第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁辦公室供水中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位辦公室區(qū)域發(fā)生供水系統(tǒng)中斷事件時的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。適用范圍包括但不限于因市政供水管網(wǎng)故障、二次供水設(shè)備故障、管道破裂、水質(zhì)污染等突發(fā)事件導(dǎo)致的辦公室正常用水需求無法得到保障的情況。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)覆蓋從事件發(fā)現(xiàn)到恢復(fù)正常供水的全過程，確保人員安全與業(yè)務(wù)連續(xù)性。以某次市政主管網(wǎng)爆管事件為例，2021年某市某區(qū)域發(fā)生爆管事故，導(dǎo)致周邊企業(yè)供水中斷超過12小時，此次事件暴露出應(yīng)急準備不足的問題，凸顯了編制專項應(yīng)急預(yù)案的必要性。適用范圍明確要求應(yīng)急資源調(diào)配、人員疏散、業(yè)務(wù)切換等環(huán)節(jié)均需按照本預(yù)案執(zhí)行。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。Ⅰ級為重大事件，指供水中斷影響超過80%的辦公區(qū)域，或中斷時間超過48小時，伴隨水質(zhì)污染風險。以某水廠停運事件為參照，若核心供水設(shè)施停用超過72小時，則觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)需上報集團總部，啟動跨區(qū)域資源協(xié)調(diào)機制，優(yōu)先保障生命線工程用水。Ⅱ級為較大事件，指中斷影響50%-80%的辦公區(qū)域，或中斷時間24-48小時。某辦公樓變頻水泵組故障導(dǎo)致半層停水事件屬于此類，此時需啟動部門聯(lián)動預(yù)案，協(xié)調(diào)工程部與后勤部實施搶修。Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)在4小時內(nèi)完成應(yīng)急評估，確定處置方案。Ⅲ級為一般事件，指中斷影響低于50%的辦公區(qū)域，或中斷時間不足24小時。某次管道輕微漏水事件即屬此類，可由辦公樓管理團隊獨立處置，重點在于快速評估泄漏點并實施臨時隔離。分級響應(yīng)遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保響應(yīng)資源與事件級別相匹配，避免資源錯配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立辦公室供水中斷應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室作為常設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)。指揮部由單位主管安全運營的副總經(jīng)理擔任總指揮，成員單位包括行政部、工程部、人力資源部、信息中心及各主要辦公區(qū)域負責人。行政部承擔總協(xié)調(diào)功能，工程部負責技術(shù)搶修，人力資源部負責人員安撫與后勤保障，信息中心負責信息發(fā)布與系統(tǒng)支持。各辦公區(qū)域負責人為本區(qū)域第一責任人，負責現(xiàn)場秩序維護與需求統(tǒng)計。這種矩陣式組織架構(gòu)確保了專業(yè)處置與區(qū)域管理的協(xié)同，符合應(yīng)急管理的“平戰(zhàn)結(jié)合”原則。

2應(yīng)急處置職責分工

2.1應(yīng)急指揮部職責

負責應(yīng)急決策與資源調(diào)配，審批Ⅰ級響應(yīng)行動方案，建立與市政供水部門的協(xié)調(diào)通道?？傊笓]授權(quán)下，可設(shè)立現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組、后勤支持組三個專項工作組。

2.2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)

2.2.1現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：由行政部牽頭，聯(lián)合各樓層數(shù)字化專員組成。職責包括快速巡查確認中斷范圍，設(shè)置臨時用水點，統(tǒng)計用水需求，通過BIM系統(tǒng)可視化定位漏水點或停水區(qū)域。行動任務(wù)需在15分鐘內(nèi)完成初始評估，繪制應(yīng)急供水示意圖。

2.2.2技術(shù)保障組

構(gòu)成：工程部水暖班、維修班組成，需配備管道檢測儀、應(yīng)急閥門箱等裝備。職責是診斷中斷原因，實施應(yīng)急搶修，如啟動備用水箱、搶接臨時管線。某次屋頂水箱損壞事件中，技術(shù)保障組通過壓力測試快速定位故障點，4小時完成臨時解決方案。

2.2.3后勤支持組

構(gòu)成：人力資源部、行政部文員構(gòu)成，負責協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。職責是調(diào)配瓶裝水、移動洗漱設(shè)施，統(tǒng)計各部門需求并按優(yōu)先級分發(fā)。需確保應(yīng)急物資庫儲備量滿足至少72小時基本需求，某次停水事件中，后勤組通過智能倉儲系統(tǒng)24小時完成物資調(diào)配。

3職責銜接機制

各小組通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)信息共享，每日召開應(yīng)急聯(lián)絡(luò)會通報設(shè)施狀態(tài)。建立“雙備份”聯(lián)絡(luò)機制，當主要溝通渠道失效時，切換至衛(wèi)星電話備用線路。技術(shù)保障組需定期（每季度）開展管線壓力測試與閥門操作演練，確保應(yīng)急響應(yīng)的“零延遲”。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（內(nèi)線代碼9580），由行政部值班人員負責接聽。同時配置應(yīng)急信息接收郵箱（應(yīng)急@單位域名），確保非工作時段信息暢通。值班人員需經(jīng)應(yīng)急培訓(xùn)，掌握基本判斷與上報流程，嚴禁記錄不當。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

通過電話、郵件、監(jiān)控系統(tǒng)等渠道接收初始報告。報告內(nèi)容需包含事件時間、地點、影響范圍、初步判斷原因。值班人員接報后立即評估事件等級，Ⅰ級事件需在5分鐘內(nèi)通知總指揮。

2.2內(nèi)部通報方式

Ⅰ級事件通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP推送同步通知至各部門。Ⅱ級事件僅通過部門主管微信群發(fā)布。通報內(nèi)容為“XX區(qū)域供水中斷，請節(jié)約用水”，并附處置進展說明。人力資源部負責統(tǒng)計受影響員工數(shù)量，通過釘釘群點對點通知。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

Ⅰ級事件立即向主管單位安全監(jiān)管部報告，內(nèi)容涵蓋事件簡述、影響范圍、已采取措施、需協(xié)調(diào)資源。Ⅱ級事件在4小時內(nèi)提交書面報告，包括停水原因分析、預(yù)計恢復(fù)時間。報告需附設(shè)備故障碼截圖、區(qū)域流量監(jiān)測數(shù)據(jù)等客觀信息。

3.2報告時限與責任人

總指揮為報告責任人，Ⅰ級事件電話報告時限≤3分鐘，書面報告時限≤30分鐘。某次管道爆裂事件中，快速報告使上級單位提前協(xié)調(diào)供水集團進行壓力調(diào)節(jié)，減少損失。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

向市政供水部門（自來水公司調(diào)度中心）通報需通過其公布的應(yīng)急熱線，提供準確中斷位置（經(jīng)緯度）、影響人口。向環(huán)保部門通報需通過12369環(huán)保熱線，涉及水質(zhì)異常時附送水樣檢測報告。

4.2通報程序與責任人

工程部水暖班班長為外部通報責任人，需核實市政部門接電記錄。通報內(nèi)容為“XX路段供水管爆裂，預(yù)計修復(fù)時間XX時”，同時抄送消防、街道辦等關(guān)聯(lián)單位。通過政府應(yīng)急平臺報送信息時，需使用統(tǒng)一編碼標簽。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件確認

接收初始報告后，現(xiàn)場處置組在30分鐘內(nèi)完成影響評估，對照分級標準（如中斷區(qū)域占比、持續(xù)時間閾值）判定是否滿足啟動條件。評估需量化，例如，當超過60%辦公區(qū)域停水超過6小時，或核心數(shù)據(jù)中心供水中斷時，自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)。

1.2決策與宣布

Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮決策，通過應(yīng)急指揮平臺發(fā)布，并抄送集團總部值班領(lǐng)導(dǎo)。Ⅲ級響應(yīng)由總指揮授權(quán)行政部經(jīng)理宣布，記錄宣布時間與簽收人員。宣布內(nèi)容需包含響應(yīng)級別、處置原則、各部門職責。

1.3自動啟動機制

針對預(yù)設(shè)條件（如與市政供水系統(tǒng)連接的流量計示數(shù)為零持續(xù)超過15分鐘），系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅲ級響應(yīng)，同步向指揮部成員發(fā)送預(yù)警短信。

2預(yù)警啟動與準備

2.1預(yù)警啟動條件

當事件尚未達到響應(yīng)級別，但可能升級（如檢測到管道泄漏壓力持續(xù)升高）時，由技術(shù)保障組提出預(yù)警建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)決策啟動預(yù)警狀態(tài)。

2.2應(yīng)急準備

預(yù)警啟動后，后勤支持組啟動物資預(yù)調(diào)撥程序，檢查移動供水設(shè)備狀態(tài)；人力資源部發(fā)布節(jié)約用水提示；信息中心開放應(yīng)急信息查詢?nèi)肟?。各樓層?shù)字化專員每2小時巡查一次供水情況。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動后，指揮部每小時召開短會，分析流量監(jiān)測數(shù)據(jù)、搶修進展、水質(zhì)檢測結(jié)果（如余氯濃度）。技術(shù)保障組通過SCADA系統(tǒng)實時監(jiān)控管網(wǎng)壓力。

3.2級別調(diào)整程序

當發(fā)現(xiàn)事件影響擴大（如中斷范圍超預(yù)警評估值）或搶修遇阻（如需動用特級資源），指揮部在1小時內(nèi)完成級別升級評估，報總指揮批準后發(fā)布調(diào)整通知。某次搶修延誤事件中，通過無人機巡查發(fā)現(xiàn)新的泄漏點，指揮部及時將Ⅱ級響應(yīng)提升至Ⅰ級。

3.3響應(yīng)終止

當供水恢復(fù)正常、影響范圍縮小至Ⅲ級標準以下，由技術(shù)保障組確認并報告，指揮部在24小時內(nèi)宣布終止響應(yīng)，轉(zhuǎn)入善后階段。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、APP推送、樓道公告屏、短信平臺同步發(fā)布。內(nèi)容格式為“【預(yù)警】XX區(qū)域供水系統(tǒng)檢測異常，預(yù)計XX時段可能中斷，請?zhí)崆皟λ?，并附帶受影響區(qū)域示意圖及臨時供水點信息。對于Ⅰ級預(yù)警，需在發(fā)布后10分鐘內(nèi)通過視頻會議系統(tǒng)向各部門負責人進行點對點說明。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含事件性質(zhì)（如壓力下降、水質(zhì)異常）、影響范圍、潛在風險（如停水時長、替代水源類型）、建議措施（如關(guān)閉非必要用水設(shè)備）、發(fā)布單位及聯(lián)系方式。涉及水質(zhì)問題時，需明確通報水質(zhì)指標（如濁度、余氯）超標情況。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

啟動預(yù)警后，應(yīng)急指揮部成員進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組人員檢查個人防護裝備（如手套、護目鏡），熟悉應(yīng)急供水設(shè)備位置。行政部組織數(shù)字化專員進行區(qū)域巡查布點。

2.2物資與裝備準備

后勤支持組啟動物資調(diào)配程序，檢查應(yīng)急物資庫瓶裝水、移動洗漱車、濾水器的可用性，確保數(shù)量滿足預(yù)警評估的需求。工程部技術(shù)保障組對搶修車輛、管道檢測儀、應(yīng)急閥門箱進行狀態(tài)確認，確保隨時可用。

2.3后勤保障準備

行政部協(xié)調(diào)食堂提供桶裝飲用水，開放茶水間作為臨時供水點。人力資源部統(tǒng)計特殊需求人員（如醫(yī)療室）的用水計劃。

2.4通信保障準備

信息中心檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話）電量，確保應(yīng)急指揮平臺運行正常，建立與市政供水部門的溝通渠道。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：市政供水壓力恢復(fù)正常，水質(zhì)檢測合格（濁度、余氯等指標達標），本單位內(nèi)部巡查未發(fā)現(xiàn)新的中斷點，備用水源功能測試正常。

3.2解除要求

預(yù)警解除由技術(shù)保障組提出建議，指揮部在確認條件滿足后1小時內(nèi)發(fā)布解除通知，并通過相同渠道同步發(fā)布。通知內(nèi)容應(yīng)說明預(yù)警結(jié)束、供水已恢復(fù)正常，并提示逐步恢復(fù)用水。

3.3責任人

預(yù)警解除的通知與確認責任人為技術(shù)保障組組長，指揮部總指揮最終負責審批。解除通知需有簽收記錄，并存檔備查。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)中斷范圍、持續(xù)時間、水質(zhì)影響等因素，由現(xiàn)場處置組在30分鐘內(nèi)提出級別建議，指揮部在1小時內(nèi)確定響應(yīng)級別。例如，核心區(qū)域停水超過8小時，或涉及水質(zhì)異常，直接啟動Ⅰ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，明確各部門任務(wù)，會議紀要由行政部整理。之后根據(jù)事態(tài)發(fā)展每日召開協(xié)調(diào)會。

1.2.2信息上報

Ⅰ級響應(yīng)立即向單位主管領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告，Ⅱ級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告，內(nèi)容包含事件簡報、處置進展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

工程部編制資源需求清單，行政部協(xié)調(diào)外部資源。對于需要市政部門介入的情況，通過應(yīng)急熱線協(xié)調(diào)搶修隊伍。

1.2.4信息公開

信息中心負責發(fā)布官方通報，內(nèi)容限于事件情況、影響范圍、應(yīng)對措施，避免恐慌。通過官網(wǎng)、APP、公告欄等渠道發(fā)布。

1.2.5后勤與財力保障

后勤組保障應(yīng)急物資供應(yīng)，財務(wù)部準備應(yīng)急費用。建立費用快速審批通道。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

影響區(qū)域設(shè)置警戒線，由現(xiàn)場處置組負責。人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移，禁止進入危險區(qū)域。

2.1.2人員搜救

重點關(guān)注被水圍困人員，由現(xiàn)場處置組與工程部協(xié)同救援。

2.1.3醫(yī)療救治

人力資源部聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)，做好送醫(yī)準備。醫(yī)療室準備消毒用品。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

工程部使用便攜式水質(zhì)檢測儀（濁度、余氯）監(jiān)測水質(zhì)，每2小時記錄一次。

2.1.5技術(shù)支持

信息中心保障應(yīng)急通信、照明等系統(tǒng)運行。

2.1.6工程搶險

搶修組根據(jù)事件類型（管道破裂、設(shè)備故障）制定方案，優(yōu)先保障重要區(qū)域。

2.1.7環(huán)境保護

處理泄漏物，防止污染擴散。

2.2人員防護

搶修人員需佩戴防護用品（手套、護目鏡、防護服），使用空氣呼吸器進入密閉空間。

3應(yīng)急支援

3.1請求外部支援程序

當內(nèi)部資源不足時，由總指揮通過市政供水部門應(yīng)急渠道或政府應(yīng)急平臺提出支援請求，說明事件情況、所需資源。

3.2聯(lián)動程序

與外部力量對接時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，明確協(xié)作內(nèi)容與職責。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達后，在共同協(xié)商基礎(chǔ)上確定指揮關(guān)系，通常由本單位總指揮負責全面協(xié)調(diào)，專業(yè)領(lǐng)域接受外部專家指導(dǎo)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

供水恢復(fù)正常，影響范圍清除，水質(zhì)達標，無次生風險。

4.2終止要求

由技術(shù)保障組確認條件滿足后提出建議，指揮部在24小時內(nèi)正式宣布終止響應(yīng)，恢復(fù)正常管理。

4.3責任人

總指揮為終止響應(yīng)的最終決策人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水質(zhì)檢測與評估

供水中斷恢復(fù)后，工程部每4小時采集一次管網(wǎng)末梢水樣，檢測濁度、余氯、pH值等指標，直至水質(zhì)持續(xù)達標24小時。信息中心將檢測結(jié)果公示。

1.2污染物清理

若發(fā)生水質(zhì)污染，立即排查污染源，對受污染區(qū)域的水箱、管道進行清洗消毒，清洗過程需符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。清洗記錄由工程部存檔。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施調(diào)試

工程部對停用設(shè)備（水泵、閥門）進行全面檢查與調(diào)試，確保運行正常。信息中心恢復(fù)相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)功能。

2.2業(yè)務(wù)切換

行政部協(xié)調(diào)各部門恢復(fù)正常辦公秩序，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行。

3人員安置

3.1安撫與保障

人力資源部統(tǒng)計受影響員工情況，提供必要的瓶裝水等物資。對于因事件導(dǎo)致工作不便的員工，給予適當調(diào)休。

3.2經(jīng)驗反饋

召開專題會議，分析事件處置過程中的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部協(xié)作單位（市政供水、消防、環(huán)保）的常用聯(lián)系方式。采用多種通信手段（電話、短信、APP、應(yīng)急廣播），確保至少兩種方式暢通。

1.2備用方案

配備衛(wèi)星電話作為外部通信備份，建立與市政供水部門的專用溝通渠道。信息中心保障應(yīng)急指揮平臺在斷網(wǎng)情況下的離線功能。

1.3保障責任人

行政部負責通信設(shè)備的日常維護與備件管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由工程部、行政部資深人員組成，負責技術(shù)方案論證與風險評估。

2.1.2專兼職隊伍

工程部水暖班為專職搶修隊伍，各樓層數(shù)字化專員為兼職巡查隊伍。

2.1.3協(xié)議隊伍

與專業(yè)管道檢測公司、臨時供水服務(wù)商簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急支援力量。

2.2培訓(xùn)與演練

每半年組織一次應(yīng)急演練，每年對專兼職隊伍進行技能培訓(xùn)，確保隊伍具備獨立處置Ⅱ級以下事件的能力。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資包括瓶裝水（5L裝，儲備3000瓶）、移動洗漱設(shè)備（含濾水器，5套）、應(yīng)急閥門箱（含常用閥門，3套）、管鉗、扳手等工具。

3.2裝備清單

應(yīng)急裝備包括管道檢測儀、水質(zhì)檢測儀、應(yīng)急照明燈、對講機（20部）、發(fā)電機（1臺，5kW）。

3.3管理要求

所有物資裝備由工程部統(tǒng)一管理，存放在辦公樓地下庫房，設(shè)置標識牌。建立臺賬，記錄類型、數(shù)量、存放位置、檢查日期。每年更新一次裝備性能，定期檢查物資有效期。

3.4更新補充

每年年底盤點，根據(jù)消耗情況補充物資，確保儲備量滿足72小時基本需求。遇重大設(shè)施更新時同步升級應(yīng)急裝備。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

重要場所（如數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮室）配備UPS不間斷電源，并確保發(fā)電機能在30分鐘內(nèi)投入運行，滿足應(yīng)急照明和基本通信需求。

1.2能源管理

應(yīng)急期間優(yōu)先保障關(guān)鍵設(shè)備用電，行政部負責協(xié)調(diào)各部門節(jié)約能源。

2經(jīng)費保障

2.1專項預(yù)算

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，包含物資購置、設(shè)備維護、外部服務(wù)等費用。年度預(yù)算由財務(wù)部編制，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.2使用管理

應(yīng)急期間所需費用實行快速審批制度，事后進行合規(guī)性審計。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

協(xié)調(diào)公司通勤車輛、工程部維修車作為應(yīng)急運輸工具，用于人員轉(zhuǎn)運和物資配送。

3.2道路暢通

行政部負責與物業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序

現(xiàn)場處置組負責維護警戒區(qū)域秩序，防止無關(guān)人員進入。

4.2安全保衛(wèi)

保衛(wèi)部門加強外圍巡邏，確保辦公區(qū)域安全。

5技術(shù)保障

5.1專業(yè)支持

工程部提供技術(shù)方案支持，信息中心保障應(yīng)急信息系統(tǒng)運行。

5.2外部專家

必要時通過協(xié)議或協(xié)調(diào)機制引入市政供水、管道檢測等領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點聯(lián)系

事先與就近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，明確送醫(yī)綠色通道。

6.2應(yīng)急藥箱

各樓層配備應(yīng)急藥箱，行政部定期檢查藥品有效性。

7后勤保障

7.1臨時安置

若長時間停水，人力資源部協(xié)調(diào)會議室等場所作為臨時辦公地點。

7.2員工關(guān)懷

行政部關(guān)注員工情緒，提供必要的心理疏導(dǎo)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、供水中斷事件分級標準、各工作組職