[杭州某企業(yè)]應(yīng)急演練實施與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)應(yīng)急管理能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[杭州某企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)，全面負責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準指揮、果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理層級和責(zé)任體系，明確各級管理單元（部門、車間等）在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。突發(fā)事件發(fā)生后，由相應(yīng)級別管理層或?qū)I(yè)工作組啟動相應(yīng)預(yù)案。企業(yè)主要負責(zé)人是本單位應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，各層級負責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急工作承擔直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全風(fēng)險隱患排查治理制度，定期開展風(fēng)險評估和隱患排查，強化風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測與信息研判。強化源頭治理，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級、跨崗位的協(xié)同聯(lián)動機制，整合應(yīng)急資源，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、力量協(xié)同、保障有力的應(yīng)急處置合力。同時，動員和引導(dǎo)[員工]積極參與應(yīng)急演練與處置，提升自救互救能力，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和相關(guān)法律法規(guī)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，必須尊重事實，保護[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當、處置得當。確保所有應(yīng)急決策和行動符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平、公正、合理原則，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練實施與管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，交通運輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（注：本類別主要適用于教育機構(gòu)，企業(yè)內(nèi)如涉及此類活動可參照適用或刪除）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運營等工作的負責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、財務(wù)部、后勤部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等相關(guān)部門主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準應(yīng)急處置工作方案；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；決定應(yīng)急狀態(tài)解除；負責(zé)與上級主管部門及外部相關(guān)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)信息收集、分析、報送和傳遞；起草應(yīng)急處置相關(guān)文件和報告；協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急資源；組織開展應(yīng)急演練的策劃、組織和評估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急準備和落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全或秩序維護的負責(zé)人擔任

副組長：由安保部負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、后勤部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員；控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化；保護企業(yè)財產(chǎn)；配合公安機關(guān)進行調(diào)查和處理；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全或秩序維護的負責(zé)人擔任

副組長：由安保部負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、后勤部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒和封鎖；保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機關(guān)開展偵查工作；組織人員疏散和隱蔽；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責(zé)人或分管生產(chǎn)、安全的負責(zé)人擔任

副組長：由生產(chǎn)部、技術(shù)部或安全負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、安保部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、財務(wù)部、后勤部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：根據(jù)事件類型設(shè)在生產(chǎn)部、技術(shù)部或應(yīng)急指揮中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)組織搶險救援，控制事故蔓延；切斷危險源，消除安全隱患；組織開展人員疏散和自救互救；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管后勤或健康的負責(zé)人擔任

副組長：由人力資源部、后勤部負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、人力資源部、后勤部、醫(yī)務(wù)室（如有）、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在后勤部或醫(yī)務(wù)室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)人員健康監(jiān)測和疫情報告；組織隔離和醫(yī)療救治；開展衛(wèi)生防疫和消毒工作；保障飲用水和食品安全；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責(zé)人或分管行政、安全的負責(zé)人擔任

副組長：由辦公室、安保部或后勤部負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、安保部、后勤部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)警；組織人員疏散和避險；維護基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全；開展搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管信息或技術(shù)的負責(zé)人擔任

副組長：由技術(shù)部、信息中心負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、技術(shù)部、信息中心、網(wǎng)絡(luò)安全部門、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部或信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測和預(yù)警；開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置和恢復(fù)工作；評估事件影響；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（注：本類別主要適用于教育機構(gòu)，企業(yè)內(nèi)如涉及此類活動可參照適用或刪除）

組長：由企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的負責(zé)人擔任

副組長：由人力資源部、培訓(xùn)部負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、人力資源部、培訓(xùn)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部或培訓(xùn)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)事件調(diào)查；確認事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時上報。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全或相關(guān)事件的負責(zé)人擔任

副組長：由辦公室、安保部或相關(guān)部門負責(zé)人擔任

成員：由企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、后勤部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)單元負責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；維護現(xiàn)場秩序，保護人員安全；收集信息，上報情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相關(guān)應(yīng)急處置措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞高效、準確，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[杭州某企業(yè)]內(nèi)各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

(1)及時性。信息報送必須第一時間進行，確保預(yù)警和響應(yīng)及時啟動。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位或個人，負有首要報告責(zé)任，須立即向直接上級或指定部門報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款），確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化、事態(tài)發(fā)展或處置過程中出現(xiàn)新情況時，須進行續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

突發(fā)事件相關(guān)信息按照以下流程報送：

(1)初級報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向其直接上級或企業(yè)應(yīng)急管理部門（如安保部/辦公室）報告。

(2)部門核實與上報：企業(yè)應(yīng)急管理部門接到報告后，迅速核實信息，評估事件級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息，呈報領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時向企業(yè)主要負責(zé)人、上級主管部門（如行業(yè)主管部門）及相關(guān)外部單位（如政府應(yīng)急管理部門）報告。

(4)上級報告：根據(jù)上級部門要求和企業(yè)規(guī)定，將事件信息逐級上報至省級乃至國家級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按常規(guī)流程報告外，須啟動緊急書面信息報送程序：

(1)電話報告：事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急管理部門或指定人員須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按本規(guī)范第五款執(zhí)行）通過電話向[杭州某企業(yè)]主要負責(zé)人和/或上級主管部門口頭報告事件基本情況和緊急程度。

(2)書面報告準備：同時，立即著手準備書面報告，內(nèi)容須包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款）。

(3)加急報送：書面報告完成後，通過加密郵件、傳真或?qū)Ｈ诉f送等加急方式，在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按本規(guī)范第五款執(zhí)行）報送至[杭州某企業(yè)]主要負責(zé)人和上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或單位）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)或物品種類、程度等。

(4)傷亡：已確認或預(yù)計的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進展。

(9)聯(lián)系人：負責(zé)后續(xù)信息溝通的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[杭州某企業(yè)]主要負責(zé)人或指定上級主管部門口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告，通過規(guī)定渠道報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如嚴重洪澇、干旱、地震、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失或生產(chǎn)經(jīng)營中斷的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大火災(zāi)、重大爆炸、危化品泄漏、重大交通運輸事故、重大工程質(zhì)量事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如鼠疫、霍亂）、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及企業(yè)切身利益或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的重大政治、軍事、外交事件。

(5)重大預(yù)警動向：如接到上級部門或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、可能引發(fā)群體性事件或其他嚴重后果的突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本領(lǐng)域、本部門的應(yīng)急管理工作機制，包括風(fēng)險隱患排查、信息監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報送等制度，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、責(zé)任落實到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[杭州某企業(yè)]總體應(yīng)急預(yù)案以及各專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，使其內(nèi)容與實際相符，并根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝變化、風(fēng)險形勢演變等因素及時調(diào)整，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全企業(yè)應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、治安維護隊等），定期開展隊伍成員的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊員的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同層級、不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預(yù)案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，提高[員工]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[杭州某企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、社會穩(wěn)定，或需要上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮處置的突發(fā)事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿?，造成特別重大人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生特大自然災(zāi)害，造成嚴重人員傷亡或重大經(jīng)濟損失；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致核心系統(tǒng)癱瘓，影響大范圍[員工]正常工作等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營秩序、社會穩(wěn)定造成重大影響，或需要省級應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型判定標準包括：發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿剩斐芍卮笕藛T傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成較大人員傷亡或經(jīng)濟損失；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致重要系統(tǒng)癱瘓，影響較多[員工]工作等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營秩序、社會穩(wěn)定造成較大影響，或需要市級應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿?，造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡或經(jīng)濟損失；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致部分系統(tǒng)受阻，影響部分[員工]工作等。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營秩序、社會穩(wěn)定造成一定影響，或需要企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)事件。典型判定標準包括：發(fā)生輕微火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┦鹿?，造成少量人員輕傷或無人員傷亡；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成少量人員傷亡或輕微經(jīng)濟損失；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，影響范圍有限，及時得到控制等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某企業(yè)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實與發(fā)布、善后處理等工作。同時，[杭州某企業(yè)]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項等書面報告報送至上級主管部門。各級響應(yīng)啟動后，[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助現(xiàn)場指揮部開展工作。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息核實與發(fā)布、善后處理等工作。同時，[杭州某企業(yè)]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項等書面報告報送至上級主管部門。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息核實與發(fā)布、善后處理等工作。同時，[杭州某企業(yè)]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項等書面報告報送至上級主管部門。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急管理部門必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負責(zé)現(xiàn)場處置。相關(guān)工作組迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場處置、人員安撫、信息核實與發(fā)布、善后處理等工作。同時，[杭州某企業(yè)]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和請求事項等書面報告報送至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準成立現(xiàn)場指揮部后，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)發(fā)展。迅速評估事件態(tài)勢，制定并實施現(xiàn)場管控方案，采取有效措施防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全，最大限度減少損失。

(2)掌握事件進展。建立信息收集與研判機制，實時掌握事件發(fā)展變化情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況、應(yīng)急處置進展等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時準確報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件動態(tài)、處置情況和需求，確保信息暢通、準確、及時。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，在[杭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時、適度、準確地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，穩(wěn)定[員工]情緒，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某企業(yè)]必須建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急信息管理機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。完善包括有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通訊渠道，并定期對通訊設(shè)備進行檢查、維護和測試，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通無阻。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確關(guān)鍵聯(lián)系人及通訊方式，并制定信息報送規(guī)范，明確各類突發(fā)事件的報告時限、報告內(nèi)容、報送層級和方式，確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠第一時間傳遞至應(yīng)急指揮體系。設(shè)立應(yīng)急信息處理中心，負責(zé)信息的匯總、分析、研判和上報，確保信息處理的科學(xué)性、時效性和準確性。

第十二條物資與資金保障

[杭州某企業(yè)]應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和保管要求。指定后勤部、安保部等相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和維護，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。對于特殊應(yīng)急物資，如藥品、防護用品、關(guān)鍵設(shè)備等，應(yīng)指定專人負責(zé)保管，建立臺賬，實行嚴格的管理制度。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)用機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、準確地調(diào)配和供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某企業(yè)]應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、技術(shù)保障隊、治安維護隊等，明確各隊伍的人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)事件類型和處置需求，科學(xué)編組，確保人員專業(yè)配套、能力互補。積極與外部專業(yè)機構(gòu)建立合作關(guān)系，引進先進技術(shù)和設(shè)備，并定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)和技能演練，提升應(yīng)急處置能力。建立專家支持系統(tǒng)，組建由內(nèi)部專業(yè)人員和外部專家組成的顧問團，為復(fù)雜事件的處置提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某企業(yè)]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織開展不同層級、不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗[員工]的應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門、各單位積極參與應(yīng)急演練，并將演練表現(xiàn)納入考核體系。加強與其他企事業(yè)單位、社會組織的應(yīng)急交流與合作，組織參與跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的應(yīng)急