公共設施安全管理流程通用工具模板一、適用范圍與典型應用場景本流程適用于各級部門（如城市管理局、街道辦事處）、物業(yè)公司、公共設施運營管理機構(gòu)（如公園管理處、交通樞紐管理方）等主體，對城市道路、公園廣場、公交站點、公共廁所、健身器材、路燈照明、消防設施等公共設施進行安全管理。典型應用場景包括：日常巡檢維護、節(jié)假日安全保障、極端天氣（暴雨、臺風、冰雪）應對、設施故障應急處理、安全隱患排查整改等。通過標準化管理，保證公共設施始終處于安全運行狀態(tài)，保障公眾人身安全與正常使用需求。二、標準化操作流程詳解（一）前期準備階段明確管理責任主體確定公共設施的產(chǎn)權(quán)管理單位（如市政工程管理處為城市道路路燈管理主體），簽訂安全管理責任書，明確“誰管理、誰負責”原則。設立安全管理崗位，配備專職或兼職安全管理人員（如安全管理員*），崗位職責包括日常巡檢、隱患上報、整改跟蹤等。制定管理規(guī)范與應急預案依據(jù)《城市公共設施管理條例》《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，結(jié)合設施類型制定《公共設施安全管理細則》，明確巡檢頻次（如每日1次、每周1次）、檢查項目（如設施結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、電氣安全、警示標識完整性等）。編制《公共設施突發(fā)事件應急預案》，涵蓋火災、坍塌、漏電、設備損壞等場景，明確應急響應流程、人員疏散路線、救援物資儲備（如急救箱、警示標識、應急照明設備）及聯(lián)系方式（應急值班電話*）。開展人員培訓與演練對安全管理員、維修人員進行安全知識培訓（如設施安全標準、應急處置技能、防護裝備使用方法），每年至少組織1次考核。每半年開展1次應急演練（如公園健身器材倒塌應急疏散演練），檢驗預案可行性與人員協(xié)作能力。（二）日常巡檢與隱患排查實施分級巡檢制度日常巡檢：由安全管理員*每日對責任區(qū)域內(nèi)的公共設施進行全面檢查，重點查看設施外觀（如無破損、變形）、功能（如路燈正常照明、健身器材無松動）、安全警示標識（如“小心地滑”“禁止攀爬”是否清晰）。專項巡檢：每月由管理部門負責人組織1次專項檢查，針對高風險設施（如老舊橋梁、大型游樂設施）進行結(jié)構(gòu)安全評估，可委托第三方檢測機構(gòu)出具檢測報告。季節(jié)性巡檢：在暴雨前檢查排水設施，臺風前加固戶外廣告牌，冬季前排查防凍措施（如消防管道保溫）。規(guī)范隱患記錄與分級巡檢發(fā)覺隱患后，立即填寫《公共設施隱患排查記錄表》（詳見模板一），詳細記錄設施名稱、位置、隱患描述（如“公園健身器材A區(qū)轉(zhuǎn)軸松動，存在兒童夾手風險”）、隱患等級（一般隱患：影響使用但不立即導致；較大隱患：可能造成人員傷亡；重大隱患：極易引發(fā)群死群傷）。對重大隱患，立即設置警示圍欄并上報主管部門（如城市管理局應急科*），24小時內(nèi)啟動整改。（三）隱患整改與跟蹤驗證制定整改方案根據(jù)隱患等級，由管理單位組織技術(shù)團隊制定整改方案，明確整改措施（如更換損壞部件、加固結(jié)構(gòu)、增設防護設施）、整改責任人（如維修組長*）、整改時限（一般隱患3日內(nèi)完成，較大隱患7日內(nèi)完成，重大隱患立即停用并限期30日內(nèi)完成）。實施整改與過程監(jiān)督整改責任單位按照方案組織施工，安全管理員*全程監(jiān)督施工質(zhì)量，保證符合安全標準（如更換路燈電纜需采用阻燃型號，接地電阻符合規(guī)范）。整改過程中，對影響公眾使用的設施（如道路施工），提前3天通過公告欄、社交媒體等方式發(fā)布通知，設置繞行標識。整改驗收與閉環(huán)管理整改完成后，由安全管理員*、管理單位負責人、第三方檢測機構(gòu)（重大隱患必備）共同驗收，填寫《隱患整改驗收表》（詳見模板二），確認隱患消除后，方可恢復正常使用。所有隱患排查、整改、驗收資料歸檔保存，保存期限不少于3年，形成“排查-整改-驗收-歸檔”閉環(huán)管理。（四）應急處置與事后復盤突發(fā)事件響應發(fā)生公共設施安全（如路燈漏電致人受傷、廣場地磚塌陷）時，現(xiàn)場人員立即啟動應急預案：首先切斷危險源（如關(guān)閉電源），設置警戒區(qū)域，疏散周邊人群，同時撥打急救電話（120）、報警電話（110），并上報主管部門。應急小組（由安全管理員*、維修人員、醫(yī)護人員組成）15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，開展救援工作，控制事態(tài)擴大。調(diào)查與復盤處理完畢后，24小時內(nèi)組織調(diào)查小組（由管理單位負責人、安全專家、當事人代表組成），分析原因（如設施老化、維護不到位、操作不當），形成《調(diào)查報告》。召開復盤會議，針對問題制定整改措施（如更新老化設施、加強巡檢頻次），修訂應急預案，避免類似再次發(fā)生。三、常用管理工具模板模板一：公共設施隱患排查記錄表隱患編號設施名稱所在位置隱患描述隱患等級（一般/較大/重大）發(fā)覺時間發(fā)覺人（*）整改責任人（*）整改時限備注YH2024-001健身器材轉(zhuǎn)軸公園A區(qū)3號器材轉(zhuǎn)軸松動，兒童使用時易夾手較大2024-03-1509:30張*李*2024-03-22已設置警示標識模板二：隱患整改驗收表隱患編號整改內(nèi)容整改措施整改責任人（*）完成時間驗收標準驗收結(jié)果（合格/不合格）驗收人（*）驗收時間YH2024-001更換轉(zhuǎn)軸并加固拆除舊轉(zhuǎn)軸，更換防夾手轉(zhuǎn)軸，添加限位裝置李*2024-03-21轉(zhuǎn)軸無松動，兒童使用安全合格王*2024-03-22模板三：公共設施日常巡檢表巡檢日期巡檢區(qū)域巡檢人（*）設施名稱檢查項目（正常/異常/備注）問題描述處理措施完成情況2024-03-16城市主干道趙*路燈L001-L020照明、外觀、線路L005燈罩破裂，線路裸露更換燈罩，包裹絕緣膠帶已完成四、執(zhí)行過程中的關(guān)鍵要點責任到人，避免推諉明確每個設施的管理責任人，在設施顯著位置標注“管理單位”“責任人及聯(lián)系方式”，保證問題可追溯。如未明確責任導致，將追究相關(guān)人員責任。動態(tài)更新，精準管理建立公共設施電子檔案，記錄設施類型、建設年代、維修記錄、檢測報告等信息，每季度更新1次，對老化、淘汰的設施及時標記并納入更新計劃。公眾參與，協(xié)同監(jiān)督公布安全隱患舉報電話（如5市民）、郵箱（虛擬郵箱，如），鼓勵市民通過“隨手拍”上報設施問題，對有效舉報給予適當獎勵（如話費充值、生活用品）。定期評估，持續(xù)改進每年年底開展安全管理評估，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、人員訪談等方式，評估流程執(zhí)行效果，形成《年度安全管理評估報告》，針對薄弱環(huán)節(jié)制定下一年度改進計劃。極端天氣專項防控在暴雨、臺風、高