[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物處理過程中的突發(fā)事件，提升[南京某醫(yī)院]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全醫(yī)療廢物管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南京某醫(yī)院]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全體制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循醫(yī)院內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院各部門、各科室依據(jù)職責(zé)范圍和事件級(jí)別，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置任務(wù)。事件發(fā)生地科室及相關(guān)部門承擔(dān)屬地處置責(zé)任，確保責(zé)任明確、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等全流程的監(jiān)督管理。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、研判和共享，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與外部相關(guān)部門（如衛(wèi)生健康行政部門、生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門等）聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。明確聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息通報(bào)和協(xié)調(diào)配合方式，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療廢物管理規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，切實(shí)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保處置過程符合合情、合理、合法的要求，最大限度減少事件對(duì)[醫(yī)院]醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定的影響。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、大型設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]重大交通安全事故，醫(yī)療設(shè)備或藥品供應(yīng)中斷導(dǎo)致醫(yī)療秩序混亂的事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)周邊[社會(huì)]造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或外部公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取醫(yī)院保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]的專業(yè)技術(shù)資格考試、職稱評(píng)審等過程中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)審等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)院[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處理的副院長(zhǎng)、分管后勤保障的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)部、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題，對(duì)重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、各工作組開展工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的匯總、上報(bào)和發(fā)布；及時(shí)總結(jié)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各科室落實(shí)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]秩序，處置可能影響醫(yī)療廢物安全處置的群體性事件；配合相關(guān)部門調(diào)查處理涉及醫(yī)療廢物的社會(huì)治安事件；做好醫(yī)療廢物處置現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開展醫(yī)療廢物相關(guān)的刑事偵查；調(diào)查事件原因，控制相關(guān)責(zé)任人；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、設(shè)備部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生的火災(zāi)、泄漏、設(shè)備故障等事故的應(yīng)急處置；組織人員疏散和救援；控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止污染擴(kuò)散；調(diào)查事故原因，提出整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物相關(guān)的傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展流行病學(xué)調(diào)查；采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障患者得到及時(shí)救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、設(shè)備部、保衛(wèi)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害（如洪水、地震）對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的影響；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障醫(yī)療廢物處置設(shè)施正常運(yùn)行；做好人員疏散和救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)部、院感管理科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物管理相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或泄露事件；采取技術(shù)手段保護(hù)信息系統(tǒng)安全；恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保障醫(yī)療廢物管理信息的安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)涉及醫(yī)療廢物處置的考試（如專業(yè)技術(shù)資格考試）中出現(xiàn)的泄密、作弊等事件；開展事件調(diào)查，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管院辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)部、信息科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件相關(guān)信息，起草信息報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的發(fā)布和上報(bào)；協(xié)調(diào)媒體做好宣傳引導(dǎo)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、快速響應(yīng)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任部門須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和結(jié)果。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息暢通、責(zé)任明確：

（1）部門報(bào)告。事發(fā)部門或知情人員須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件初步信息。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別，并報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)。

（4）上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序報(bào)送上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事發(fā)部門或辦公室須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本信息。

（2）書面報(bào)告。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，須將書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括受傷、死亡人數(shù)及傷情等級(jí)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

（9）建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)或支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致醫(yī)療廢物處置設(shè)施損壞的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病疫情。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家秘密或敏感信息的醫(yī)療廢物事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的醫(yī)療廢物安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序或造成重大社會(huì)影響的醫(yī)療廢物事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各成員單位及工作組應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，完善應(yīng)急工作制度、流程和職責(zé)分工，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)醫(yī)療廢物處理相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院實(shí)際情況，定期評(píng)估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托醫(yī)院現(xiàn)有資源，組建醫(yī)療廢物處理應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)、技能和法規(guī)培訓(xùn)。定期組織桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練等形式的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同后勤保障部、設(shè)備部等相關(guān)職能部門，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理要求。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障應(yīng)急處置需要時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指醫(yī)療廢物在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡、30人以上重傷，或重大環(huán)境污染事件，或危及[企業(yè)內(nèi)]公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，需要跨區(qū)域或依靠上級(jí)力量共同處置的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指醫(yī)療廢物在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生，造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上30人以下重傷，或較大環(huán)境污染事件，或?qū)企業(yè)內(nèi)]公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，需要[醫(yī)院]主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指醫(yī)療廢物在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生，造成或可能造成3人以下死亡、10人以上重傷，或一般環(huán)境污染事件，或?qū)企業(yè)內(nèi)]公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響，需要[醫(yī)院]相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指醫(yī)療廢物在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生，造成或可能造成人員輕傷，或造成輕微環(huán)境污染，或?qū)企業(yè)內(nèi)]公共安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一般影響，由[醫(yī)院]相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件達(dá)到I級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門或知情人員須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室在接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[醫(yī)院]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，指揮部辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上級(jí)主管部門（如：[南京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[南京市]生態(tài)環(huán)境局等）。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件達(dá)到II級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門或知情人員須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室在接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[醫(yī)院]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，指揮部辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上級(jí)主管部門（如：[南京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[南京市]生態(tài)環(huán)境局等）。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門或知情人員須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室在接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[醫(yī)院]分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，指揮部辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上級(jí)主管部門（如：[南京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[南京市]生態(tài)環(huán)境局等）。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件達(dá)到IV級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門或知情人員須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室在接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[醫(yī)院]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，指揮部辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)至上級(jí)主管部門（如：[南京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[南京市]生態(tài)環(huán)境局等）。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖、隔離，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等基本情況，并及時(shí)掌握事件處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展情況和指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)上級(jí)主管部門和指揮部的統(tǒng)一安排，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[醫(yī)院]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊保障體系，確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急響應(yīng)期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定《醫(yī)療廢物應(yīng)急處置物資目錄》，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)和管理要求。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于專用倉庫，指定專人負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和檢查，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資（如消毒劑、防護(hù)用品、應(yīng)急處置設(shè)備等）應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行專門保管，建立出入庫登記制度，確保物資的安全和規(guī)范使用。物資保管應(yīng)符合相關(guān)儲(chǔ)存規(guī)范，定期盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急處置需要時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的醫(yī)療廢物處理應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)部等相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，承擔(dān)日常值守、應(yīng)急處置任務(wù)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊(duì)伍由具備相關(guān)專業(yè)技能的醫(yī)務(wù)人員、后勤人員、安保人員及其他輔助人員組成，根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充。醫(yī)院應(yīng)積極對(duì)接[南京市]衛(wèi)生健康委員會(huì)、[南京市]生態(tài)