第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，確保國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行，維護國家安全和社會公共利益，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家信息安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒等網(wǎng)絡(luò)安全事件時，組織開展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享、資源共享。二、組織體系2.1國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作；（3）協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作中的重大問題；（4）組織開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督地方人民政府和有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作。2.2地方網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部地方網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“地方指揮部”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2.1地方指揮部組成地方指揮部由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成。2.2.2地方指揮部職責(zé)（1）貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織制定和修訂本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作；（4）協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急工作中的重大問題；（5）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練。2.3專業(yè)應(yīng)急隊伍專業(yè)應(yīng)急隊伍由網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專家、應(yīng)急管理人員、技術(shù)人員等組成，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件的應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。2.4應(yīng)急保障隊伍應(yīng)急保障隊伍由電力、通信、交通、醫(yī)療等相關(guān)部門組成，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件中相關(guān)保障工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立國家、省、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息實時監(jiān)測、分析和預(yù)警。3.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒等網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由指揮部或地方指揮部根據(jù)實際情況發(fā)布，并通過各類媒體進行廣泛傳播。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1事件分級根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、危害程度和緊急程度，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.1.2響應(yīng)程序（1）特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，由指揮部統(tǒng)一指揮，地方指揮部和有關(guān)部門配合；（2）較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，由地方指揮部統(tǒng)一指揮，有關(guān)部門配合。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1事件隔離迅速切斷受攻擊網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的連接，防止事件擴散。4.2.2事件調(diào)查組織專業(yè)人員對事件進行調(diào)查，查明事件原因、影響范圍和危害程度。4.2.3應(yīng)急修復(fù)組織專業(yè)人員進行應(yīng)急修復(fù)，盡快恢復(fù)受攻擊網(wǎng)絡(luò)功能。4.2.4信息發(fā)布及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.2.5應(yīng)急保障保障應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源供應(yīng)。4.3應(yīng)急終止當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件得到有效控制，影響范圍縮小，危害程度降低時，經(jīng)指揮部或地方指揮部批準，終止應(yīng)急響應(yīng)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本、安全第一；（2）科學(xué)規(guī)劃、有序推進；（3）突出重點、分步實施；（4）加強監(jiān)督、確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建措施5.2.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)施恢復(fù)組織專業(yè)人員對受攻擊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行修復(fù)，確保網(wǎng)絡(luò)功能恢復(fù)正常。5.2.2數(shù)據(jù)恢復(fù)對受攻擊網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)完整性。5.2.3應(yīng)急能力提升加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。5.2.4應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)事件教訓(xùn)，修訂和完善國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人力資源保障加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備應(yīng)急物資、設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.3資金保障設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。七、附則7.1本預(yù)案由國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，確保國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行，保障國家安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，各級政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位采取應(yīng)急處置措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定運行。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）依法處置、科學(xué)應(yīng)對。二、組織體系2.1國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。2.2地方網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部地方網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“地方指揮部”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。2.3企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組負責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。三、事件分級3.1事件分級標(biāo)準根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為四個等級：（1）特別重大事件（Ⅰ級）：對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成嚴重影響，可能導(dǎo)致國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓的事件；（2）重大事件（Ⅱ級）：對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成較大影響，可能導(dǎo)致國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施部分癱瘓的事件；（3）較大事件（Ⅲ級）：對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成一定影響，可能導(dǎo)致國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施局部癱瘓的事件；（4）一般事件（Ⅳ級）：對國家安全、社會穩(wěn)定、公共利益造成輕微影響，可能導(dǎo)致國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障的事件。3.2事件報告各級網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部和企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組按照事件分級標(biāo)準，及時向上級部門報告網(wǎng)絡(luò)安全事件。四、應(yīng)急處置措施4.1預(yù)防措施（1）加強網(wǎng)絡(luò)安全意識教育，提高全民網(wǎng)絡(luò)安全防護能力；（2）完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管；（3）加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平；（4）加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力；（5）加強網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，各級網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部和企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。（2）信息收集與評估：收集網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，對事件進行評估，確定事件等級。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事件等級和應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：a.Ⅰ級、Ⅱ級事件：立即啟動國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和企事業(yè)單位開展應(yīng)急處置工作；b.Ⅲ級、Ⅳ級事件：由地方網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部或企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組負責(zé)應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：根據(jù)事件情況，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（5）事件調(diào)查：對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。4.3恢復(fù)措施（1）恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施：盡快修復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運行；（2）恢復(fù)數(shù)據(jù)：盡快恢復(fù)被篡改、丟失的數(shù)據(jù)；（3）恢復(fù)業(yè)務(wù)：盡快恢復(fù)被影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；（4）總結(jié)經(jīng)驗：對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五、保障措施5.1人力資源保障各級政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。5.2資金保障各級政府應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。5.3技術(shù)保障加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。5.4信息保障建立健全網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制，提高網(wǎng)絡(luò)安全信息傳遞效率。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)解釋。6.3各級政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、前言隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ?、工作和學(xué)習(xí)中不可或缺的一部分。然而，網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，給國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活帶來了嚴重威脅。為提高我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，確保國家網(wǎng)絡(luò)安全，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立總體國家安全觀，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，全面提升我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，確保國家網(wǎng)絡(luò)安全。三、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立國家網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。（二）工作機構(gòu)1.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部：負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作。2.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急中心：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、技術(shù)支持、培訓(xùn)演練等。3.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組：負責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的專業(yè)咨詢和建議。四、應(yīng)急預(yù)案（一）事件分級根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的危害程度、影響范圍、社會關(guān)注度等因素，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為四個等級：1.特別重大事件：對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成嚴重影響，可能導(dǎo)致國家利益遭受重大損失的事件。2.重大事件：對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成較大影響，可能導(dǎo)致國家利益遭受較大損失的事件。3.較大事件：對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成一定影響，可能導(dǎo)致國家利益遭受一定損失的事件。4.一般事件：對國家安全、社會穩(wěn)定和人民生活造成輕微影響，可能導(dǎo)致國家利益遭受輕微損失的事件。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)（1）事件報告：發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件后，立即向網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急啟動：根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）信息收集：收集事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生時間、地點、涉及系統(tǒng)、影響范圍、危害程度等。2.處理措施（1）技術(shù)處理：針對網(wǎng)絡(luò)安全事件，采取技術(shù)手段進行處置，包括隔離、修復(fù)、清除惡意代碼等。（2）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞事件信息和應(yīng)急指令。（3）輿論引導(dǎo)：發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播。（4）應(yīng)急演練：開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.后期處置（1）事件調(diào)查：對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。（2）整改措施：針對事件原因，制定整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。（3）信息發(fā)布：發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果和整改措施，回應(yīng)社會關(guān)切。（三）應(yīng)急保障1.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.技術(shù)保障：加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。4.資金保障：設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。五、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.提高各部門之間的協(xié)同配合能力。（二）演練內(nèi)容1.網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置。2.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急通信保障。3.網(wǎng)絡(luò)安全輿論引導(dǎo)。4.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急物資保障。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負責(zé)演練的組