第1篇一、引言能源系統(tǒng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的能源系統(tǒng)突發(fā)事件，確保能源供應(yīng)安全，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類能源系統(tǒng)突發(fā)事件，包括但不限于電力、石油、天然氣、煤炭、新能源等領(lǐng)域的突發(fā)事件。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是能源系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮各類能源系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在能源管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，具體包括：（1）收集、整理、分析能源系統(tǒng)突發(fā)事件信息；（2）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急響應(yīng)工作組應(yīng)急響應(yīng)工作組由相關(guān)部門、單位組成，負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警信息發(fā)布（1）各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布機(jī)制；（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：政府網(wǎng)站、新聞媒體、短信、電話等；（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)事件類型、影響范圍、可能后果、應(yīng)對(duì)措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；（3）應(yīng)急指揮部同意啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急響應(yīng)工作組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令，迅速采取應(yīng)急處置措施；（2）各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源；（3）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處置情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施的建議。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作；（2）應(yīng)急恢復(fù)工作包括：設(shè)備設(shè)施修復(fù)、物資補(bǔ)給、人員安置等；（3）應(yīng)急恢復(fù)工作完成后，應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。五、應(yīng)急保障措施1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、及時(shí)供應(yīng)。2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)建設(shè)應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互聯(lián)互通、資源共享。4.應(yīng)急演練各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。六、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)能源管理部門和能源企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為保障我國(guó)能源系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和可靠性，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家能源局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.《電力系統(tǒng)事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》4.《石油天然氣行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)能源系統(tǒng)（包括電力、石油、天然氣、煤炭、新能源等）發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立能源系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：由能源系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由能源系統(tǒng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由能源系統(tǒng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急管理人員組成。2.辦公室設(shè)立能源系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。辦公室設(shè)在能源系統(tǒng)主管部門。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍成立能源系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括：（1）電力應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置。（2）石油天然氣應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)石油天然氣事故的應(yīng)急處置。（3）煤炭應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)煤炭事故的應(yīng)急處置。（4）新能源應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)新能源事故的應(yīng)急處置。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立健全能源系統(tǒng)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)能源系統(tǒng)安全監(jiān)管，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。（2）開(kāi)展能源系統(tǒng)安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。（3）加強(qiáng)能源系統(tǒng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向能源系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如隔離、疏散、救援等。（2）應(yīng)急處置：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急供電、供油、供氣等保障。（3）應(yīng)急恢復(fù)：協(xié)助事發(fā)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。4.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、后期處置1.調(diào)查處理（1）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.事故善后處理（1）妥善處理傷亡人員，保障其合法權(quán)益。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。（3）開(kāi)展事故原因分析，制定預(yù)防措施。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助應(yīng)急處置工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。（2）建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)。2.預(yù)案演練（1）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。十、附則1.本預(yù)案由能源系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《能源系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.國(guó)家及地方有關(guān)能源安全的法律法規(guī)和政策；2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；3.企業(yè)能源系統(tǒng)安全管理制度；4.企業(yè)實(shí)際情況。二、編制目的為確保企業(yè)能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低事故損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)能源系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、停電、停水、設(shè)備故障等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是能源系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長(zhǎng)：分管能源系統(tǒng)的副職領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：能源部門負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。辦公室由以下人員組成：（1）主任：能源部門負(fù)責(zé)人；（2）副主任：安全部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人等。3.應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)配等。應(yīng)急救援小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：能源部門負(fù)責(zé)人；（2）副組長(zhǎng)：安全部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)了解可能對(duì)能源系統(tǒng)造成影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件；（2）根據(jù)能源系統(tǒng)運(yùn)行情況，分析潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)（1）對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)；（2）對(duì)可能引發(fā)事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保其安全可靠。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生重大事故或突發(fā)事件，可能對(duì)能源系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)會(huì)議，分析事故原因，制定救援方案；（3）應(yīng)急救援小組迅速展開(kāi)救援工作，確保人員安全、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生較大事故或突發(fā)事件，可能對(duì)能源系統(tǒng)造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展救援工作；（3）應(yīng)急救援小組根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展救援工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生一般事故或突發(fā)事件，可能對(duì)能源系統(tǒng)造成輕微影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展救援工作；（3）應(yīng)急救援小組根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展救援工作。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）發(fā)現(xiàn)異常情況后，立即啟動(dòng)人員疏散預(yù)案；（2）按照疏散路線，組織人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)；（3）確保人員安全到達(dá)指定地點(diǎn)。2.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施；（2）組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全；（3）對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換。3.物資調(diào)配（1）根據(jù)救援需要，調(diào)配必要的物資；（2）確保救援物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；（3）對(duì)救援物資進(jìn)行合理使用。4.信息報(bào)告（1）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況；（2）向相關(guān)部門、媒體發(fā)布事故信息；（3）確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。八、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）查明事故原因，提出整改措施；（3）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.整改措施（1）針對(duì)事故原因，制定整改措施；（2）加強(qiáng)能源系統(tǒng)安全管理，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)員工安全