第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員密集場所火災(zāi)一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。人員密集場所包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、食堂、辦公樓、培訓(xùn)中心等聚集人數(shù)超過100人的室內(nèi)場所。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014對人員密集場所的定義，本預(yù)案覆蓋的場所均具有疏散難度大、易造成群死群傷風(fēng)險的特點。以2022年全國火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人員密集場所火災(zāi)事故占總量的18.7%，其中50%發(fā)生在夜間或周末等管理薄弱時段，凸顯應(yīng)急準(zhǔn)備的必要性。預(yù)案明確了火災(zāi)報警、初期處置、疏散引導(dǎo)、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，確保應(yīng)急資源在事故等級升級時能按比例動態(tài)調(diào)配。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于造成30人以上死亡或100人以上重傷的特大火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟損失超過1億元的嚴(yán)重火災(zāi)。此類事故通常伴隨全廠停電、主要生產(chǎn)裝置癱瘓等次生災(zāi)害，需啟動跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。參考2020年某服裝廠大火案例，事故造成24人死亡，因疏散通道堵塞導(dǎo)致傷亡擴大，反映出響應(yīng)分級必須基于人員傷亡和設(shè)施損毀的量化指標(biāo)。一級響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理掛帥，調(diào)集消防、醫(yī)療、公安等外部專業(yè)力量，并啟用應(yīng)急備用電源和消防水池。

2.2二級響應(yīng)

適用于造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的較大火災(zāi)，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的火災(zāi)。此類事故多發(fā)生在有特殊危險源的場所，如儲存易燃品的倉庫。以某家具廠火災(zāi)為例，過道寬度不足1.2米導(dǎo)致疏散效率低，最終造成12人死亡。二級響應(yīng)需由分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，重點保障疏散路線暢通，同時啟動二級應(yīng)急預(yù)案中的所有資源包。

2.3三級響應(yīng)

適用于造成3人以下死亡或10人以下重傷的一般火災(zāi)，或直接經(jīng)濟損失低于5000萬元的火災(zāi)。此類事故通常局限在單層建筑，如辦公室或小型車間。某公司實驗室酒精噴濺引發(fā)火災(zāi)，因及時啟動三級響應(yīng)并采用濕毛巾捂口鼻的規(guī)范動作，無人員傷亡。三級響應(yīng)由部門主管現(xiàn)場處置，需確保所有員工掌握ABC類滅火器的使用方法，且疏散時間控制在3分鐘內(nèi)。

分級響應(yīng)的基本原則是：事故等級提升時，響應(yīng)層級逐級提高；當(dāng)事故超出本單位處置能力時，立即啟動上一級響應(yīng)。同時要求所有人員密集場所必須配備聲光報警裝置和應(yīng)急照明，其照度標(biāo)準(zhǔn)不低于5lx。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疏散引導(dǎo)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組。各單位職責(zé)分工如下：

1.1應(yīng)急指揮部

由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是確定事故等級，批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)外部救援力量。指揮部設(shè)于辦公樓頂層專用房間，配備應(yīng)急廣播和衛(wèi)星電話，確保極端情況下通訊暢通。

1.2綜合協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，成員來自生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)等部門。負(fù)責(zé)事故信息收集與上報，編制應(yīng)急簡報，協(xié)調(diào)各小組工作，并對外發(fā)布統(tǒng)一信息。需建立事故現(xiàn)場通信錄，確保能快速聯(lián)系關(guān)鍵崗位人員。

1.3疏散引導(dǎo)組

由后勤部門負(fù)責(zé)，成員需經(jīng)過消防培訓(xùn)。職責(zé)是繪制并定期更新疏散路線圖，設(shè)置明顯導(dǎo)向標(biāo)識，組織人員沿最近距離撤離，清點并報告疏散人數(shù)。要求所有場所設(shè)置至少2處獨立疏散門，寬度不小于1.4米。

1.4搶險救援組

由生產(chǎn)部門和設(shè)備部門組成，成員需持應(yīng)急搶修證。主要任務(wù)是初期火災(zāi)撲救，使用滅火器、消防栓等設(shè)施，關(guān)閉危險源閥門，控制火勢蔓延。必要時執(zhí)行斷電、斷氣等隔離措施，需熟悉消防控制室聯(lián)動系統(tǒng)操作。

1.5醫(yī)療救護組

由人力資源部牽頭，成員需通過急救培訓(xùn)。負(fù)責(zé)設(shè)置臨時急救點，提供急救藥品和器械，對傷員進行初步處理，必要時聯(lián)系120急救中心。需配備AED除顫儀，并確保每月進行一次功能檢測。

1.6后勤保障組

由財務(wù)和物資部門負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。需儲備足夠數(shù)量的滅火器（每50平米至少1具4kg干粉滅火器）、應(yīng)急照明（照度≥5lx）、疏散指示標(biāo)志，以及食品、飲用水等。物資清單需定期更新，確保有效性。

2工作小組具體構(gòu)成及行動任務(wù)

2.1疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：各部門兼職安全員組成，每層樓指定疏散負(fù)責(zé)人。

行動任務(wù)：事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)完成首次疏散指令發(fā)布，使用應(yīng)急廣播引導(dǎo)人員沿疏散樓梯向下轉(zhuǎn)移，通過手動報警按鈕觸發(fā)火災(zāi)報警系統(tǒng)。對行動不便人員實施一對一幫扶，必要時使用輪椅轉(zhuǎn)運。

2.2搶險救援組

構(gòu)成：生產(chǎn)骨干、設(shè)備維修人員、義務(wù)消防隊員。

行動任務(wù)：初期火災(zāi)3分鐘內(nèi)到場，使用滅火器對準(zhǔn)火焰根部進行“掃、壓”操作，同時開啟消防栓出水稀釋。若火勢失控，立即啟動防火卷簾，關(guān)閉防火門，并報告指揮部決定是否組織疏散。

2.3醫(yī)療救護組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)人員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的行政人員。

行動任務(wù)：設(shè)置在距離出口最近的安全區(qū)域，配備急救箱、擔(dān)架、額溫槍。對燒傷、吸入性損傷等傷員實施“沖、脫、泡、蓋、送”原則處理，統(tǒng)計傷員信息并逐級上報。

2.4后勤保障組

構(gòu)成：采購人員、倉庫管理員。

行動任務(wù)：啟動應(yīng)急物資發(fā)放流程，24小時內(nèi)補充消耗的滅火器，檢查應(yīng)急發(fā)電機組油位，確保備用電源能在1小時內(nèi)投入運行。需建立應(yīng)急物資臺賬，記錄領(lǐng)用時間、數(shù)量和責(zé)任人。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)接聽，電話號碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位人員。值守人員需掌握火災(zāi)報警規(guī)范，接到報警后立即詢問事故地點、火勢大小、有無人員被困等關(guān)鍵信息，并使用應(yīng)急記錄表記錄接報時間、報告人及內(nèi)容。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

接報后5分鐘內(nèi)，總值班室向應(yīng)急指揮部報告，指揮部立即啟動信息核實程序。通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場人員確認(rèn)等方式核實事故信息，確保準(zhǔn)確性。對于涉及特殊危險品（如易燃易爆、有毒物質(zhì)）的火災(zāi)，需在核實階段評估環(huán)境風(fēng)險等級。

2.2內(nèi)部通報方式

事故信息通過兩種方式同步傳達(dá)：

a)短信平臺：向全體員工手機發(fā)送含事故地點、疏散路線、集合點的提示短信，覆蓋率達(dá)98%以上。

b)應(yīng)急廣播：通過廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)循環(huán)播放指令，音量不小于75分貝，確保覆蓋所有建筑物。廣播內(nèi)容每5分鐘更新一次，包括風(fēng)向、煙霧濃度等實時參數(shù)。

2.3責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)人為信息接收與內(nèi)部通報的第一責(zé)任人，需確保信息在2分鐘內(nèi)傳達(dá)到各部門主管。

3向外部報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

事故等級確認(rèn)后30分鐘內(nèi)，由指揮部指定專人向以下單位報告：

a)上級主管部門：報告事故類型、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失估算值、已采取措施。

b)縣級消防救援機構(gòu)：報告事故地點經(jīng)緯度、建筑結(jié)構(gòu)、火勢類型、有無人員被困。

c)安監(jiān)部門：報告事故發(fā)生時間、原因初步分析、應(yīng)急響應(yīng)級別。

報告內(nèi)容需包含時間戳、報告人簽名，并保留語音或文字記錄。涉及爆炸、泄漏等次生風(fēng)險時，需在報告中標(biāo)注“可能引發(fā)連鎖事故”警示。

3.2報告時限與責(zé)任人

一級響應(yīng)事故：10分鐘內(nèi)完成首次報告；

二級響應(yīng)事故：30分鐘內(nèi)完成首次報告；

三級響應(yīng)事故：1小時內(nèi)完成首次報告。

首次報告責(zé)任人：指揮部副總指揮；后續(xù)補充報告由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3.3向其他單位通報方法

事故涉及外部單位時，通過以下方式通報：

a)交叉作業(yè)單位：向相鄰企業(yè)通報影響范圍，協(xié)調(diào)斷電、斷水等措施。通報需說明預(yù)計影響時間，如“因本廠北墻距離貴廠僅15米，預(yù)計2小時內(nèi)產(chǎn)生濃煙，請做好防護”。

b)居民區(qū)：通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)廣播站循環(huán)播放“XX廠發(fā)生火災(zāi)，建議關(guān)閉門窗，遠(yuǎn)離廠區(qū)”。

c)通報程序：指揮部指定專人聯(lián)系相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員，使用加密電話或安全通道傳遞信息。責(zé)任人需記錄通話時間、對象及關(guān)鍵內(nèi)容。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收結(jié)果，在10分鐘內(nèi)完成初步研判。研判內(nèi)容包含：事故發(fā)生地點的危險源辨識（如甲類、乙類火災(zāi)）、初始火勢等級（依據(jù)火焰高度、蔓延速度）、人員被困數(shù)量及分布、疏散通道堵塞程度等。若研判結(jié)果滿足響應(yīng)分級條件，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)強制推送給所有相關(guān)人員。啟動令需注明響應(yīng)級別、啟動時間、指揮權(quán)限及特殊指令（如“啟動全廠斷電”）。

1.2自動啟動程序

針對設(shè)有自動報警系統(tǒng)的場所，當(dāng)火災(zāi)報警系統(tǒng)檢測到煙霧濃度超標(biāo)（如≥5000mg/m3）且溫度突破閾值（如≥180℃），或手動報警按鈕被觸發(fā)時，系統(tǒng)自動觸發(fā)聲光報警并啟動初期處置程序。若此時監(jiān)控中心確認(rèn)火勢超出初期撲救能力，系統(tǒng)自動生成《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議》，推送至應(yīng)急指揮部釘釘工作群，由副總指揮在5分鐘內(nèi)確認(rèn)是否提升響應(yīng)級別。

1.3預(yù)警啟動程序

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件時（如鄰廠發(fā)生大火導(dǎo)致本廠煙霧報警器頻繁誤報），指揮部可簽發(fā)《預(yù)警啟動令》。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急廣播循環(huán)播放“注意觀察，準(zhǔn)備疏散”，各部門主管組織檢查消防設(shè)施是否完好，確保應(yīng)急物資可隨時取用。預(yù)警持續(xù)期間，指揮部每30分鐘評估事態(tài)發(fā)展，必要時升級為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

2.1跟蹤研判要求

響應(yīng)啟動后，指揮部設(shè)立“事態(tài)研判席”，由安全部門牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、技術(shù)等部門，每15分鐘匯總分析以下數(shù)據(jù)：

a)火場視頻：通過無人機或固定攝像頭傳輸畫面，評估火勢蔓延方向、滅火劑消耗速率；

b)環(huán)境監(jiān)測：讀取有毒氣體（CO、HCl）濃度，判斷是否需要啟動“洗眼器+過濾式呼吸器”防護方案；

c)傷亡統(tǒng)計：疏散引導(dǎo)組每層樓報告清點人數(shù)，與總?cè)藬?shù)比對，識別失蹤人員可能區(qū)域。

2.2級別調(diào)整條件

a)升級條件：發(fā)生次生爆炸、水源被切斷、應(yīng)急電源故障、外部救援力量無法及時到達(dá)等情形；

b)降級條件：火勢被控制在單獨區(qū)域、所有人員安全撤離、環(huán)境參數(shù)恢復(fù)安全標(biāo)準(zhǔn)（如CO濃度<50ppm）。

2.3調(diào)整程序

研判席提出級別調(diào)整建議，由總指揮在30分鐘內(nèi)作出決策。調(diào)整后的響應(yīng)級別通過應(yīng)急廣播宣布，并通知所有參與單位。如某廠火災(zāi)因風(fēng)向突變導(dǎo)致火勢突破初期控制點，指揮部在30分鐘內(nèi)將三級響應(yīng)升級為二級，新增“斷開鄰近車間動力線”措施。

2.4避免響應(yīng)偏差措施

規(guī)定響應(yīng)調(diào)整必須基于量化數(shù)據(jù)，禁止因領(lǐng)導(dǎo)主觀判斷或外部壓力作出決策。建立“響應(yīng)合理性復(fù)核機制”，由未參與現(xiàn)場處置的專家（如每月輪換一次的退休消防指揮員）通過電話會議獨立評估調(diào)整建議。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)（循環(huán)播放）、應(yīng)急短信平臺（覆蓋全體員工）、重點區(qū)域（如危化品庫、人員密集場所）設(shè)置的高音警報器。發(fā)布方式采用分級語音播報，正常情況下以提示音警示，預(yù)警狀態(tài)下使用“緊急警報+紅色背景文字”的組合模式，確保信息穿透性。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含四個核心要素：

a)風(fēng)險類型：如“北風(fēng)帶來鄰廠濃煙，PM2.5濃度持續(xù)超標(biāo)”；

b)影響范圍：標(biāo)注受影響區(qū)域（如“三號門至五號門走廊”）；

c)行動指令：分批次疏散（如“生產(chǎn)部人員先向西側(cè)集合”）、個人防護（如“佩戴N95口罩”）；

d)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：引用監(jiān)測數(shù)據(jù)（如“消防控制室顯示溫度達(dá)82℃”）。

1.3發(fā)布責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)人為預(yù)警發(fā)布第一責(zé)任人，需在接報后10分鐘內(nèi)完成信息整合與發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

a)啟動應(yīng)急值班表，要求值班人員30分鐘內(nèi)到達(dá)集合點；

b)檢查各部門應(yīng)急小組狀態(tài)，確認(rèn)人員到崗情況；

c)對于可能需要外部增援的預(yù)警（如“消防水壓下降”），提前聯(lián)系鄰近消防站確認(rèn)支援能力。

2.2物資準(zhǔn)備

a)預(yù)警期間每2小時檢查一次應(yīng)急物資庫，確保滅火器壓力正常、消防水帶卷盤穩(wěn)固；

b)預(yù)備一批應(yīng)急手電筒、急救包、濕毛巾等，分裝于各樓層集合點；

c)啟動特殊物資準(zhǔn)備程序：若預(yù)警涉及危險化學(xué)品泄漏（如醇類），提前從庫存調(diào)撥防爆工具、堵漏材料。

2.3裝備準(zhǔn)備

a)檢查消防泵、噴淋系統(tǒng)供電是否正常；

b)確認(rèn)應(yīng)急照明回路能否獨立供電；

c)預(yù)警狀態(tài)下，無人機處于充電待命狀態(tài)，隨時用于偵察火情。

2.4后勤準(zhǔn)備

a)后勤保障組檢查應(yīng)急食堂食品保質(zhì)期，確保人員疏散時能供應(yīng)熱水；

b)準(zhǔn)備臨時避難場所的桌椅、飲用水，設(shè)置在室外上風(fēng)向安全區(qū)域。

2.5通信準(zhǔn)備

a)建立應(yīng)急通信單線圖，標(biāo)注所有備用電話（如對講機頻道、衛(wèi)星電話號碼）；

b)預(yù)警期間，總值班室與指揮部保持每5分鐘通話確認(rèn)；

c)檢查應(yīng)急廣播系統(tǒng)音量，確保在嘈雜環(huán)境下仍可聽到指令。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足三個條件：

a)監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常（如環(huán)境監(jiān)測站CO濃度連續(xù)30分鐘低于30ppm）；

b)引發(fā)預(yù)警的事故源被有效控制（如鄰廠火勢得到撲滅、煙囪停止排放污染物）；

c)醫(yī)療觀察人員確認(rèn)無人員出現(xiàn)急性中毒癥狀。

3.2解除程序

a)由最先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險消除的崗位人員向總值班室報告，經(jīng)核實后簽發(fā)《預(yù)警解除令》；

b)通過同一渠道發(fā)布解除信息，強調(diào)“解除預(yù)警不等于結(jié)束準(zhǔn)備”，要求保持應(yīng)急狀態(tài)15分鐘；

c)指示各小組恢復(fù)常規(guī)模態(tài)，但保留部分應(yīng)急資源（如半數(shù)滅火器處于待檢狀態(tài)）直至確認(rèn)無次生風(fēng)險。

3.3責(zé)任人

安全部門主管為預(yù)警解除最終審批責(zé)任人，需確保解除條件滿足持續(xù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定級別：

a)控制點測試：若火災(zāi)發(fā)生在距離疏散出口≤30米且人員密度＞0.2人的/m2的場所，自動啟動二級響應(yīng)；

b)危險源關(guān)聯(lián)：涉及甲類危險品的場所發(fā)生火災(zāi)，無論傷亡情況如何，均啟動一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，參會人員必須簽到，會議記錄需包含決策事項、責(zé)任人、完成時限。對于涉及停產(chǎn)的火災(zāi)，會議需同步協(xié)調(diào)供電、供水部門恢復(fù)生產(chǎn)裝置的應(yīng)急預(yù)案。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限向地方政府安監(jiān)、消防部門報告，報告內(nèi)容增加“消防設(shè)施完好性評估”（如消防栓壓力、噴淋泵運行狀態(tài)）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動應(yīng)急資源動態(tài)管理表，明確各部門可調(diào)配物資清單（如“生產(chǎn)部可調(diào)派15具滅火器至倉庫區(qū)”）。建立“需求-資源”匹配算法，優(yōu)先保障生命通道暢通物資。

1.2.4信息公開

通過官方微信公眾號發(fā)布“事故性質(zhì)說明”，避免不實信息傳播。對于可能影響周邊環(huán)境的火情，每2小時更新“污染物擴散模擬圖”。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組建立“應(yīng)急人員餐食臺賬”，確保疏散人員每4小時提供一次熱食。財務(wù)部門準(zhǔn)備100萬元應(yīng)急備用金，用于第三方救援服務(wù)采購。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

a)設(shè)立警戒區(qū)：以事故點為中心，半徑100米內(nèi)設(shè)置警戒線，懸掛“禁止入內(nèi)”標(biāo)識牌；

b)疏散路線管制：關(guān)閉進廠道路，開辟臨時出口，在交叉路口安排交通引導(dǎo)員；

c)特殊人群幫扶：成立“黃馬甲”幫扶小組，負(fù)責(zé)疏散殘疾人、孕婦等人員。

2.2人員搜救

a)搜救范圍界定：根據(jù)建筑平面圖確定搜救重點區(qū)域，優(yōu)先搜救最近疏散路線人員；

b)搜救工具配置：配備生命探測儀（設(shè)置靈敏度為40dB）、破拆工具組（含液壓鉗、剪斷器）；

c)搜救組織形式：成立3人搜救小組，含設(shè)備操作員、記錄員、安全員，每30分鐘輪換一次。

2.3醫(yī)療救治

a)傷員分類處置：設(shè)立紅、黃、綠三色標(biāo)牌，紅色為危重傷員，需立即送醫(yī)；

b)醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備：應(yīng)急醫(yī)療箱必須包含“燒傷治療包”（含硼酸軟膏、烤燈）、“氣道異物清除鉗”；

c)與120聯(lián)動：提前報備現(xiàn)場醫(yī)療點位置（需標(biāo)注有避雨棚、急救床）。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

a)監(jiān)測點位設(shè)置：在煙羽下方10米處布設(shè)溫度傳感器，距離地面1米處設(shè)置可燃?xì)怏w探測器；

b)數(shù)據(jù)處理：將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳至應(yīng)急指揮平臺，生成“環(huán)境安全指數(shù)”（計算公式包含CO、溫度、風(fēng)速等參數(shù)）。

2.5技術(shù)支持

a)成立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)解讀建筑消防設(shè)施檢測報告；

b)調(diào)用BIM模型輔助疏散引導(dǎo)，標(biāo)注安全出口、避難層位置。

2.6工程搶險

a)防火分隔：利用防火卷簾、濕棉被等封堵蔓延路徑；

b)關(guān)鍵閥門操作：由設(shè)備部門技術(shù)人員執(zhí)行“先斷電、后斷氣”程序，需雙人確認(rèn)。

2.7環(huán)境保護

a)水資源保護：事故點周邊100米設(shè)置防滲漏圍堰；

b)污染物處置：收集滅火器殘液（如哈龍?zhí)娲罚┲翆Ｓ萌萜?，交由有資質(zhì)單位處理。

2.8人員防護

a)進入警戒區(qū)必須佩戴長管呼吸器（如長管濾毒罐），配備阻燃防護服；

b)煙霧環(huán)境作業(yè)需使用安全繩，并設(shè)定15分鐘輪換周期；

c)強調(diào)“三不離”：滅火器壓力表不離綠色、警戒線不離人、傷員后送不離視線。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

a)當(dāng)“環(huán)境安全指數(shù)”＜50或火勢突破控制點時，指揮部在1小時內(nèi)向119、120、110同步發(fā)送救援申請；

b)申請內(nèi)容包含“事故性質(zhì)+到場路線+本方處置能力”，注明是否需要直升機助降。

3.2聯(lián)動程序

a)與消防救援機構(gòu)聯(lián)動：指定專人全程陪同，提供“危險源分布圖+建筑平面圖”；

b)與醫(yī)療單位聯(lián)動：提前規(guī)劃3條救護車運輸路線，標(biāo)注沿途“無障礙通道”。

3.3指揮關(guān)系

a)外部救援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場最高級別指揮員（如消防支隊長）擔(dān)任總指揮；

b)原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為“協(xié)調(diào)組”，負(fù)責(zé)提供后勤保障和事故信息翻譯。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a)火勢被完全撲滅，連續(xù)6小時未出現(xiàn)復(fù)燃；

b)所有人員安全撤離，疏散人員清點無遺漏；

c)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如AQI＜100）。

4.2終止程序

a)由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，抄送所有參與單位；

b)撤銷警戒區(qū)時，需檢查地下管線（如雨水井）是否受污染；

c)應(yīng)急狀態(tài)解除后30日內(nèi)，提交“事故處置評估報告”，包含“滅火劑種類+用量+環(huán)境影響評估”。

4.3責(zé)任人

總指揮為響應(yīng)終止最終決策責(zé)任人，需確認(rèn)“零傷亡”目標(biāo)未受挑戰(zhàn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場清理

a)火災(zāi)撲滅后24小時內(nèi)完成現(xiàn)場初步勘察，繪制污染區(qū)域分布圖；

b)對受污染土壤實施挖掘隔離，污染深度超過15cm的需進行固化處理；

c)空氣凈化：在煙羽通道設(shè)置移動式活性炭吸附裝置，確保室外空氣質(zhì)量符合GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)。

1.2特殊污染物處置

a)含油污染物：收集滅火器殘液至專用收集桶，交由有資質(zhì)單位進行廢油再生處理；

b)玻璃纖維污染：使用防靜電吸塵器清理，避免產(chǎn)生二次飛散。

1.3監(jiān)測評估

a)委托第三方機構(gòu)開展環(huán)境檢測，項目包含水體pH值、土壤重金屬含量；

b)建立污染修復(fù)檔案，記錄修復(fù)方案、材料用量、監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

a)組織安全部門、設(shè)備部門對受影響區(qū)域進行隱患排查，編制“逐項整改清單”；

b)對消防設(shè)施實施全面檢測，重點檢查噴淋泵壓力、報警器靈敏度，合格率需達(dá)98%以上。

2.2工程修復(fù)

a)路徑修復(fù)：對燒毀的消防通道實施重建，確保寬度不小于6米；

b)設(shè)備維修：制定受損設(shè)備評估標(biāo)準(zhǔn)，對熱交換器等關(guān)鍵部件進行專項檢測。

2.3生產(chǎn)恢復(fù)計劃

a)采用“分區(qū)恢復(fù)”模式，優(yōu)先恢復(fù)無污染區(qū)域產(chǎn)能；

b)編制“產(chǎn)能恢復(fù)曲線”，明確每日遞增負(fù)荷比例，避免設(shè)備過載。

3人員安置

3.1臨時安置

a)為無法返回宿舍的員工提供應(yīng)急住宿，確保每間宿舍配備應(yīng)急照明和獨立衛(wèi)??；

b)安置點設(shè)置心理疏導(dǎo)室，配備“哀傷輔導(dǎo)手冊”和沙盤道具。

3.2長期安置

a)對因災(zāi)失業(yè)人員，由人力資源部啟動“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃”，重點培養(yǎng)?；凡僮骷寄?；

b)與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T建立“就業(yè)信息共享機制”，提供崗位推薦優(yōu)先權(quán)。

3.3善后處理

a)啟動“家庭探訪制度”，由工會牽頭核實困難家庭情況，發(fā)放“應(yīng)急救助金”；

b)理賠工作由法務(wù)部負(fù)責(zé)，建立“事故損失影像檔案”，包含受損設(shè)備清單、維修報價單。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含以下單位及人員聯(lián)系方式：

a)應(yīng)急指揮部成員（含手機、對講機頻道）；

b)外部救援機構(gòu)（消防、醫(yī)療、公安）值班電話；

c)協(xié)作單位（供電、供水、通信運營商）緊急聯(lián)系人。

聯(lián)系方式按“單位名稱-關(guān)鍵崗位-電話號碼”格式記錄，每季度核對一次有效性。

1.2通信方式

采用“分級-冗余”通信模式：

a)常規(guī)通信：通過固定電話、企業(yè)微信群組傳遞指令；

b)備用通信：配置衛(wèi)星電話（存儲北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)）、手搖報警器、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.3備用方案

a)電力中斷時，啟動柴油發(fā)電機組（容量需滿足消防水泵、應(yīng)急照明負(fù)荷）；

b)公共網(wǎng)絡(luò)失效時，啟用“應(yīng)急小靈通”集群對講機網(wǎng)絡(luò)。

1.4保障責(zé)任人

總值班室主任為通信保障第一責(zé)任人，需確保所有應(yīng)急電話在24小時可用狀態(tài)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a)專家?guī)欤汉?、醫(yī)療、危化品處置等領(lǐng)域?qū)＜遥棵麑＜倚枵莆罩辽?種緊急聯(lián)絡(luò)方式；

b)專兼職隊伍：各部門組建應(yīng)急小組（如生產(chǎn)部“藍(lán)馬甲”搶險組），要求每季度進行一次技能考核；

c)協(xié)議隊伍：與鄰近消防站簽訂“聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議”，明確支援響應(yīng)條件（如“火勢超出3個滅火器控制范圍時必須請求支援”）。

2.2隊伍管理

a)實行“定崗定人”制度，應(yīng)急小組成員需佩戴身份標(biāo)識；

b)對外聘專家建立“服務(wù)記錄卡”，記錄到場時間、工作內(nèi)容、評價等級。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a)消防器材：按“每50㎡1具4kg干粉滅火器、每層樓2具推車式滅火器”標(biāo)準(zhǔn)配置，定期進行“壓力測試+噴嘴堵塞率檢測”；

b)個人防護：儲備防煙面罩（數(shù)量不少于總?cè)藬?shù)30%）、防毒面具（濾毒罐有效期標(biāo)注清晰）、應(yīng)急照明燈（照度≥10lx）；

c)搜索救援：配備生命探測儀（電池容量檢查周期≤30天）、切割機（鏈鋸鋒利度每月校驗）。

3.2存放與運輸

a)物資庫設(shè)置在通風(fēng)、陰涼處，實行“分區(qū)存放+標(biāo)識管理”；

b)危險品應(yīng)急箱（含堵漏材料、中和劑）需放置在距離事故點最近的安全出口處，配備“使用說明圖卡”。

3.3使用條件

明確各類裝備使用限制：如正壓式空氣呼吸器氣壓不足200MPa不得使用、滅火器使用溫度范圍-10℃至55℃。

3.4更新補充

a)建立物資臺賬，記錄“數(shù)量-存放位置-檢查日期-有效期”，滅火器等易耗品按“先進先出”原則管理；

b)每年編制“物資補充計劃”，將消耗量按30%增長比例納入下一年度預(yù)算。

3.5管理責(zé)任人

設(shè)備部門主管為物資裝備管理第一責(zé)任人，需每月開展一次“實物盤點-臺賬核對”。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

a)建立應(yīng)急發(fā)電機組聯(lián)動系統(tǒng)，確?；馂?zāi)時10分鐘內(nèi)啟動備用電源；

b)配置應(yīng)急照明配電箱（數(shù)量不少于3個），采用雙路供電或UPS后備方式。

1.2燃?xì)獗Ｕ?/p>

a)危化品庫房安裝燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報警器，與切斷閥聯(lián)動；

b)定期檢查燃?xì)夤艿溃磕?次），建立“管道巡檢電子檔案”。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算編制

a)年度預(yù)算包含應(yīng)急準(zhǔn)備金（不低于年營收的1%），專項用于應(yīng)急物資采購；

b)設(shè)立“事故損失專項賬戶”，資金用途受審計部門監(jiān)管。

2.2報銷流程

a)災(zāi)情發(fā)生后，財務(wù)部門在3個工作日內(nèi)開通應(yīng)急報銷通道；

b)大額支出（如第三方救援服務(wù)費）需附“事故損失評估報告”。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

a)配備應(yīng)急運輸車（含擔(dān)架、急救箱），停放于廠區(qū)主干道；

b)與公交公司簽訂“應(yīng)急運力協(xié)議”，明確免費疏散人員運輸方案。

3.2道路暢通

a)保持消防通道暢通，禁止堆放易燃物；

b)事故期間，設(shè)立臨時交通管制點，由安保人員引導(dǎo)外部救援車輛。

4治安保障

4.1警力聯(lián)動

a)與轄區(qū)派出所簽訂“聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議”，明確治安巡邏頻次（事故期間每小時1次）；

b)在警戒區(qū)外圍設(shè)置“治安巡查點”，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。

4.2穩(wěn)定維護

a)成立“輿情監(jiān)控小組”，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息，由辦公室牽頭；

b)對受影響的員工家庭，由人力資源部派員進行安撫。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐單位

a)與消防科研機構(gòu)建立“技術(shù)合作備忘錄”，定期邀請專家進行風(fēng)險評估；

b)采用“物聯(lián)網(wǎng)+消防”技術(shù)，實現(xiàn)煙感、溫感數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

5.2技術(shù)裝備

a)配置無人機（續(xù)航時間≥30分鐘），用于高空偵察和視頻傳輸；

b)建立建筑信息模型（BIM）數(shù)據(jù)庫，標(biāo)注消防設(shè)施位置。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站建設(shè)

a)配備符合“急救中心標(biāo)準(zhǔn)”的急救站，藥品儲備量滿足200人需求；

b)定期與醫(yī)院簽訂“綠色通道協(xié)議”，預(yù)留5張急診床位。

6.2傷員轉(zhuǎn)運

a)設(shè)置“傷員分類標(biāo)簽”（紅、黃、綠三色），明確不同傷情轉(zhuǎn)運方式；

b)對重傷員實行“航空醫(yī)療救援準(zhǔn)備”，與直升機基地簽訂待命協(xié)議。

7后勤保障

7.1人員服務(wù)

a)設(shè)立“應(yīng)急服務(wù)中心”，提供熱水、食品、臨時住宿；

b)對隔離觀察人員，提供心理咨詢服務(wù)。

7.2生活保障

a)預(yù)備應(yīng)急食品（保質(zhì)期≤6個月），每日消耗量按200人標(biāo)準(zhǔn)儲備；

b)配備移動廁所（數(shù)量按每100人1個配置），使用前進行消