城市軌道交通站點(diǎn)安全管理手冊第一章總則1.1目的與適用范圍本手冊圍繞城市軌道交通站點(diǎn)安全運(yùn)營需求，明確安全管理目標(biāo)、流程與責(zé)任邊界，為站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、應(yīng)急處置等全流程安全管理提供指引。適用于軌道交通運(yùn)營企業(yè)、站點(diǎn)管理單位及相關(guān)協(xié)作機(jī)構(gòu)，覆蓋站點(diǎn)內(nèi)設(shè)施設(shè)備、人員作業(yè)、乘客服務(wù)等安全管理場景。1.2管理原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”核心原則，落實(shí)“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”要求，通過風(fēng)險預(yù)控、隱患閉環(huán)治理、應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化與智能化。第二章站點(diǎn)設(shè)施安全管理2.1土建結(jié)構(gòu)安全站點(diǎn)土建結(jié)構(gòu)（含車站主體、出入口、風(fēng)亭、通道等）需建立周期性檢測機(jī)制：結(jié)合地質(zhì)條件、運(yùn)營年限，每年度開展結(jié)構(gòu)沉降、裂縫、滲漏水等專項(xiàng)檢查；特殊地質(zhì)區(qū)域或運(yùn)營滿10年的站點(diǎn)，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評估，評估結(jié)果作為維護(hù)、加固依據(jù)。2.2設(shè)備系統(tǒng)安全2.2.1電扶梯與垂直電梯電扶梯每日運(yùn)營前空載試運(yùn)行，檢查梯級、扶手帶、梳齒板等關(guān)鍵部件狀態(tài)；每月開展制動系統(tǒng)、安全保護(hù)裝置功能性測試；每季度進(jìn)行傳動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)深度維護(hù)。垂直電梯（含無障礙電梯）配備困人應(yīng)急救援裝置，維保單位24小時響應(yīng)故障報修，故障處置時限不超過30分鐘（特殊情況除外）。2.2.2屏蔽門與站臺門屏蔽門系統(tǒng)與列車信號系統(tǒng)聯(lián)動，確?！败嚨介T關(guān)、車走門開”；每日檢查門體密封性、開關(guān)平順性，每周測試應(yīng)急開門裝置（含手動解鎖功能），每半年開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，驗(yàn)證門體與列車對位精度及故障切換邏輯。2.2.3安檢與票務(wù)設(shè)備安檢設(shè)備（X光機(jī)、安檢門、手持探測器）每日校準(zhǔn)靈敏度，確保危險品識別準(zhǔn)確率；票務(wù)設(shè)備（閘機(jī)、自動售票機(jī)）建立“故障-報修-修復(fù)-驗(yàn)證”閉環(huán)流程，關(guān)鍵設(shè)備故障修復(fù)時限不超過2小時，保障乘客通行效率。第三章運(yùn)營作業(yè)安全管理3.1人員作業(yè)規(guī)范3.1.1乘務(wù)與站務(wù)作業(yè)乘務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“手指呼喚”作業(yè)法，發(fā)車前確認(rèn)站臺安全、車門/屏蔽門關(guān)閉狀態(tài)；到站后檢查乘客上下車情況，避免夾人夾物動車。站務(wù)人員定時巡視站臺、站廳，重點(diǎn)關(guān)注電扶梯、閘機(jī)等設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)乘客違規(guī)行為（如翻越屏蔽門、攜帶違禁品）立即制止并上報。3.1.2施工與檢修作業(yè)站內(nèi)施工需辦理《施工許可證》，明確施工區(qū)域、時間、安全措施；夜間檢修作業(yè)設(shè)置警示標(biāo)識，落實(shí)“一人作業(yè)、一人監(jiān)護(hù)”制度，作業(yè)完畢后清理現(xiàn)場、恢復(fù)設(shè)備功能，經(jīng)設(shè)備管理單位驗(yàn)收后方可銷點(diǎn)。3.2乘客組織與客流管控高峰期（早/晚高峰、節(jié)假日）在站臺、站廳關(guān)鍵位置安排專人引導(dǎo)，通過廣播、顯示屏發(fā)布客流預(yù)警；當(dāng)站臺客流密度超過設(shè)計容量80%時，啟動“三級客流控制”（站廳-站臺-出入口），配合公交接駁、限流等措施。特殊天氣（暴雨、暴雪）或設(shè)備故障時，在出入口、通道鋪設(shè)防滑墊、設(shè)置警示標(biāo)志，必要時關(guān)閉受影響區(qū)域，引導(dǎo)乘客繞行。第四章消防安全管理4.1消防設(shè)施維護(hù)站點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志，每月檢查消防設(shè)施完好性（如滅火器壓力、消火栓出水壓力），每季度測試火災(zāi)報警系統(tǒng)聯(lián)動功能，確?！皥缶?噴淋-排煙-應(yīng)急照明”系統(tǒng)響應(yīng)及時。4.2動火作業(yè)管理站內(nèi)動火作業(yè)（如焊接、切割）需提前辦理《動火許可證》，作業(yè)區(qū)域清理可燃物、配備滅火器材，安排專人全程監(jiān)護(hù)；作業(yè)完畢后，監(jiān)護(hù)人員留守30分鐘以上，確認(rèn)無殘留火種后方可離開。4.3火災(zāi)應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場人員立即撥打內(nèi)部火警電話（或按下手動報警按鈕），使用就近滅火器撲救初起火災(zāi)；若火勢擴(kuò)大，引導(dǎo)乘客沿疏散指示方向撤離，避免使用電梯。車站值班員立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，通知消防、醫(yī)療等應(yīng)急力量，通過廣播、顯示屏發(fā)布疏散指令，配合救援人員開展滅火、傷員救治工作。第五章治安與反恐防暴管理5.1治安防范措施站點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋出入口、站臺、站廳、設(shè)備區(qū)等區(qū)域，監(jiān)控錄像保存期限不少于90天；安排專人實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品立即追蹤核查。聯(lián)合屬地公安建立“站所聯(lián)動”機(jī)制，高峰期、敏感時段增派警力巡邏，快速處置扒竊、尋釁滋事等治安事件。5.2反恐防暴管理嚴(yán)格執(zhí)行“人物同檢”安檢制度，對乘客及攜帶物品100%安檢，重點(diǎn)核查易燃易爆、管制器具等違禁品；發(fā)現(xiàn)可疑人員（如行為異常、攜帶可疑包裹），立即隔離并報告公安部門。站點(diǎn)配備反恐防暴器材（防刺服、盾牌、橡膠棍、一鍵報警裝置），組織員工開展反恐演練，提升突發(fā)事件處置能力。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案體系建立“綜合預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場處置方案”三級預(yù)案體系，專項(xiàng)預(yù)案涵蓋火災(zāi)、地震、設(shè)備故障、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等場景，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程、責(zé)任分工。6.2應(yīng)急演練與培訓(xùn)每半年組織1次綜合應(yīng)急演練（含多部門協(xié)同），每季度開展專項(xiàng)演練（如火災(zāi)疏散、電梯困人救援），演練后總結(jié)評估，優(yōu)化預(yù)案流程。新入職員工接受應(yīng)急培訓(xùn)（含預(yù)案學(xué)習(xí)、器材使用、疏散引導(dǎo)），培訓(xùn)時長不少于40學(xué)時；在崗員工每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時，確保熟練掌握應(yīng)急處置技能。6.3突發(fā)事件處置流程事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告車站控制室，啟動相應(yīng)預(yù)案；車站值班員第一時間向運(yùn)營指揮中心、屬地應(yīng)急部門上報，同時組織現(xiàn)場處置（如疏散乘客、搶救傷員、隔離故障設(shè)備）。事件處置完畢后，開展原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定，形成《事件分析報告》，提出整改措施并跟蹤落實(shí)。第七章安全培訓(xùn)與考核7.1培訓(xùn)內(nèi)容與方式新員工培訓(xùn)：涵蓋安全法規(guī)、崗位職責(zé)、設(shè)備操作、應(yīng)急處置等內(nèi)容，采用“理論授課+現(xiàn)場實(shí)操”結(jié)合方式，培訓(xùn)時長不少于40學(xué)時。在崗培訓(xùn)：每年度開展安全知識更新（如新規(guī)解讀、案例分析）、技能提升（如設(shè)備故障排查、客流疏導(dǎo)技巧）培訓(xùn)，通過線上課程、線下研討等形式實(shí)施。7.2考核與激勵機(jī)制安全考核納入員工績效考核，考核內(nèi)容包括安全知識筆試、實(shí)操技能測評、應(yīng)急處置模擬等，考核不合格者需補(bǔ)考或調(diào)崗培訓(xùn)。建立安全獎勵機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免安全事故的員工給予表彰獎勵；對違規(guī)作業(yè)、隱瞞隱患的行為嚴(yán)肅追責(zé)。第八章安全檢查與隱患治理8.1安全檢查制度日常檢查：站務(wù)人員每班開展崗位安全檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)規(guī)范、消防設(shè)施；管理人員每周抽查站點(diǎn)安全管理情況。專項(xiàng)檢查：每季度針對特定風(fēng)險（如電氣安全、施工安全）開展專項(xiàng)檢查，每年組織“安全生產(chǎn)月”綜合檢查，排查系統(tǒng)性隱患。8.2隱患分級與治理隱患分為“一般隱患”（可立即整改）、“較大隱患”（需專項(xiàng)方案整改）、“重大隱患”（危及運(yùn)營安全，需停產(chǎn)整改），建立“隱患-整