第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)安全事件報(bào)告方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)所有類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋但不限于化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備損壞、人員傷亡等重大突發(fā)事件。適用范圍包括但不限于廠區(qū)生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、公用工程系統(tǒng)及辦公區(qū)域，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件為事故直接導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員死亡、重傷（符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定情形）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元）。針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件（如含重金屬?gòu)U水泄漏）及涉及特種設(shè)備（如壓力容器爆炸）的應(yīng)急工作，亦納入本預(yù)案統(tǒng)一管理。以某化工廠2021年發(fā)生的液氯鋼瓶泄漏事故為例，事故造成3人中毒吸入性損傷，直接經(jīng)濟(jì)損失85萬(wàn)元，符合啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，表明預(yù)案適用性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

10一級(jí)響應(yīng)

適用于造成10人以上死亡或30人以上重傷、重大環(huán)境污染（如土壤污染面積超過(guò)5公頃）或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元的事故。典型場(chǎng)景如大型乙烯裝置爆炸導(dǎo)致多人傷亡及鄰近社區(qū)疏散。一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，企業(yè)應(yīng)急指揮部直接進(jìn)入最高權(quán)限狀態(tài)，需上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，并協(xié)調(diào)跨區(qū)域?qū)I(yè)救援力量（如消防支隊(duì)重型隊(duì)）。

20二級(jí)響應(yīng)

適用于造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失（100萬(wàn)-500萬(wàn)元）或區(qū)域性環(huán)境污染（如地下水污染影響人口超過(guò)1萬(wàn)人）。例如機(jī)械加工車(chē)間火災(zāi)導(dǎo)致5人燒傷，響應(yīng)要求企業(yè)啟動(dòng)跨部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)互助資源。

30三級(jí)響應(yīng)

適用于造成3人以下輕傷或財(cái)產(chǎn)損失低于100萬(wàn)元的事故，一般不涉及環(huán)境敏感區(qū)域。如工具使用不當(dāng)導(dǎo)致1人輕微創(chuàng)傷，由車(chē)間應(yīng)急小組按程序處置，記錄后報(bào)至安全管理部門(mén)備案。

分級(jí)響應(yīng)基本原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，事故升級(jí)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)更高層級(jí)響應(yīng)，但需避免響應(yīng)范圍過(guò)度擴(kuò)大。以某企業(yè)管道泄漏事故為例，初期判斷為三級(jí)響應(yīng)，但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示泄漏介質(zhì)擴(kuò)散至下風(fēng)向居民區(qū)，需立即升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：

10應(yīng)急指揮部

由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理及各主要車(chē)間主任。核心職責(zé)為啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)、決策重大資源調(diào)配、對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。指揮部辦公室設(shè)于安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)及信息匯總。

20安全保衛(wèi)組

由保衛(wèi)部牽頭，成員含廠區(qū)巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。主要職責(zé)是事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散引導(dǎo)、維護(hù)廠區(qū)秩序，并配合公安部門(mén)進(jìn)行外部警戒。例如在化學(xué)品泄漏事故中，需迅速設(shè)立緩沖隔離區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

30應(yīng)急搶險(xiǎn)組

由生產(chǎn)部主導(dǎo)，成員含各車(chē)間技術(shù)骨干及設(shè)備維修、電氣、儀表專(zhuān)業(yè)人員。核心任務(wù)是控制事故源（如關(guān)閉閥門(mén)、切斷電源）、設(shè)備搶修、工藝處置。以鍋爐爆管事故為例，需在確保安全前提下，48小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)搶修方案制定并實(shí)施。

40醫(yī)療救護(hù)組

由人力資源部牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生所及外部急救中心聯(lián)絡(luò)員。主要職責(zé)是傷員搜救、現(xiàn)場(chǎng)急救、心理疏導(dǎo)及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。需配備AED、呼吸器等急救設(shè)備，并定期演練傷員分類(lèi)（Triage）標(biāo)準(zhǔn)。

50后勤保障組

由后勤部負(fù)責(zé)，成員含物資管理、運(yùn)輸、餐飲等部門(mén)。主要職責(zé)是應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消防器材）調(diào)配、車(chē)輛調(diào)度、臨時(shí)住所及膳食供應(yīng)。需確保沙袋、吸附棉等關(guān)鍵物資庫(kù)存滿(mǎn)足至少72小時(shí)消耗。

60聯(lián)系協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，成員含行政、法務(wù)及各相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。主要職責(zé)是內(nèi)外部信息溝通、專(zhuān)家咨詢(xún)協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)理賠對(duì)接。需建立與地方政府應(yīng)急辦、環(huán)保局、安監(jiān)局的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)

10安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：保衛(wèi)部（組長(zhǎng)）、巡邏隊(duì)（負(fù)責(zé)區(qū)域警戒）、義務(wù)消防隊(duì)（初期撲救）、外聘保安公司（協(xié)助交通管制）。任務(wù)：繪制廠區(qū)危險(xiǎn)源分布圖并動(dòng)態(tài)更新，定期組織反恐防暴演練，事故后72小時(shí)內(nèi)完成廠區(qū)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)備份。

20應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成：生產(chǎn)部（組長(zhǎng)）、各車(chē)間技術(shù)員（熟悉工藝流程）、維修電工/儀表工（設(shè)備處置）。任務(wù)：建立關(guān)鍵設(shè)備操作權(quán)限清單，制定停產(chǎn)重啟操作規(guī)程，定期對(duì)應(yīng)急閥門(mén)、blindflange等隔離設(shè)施進(jìn)行巡檢。

40醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部（組長(zhǎng)）、衛(wèi)生所醫(yī)師/護(hù)士（現(xiàn)場(chǎng)急救）、急救中心聯(lián)絡(luò)員（轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)）。任務(wù)：編制廠區(qū)人員分布與疏散路線圖，每季度組織模擬傷員轉(zhuǎn)運(yùn)演練，儲(chǔ)備至少200套正壓式空氣呼吸器（SCBA）。

60聯(lián)系協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：辦公室（組長(zhǎng)）、行政部（接待協(xié)調(diào)）、法務(wù)部（合同執(zhí)行）、技術(shù)中心（專(zhuān)家支持）。任務(wù)：更新《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄》（含24小時(shí)熱線），每半年組織與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合桌面推演，建立應(yīng)急采購(gòu)綠色通道。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一管理。值班人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉事故報(bào)告流程、信息要素及保密要求。實(shí)行AB崗輪換制，確保每班次至少有2名具備應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的值班人員。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

10接收渠道

事故信息可通過(guò)電話、內(nèi)部廣播、短信、應(yīng)急APP等多種渠道接收。值班人員接到信息后，需立即記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故類(lèi)別、初步發(fā)生地點(diǎn)及現(xiàn)象，避免信息遺漏。

20內(nèi)部通報(bào)程序

值班人員接報(bào)后5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，辦公室在10分鐘內(nèi)核實(shí)信息要素（時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、污染等）的完整性，并同步通報(bào)至總指揮及各專(zhuān)業(yè)組負(fù)責(zé)人。通報(bào)方式采用加密語(yǔ)音通話或內(nèi)部安全通訊平臺(tái)。

30通報(bào)責(zé)任人

值班人員為首次信息接收責(zé)任人，辦公室值班經(jīng)理為信息核實(shí)與通報(bào)責(zé)任人。例如設(shè)備損壞事故報(bào)告后，需在15分鐘內(nèi)將停機(jī)設(shè)備名稱(chēng)、影響范圍通報(bào)至設(shè)備維修組。

3向外部報(bào)告事故信息

10報(bào)告時(shí)限與層級(jí)

事故發(fā)生后，一級(jí)響應(yīng)在30分鐘內(nèi)、二級(jí)響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)、三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向所在地應(yīng)急管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。涉及跨區(qū)域事故，需同時(shí)向事故發(fā)生地及影響地政府報(bào)告。

20報(bào)告內(nèi)容要素

報(bào)告內(nèi)容必須包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡及失蹤人數(shù)、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故，需補(bǔ)充物質(zhì)名稱(chēng)、儲(chǔ)量、泄漏量等關(guān)鍵參數(shù)。

30報(bào)告責(zé)任人

總指揮為對(duì)外報(bào)告總責(zé)任人，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體報(bào)告材料的編制與呈報(bào)。報(bào)告材料需經(jīng)企業(yè)法務(wù)部門(mén)審核，確保表述符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求。

40向其他單位通報(bào)程序

事故可能影響周邊單位時(shí)，在地方政府協(xié)調(diào)下，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向受影響單位通報(bào)事故情況。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)及疏散要求。通報(bào)方式可采用聯(lián)合公告、專(zhuān)線電話通知或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。通報(bào)責(zé)任人需記錄受影響單位確認(rèn)情況，建立臨時(shí)信息共享機(jī)制。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

10啟動(dòng)決策主體

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮決策。決策依據(jù)為事故信息研判結(jié)果，需結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》中規(guī)定的啟動(dòng)條件。例如，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生死亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，總指揮可直接授權(quán)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

20啟動(dòng)方式

分為指令式啟動(dòng)和自動(dòng)觸發(fā)式啟動(dòng)。指令式啟動(dòng)由指揮部正式發(fā)布命令；自動(dòng)觸發(fā)式啟動(dòng)適用于預(yù)設(shè)條件達(dá)成時(shí)，如監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)到可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)超過(guò)臨界值3倍且持續(xù)15分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)預(yù)備程序。

30預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)入待命狀態(tài)，每2小時(shí)匯總一次現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，持續(xù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)。例如，儲(chǔ)罐輕微泄漏但防滲層出現(xiàn)裂紋時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)評(píng)估修復(fù)方案。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

10跟蹤研判程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室每日匯總事故現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)（如污染擴(kuò)散范圍、傷情變化）及資源需求，由技術(shù)組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。研判內(nèi)容包含：事故發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)有控制措施有效性、次生風(fēng)險(xiǎn)概率。

20調(diào)整條件

調(diào)整依據(jù)為“事故發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)估法”，當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)需升級(jí)響應(yīng)：

?傷亡人數(shù)超出原評(píng)估范圍

?污染物擴(kuò)散突破預(yù)設(shè)臨界點(diǎn)（如水體斷面濃度超標(biāo)）

?關(guān)鍵控制措施失效（如消防泡沫消耗過(guò)快）

?外部環(huán)境因素加劇事態(tài)（如強(qiáng)風(fēng)天氣）

30調(diào)整時(shí)限

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需在評(píng)估結(jié)論形成后30分鐘內(nèi)完成決策，并通報(bào)相關(guān)單位。例如，初期評(píng)估為二級(jí)響應(yīng)的管道泄漏事故，若監(jiān)測(cè)到下游水源檢出泄漏物質(zhì)，應(yīng)立即提升至一級(jí)響應(yīng)。

40避免誤區(qū)

嚴(yán)禁因追求響應(yīng)“匹配”而頻繁調(diào)整級(jí)別，保持響應(yīng)穩(wěn)定性。同時(shí)防止過(guò)度響應(yīng)導(dǎo)致資源錯(cuò)配，需建立基于“必要性-充分性”的響應(yīng)合理性校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

10發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、短信平臺(tái)及短信等多種渠道發(fā)布。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的事故，利用合作媒體、社區(qū)公告欄及地方政府發(fā)布的權(quán)威信息平臺(tái)。

20發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼與顏色標(biāo)識(shí)，如黃色預(yù)警標(biāo)注“注意危險(xiǎn)”字樣，紅色預(yù)警附加“立即避險(xiǎn)”指令。信息發(fā)布需確保語(yǔ)音清晰、字幕規(guī)范，重要預(yù)警需由總指揮授權(quán)發(fā)布。

30發(fā)布內(nèi)容

包含事故類(lèi)型（如“危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏”）、影響區(qū)域（用相對(duì)方位和距離描述）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如“吸入有害”）、建議措施（如“疏散上風(fēng)向區(qū)域”）、發(fā)布單位及時(shí)間。涉及極端天氣時(shí)，需同步發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

10隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部辦公室24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍編組，明確各組任務(wù)區(qū)域。例如，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)廠區(qū)出入口管控，搶險(xiǎn)組準(zhǔn)備事故處置方案。

20物資裝備準(zhǔn)備

后勤保障組12小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn)，確保防護(hù)用品（如防化服、呼吸器）數(shù)量滿(mǎn)足200%的需求。設(shè)備管理部門(mén)檢查消防器材、搶修工具、照明設(shè)備等，確保處于可用狀態(tài)。

30后勤準(zhǔn)備

食品藥品部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及常用藥品，設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)。運(yùn)輸組安排應(yīng)急車(chē)輛，確保隊(duì)伍及物資快速調(diào)動(dòng)。

40通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話），建立備用電源方案。測(cè)試外部聯(lián)絡(luò)線路，確保與政府應(yīng)急部門(mén)、協(xié)作單位的通訊暢通。

3預(yù)警解除

10解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：事故源已有效控制、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、受影響人員已妥善安置。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室復(fù)核后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。

20解除要求

預(yù)警解除命令需通過(guò)原發(fā)布渠道同步撤銷(xiāo)，并發(fā)布情況說(shuō)明。解除后7天內(nèi)需形成預(yù)警期間工作總結(jié)，分析信息研判及響應(yīng)準(zhǔn)備的有效性。

30責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除復(fù)核責(zé)任人，總指揮為最終批準(zhǔn)責(zé)任人。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的落實(shí)情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

10響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照附錄中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。例如，發(fā)生涉及劇毒品泄漏且擴(kuò)散至廠區(qū)外的情況，應(yīng)直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

20程序性工作

10應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，確定指揮方案。對(duì)于復(fù)雜事故，每日召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)。

20信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并每6小時(shí)更新事故處置進(jìn)展。

30資源協(xié)調(diào)

辦公室匯總需求清單，后勤保障組12小時(shí)內(nèi)完成調(diào)配。

40信息公開(kāi)

法務(wù)部審核后，由辦公室通過(guò)官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡(jiǎn)要信息。

50后勤及財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，后勤部保障餐飲、住宿。

2應(yīng)急處置

10警戒疏散

安全保衛(wèi)組2小時(shí)內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開(kāi)危險(xiǎn)源，并清點(diǎn)人數(shù)。

20人員搜救

應(yīng)急搶險(xiǎn)組佩戴SCBA，在有毒環(huán)境下實(shí)施救援，遵循“先控制、后救援”原則。

30醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)triage分類(lèi)，重傷員由外部急救中心接駁。

40現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)采集空氣、水體樣本，使用便攜式檢測(cè)儀實(shí)時(shí)監(jiān)控。

50技術(shù)支持

技術(shù)中心提供工藝分析，確定隔離、稀釋等處置方案。

60工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組使用防爆工具，修復(fù)破損管線或構(gòu)筑圍堤。

70環(huán)境保護(hù)

采取覆蓋、吸附等措施控制污染，防止污染擴(kuò)散至敏感區(qū)域。

80人員防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)裝備（如防化服、正壓呼吸器），實(shí)行“二級(jí)防護(hù)”時(shí)需配備獨(dú)立呼吸系統(tǒng)。

3應(yīng)急支援

10請(qǐng)求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即向地方政府應(yīng)急辦報(bào)告，說(shuō)明事故等級(jí)、需求數(shù)量及到達(dá)方式。

20聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接，提供場(chǎng)地、水電等支持。

30指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，原現(xiàn)場(chǎng)指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。

4響應(yīng)終止

10終止條件

事故得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，受傷人員得到妥善治療。

20終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布終止，并形成處置報(bào)告。

30責(zé)任人

現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮為終止決策責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督終止條件落實(shí)。

七、后期處置

1污染物處理

10清理處置

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物由應(yīng)急搶險(xiǎn)組根據(jù)物質(zhì)特性選擇吸附、覆蓋、化學(xué)中和等方法進(jìn)行初步處置，并收集至專(zhuān)用收集桶。危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理，確保符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》標(biāo)準(zhǔn)。

20監(jiān)測(cè)評(píng)估

環(huán)境監(jiān)測(cè)組在污染影響區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)72小時(shí)進(jìn)行水質(zhì)、土壤、空氣檢測(cè)，分析污染物遷移擴(kuò)散規(guī)律。必要時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

10工藝恢復(fù)

由生產(chǎn)部牽頭，技術(shù)組制定停產(chǎn)區(qū)域恢復(fù)方案，遵循“安全第一、逐步恢復(fù)”原則，對(duì)受影響設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。例如壓縮機(jī)重啟需確認(rèn)潤(rùn)滑油品質(zhì)合格。

30工傷處理

人力資源部負(fù)責(zé)傷員勞動(dòng)能力鑒定，法務(wù)部處理工傷賠償，確保程序符合《工傷保險(xiǎn)條例》。

3人員安置

10疏散人員安置

對(duì)于受影響周邊居民，由后勤保障組協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所、生活必需品，并做好心理疏導(dǎo)。

20內(nèi)部人員安置

受影響員工由后勤部安排臨時(shí)宿舍或調(diào)崗，確?；旧钚枨蟆?/p>

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

10保障單位及人員

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各專(zhuān)業(yè)組指定1名聯(lián)絡(luò)員，確保24小時(shí)通訊暢通。

20通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄（含加密版本），包含各級(jí)指揮部、外部協(xié)作單位、專(zhuān)家?guī)斐蓡T的聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等獨(dú)立通訊設(shè)備，備用手機(jī)集中充電管理。

30備用方案

制定斷電、網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)的備用通訊方案，如利用應(yīng)急廣播、手搖報(bào)警器、紙質(zhì)聯(lián)絡(luò)牌傳遞信息。

40保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各專(zhuān)業(yè)組聯(lián)絡(luò)員為具體落實(shí)責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

10人力資源

建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤ê獠繉?zhuān)家），涵蓋工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域。組建專(zhuān)兼職隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)），定期進(jìn)行技能考核。與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，形成協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

20專(zhuān)家支持

危險(xiǎn)性較大的事故需立即啟動(dòng)專(zhuān)家支持機(jī)制，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商提供技術(shù)指導(dǎo)。

3物資裝備保障

10物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄類(lèi)型（如正壓式空氣呼吸器、吸附棉）、數(shù)量、性能參數(shù)（如濾毒罐有效期）、存放位置（如安全環(huán)保部專(zhuān)用庫(kù)房）。

20存放與運(yùn)輸

物資裝備分類(lèi)存放，貼標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，定期檢查維護(hù)。緊急情況下，優(yōu)先調(diào)配，運(yùn)輸車(chē)輛配備應(yīng)急通行證。

30使用條件

明確各類(lèi)裝備使用范圍和安全操作規(guī)程，如防爆工具需在防爆區(qū)域內(nèi)使用。

40更新補(bǔ)充

按照裝備壽命周期和消耗情況，每半年進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，破損、過(guò)期裝備及時(shí)補(bǔ)充，確保防護(hù)用品數(shù)量滿(mǎn)足200%需求。

50管理責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為物資裝備管理總責(zé)任人，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常巡檢和臺(tái)賬維護(hù)，并記錄使用情況。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)預(yù)案，確保備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）滿(mǎn)足關(guān)鍵設(shè)備（如消防泵、應(yīng)急照明）運(yùn)行需求。定期檢查燃料儲(chǔ)備，制定多渠道采購(gòu)方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，確保事故處置、環(huán)境修復(fù)、善后賠償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)到位。建立快速審批通道。

3交通運(yùn)輸保障

后勤部門(mén)維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛（如搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)）及通訊保障車(chē)輛，確保隨時(shí)可用。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，保障物資及人員轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域秩序維護(hù)，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)支援，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括工藝分析、處置方案制定。建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，遠(yuǎn)程或現(xiàn)