[某工廠]職工健康安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某工廠]內(nèi)各類健康安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全健康安全應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合[某工廠]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。設(shè)立健康安全管理指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮[某工廠]健康安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)事件的及時發(fā)現(xiàn)、快速報告、有效處置，最大限度縮短應(yīng)急處置時間。

2.分級負責與屬地管理。實行分級負責制，明確各級管理層的職責權(quán)限。堅持屬地管理原則，[某工廠]各生產(chǎn)單位、部門是本單位健康安全事件的第一責任主體，主要負責人對本單位健康安全管理負總責，確保責任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，定期開展健康安全風(fēng)險排查，運用科學(xué)方法進行風(fēng)險評估與研判，建立健全風(fēng)險預(yù)警機制。強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療（或早控制），對潛在風(fēng)險和已發(fā)生的事件迅速采取有效措施，防止事態(tài)蔓延和擴大，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建[某工廠]內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元及外部相關(guān)單位（如應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療機構(gòu)等）協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急聯(lián)動體系。動員和組織[員工]積極參與健康安全事件的預(yù)防與應(yīng)急處置，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置工作中，必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本規(guī)定，準確區(qū)分事件性質(zhì)（如職業(yè)病危害事件、傳染病疫情事件、安全事故等）。處置過程中，應(yīng)充分保護[員工]的合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法原則，采取與事件性質(zhì)、危害程度相適應(yīng)的處置措施，確保應(yīng)急處置工作依法、有序進行。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[某工廠]企業(yè)內(nèi)各類職工健康安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部涉及[員工]的極端行為、暴力沖突，邪教組織的非法傳教活動、破壞活動等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙等重大刑事案件，針對[員工]的暴力恐怖襲擊事件，企業(yè)內(nèi)部嚴重擾亂治安秩序的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，危險化學(xué)品泄漏、職業(yè)中毒事件，重大設(shè)備故障導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷事件，重大交通運輸安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)內(nèi)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、洪水、暴雨、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等對企業(yè)造成嚴重影響的事件，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、管理系統(tǒng)中斷的事件；竊取企業(yè)核心數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密或[員工]個人信息，可能造成嚴重后果的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行破壞活動，損害企業(yè)聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于存在職業(yè)技能鑒定、內(nèi)部培訓(xùn)考核等場景的企業(yè)，如不適用可刪除）在開展職業(yè)技能鑒定、內(nèi)部培訓(xùn)考核等類似“考試”場景中，出現(xiàn)試題泄露、考試作弊、考場秩序嚴重混亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾沖突，涉外突發(fā)事件，以及上述類別未能涵蓋的其他可能影響企業(yè)職工健康安全和企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某工廠]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：[某工廠]主要負責人

副組長：[某工廠]分管安全、生產(chǎn)、健康的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：[某工廠]各部門、分廠主要負責人，各關(guān)鍵崗位負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責[某工廠]職工健康安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準應(yīng)急處置工作方案；下達應(yīng)急處置指令；動員和協(xié)調(diào)各方資源；決定信息發(fā)布；評估事件影響；指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；向上一級主管部門報告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某工廠]安全管理部（或綜合辦公室），負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和傳遞；組織或參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的行動；督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練和落實情況；負責應(yīng)急處置物資、裝備的管理；收集、整理事件應(yīng)急處置資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；承擔領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]分管安全或相關(guān)穩(wěn)定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由[某工廠]相關(guān)部門負責人（如：安全管理部、保衛(wèi)部負責人）擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、[涉及事件部門]、保衛(wèi)部、宣傳部等組成。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部（或指定部門）

核心職責：負責調(diào)查事件原因，評估事件影響；協(xié)調(diào)維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員情緒；落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置相關(guān)違法犯罪行為；保障重要生產(chǎn)區(qū)域和設(shè)施安全；及時上報信息，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由保衛(wèi)部負責人擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、[涉及事件部門]、保衛(wèi)部等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部

核心職責：負責現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；保護受害者，控制嫌疑人；維護企業(yè)內(nèi)部治安秩序，防止次生事件發(fā)生；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]分管生產(chǎn)或相關(guān)安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由安全管理部、生產(chǎn)部或事發(fā)部門負責人擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、人力資源部、安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、[事發(fā)車間/部門]、衛(wèi)生所等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部（或生產(chǎn)部）

核心職責：負責組織事故搶險救援，控制危險源，防止事故擴大；組織人員疏散和撤離；開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和善后處理工作；配合上級調(diào)查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]分管健康的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由衛(wèi)生所負責人、安全管理部負責人擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、人力資源部、衛(wèi)生所、安全管理部、生產(chǎn)部、后勤部等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在衛(wèi)生所（或安全管理部）

核心職責：負責傷病員救治和隔離觀察；開展現(xiàn)場消毒和環(huán)境衛(wèi)生處理；組織職工健康監(jiān)測和排查；發(fā)布健康提示和知識；配合疾控部門進行流行病學(xué)調(diào)查；落實防疫措施，防止疫情擴散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]主管行政或生產(chǎn)安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由安全管理部、生產(chǎn)部或受災(zāi)區(qū)域負責人擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、[受災(zāi)區(qū)域部門]、后勤部等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在安全管理部（或辦公室）

核心職責：負責災(zāi)情監(jiān)測、評估和預(yù)警；組織人員疏散和避險；實施搶險搶修，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施和供電、供水、通訊等；調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；統(tǒng)計受災(zāi)情況和損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]分管信息化或宣傳的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由信息技術(shù)部、宣傳部負責人擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、信息技術(shù)部、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)安全部門、[涉及系統(tǒng)部門]等部門組成。

辦公室地點：設(shè)在信息技術(shù)部

核心職責：負責網(wǎng)絡(luò)攻擊的監(jiān)測、分析和處置；隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全運行；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，維護企業(yè)聲譽；保護職工個人信息安全；制定和實施網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[某工廠]分管培訓(xùn)或技能鑒定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任（如適用）

副組長：由人力資源部、培訓(xùn)部或鑒定中心負責人擔任（如適用）

成員單位：由[某工廠]辦公室、人力資源部、培訓(xùn)部、[鑒定中心/考場]等部門組成。（如適用）

辦公室地點：設(shè)在人力資源部（或培訓(xùn)部）（如適用）

核心職責：負責考試期間的安全保衛(wèi)和秩序維護；應(yīng)急處置考場突發(fā)事件（如作弊、人員突發(fā)疾病等）；調(diào)查處理考試事故；確?？荚嚬?、公正、安全進行。（注：本組別適用于[某工廠]有組織培訓(xùn)、技能鑒定等類似考試場景）

8.信息工作組

組長：由[某工廠]分管辦公室或宣傳的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任

副組長：由辦公室、宣傳部負責人擔任

成員單位：由[某工廠]辦公室、宣傳部、人力資源部、各分廠/部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心職責：負責收集、匯總、分析各類突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報告，及時、準確上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門；負責事件相關(guān)信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；管理事件應(yīng)急處置過程中的信息資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某工廠]職工健康安全突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[某工廠]職工健康安全突發(fā)事件信息的報送必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須第一時間進行，不得延誤。

(2)首報意識：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員是信息首報責任人，必須第一時間向[某工廠]辦公室報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀、真實，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，不得添加主觀臆斷。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[某工廠]職工健康安全突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程：

(1)事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門報告初步情況。

(2)[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門核實、研判后，立即向[某工廠]辦公室報告。

(3)[某工廠]辦公室對信息進行匯總、分析，初步判斷事件級別后，立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送范圍和上級主管部門（如：上級集團、政府相關(guān)部門等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[某工廠]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，必須啟動緊急書面信息報送流程：

(1)立即草擬書面信息報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素。

(2)通過加密電話或指定通訊方式向指定上級主管部門進行電話口頭報告（報告內(nèi)容應(yīng)包含核心要素，特別是時間、地點、性質(zhì)、傷亡等）。

(3)在電話報告后2小時內(nèi)，將詳細書面信息報告通過指定渠道（如：政務(wù)平臺、加密郵件、專人遞送等）報送至相關(guān)上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的人數(shù)或面積。

(4)傷亡：已造成或可能造成的職工傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評估：初步的事件性質(zhì)評估和可能的發(fā)展趨勢。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類特別重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]報告，書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等對企業(yè)造成重大影響的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責任事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)、爆炸事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定。

(5)重大預(yù)警動向：如重要敏感信息在[企業(yè)內(nèi)]迅速發(fā)酵可能引發(fā)重大穩(wěn)定風(fēng)險。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響重大的群體性事件苗頭、嚴重暴力事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責分工，落實日常管理責任，完善信息報送、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)檢查等機制，確保應(yīng)急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[某工廠]職工健康安全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際調(diào)整、演練評估結(jié)果等及時更新內(nèi)容。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和完善[企業(yè)內(nèi)]各類應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊、通訊保障隊等），明確隊伍職責，定期進行人員補充和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升隊伍的專業(yè)化水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[員工]開展健康安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練（桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確品種、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護方式。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、盤點和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將[某工廠]職工健康安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵領(lǐng)域安全，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生造成10人以上死亡或中毒的嚴重職業(yè)危害事件；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故，造成10人以上死亡或重大財產(chǎn)損失；發(fā)生重大傳染病疫情，波及范圍廣、病情嚴重，可能造成重大社會影響。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成重大影響，產(chǎn)生較大社會影響的事件。例如：發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或中毒的職業(yè)危害事件；發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故，造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失；發(fā)生較大范圍的傳染病疫情，病情較重，對[企業(yè)內(nèi)]造成較嚴重影響。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響，產(chǎn)生一定社會影響的事件。例如：發(fā)生造成3人以下死亡或中毒的職業(yè)危害事件；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生一般范圍的傳染病疫情，病情較輕，對[企業(yè)內(nèi)]造成一定影響。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡，但對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響有限，社會影響較小的事件。例如：發(fā)生造成人員輕傷的一般事故；發(fā)生個別人員因病、因災(zāi)導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營影響事件；發(fā)生對[企業(yè)內(nèi)]影響較小的環(huán)境污染事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[某工廠]辦公室報告。[某工廠]辦公室接報后立即向[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，開展先期處置。同時，[某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件初步情況及應(yīng)急處置方案建議報送至[上級]主管部門。核心動作包括：立即報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[某工廠]辦公室報告。[某工廠]辦公室接報后立即向[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，開展先期處置。同時，[某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況及應(yīng)急處置方案建議報送至[上級]主管部門。核心動作包括：立即報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[某工廠]辦公室報告。[某工廠]辦公室接報后立即向[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由[某工廠]辦公室或事發(fā)部門負責人擔任現(xiàn)場總指揮），迅速調(diào)集應(yīng)急資源，開展先期處置。同時，[某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況及應(yīng)急處置方案建議報送至[上級]主管部門。核心動作包括：立即報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向[某工廠]辦公室報告。[某工廠]辦公室接報后根據(jù)事件情況，及時向[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。[某工廠]辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并視情決定是否成立現(xiàn)場指揮部（可由[某工廠]辦公室或事發(fā)部門負責人擔任現(xiàn)場總指揮），組織開展應(yīng)急處置工作，并負責信息報送。同時，[某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況報送至[上級]主管部門。核心動作包括：立即報告、啟動預(yù)案、（視情）成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件動態(tài)和事態(tài)發(fā)展趨勢，及時收集、匯總、分析信息，為決策部署提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級]主管部門報告事件信息和應(yīng)急處置工作進展。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)[某工廠]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[企業(yè)]聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息管理機制，確保信息收集的及時準確、信息傳遞的安全暢通、信息報送的規(guī)范高效、信息處理的科學(xué)有序。具體要求如下：

(1)信息收集：明確信息收集渠道，包括[企業(yè)內(nèi)]各部門信息報送職責，以及與外部信息源的對接機制，確保信息來源的多樣性及信息的真實可靠。

(2)信息傳遞：構(gòu)建多元化、安全可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠快速、準確、安全地傳遞至相關(guān)責任部門及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。定期檢查維護通信設(shè)備，確保其完好率和技術(shù)性能滿足應(yīng)急需求。

(3)信息報送：建立規(guī)范化的信息報送流程和格式要求，明確各類事件的報告時限和內(nèi)容要素。設(shè)立專用信息報送平臺或渠道，確保信息報送的便捷性和時效性。完善信息處理機制，確保信息能夠得到及時分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

(4)信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行分類、匯總、研判，評估事件級別和發(fā)展趨勢。根據(jù)研判結(jié)果，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

第十二條物資與資金保障

[某工廠]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。

(1)經(jīng)費保障：明確應(yīng)急經(jīng)費的來源、使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的嚴肅性和有效性。建立健全應(yīng)急預(yù)備金制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)撥使用。

(2)物資儲備：建立完善應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等。定期對儲備物資進行檢查、盤點，確保物資充足、質(zhì)量合格、隨時可用。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責應(yīng)急物資的日常管理和維護，確保物資存放規(guī)范、標識清晰、取用便捷。

(3)特殊物資管理：對于特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、個人防護用品等），應(yīng)指定專人負責保管，建立嚴格的出入庫登記制度和定期檢查制度，確保物資安全、完整，并優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障：[某工廠]組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療救護、搶險救援、疏散引導(dǎo)、通訊保障、后勤支援等專業(yè)隊伍。明確各應(yīng)急隊伍的職責、人員構(gòu)成、技能要求及訓(xùn)練計劃。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)與考核，確保隊伍人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能過硬、應(yīng)急能力突出。建立應(yīng)急人員管理制度，明確人員調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎懲等要求。根據(jù)事件需要，建立應(yīng)急人員調(diào)配機制，確保能夠及時調(diào)集足夠的人員力量參與應(yīng)急處置工作。

(2)技術(shù)保障：建立突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)欤w醫(yī)學(xué)、工程、通訊、法律等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護和管理，確保技術(shù)裝備先進、功能齊全、操作可靠。建立應(yīng)急技術(shù)信息共享機制，促進技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。針對突發(fā)事件的處置需求，積極開展技術(shù)研究和開發(fā)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某工廠]建立常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練制度，提升[員工]的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

(1)培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時間和考核標準。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)、政策要求、應(yīng)急預(yù)案、自救互救技能、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急心理調(diào)適等方面。采取課堂講授、案例分析、操作練習(xí)、桌面推演等多種培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。定期組織培訓(xùn)效果評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

(2)演練保障：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、原則、內(nèi)容、形式、時間和評估標準。演練內(nèi)容應(yīng)模擬[企業(yè)內(nèi)]可能發(fā)生的各類突發(fā)事件場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序、處置措施及各部門的協(xié)同配合能力。采取功能演練、桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種演練形式，增強演練的針對性和實戰(zhàn)性。建立演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門、各分廠/車間積極參與演練，提升全員應(yīng)急響應(yīng)能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[某工廠]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全方位加強保障體系建設(shè)，為突發(fā)事件的有效應(yīng)對提供堅實基礎(chǔ)。

(1)制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后全過程的管理制度體系，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。制度內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急組織架構(gòu)、職責分工、信息報告、應(yīng)急處置、物資管理、信息發(fā)布、后期處置、責任追究等方面，并定期評估制度的