化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)

第一條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條

〃并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（一）符合《江蘇省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用

規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱適用規(guī)則）規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一

的，應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處5萬(wàn)元以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處5萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處5

萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款：

1.涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處12

萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：

1.原料購(gòu)進(jìn)或者產(chǎn)品銷售渠道不合法或者不明；

2.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處8萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

1.《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條有下列情形之

一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、

工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1

萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)

元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)

重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部

門吊銷化妝品許可證件,10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備

案或者受理其提出的化妝品行政許可申請(qǐng)，對(duì)違法單位的法

定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍

以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任：

（-）未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)，或者化妝品注冊(cè)

人、備案人委托未取得相應(yīng)化妝品生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)化妝

品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品；

（三）使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊(cè)但未

經(jīng)注冊(cè)的新原料生產(chǎn)化妝品，在化妝品中非法添加可能危害

人體健康的物質(zhì)，或者使用超過(guò)使用期限、廢棄、回收的化

妝品或者原料生產(chǎn)化妝品。

2.《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第五十六條第三款化

妝品、化妝品新原料注冊(cè)人未按照本辦法的規(guī)定重新注冊(cè)的,

依照化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例第五十九條的規(guī)定給予處罰；化妝

品、化妝品新原料備案人未按照本辦法的規(guī)定重新備案的，

依照化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例第六十一條第一款的規(guī)定給予處

on

iUo

3.《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十八條第三款

化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的化妝品不屬于化妝品生產(chǎn)許可證上

載明的許可項(xiàng)目劃分單元，未經(jīng)許可擅自遷址，或者化妝品

生產(chǎn)許可有效期屆滿且未獲得延續(xù)許可的，視為未經(jīng)許可從

事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

第二條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條

〃并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處貨值金額15倍以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處貨值金額15倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處貨

值金額15倍以上19.5倍以下罰款：

1.涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處貨值金額15倍以上19.5倍以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處貨

值金額25.5倍以上30倍以下罰款：

1.原料購(gòu)進(jìn)或者產(chǎn)品銷售渠道不合法或者不明；

2.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處貨值金額25.5倍以上30倍以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰,處貨值金額19.5倍以上25.5倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第一條關(guān)聯(lián)法條

第三條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條

"處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰

款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處所取得收入3倍以上3.6倍以下的罰

款。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處所取得收入3倍以上3.6倍以下的罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處所

取得收入4.4倍以上5倍以下的罰款：

1.原料購(gòu)進(jìn)或者產(chǎn)品銷售渠道不合法或者不明；

2.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處所取得收入4.4倍以上5倍以下的罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處所取得收入3.6倍以上4.4倍以下的罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第一條關(guān)聯(lián)法條

第四條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條"并

處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的,

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處1萬(wàn)元以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰,處1萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處1

萬(wàn)元以上2.2萬(wàn)元以下罰款：

1.違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額3000元以下，未造

成危害后果；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符

合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，不符合

項(xiàng)目為物理指標(biāo)等非安全性項(xiàng)目或者不涉及健康危害；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處3.8

萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

1.違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額7000元以上1萬(wàn)元

以下；

2.使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接

接觸化妝品的包裝材料生產(chǎn)化妝品，對(duì)原料以及直接接觸化

妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售

記錄制度的；

3?涉案產(chǎn)品為特殊化妝品；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處3.8萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處2.2萬(wàn)元以上3.8萬(wàn)元以下的罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條有下列情形之一的,

由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的

化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、

設(shè)備等物品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，

并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，

并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令

停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝

品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從

本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其

從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（-）使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、

直接接觸化妝品的包裝材料，應(yīng)當(dāng)備案但未備案的新原料生

產(chǎn)化妝品，或者不按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范使用原

料；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者

不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品；

（三）未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)；

（四）更改化妝品使用期限；

（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、

超過(guò)使用期限的化妝品；

（六）在負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令其實(shí)施召回后拒

不召回，或者在負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令停止或者暫停

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)后拒不停止或者暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第五條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條"并

處貨值金額5倍以上20倍以下罰款"裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處貨值金額5倍以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處貨值金額5倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處貨

值金額5倍以上9.5倍以下罰款：

1.違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以

下，未造成危害后果；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符

合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，不符合

項(xiàng)目為物理指標(biāo)等非安全性項(xiàng)目或者不涉及健康危害；

3符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處貨值金額5倍以上9.5倍以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處貨

值金額15.5倍以上20倍以下罰款：

1.違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額3萬(wàn)元以上；

2.使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接

接觸化妝品的包裝材料生產(chǎn)化妝品，對(duì)原料以及直接接觸化

妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售

記錄制度；

3.涉案產(chǎn)品為特殊化妝品；

4,符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處貨值金額15.5倍以上20倍以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處貨值金額9.5倍以上15.5倍以下的罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第四條關(guān)聯(lián)法條

第六條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條〃處

以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款〃

裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處取

得收入的1倍以上1.6倍以下罰款：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符

合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，不符合

項(xiàng)目為物理指標(biāo)等非安全性項(xiàng)目或者不涉及健康危害；

2,符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處取得收入的1倍以上1.6倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處取

得收入的2.4倍以上3倍以下罰款：

1.使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接

接觸化妝品的包裝材料生產(chǎn)化妝品，對(duì)原料以及直接接觸化

妝品的包裝材料未建立和執(zhí)行進(jìn)貨杳驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售

記錄制度；

2?涉案產(chǎn)品為特殊化妝品；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處取得收入的2.4倍以上3倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰,處取得收入的1.6倍以上2.4倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第四條關(guān)聯(lián)法條

第七條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條

第一款〃并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處1萬(wàn)元以下罰款。

（-）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處1萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處1

萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款：

1.涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口的未備案的普通化妝品或者

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品貨值金額3000元以下，

未造成危害后果；

3.未依照規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人不超過(guò)三個(gè)月；

4.未依照規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，化妝

品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，

屬于首次違法；

5,符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處2.4

萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

1.上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口的未備案的普通化妝品或者

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的的化妝品貨值金額7000元以上

1萬(wàn)元以下；

2.未依照規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人達(dá)六個(gè)月以上；

3.同時(shí)具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款

規(guī)定情形兩項(xiàng)以上；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處1.6萬(wàn)元以上2.4萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

L《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款有下列

情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得、違

法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的

原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝

品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下

罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或

者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代

表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下

罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（-）上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品；

（二）未依照本條例規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；

（三）化妝品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)

活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（四）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理

制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。

2.《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第五十六條第三款（詳

見(jiàn)第一條關(guān)聯(lián)法條2）

第八條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條

第一款〃并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款〃裁量基準(zhǔn)

的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處貨值金額3倍以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處貨值金額3倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處貨

值金額3倍以上5.1倍以下罰款：

L涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口的未備案的普通化妝品或者

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的的化妝品貨值金額1萬(wàn)元以上2

萬(wàn)元以下，未造成危害后果；

3.未依照規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人不超過(guò)三個(gè)月；

4.未依照規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，化妝

品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，

屬于首次違法；

5.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處貨值金額3倍以上5.1倍以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處7.9

倍以上10倍以下罰款：

1.上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口的未備案的普通化妝品或者

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品貨值金額3萬(wàn)元以上；

2.未依照規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人達(dá)六個(gè)月以上；

3.同時(shí)具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款

規(guī)定情形兩項(xiàng)以上；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處7.9倍以上10倍以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處5.1倍以上7.9倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第七條關(guān)聯(lián)法條

第九條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條

第一款〃處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍

以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政

處罰）。

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處取

得收入的1倍以上L3倍以下罰款：

1.涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.未依照規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人不超過(guò)三個(gè)月；

3.未依照本規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，化

妝品注冊(cè)人、備案人未對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,

屬于首次違法；

4.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處取得收入的1倍以上13倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處取

得收入的L7倍以上2倍以下罰款：

1.未依照規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人達(dá)六個(gè)月以上；

2.同時(shí)具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款

規(guī)定情形兩項(xiàng)以上；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處取得收入的1.7倍以上2倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處取得收入的L3倍以上到L7倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第七條關(guān)聯(lián)法條

第十條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條

第二款〃處2000元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原

則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處600

元以下罰款：

1.生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品貨值金額3000元以下,

或者經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品貨值金額500元以下（不

包括生產(chǎn)企業(yè)銷售）；

2符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處600元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處

1400元以上2000元以下罰款：

1.生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品貨值金額1萬(wàn)元以上，

或者經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品貨值金額1000元以上

（不包括生產(chǎn)企業(yè)銷售）；

2,符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處1400元以上2000元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處600元以上1400元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

的化妝品的標(biāo)簽存在瑕疵但不影響質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)

者造成誤導(dǎo)的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正；拒不

改正的，處2000元以下罰款。

第十一條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二

條第一款〃并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)

定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處1萬(wàn)元以下罰款。

（-）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處1萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處1

萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款：

1.涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門

規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)

或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，未公布時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月；

3.當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷售義務(wù)，僅未建

立制度；

4.未依照規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng)，或者對(duì)化妝

品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合，屬于首次；

5,符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處2.4

萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

1.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門

規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)

或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，未公布時(shí)間超過(guò)六個(gè)月；

2.發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處1.6萬(wàn)元以上2.4萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款有下列情

形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，

并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位的法定代

表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（-）未依照本條例規(guī)定公布化妝品功效宣稱依據(jù)的摘

要；

（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、

產(chǎn)品銷售記錄制度；

（三）未依照本條例規(guī)定對(duì)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的

執(zhí)行情況進(jìn)行自查；

（四）未依照本條例規(guī)定貯存、運(yùn)輸化妝品；

（五）未依照本條例規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng)，

或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門

開(kāi)展的化妝品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合。

第十二條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二

條第一款〃并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)

定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處3

萬(wàn)元以上3.6萬(wàn)元以下罰款：

1.涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門

規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)

或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，未公布時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月；

3.當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷售義務(wù)，僅未建

立制度；

4.未依照規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng)，或者對(duì)化妝

品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合，屬于首次；

5,符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處3萬(wàn)元以上3.6萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處4.4

萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

1.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門

規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)

或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，未公布時(shí)間超過(guò)六個(gè)月；

2.發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處4.4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處3.6萬(wàn)元以上4.4萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十一條關(guān)聯(lián)法條

第十三條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二

條第一款〃處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（本條原則上不適用減輕行政處罰情形）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處1

萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款：

L涉案化妝品質(zhì)量合格；

2.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門

規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)

或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，未公布時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月；

3.當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品銷售義務(wù)，僅未建

立制度；

4.未依照規(guī)定監(jiān)測(cè)、報(bào)告化妝品不良反應(yīng)，或者對(duì)化妝

品不良反應(yīng)調(diào)查不予配合，屬于首次；

5.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處1萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處2.4

萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

1.化妝品注冊(cè)人、備案人未在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門

規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)

或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，未公布時(shí)間超過(guò)六個(gè)月；

2.發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處1.6萬(wàn)元以上2.4萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十一條關(guān)聯(lián)法條

第十四條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四

條第一款"并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的

規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處5

萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款：

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額3000元以

下；

2.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

技術(shù)規(guī)范或者化妝品注冊(cè)載明的技術(shù)要求；

3提供虛假資料或者采取其他欺騙手段騙取行政許可為

初犯；

4.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處12

萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額7000元以

上1萬(wàn)元以下；

2.騙取許可后，具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條

規(guī)定情形之一；

3.涉及特殊化妝品；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處12萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處8萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款在申請(qǐng)化

妝品行政許可時(shí)提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的，不

予行政許可，已經(jīng)取得行政許可的，由作出行政許可決定的

部門撤銷行政許可，5年內(nèi)不受理其提出的化妝品相關(guān)許可

申請(qǐng)，沒(méi)收違法所得和已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品；已經(jīng)生產(chǎn)、

進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上15

萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15

倍以上30倍以下罰款；對(duì)違法單位的法定代表人或者主要

負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上

一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁

止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四

條第一款〃并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款〃裁量基

準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處15

倍以上19.5倍以下罰款：

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額2萬(wàn)元以下；

2.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

技術(shù)規(guī)范或者符合化妝品注冊(cè)資料載明的技術(shù)要求；

3提供虛假資料或者采取其他欺騙手段騙取行政許可為

初犯；

4.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處15倍以上19.5倍以下罰款。

（三府合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處25.5

倍以上30倍以下罰款：

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額5萬(wàn)元以上;

2.騙取許可后，具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條

規(guī)定情形之一；

3.涉及特殊化妝品；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處25.5倍以上30倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處19.5倍以上25.5倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十四條關(guān)聯(lián)法條

第十六條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四

條第一款"處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5

倍以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行

政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處3

倍以上3.6倍以下罰款：

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額2萬(wàn)元以下;

2.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

技術(shù)規(guī)范或者符合化妝品注冊(cè)資料載明的技術(shù)要求；

3提供虛假資料或者采取其他欺騙手段騙取行政許可為

初犯；

4符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處3倍以上3.6倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處4.4

倍以上5倍以下罰款：

1.騙取許可后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額5萬(wàn)元以上；

2.騙取許可后，具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條

規(guī)定情形之一；

3.涉及特殊化妝品；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處4.4倍以上5倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處3.6倍以上4.4倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十四條關(guān)聯(lián)法條

第十七條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四

條第二款〃并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的

規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處5萬(wàn)元以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處5萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處5

萬(wàn)元以上6.5萬(wàn)元以下罰款：

1.初次偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證；

2.偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件違

法所得3000元以下；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處5萬(wàn)元以上6.5萬(wàn)元以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處8.5

萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

1.偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件違

法所得7000元以上1萬(wàn)元以下；

2.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處8.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處6.5萬(wàn)元以上8.5萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款偽造、變

造、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)

督管理的部門或者原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒(méi)收違法

所得；違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以

下罰款；違法所得1萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上

20倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法

給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四

條第二款〃并處違法所得10倍以上20倍以下罰款〃裁量基

準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處違法所得10倍以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處違法所得10倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處違

法所得10倍以上13倍以下罰款：

1.初次偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證；

2.偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件違

法所得2萬(wàn)元以下；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處違法所得10倍以上13倍以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處違

法所得17倍以上20倍以下罰款：

1.偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品許可證件違

法所得5萬(wàn)元以上；

2.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處違法所得17倍以上20倍以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處違法所得13倍以上17倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十七條關(guān)聯(lián)法條

第十九條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五

條第一款〃并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)

定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處1

萬(wàn)元以上1.6萬(wàn)元以下罰款：

1.提供虛假資料備案后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額

3000元以下；

2提供虛假資料備案為初犯；

3符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處1萬(wàn)元以上L6萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處2.4

萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

1.提供虛假資料備案后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額

7000元以上1萬(wàn)元以下；

2提供虛假資料備案后，具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

第六十條規(guī)定情形之一；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處2.4萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處1.6萬(wàn)元以上2.4萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款備案時(shí)提

供虛假資料的，由備案部門取消備案，3年內(nèi)不予辦理其提

出的該項(xiàng)備案，沒(méi)收違法所得和已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品；

已經(jīng)生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)

元以上3萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值

金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

直至由原發(fā)證部門吊銷化妝品生產(chǎn)許可證，對(duì)違法單位的法

定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍

以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五

條第一款〃并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款〃裁量基

準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處貨

值金額3倍以上5.1倍以下罰款：

L提供虛假資料備案后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額2

萬(wàn)元以下；

2.提供虛假資料備案為初犯；

3,符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處貨值金額3倍以上5.1倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處貨

值金額7.9倍以上10倍以下罰款：

L提供虛假資料備案后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額5

萬(wàn)元以上；

2才是供虛假資料備案后，具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

第六十條規(guī)定情形之一；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰,處貨值金額7.9倍以上10倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處貨值金額5.1倍以上7.9倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十九條關(guān)聯(lián)法條

第二十一條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十

五條第一款"處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上

2倍以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕

行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處取

得收入的1倍以上L3倍以下罰款：

1.提供虛假資料備案后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額2

萬(wàn)元以下；

2提供虛假資料備案為初犯；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處取得收入的1倍以上1.3倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處取

得收入的L7倍以上2倍以下罰款：

1.提供虛假資料備案后生產(chǎn)、進(jìn)口的化妝品貨值金額5

萬(wàn)元以上；

2.提供虛假資料備案后，具有《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》

第六十條規(guī)定情形之一；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處取得收入的1.7倍以上2倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處取得收入的L3倍以上1.7倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第十九條關(guān)聯(lián)法條

第二十二條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十

六條〃處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處2萬(wàn)元以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處2萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處2

萬(wàn)元以上4.4萬(wàn)元以上罰款：

1.對(duì)違反規(guī)定行為的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未檢查、制止、報(bào)告，

入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法被負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門查處1起；

2.未審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記證明2個(gè)及

以下；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處2萬(wàn)元以上4.4萬(wàn)元以上罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處7.6

萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:

1.未審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記證明5個(gè)及

以上；

2.導(dǎo)致發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件；

3.導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)或者化妝品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無(wú)法追

溯；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處7.6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處4.4萬(wàn)元以上7.6萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條化妝品集中交易

市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷會(huì)舉辦者未依照本條例規(guī)定履行審查、檢

查、制止、報(bào)告等管理義務(wù)的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門

處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，

并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十

六條〃并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處10

萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下罰款：

L對(duì)違反規(guī)定行為的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未檢查、制止、報(bào)告，

入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法被負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門查處1起;

2.未審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記證明2個(gè)及

以下；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（-）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處38

萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：

1.未審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記證明5個(gè)及

以上；

2.導(dǎo)致發(fā)生化妝品不良反應(yīng)事件；

3.導(dǎo)致不符合法律、法規(guī)或者化妝品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無(wú)法追

溯；

4.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處22萬(wàn)元以上38萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第二十二條關(guān)聯(lián)法條

第二十四條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十

條第一款〃并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的

規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰,處2萬(wàn)元以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處2萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處2

萬(wàn)元以上4.4萬(wàn)元以下罰款：

1.初次未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回；

2.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（五）符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重

行政處罰，處7.6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處7.6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處4.4萬(wàn)元以上7.6萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條第一款境外化妝品

注冊(cè)人、備案人指定的在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人未協(xié)助開(kāi)展化

妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回的，由省、自治區(qū)、直轄

市人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處2

萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上

50萬(wàn)元以下罰款，5年內(nèi)禁止其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員從事化妝品生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十

條第一款〃處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)

定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處10

萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下罰款：

1.初次未協(xié)助開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回；

2,符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處10萬(wàn)元以上22萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重

行政處罰，處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處38萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處22萬(wàn)元以上38萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第二十四條關(guān)聯(lián)法條

第二十六條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十

一條〃并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。

（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處5

萬(wàn)元以上6.5萬(wàn)元以下罰款：

1.出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，但內(nèi)部管理制度完善，能查明責(zé)

任人員；

2.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處5萬(wàn)元以上6.5萬(wàn)元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處8.5

萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

1.管理混亂，不能查明責(zé)任人員；

2.對(duì)特殊化妝品出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處8.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處6.5萬(wàn)元以上8.5萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十一條化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門吊銷檢驗(yàn)機(jī)

構(gòu)資質(zhì)證書，10年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，沒(méi)收所收取的

檢驗(yàn)費(fèi)用，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其法定代

表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下

罰款，依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)、撤職或者開(kāi)除

的處分，受到開(kāi)除處分的，10年內(nèi)禁止其從事化妝品檢驗(yàn)工

作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本條是對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十

一條"處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以

下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（本條原則上不適用減輕行政處

cm\

1U）

（-）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處取

得收入的1倍以上1.6倍以下罰款：

1.出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，但內(nèi)部管理制度完善,能查明責(zé)

任人員；

2.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（二）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處取得收入的1倍以上1.6倍以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處取

得收入的2.4倍以上3倍以下罰款：

1.管理混亂，不能查明責(zé)任人員；

2.對(duì)特殊化妝品出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告；

3.符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處取得收入的2.4倍以上3倍以下罰款。

（五）不符合第一至四項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處取得收入的1.6倍以上2.4倍以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）見(jiàn)第二十六條關(guān)聯(lián)法條

第二十八條本條是對(duì)《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第

五十六條第二款〃處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款〃裁量基

準(zhǔn)的規(guī)定。

（-）符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減輕處罰情形之一的，

應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰，處5000元以下罰款。

（二）符合適用規(guī)則第九條規(guī)定情形之一的，可以減輕

行政處罰，處5000元以下罰款。

（三）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰，處

5000元以上1.2萬(wàn)元以下罰款：

1.未按照規(guī)定更新普通化妝品備案信息不超過(guò)30日;

2.普通化妝品改變功效宣稱有充分的科學(xué)依據(jù)，但未更

新備案信息；

3.符合適用規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕處罰情形之一。

（四）符合適用規(guī)則第八條規(guī)定情形之一的，可以從輕

行政處罰，處5000元以上1.2萬(wàn)元以下罰款。

（五）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰，處2.3

萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

1.未按照規(guī)定更新普通化妝品備案信息，超過(guò)90日；

2,符合適用規(guī)則第五條規(guī)定情形之一。

（六）符合適用規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的，可以從重

行政處罰，處2.3萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（七）不符合第一至六項(xiàng)規(guī)定情形的，予以一般行政處

罰，處1.2萬(wàn)元以上2.3萬(wàn)元以下罰款。

（關(guān)聯(lián)法條）

《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第五十六條第二款化妝

品、化妝品新原料備案人未按照本辦法規(guī)定更新普通化妝品、

化妝品新原料備案信息的，由承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督

管理部門責(zé)令改正，給予警告，處5000元以上3萬(wàn)元以下

第二十九條本條是對(duì)《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第

五十七條〃處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款〃裁量基準(zhǔn)的規(guī)

定。（本條原則上不適用減輕行政處罰）

（-