(xiǎn)區(qū)域、通知責(zé)任單位。例如，排查發(fā)現(xiàn)某橋梁支座移位，立即雙向封閉交通并啟動(dòng)應(yīng)急加固方案。

6.2應(yīng)急上報(bào)

重大隱患需在1小時(shí)內(nèi)通過專用渠道上報(bào)，內(nèi)容包括：隱患描述、現(xiàn)場照片、初步處置措施。例如，某隧道頂部滲水上報(bào)時(shí)附帶無人機(jī)拍攝的裂縫分布圖。

6.3跟蹤督辦

對(duì)整改超期隱患啟動(dòng)督辦程序：發(fā)送督辦函、約談責(zé)任人、納入考核扣分。例如，某城市道路標(biāo)志牌整改超期15天，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人。

五、臺(tái)賬管理規(guī)范

1.登記要求

1.1基礎(chǔ)信息錄入

隱患登記需完整包含十二項(xiàng)基礎(chǔ)要素：路段名稱（含起止樁號(hào)）、隱患類型（從路面、設(shè)施、環(huán)境等八大類中選擇）、具體位置描述（參照物如里程碑、交叉口）、發(fā)現(xiàn)時(shí)間（精確到分鐘）、發(fā)現(xiàn)人員（姓名與工號(hào)）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（重大/較大/一般）、現(xiàn)場照片（至少3張不同角度）、視頻記錄（時(shí)長不少于10秒）、初步處置措施（如設(shè)置警示標(biāo)志）、責(zé)任單位（明確到具體科室或企業(yè)）、預(yù)計(jì)整改期限、備注說明。例如，某縣道K15+200處登記為“路面坑槽，長1.2米×寬0.8米×深5厘米，一般隱患，照片含里程碑，已設(shè)置錐形桶，責(zé)任單位為XX養(yǎng)護(hù)站，整改期限7天”。

1.2分類編碼規(guī)則

采用六位數(shù)字編碼體系：首字母代表道路類型（H高速、G國道、S省道、X縣道、Y鄉(xiāng)道、C村道），第二位為隱患大類（1路面、2設(shè)施、3環(huán)境等），后四位為流水號(hào)。如“G2103125”表示國道210線第3類設(shè)施隱患第125條記錄。編碼由系統(tǒng)自動(dòng)生成，確保唯一性。

1.3數(shù)據(jù)校驗(yàn)機(jī)制

錄入時(shí)觸發(fā)三級(jí)校驗(yàn)：必填項(xiàng)完整性校驗(yàn)（如缺失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)無法保存）、邏輯性校驗(yàn)（如整改期限早于發(fā)現(xiàn)日期自動(dòng)提示）、關(guān)聯(lián)性校驗(yàn)（同一位置重復(fù)登記時(shí)自動(dòng)合并）。例如，某村道連續(xù)三次登記同一處減速帶損壞，系統(tǒng)自動(dòng)合并為一條記錄并標(biāo)注“重復(fù)發(fā)現(xiàn)”。

2.流轉(zhuǎn)程序

2.1分級(jí)流轉(zhuǎn)流程

隱患按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)不同流轉(zhuǎn)程序：重大隱患1小時(shí)內(nèi)由管理辦公室直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同步抄送責(zé)任單位；較大隱患2小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部審核后推送至責(zé)任單位；一般隱患24小時(shí)內(nèi)匯總至月度整改計(jì)劃。所有流轉(zhuǎn)過程留痕記錄，包括接收人、接收時(shí)間、處理意見。

2.2責(zé)任單位確認(rèn)

責(zé)任單位收到通知后4小時(shí)內(nèi)需完成確認(rèn)：一般隱患直接確認(rèn)整改方案；較大隱患需提交書面整改措施；重大隱患須組織專家論證。逾期未確認(rèn)的隱患自動(dòng)升級(jí)督辦，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談單位負(fù)責(zé)人。

2.3跨部門協(xié)作

涉及多部門隱患建立聯(lián)席會(huì)簽制度：如城市道路井蓋缺失需協(xié)調(diào)城管、電力、通訊三方，由管理辦公室牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確主責(zé)單位和配合單位。會(huì)簽結(jié)果作為整改依據(jù)，避免推諉扯皮。

3.整改跟蹤

3.1整改方案審核

重大隱患整改方案需經(jīng)專家評(píng)審：邀請(qǐng)道路工程、結(jié)構(gòu)安全、交通工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審組，重點(diǎn)評(píng)估方案的技術(shù)可行性與成本效益。例如，某橋梁支座加固方案需通過承載力驗(yàn)算和施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.2過程監(jiān)管措施

整改過程實(shí)施“三查”制度：責(zé)任單位每日自查進(jìn)度，管理辦公室每周核查現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組每月督查效果。采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）進(jìn)行突擊檢查。

3.3限期整改標(biāo)準(zhǔn)

整改期限依據(jù)隱患類型設(shè)定：路面坑槽一般隱患7天內(nèi)完成；標(biāo)志標(biāo)線缺失較大隱患15天內(nèi)整改；重大隱患30天內(nèi)整改到位。遇特殊情形（如惡劣天氣）可申請(qǐng)延期，但最長不超過原期限的50%。

4.銷號(hào)管理

4.1驗(yàn)收流程

整改完成后由責(zé)任單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，管理辦公室組織驗(yàn)收組現(xiàn)場核查：一般隱患由2名專業(yè)人員驗(yàn)收；較大隱患需增加責(zé)任單位代表；重大隱患邀請(qǐng)專家參與。驗(yàn)收通過后簽署《隱患整改驗(yàn)收單》，作為銷號(hào)依據(jù)。

4.2銷號(hào)條件

滿足三項(xiàng)條件方可銷號(hào)：隱患徹底消除（如路面坑槽修補(bǔ)平整）、相關(guān)資料齊全（施工記錄、驗(yàn)收照片、檢測報(bào)告）、長效機(jī)制建立（如日常養(yǎng)護(hù)納入考核）。例如，某路段護(hù)欄修復(fù)后需附材質(zhì)檢測報(bào)告和三年質(zhì)保承諾。

4.3銷號(hào)時(shí)限要求

驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)完成銷號(hào)操作：系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉記錄并歸檔，同步更新道路安全指數(shù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的隱患退回責(zé)任單位，重新制定整改方案。

5.數(shù)據(jù)管理

5.1電子臺(tái)賬系統(tǒng)

建立云端電子臺(tái)賬系統(tǒng)，具備五項(xiàng)核心功能：實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步（移動(dòng)端錄入即時(shí)更新）、智能分析（自動(dòng)生成事故關(guān)聯(lián)熱力圖）、預(yù)警提醒（整改超期自動(dòng)推送通知）、權(quán)限分級(jí)（不同角色查看不同級(jí)別數(shù)據(jù)）、操作留痕（所有修改記錄可追溯）。

5.2數(shù)據(jù)備份機(jī)制

采用“本地+云端”雙重備份：每日增量備份至本地服務(wù)器，每周全量備份至政務(wù)云平臺(tái)。歷史數(shù)據(jù)保存期限不少于5年，重大隱患永久保存。

5.3數(shù)據(jù)共享規(guī)則

在保障安全前提下實(shí)現(xiàn)有限共享：向公安交管部門開放事故多發(fā)路段數(shù)據(jù)；向氣象部門推送臨水臨崖隱患點(diǎn)；向社會(huì)公眾公示已完成整改的重大隱患。共享數(shù)據(jù)需脫敏處理，隱去具體位置坐標(biāo)。

6.監(jiān)督考核

6.1考核指標(biāo)體系

設(shè)置六項(xiàng)量化考核指標(biāo)：隱患整改率（按期完成比例）、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率（臺(tái)賬差錯(cuò)率）、群眾滿意度（投訴處理評(píng)價(jià)）、長效保持率（半年內(nèi)復(fù)發(fā)比例）、信息報(bào)送及時(shí)性、跨部門協(xié)作成效。考核結(jié)果與單位評(píng)優(yōu)、干部任用掛鉤。

6.2責(zé)任追究機(jī)制

對(duì)三類情形啟動(dòng)問責(zé)：整改超期造成事故的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；瞞報(bào)漏報(bào)重大隱患的，追究直接責(zé)任；弄虛作假臺(tái)賬數(shù)據(jù)的，追究監(jiān)管責(zé)任。問責(zé)方式包括通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理。

6.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每季度開展臺(tái)賬管理評(píng)估：分析整改失敗案例，優(yōu)化排查標(biāo)準(zhǔn)；收集一線人員反饋，簡化操作流程；借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，升級(jí)管理系統(tǒng)。例如，根據(jù)基層反饋將照片上傳時(shí)間從30秒縮短至15秒。

六、保障措施與長效機(jī)制

1.組織保障

1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任道路安全隱患排查整改第一責(zé)任人，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，將隱患整改率納入政績考核。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季督查”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，聽取整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。例如，某市將隱患整改率與交通局年度考核直接掛鉤，連續(xù)兩次排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人需向市政府述職。

1.2專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障

將排查整改經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金。資金使用范圍包括：設(shè)備采購（無人機(jī)、檢測儀器）、人員培訓(xùn)（年度輪訓(xùn)）、專家評(píng)審（重大隱患論證）、應(yīng)急搶險(xiǎn)（災(zāi)害后快速處置）。建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)年度隱患數(shù)量增減預(yù)算額度。例如，某縣按每公里道路年均200元標(biāo)準(zhǔn)列支經(jīng)費(fèi)，確保排查無死角。

1.3專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

組建專職排查隊(duì)伍，人員需具備交通工程或安全工程背景，實(shí)行持證上崗制度。建立分級(jí)培訓(xùn)體系：基礎(chǔ)培訓(xùn)覆蓋全員，專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)復(fù)雜路段（如橋梁、隧道），高級(jí)培訓(xùn)培養(yǎng)技術(shù)骨干。實(shí)行“老帶新”傳幫帶機(jī)制，確保經(jīng)驗(yàn)有效傳承。例如，某市每年組織兩次全市技能比武，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)支撐

2.1智能化系統(tǒng)建設(shè)

開發(fā)道路安全隱患管理平臺(tái)，集成五大功能模塊：移動(dòng)端APP（現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集）、AI識(shí)別系統(tǒng)（自動(dòng)分析影像）、預(yù)警中心（風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)推送）、決策支持（整改方案推薦）、考核評(píng)估（數(shù)據(jù)可視化展示）。平臺(tái)與公安交管、氣象等部門數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)“隱患發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收”全流程線上化。例如，系統(tǒng)通過分析歷史事故數(shù)據(jù)，自動(dòng)標(biāo)紅高風(fēng)險(xiǎn)路段并推送巡查提醒。

2.2檢測技術(shù)應(yīng)用

引入先進(jìn)檢測設(shè)備：路面三維掃描儀（精確測量車轍深度）、橋梁裂縫檢測機(jī)器人（自動(dòng)識(shí)別裂縫寬度）、激光測距儀（快速獲取視距數(shù)據(jù)）。建立檢測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫，將檢測結(jié)果與設(shè)計(jì)規(guī)范比對(duì)，量化評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，某隧道采用地質(zhì)雷達(dá)掃描，提前發(fā)現(xiàn)襯砌空洞隱患并加固。

2.3數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

建立隱患數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行深度分析：通過時(shí)空聚類識(shí)別事故黑點(diǎn)，通過關(guān)聯(lián)分析挖掘隱患組合效應(yīng)（如雨天+路面坑槽），通過趨勢預(yù)測預(yù)判新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。分析結(jié)果定期形成報(bào)告，為規(guī)劃決策提供依據(jù)。例如，某省通過分析發(fā)現(xiàn)80%的死亡事故發(fā)生在平交路口，推動(dòng)全省路口改造工程。

3.監(jiān)督考核

3.1多元化監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)建“四維監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)：內(nèi)部監(jiān)督（管理辦公室日常督查）、行業(yè)監(jiān)督（交通運(yùn)輸部門專項(xiàng)檢查）、社會(huì)監(jiān)督（設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線）、輿論監(jiān)督（定期公示整改結(jié)果）。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，每季度開展明察暗訪。例如，某市在重點(diǎn)路段設(shè)置二維碼，群眾掃碼即可反饋隱患。

3.2差異化考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)道路類型設(shè)置差異化指標(biāo)：高速公路側(cè)重“零死亡路段”創(chuàng)建，城市道路關(guān)注“通行效率提升”，農(nóng)村道路考核“設(shè)施覆蓋率”?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，不合格單位需提交整改計(jì)劃并扣減下年度經(jīng)費(fèi)。

3.3問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制

對(duì)整改不力的單位實(shí)施“三停”措施：停撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、停止評(píng)優(yōu)資格、暫停項(xiàng)目審批。設(shè)立“隱患整改先鋒”獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)提前完成重大隱患整改的單