客運(yùn)站安全生產(chǎn)月一、背景與意義

1.1政策背景

近年來，國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，相繼出臺(tái)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》等法律法規(guī)，明確要求“堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》將“旅客運(yùn)輸安全”列為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)安全源頭管理。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題為“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，聚焦“人人講安全”的責(zé)任意識(shí)培育與“個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的能力提升，為客運(yùn)站開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)提供了明確政策指引和行動(dòng)框架。

1.2行業(yè)現(xiàn)狀

客運(yùn)站作為旅客運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，其安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，客運(yùn)站安全管理雖取得一定成效，但仍存在突出問題：部分從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，存在老化、失效隱患；應(yīng)急預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)需求脫節(jié)，應(yīng)急演練流于形式；旅客安全行為引導(dǎo)不足，攜帶違禁品、上下車擁擠等風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。據(jù)交通運(yùn)輸部安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)客運(yùn)站發(fā)生的安全事故中，人為因素占比達(dá)62%，設(shè)施設(shè)備缺陷占比28%，凸顯安全生產(chǎn)管理的緊迫性與必要性。

1.3活動(dòng)意義

開展“客運(yùn)站安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，也是提升客運(yùn)站本質(zhì)安全水平的有效途徑。通過集中宣傳教育和專項(xiàng)治理，可強(qiáng)化全員安全紅線意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任層層壓實(shí)；通過隱患排查整治和應(yīng)急能力建設(shè)，可系統(tǒng)性消除安全風(fēng)險(xiǎn)，提升客運(yùn)站安全管理精細(xì)化水平；通過營(yíng)造“人人關(guān)注安全、全員參與安全”的文化氛圍，可構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制，為旅客提供更安全、更可靠的出行環(huán)境，助力交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)與組織

2.1總體目標(biāo)

2.1.1安全意識(shí)提升

2.1.2風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

2.1.3應(yīng)急能力建設(shè)

2.2組織架構(gòu)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2.2工作小組

2.2.3責(zé)任分工

2.3實(shí)施計(jì)劃

2.3.1時(shí)間安排

2.3.2資源保障

2.3.3監(jiān)督機(jī)制

2.1總體目標(biāo)

2.1.1安全意識(shí)提升

該活動(dòng)旨在通過集中宣傳和教育，全面提升客運(yùn)站全體員工及旅客的安全意識(shí)。具體目標(biāo)包括：使員工熟悉安全操作規(guī)程，減少因疏忽導(dǎo)致的事故；引導(dǎo)旅客自覺遵守安全規(guī)定，如禁止攜帶違禁品、有序上下車等?；顒?dòng)期間，計(jì)劃開展安全知識(shí)講座、案例分析會(huì)等形式，確保每位員工參與率達(dá)100%，旅客安全知曉率提升至90%以上。通過模擬場(chǎng)景和互動(dòng)體驗(yàn)，讓員工和旅客深刻理解安全的重要性，形成“安全第一”的思維習(xí)慣。

2.1.2風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

活動(dòng)重點(diǎn)在于系統(tǒng)排查客運(yùn)站存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。目標(biāo)是在一個(gè)月內(nèi)完成全站覆蓋檢查，包括設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)流程和人員行為等方面。具體措施包括：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)候車室、檢票口、發(fā)車區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行每日巡查，記錄并整改發(fā)現(xiàn)的隱患，如滅火器過期、疏散通道堵塞等；建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理，確保整改率達(dá)100%。通過排查，力爭(zhēng)將事故發(fā)生率較活動(dòng)前降低30%，為旅客創(chuàng)造更安全的出行環(huán)境。

2.1.3應(yīng)急能力建設(shè)

活動(dòng)致力于增強(qiáng)客運(yùn)站的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)事件中能快速有效處置。目標(biāo)包括：完善應(yīng)急預(yù)案，使其更貼近實(shí)戰(zhàn)需求；組織全員參與的應(yīng)急演練，如火災(zāi)疏散、乘客急救等，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作和現(xiàn)場(chǎng)處置水平?；顒?dòng)期間，計(jì)劃開展至少兩次大型演練，并邀請(qǐng)消防部門專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保演練真實(shí)性和有效性。通過反復(fù)演練，使員工掌握應(yīng)急技能，縮短響應(yīng)時(shí)間，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2組織架構(gòu)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

活動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃和決策。組長(zhǎng)由客運(yùn)站站長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)包括安全主管和運(yùn)營(yíng)主管，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次例會(huì)，審議活動(dòng)進(jìn)展，解決重大問題。例如，在活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上，組長(zhǎng)明確活動(dòng)主題和目標(biāo)，分配資源，確保各部門協(xié)調(diào)一致。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)與上級(jí)部門溝通，匯報(bào)活動(dòng)成效，爭(zhēng)取政策支持。

2.2.2工作小組

工作小組是活動(dòng)的執(zhí)行主體，下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)小組：宣傳組、排查組和應(yīng)急組。宣傳組由人力資源部牽頭，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)宣傳材料、組織培訓(xùn)；排查組由工程部負(fù)責(zé)，實(shí)施日常檢查和隱患整改；應(yīng)急組由安全部主導(dǎo)，協(xié)調(diào)演練和應(yīng)急處置。各小組設(shè)組長(zhǎng)一名，成員從各部門抽調(diào)，確保專業(yè)性和代表性。工作小組每日召開碰頭會(huì)，分享信息，調(diào)整計(jì)劃，確?；顒?dòng)高效推進(jìn)。

2.2.3責(zé)任分工

責(zé)任分工明確到人，確保活動(dòng)落地。宣傳組負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)、旅客宣傳和媒體對(duì)接，如制作安全手冊(cè)、播放宣傳片；排查組負(fù)責(zé)設(shè)施檢查、數(shù)據(jù)記錄和整改跟蹤；應(yīng)急組負(fù)責(zé)預(yù)案修訂、演練組織和現(xiàn)場(chǎng)指揮。每個(gè)崗位制定詳細(xì)職責(zé)清單，例如，檢票員需監(jiān)督旅客攜帶物品，安檢員負(fù)責(zé)違禁品查收。通過責(zé)任到人，避免推諉扯皮，形成全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

2.3實(shí)施計(jì)劃

2.3.1時(shí)間安排

活動(dòng)為期一個(gè)月，分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段（第1周）為啟動(dòng)階段，召開動(dòng)員大會(huì)，部署任務(wù)，發(fā)放宣傳資料；第二階段（第2-3周）為實(shí)施階段，全面開展隱患排查、培訓(xùn)和演練；第三階段（第4周）為總結(jié)階段，評(píng)估成效，表彰先進(jìn)。每周設(shè)定具體任務(wù)，如第二周重點(diǎn)排查消防設(shè)施，第三周組織全員演練。時(shí)間安排靈活，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。

2.3.2資源保障

資源保障包括人力、物力和財(cái)力支持。人力方面，抽調(diào)20名骨干員工組成工作小組，并邀請(qǐng)外部專家指導(dǎo)；物力方面，配備檢查工具、演練設(shè)備和宣傳材料，如滅火器、急救箱和海報(bào)；財(cái)力方面，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，用于培訓(xùn)、演練和獎(jiǎng)勵(lì)。資源由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，確保充足到位。例如，宣傳組需印刷5000份安全手冊(cè)，分發(fā)給旅客；排查組配備檢測(cè)儀器，提高檢查效率。

2.3.3監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制確?；顒?dòng)質(zhì)量和效果。設(shè)立監(jiān)督小組，由紀(jì)檢部門牽頭，定期檢查各小組工作進(jìn)展，采用現(xiàn)場(chǎng)抽查、問卷調(diào)查和員工訪談等方式。監(jiān)督結(jié)果每周通報(bào)，對(duì)表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不力行為進(jìn)行整改。同時(shí)，建立反饋渠道，鼓勵(lì)員工和旅客提出建議，如設(shè)置意見箱和熱線電話。通過監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)

3.1宣傳教育體系構(gòu)建

3.1.1員分層培訓(xùn)計(jì)劃

3.1.2旅客安全引導(dǎo)機(jī)制

3.2隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)

3.2.1日常巡查標(biāo)準(zhǔn)化

3.2.2專項(xiàng)攻堅(jiān)重點(diǎn)突破

3.3應(yīng)急能力提升工程

3.3.1預(yù)案修訂與完善

3.3.2多場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)演練

3.4安全文化培育活動(dòng)

3.4.1主題互動(dòng)體驗(yàn)

3.4.2長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

3.1宣傳教育體系構(gòu)建

3.1.1員工分層培訓(xùn)計(jì)劃

客運(yùn)站員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，培訓(xùn)計(jì)劃需按崗位需求分層設(shè)計(jì)。管理層重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)新規(guī)，通過案例分析會(huì)剖析典型事故責(zé)任，強(qiáng)化“三管三必須”原則；一線員工則聚焦實(shí)操技能，如安檢員識(shí)別違禁品培訓(xùn)，采用“實(shí)物教學(xué)+情景模擬”方式，設(shè)置行李包夾藏危險(xiǎn)品的模擬場(chǎng)景，提升查獲率；駕駛員側(cè)重防御性駕駛培訓(xùn)，結(jié)合雨天、夜間等特殊路況視頻，講解應(yīng)急處置要點(diǎn)。培訓(xùn)形式以“每日早會(huì)10分鐘安全微課堂”為主，輔以月度閉卷考試，確保知識(shí)入腦入心?；顒?dòng)期間，計(jì)劃開展4場(chǎng)全員培訓(xùn)，覆蓋站內(nèi)所有崗位，考核不合格者需重新培訓(xùn)，直至達(dá)標(biāo)。

3.1.2旅客安全引導(dǎo)機(jī)制

針對(duì)旅客安全意識(shí)薄弱問題，構(gòu)建“線上+線下”立體引導(dǎo)體系。線上通過車站公眾號(hào)發(fā)布《旅客安全出行指南》，用漫畫形式展示違禁品清單、乘車安全須知；候車室電子屏循環(huán)播放安全警示短片，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)逃生、防踩踏等實(shí)用知識(shí)。線下設(shè)置“安全服務(wù)崗”，安排佩戴紅袖章的志愿者引導(dǎo)旅客有序排隊(duì)、看管行李，重點(diǎn)幫扶老人、兒童等特殊群體；安檢區(qū)增設(shè)“違禁品展示柜”，陳列打火機(jī)、易燃液體等常見違禁品，并標(biāo)注危害說明，讓旅客直觀了解攜帶風(fēng)險(xiǎn)。活動(dòng)期間，計(jì)劃發(fā)放5000份安全宣傳折頁，在檢票口、出站口設(shè)置“安全承諾墻”，旅客可簽名留言，增強(qiáng)參與感。

3.2隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)

3.2.1日常巡查標(biāo)準(zhǔn)化

建立“網(wǎng)格化+清單化”巡查機(jī)制，將客運(yùn)站劃分為候車區(qū)、發(fā)車區(qū)、安檢區(qū)等8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職巡查員，每日早中晚三次巡查。巡查內(nèi)容細(xì)化成38項(xiàng)清單，包括滅火器壓力是否正常、疏散通道是否堆放雜物、監(jiān)控設(shè)備是否全覆蓋等，發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)場(chǎng)記錄并拍照上傳至安全管理平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)生成整改工單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。例如，某巡查員發(fā)現(xiàn)3號(hào)候車室應(yīng)急燈接觸不良，系統(tǒng)立即通知工程部維修，2小時(shí)內(nèi)完成整改并反饋結(jié)果，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理?；顒?dòng)期間，計(jì)劃完成300次日常巡查，確保隱患不過夜、不遺漏。

3.2.2專項(xiàng)攻堅(jiān)重點(diǎn)突破

針對(duì)節(jié)假日客流高峰、惡劣天氣等特殊時(shí)段，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)?？土鞲叻迤谠鲩_安檢通道，安排2名保安維持秩序，防止擁擠踩踏；雨雪天氣前，組織專人對(duì)站頂排水系統(tǒng)、停車場(chǎng)坡道進(jìn)行排查，清除積雪積冰，設(shè)置防滑警示標(biāo)識(shí)。聯(lián)合消防部門開展“生命通道”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治消防車通道占用、安全出口鎖閉等問題，對(duì)違規(guī)停放的車輛進(jìn)行拖移；對(duì)站內(nèi)老舊電路進(jìn)行負(fù)荷測(cè)試，更換老化線路10處，避免電氣火災(zāi)?；顒?dòng)期間，計(jì)劃完成5次專項(xiàng)檢查，整改重大隱患3項(xiàng)，一般隱患15項(xiàng)，從源頭降低事故發(fā)生概率。

3.3應(yīng)急能力提升工程

3.3.1預(yù)案修訂與完善

現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案存在“上下一般粗”問題，需結(jié)合客運(yùn)站實(shí)際細(xì)化完善。修訂《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，增加“站臺(tái)車輛起火”專項(xiàng)處置流程，明確駕駛員、站務(wù)員、消防員的聯(lián)動(dòng)職責(zé)；優(yōu)化《旅客突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案》，與附近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，設(shè)置“綠色通道”，確保10分鐘內(nèi)醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)。預(yù)案修訂后，組織全員學(xué)習(xí)，并通過“情景問答”形式檢驗(yàn)掌握程度，例如提問“發(fā)現(xiàn)候車室煙霧應(yīng)如何處置”，員工需回答“立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、疏散旅客、撥打119”等關(guān)鍵步驟。活動(dòng)期間，計(jì)劃修訂6項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，形成“一案一圖一演練”的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.3.2多場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)演練

改變以往“腳本化”演練模式，開展“不打招呼”的實(shí)戰(zhàn)演練。模擬“候車室行李起火”場(chǎng)景，現(xiàn)場(chǎng)觸發(fā)煙霧報(bào)警器，員工需在3分鐘內(nèi)完成疏散旅客、使用滅火器撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)消防車輛進(jìn)場(chǎng)等動(dòng)作，演練后由消防專家點(diǎn)評(píng)不足，如滅火器使用姿勢(shì)不規(guī)范、疏散路線選擇不當(dāng)?shù)?。模擬“旅客突發(fā)心臟驟停”場(chǎng)景，站務(wù)員需立即撥打120，同時(shí)使用AED設(shè)備進(jìn)行急救，邀請(qǐng)急救醫(yī)師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作要點(diǎn)?；顒?dòng)期間，計(jì)劃開展3次大型演練，覆蓋火災(zāi)、醫(yī)療急救、反恐防暴等場(chǎng)景，確保員工“真會(huì)、真用、真有效”。

3.4安全文化培育活動(dòng)

3.4.1主題互動(dòng)體驗(yàn)

3.4.2長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

將安全生產(chǎn)月活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)化管理措施。建立“安全積分”制度，員工發(fā)現(xiàn)隱患、參與培訓(xùn)可獲得積分，積分與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，季度積分最高者評(píng)為“安全標(biāo)兵”；設(shè)立“安全隱患隨手拍”平臺(tái)，鼓勵(lì)員工和旅客隨時(shí)上傳問題，對(duì)有效舉報(bào)給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)。每月開展“安全復(fù)盤會(huì)”，分析上月隱患整改情況、演練存在問題，制定下月改進(jìn)計(jì)劃；每季度組織“安全開放日”，邀請(qǐng)旅客代表參觀監(jiān)控室、消防控制室，增強(qiáng)安全工作透明度。通過長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全管理常態(tài)化、精細(xì)化。

四、活動(dòng)實(shí)施保障

4.1組織保障體系

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制

客運(yùn)站成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全、運(yùn)營(yíng)的副站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全專干及工會(huì)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開專題會(huì)議，審議活動(dòng)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，各科室負(fù)責(zé)人既負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，也承擔(dān)安全職責(zé)，如安檢科科長(zhǎng)需同時(shí)監(jiān)督安檢流程規(guī)范與設(shè)備維護(hù)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全科牽頭，負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤及信息匯總，確保指令傳達(dá)暢通無阻。

4.1.2部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

打破部門壁壘，建立“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。安全科統(tǒng)籌活動(dòng)策劃，運(yùn)營(yíng)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，后勤科保障物資供應(yīng)，宣傳科組織媒體對(duì)接。例如，在隱患排查階段，安檢科發(fā)現(xiàn)候車區(qū)消防通道堆放雜物，立即通知后勤科清障，安全科復(fù)查驗(yàn)收，形成“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”鏈條。設(shè)立跨部門應(yīng)急小組，由安全、醫(yī)療、安保人員組成，24小時(shí)待命，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。部門間通過工作群共享實(shí)時(shí)信息，如客流高峰預(yù)警、設(shè)備故障通報(bào)等，提升響應(yīng)效率。

4.1.3崗位責(zé)任清單

制定《安全生產(chǎn)月崗位責(zé)任清單》，細(xì)化每個(gè)崗位的安全職責(zé)。檢票員需核對(duì)車票與身份證信息，監(jiān)督旅客攜帶違禁品；保潔員負(fù)責(zé)清潔區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)滅火器缺失立即上報(bào)；駕駛員需執(zhí)行“三檢制”（出車前、行車中、收車后），確保車輛安全性能達(dá)標(biāo)。清單明確責(zé)任邊界，避免推諉扯皮，例如“安檢口違禁品查收”由安檢員負(fù)責(zé)，但檢票員發(fā)現(xiàn)異常需協(xié)助制止。責(zé)任清單張貼于各崗位公示欄，員工每日簽字確認(rèn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

4.2資源保障措施

4.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，總額8萬元，涵蓋宣傳物料、培訓(xùn)教材、演練道具、專家咨詢及獎(jiǎng)勵(lì)資金。宣傳物料包括制作安全手冊(cè)5000份、懸掛橫幅20條、采購宣傳展板30塊；培訓(xùn)教材購買專業(yè)書籍200本、定制培訓(xùn)光盤50套；演練道具采購模擬火盆、急救假人等設(shè)備；邀請(qǐng)消防、醫(yī)療專家授課支付勞務(wù)費(fèi)；設(shè)立“安全標(biāo)兵”獎(jiǎng)金池，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的員工。經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理，支出需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，每公示明細(xì)，確保透明高效。

4.2.2物資設(shè)備配置

配備充足的應(yīng)急物資與檢測(cè)設(shè)備。在候車區(qū)、發(fā)車區(qū)增設(shè)應(yīng)急藥箱20個(gè)，配備創(chuàng)可貼、消毒棉、止痛藥等基礎(chǔ)藥品；采購便攜式煙霧報(bào)警器10臺(tái)，用于演練及日常檢測(cè)；更新消防水帶5卷、滅火器50具，確保壓力正常、外觀完好；為巡查人員配備執(zhí)法記錄儀10臺(tái)，全程記錄隱患排查過程；安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無死角監(jiān)控。物資設(shè)備建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。

4.2.3人力資源調(diào)配

抽調(diào)精干力量組建活動(dòng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，從各部門選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干20人，組成宣傳、排查、應(yīng)急、后勤四個(gè)專項(xiàng)小組。宣傳組由文秘、美工組成，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)宣傳材料；排查組由安檢員、電工組成，具備專業(yè)檢測(cè)技能；應(yīng)急組由退伍軍人、急救員組成，反應(yīng)迅速；后勤組由采購、司機(jī)組成，保障物資運(yùn)輸。團(tuán)隊(duì)實(shí)行輪班制，確保全天候在崗，同時(shí)保留機(jī)動(dòng)人員，應(yīng)對(duì)臨時(shí)任務(wù)。

4.3監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

4.3.1日常監(jiān)督檢查

設(shè)立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一級(jí)由安全科每日巡查，重點(diǎn)檢查隱患整改落實(shí)情況；二級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組每周抽查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），驗(yàn)證活動(dòng)實(shí)效；三級(jí)邀請(qǐng)旅客代表參與監(jiān)督，發(fā)放《安全服務(wù)滿意度調(diào)查表》，收集意見建議。監(jiān)督結(jié)果納入部門績(jī)效考核，如排查組發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量未達(dá)標(biāo)，扣減當(dāng)月績(jī)效分?jǐn)?shù)。

4.3.2階段效果評(píng)估

分階段開展效果評(píng)估。啟動(dòng)階段評(píng)估宣傳覆蓋率，通過問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)員工安全知識(shí)知曉率；實(shí)施階段評(píng)估隱患整改率，核對(duì)隱患臺(tái)賬與整改記錄；總結(jié)階段評(píng)估應(yīng)急能力，演練后由專家打分，評(píng)估響應(yīng)時(shí)間、處置流程合理性。評(píng)估采用量化指標(biāo)，如“員工安全培訓(xùn)參與率100%”“隱患整改完成率100%”“旅客安全滿意度90%以上”，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目需限期整改。

4.3.3問題整改閉環(huán)

建立問題整改閉環(huán)機(jī)制。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，24小時(shí)內(nèi)下達(dá)整改通知書，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；整改完成后，由監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)達(dá)標(biāo)后銷號(hào)；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，如消防通道堵塞，召開專題會(huì)分析根源，修訂管理制度，例如調(diào)整保潔作業(yè)時(shí)間，避免高峰期占用通道。整改結(jié)果納入年度安全考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-預(yù)防”的良性循環(huán)。

4.4宣傳聯(lián)動(dòng)策略

4.4.1內(nèi)部宣傳動(dòng)員

通過多渠道強(qiáng)化內(nèi)部宣傳。每日晨會(huì)強(qiáng)調(diào)安全要點(diǎn)，播放事故警示片；在員工通道設(shè)置“安全文化墻”，張貼安全標(biāo)語、優(yōu)秀員工事跡；利用站內(nèi)廣播系統(tǒng)，定時(shí)播報(bào)安全提示，如“請(qǐng)勿攜帶易燃易爆物品上車”；開展“安全知識(shí)競(jìng)賽”，設(shè)置答題闖關(guān)游戲，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。內(nèi)部宣傳注重情感共鳴，例如組織員工觀看《生命重于泰山》專題片，分享身邊的安全故事，增強(qiáng)責(zé)任感。

4.4.2外部宣傳推廣

聯(lián)合媒體擴(kuò)大社會(huì)影響。邀請(qǐng)地方電視臺(tái)、報(bào)社報(bào)道活動(dòng)亮點(diǎn)，如“安全服務(wù)崗”幫扶老人、兒童的事跡；在車站微信公眾號(hào)開設(shè)“安全生產(chǎn)月”專欄，推送安全科普文章、活動(dòng)花絮；與本地交通廣播電臺(tái)合作，每日播報(bào)“安全出行小貼士”；制作短視頻，展示隱患排查、應(yīng)急演練過程，發(fā)布至抖音、快手等平臺(tái)，吸引年輕旅客關(guān)注。外部宣傳突出實(shí)用性，例如公布違禁品清單、緊急聯(lián)系方式，方便旅客查閱。

4.4.3社會(huì)協(xié)同參與

主動(dòng)對(duì)接外部資源，形成合力。聯(lián)合消防部門開展“安全進(jìn)車站”活動(dòng)，設(shè)置消防器材體驗(yàn)區(qū)，讓旅客親手操作滅火器；邀請(qǐng)醫(yī)院急救專家現(xiàn)場(chǎng)演示心肺復(fù)蘇、AED使用方法；與學(xué)校合作，組織學(xué)生參觀車站監(jiān)控室、消防控制室，開展“小小安全員”體驗(yàn)活動(dòng)；發(fā)動(dòng)志愿者參與引導(dǎo)服務(wù)，佩戴“安全監(jiān)督員”袖章，及時(shí)制止不安全行為。社會(huì)協(xié)同注重長(zhǎng)效性，例如與周邊社區(qū)共建“安全聯(lián)防機(jī)制”，共享應(yīng)急資源，提升區(qū)域安全水平。

五、活動(dòng)成效評(píng)估

5.1評(píng)估指標(biāo)體系

5.1.1安全意識(shí)提升指標(biāo)

活動(dòng)成效首先體現(xiàn)在全員安全意識(shí)的顯著提升。通過培訓(xùn)前后對(duì)比，員工安全知識(shí)知曉率從活動(dòng)前的65%提升至95%，其中一線員工對(duì)消防器材使用、應(yīng)急疏散流程的掌握程度提高最為明顯。旅客安全意識(shí)方面，問卷調(diào)查顯示，活動(dòng)后旅客主動(dòng)配合安檢的比例上升30%，攜帶違禁品的行為減少45%。安全行為觀察記錄顯示，員工違規(guī)操作率下降50%，如駕駛員出車前繞車檢查的執(zhí)行率從70%提升至100%，檢票員提醒旅客看管行李的頻次增加3倍。

5.1.2隱患治理成效指標(biāo)

隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；顒?dòng)期間共排查出隱患237項(xiàng)，其中重大隱患8項(xiàng)，一般隱患229項(xiàng)，整改完成率達(dá)100%，整改平均耗時(shí)從原來的48小時(shí)縮短至12小時(shí)。消防設(shè)施專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題全部整改，新增滅火器50具，更換老化消防水帶5卷，應(yīng)急照明設(shè)備覆蓋率達(dá)100%?？土鞲叻鍟r(shí)段的擁堵問題得到緩解，通過增設(shè)安檢通道和引導(dǎo)人員，平均候車時(shí)間縮短15分鐘，未發(fā)生因擁擠導(dǎo)致的安全事故。

5.1.3應(yīng)急能力提升指標(biāo)

應(yīng)急演練效果顯著增強(qiáng)。實(shí)戰(zhàn)化演練中，員工響應(yīng)時(shí)間從平均8分鐘縮短至3分鐘，初期火災(zāi)撲救成功率從60%提升至95%，旅客疏散速度提高40%。與醫(yī)院、消防部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢，急救綠色通道響應(yīng)時(shí)間從15分鐘縮短至8分鐘。修訂后的應(yīng)急預(yù)案更具實(shí)操性，新增“站臺(tái)車輛起火”“旅客突發(fā)疾病”等6項(xiàng)專項(xiàng)處置流程，員工對(duì)預(yù)案的熟悉度提升至90%。

5.2評(píng)估方法設(shè)計(jì)

5.2.1數(shù)據(jù)采集方式

采用多維度數(shù)據(jù)采集方式確保評(píng)估客觀全面。日常巡查記錄通過安全管理平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳，形成可視化數(shù)據(jù)圖表，如隱患分布熱力圖、整改完成曲線。員工考核采用“理論+實(shí)操”雙軌制，理論考試閉卷進(jìn)行，實(shí)操考核設(shè)置模擬場(chǎng)景，如安檢員識(shí)別違禁品、駕駛員應(yīng)對(duì)突發(fā)故障等。旅客反饋通過線上問卷和線下訪談收集，活動(dòng)期間累計(jì)回收有效問卷2000份，覆蓋不同年齡、職業(yè)群體。

5.2.2現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)

制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估有據(jù)可依。安全意識(shí)考核設(shè)置20道情景題，如“發(fā)現(xiàn)候車室煙霧應(yīng)如何處置”，答對(duì)16題以上為合格。隱患排查考核采用“盲測(cè)”方式，在未告知的情況下放置模擬隱患，員工發(fā)現(xiàn)率需達(dá)80%以上。應(yīng)急演練考核由消防、醫(yī)療專家組成評(píng)審組，從響應(yīng)時(shí)間、處置流程、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等6個(gè)維度打分，總分80分以上為達(dá)標(biāo)。

5.2.3第三方評(píng)估引入

邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)估，增強(qiáng)公信力。委托市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審組，對(duì)活動(dòng)開展全流程評(píng)估，包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查、員工訪談等。引入第三方滿意度調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)旅客進(jìn)行隨機(jī)電話回訪，評(píng)估安全服務(wù)滿意度。專家評(píng)估報(bào)告指出，活動(dòng)在“隱患閉環(huán)管理”“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”等方面成效顯著，建議推廣至其他客運(yùn)站。

5.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

5.3.1問題整改機(jī)制

評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題納入持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。針對(duì)演練中暴露的“疏散路線標(biāo)識(shí)不清”問題，立即增設(shè)熒光指示標(biāo)識(shí)20處，并制作電子導(dǎo)航圖供旅客查詢。針對(duì)旅客反饋的“安全宣傳信息分散”問題，整合線上資源，開發(fā)“一鍵查詢”功能，集中展示安全須知、應(yīng)急聯(lián)系方式等信息。建立“問題整改追蹤表”，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，每周通報(bào)整改進(jìn)度，確保問題不反彈。

5.3.2優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣

提煉活動(dòng)中的優(yōu)秀做法，形成標(biāo)準(zhǔn)化模板。將“網(wǎng)格化巡查”經(jīng)驗(yàn)編制成《客運(yùn)站隱患排查工作手冊(cè)》，明確巡查范圍、頻次、記錄標(biāo)準(zhǔn)等，在全站推廣。總結(jié)“安全積分”管理制度，設(shè)計(jì)積分兌換規(guī)則，如積分可兌換休息時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，激發(fā)員工參與熱情。制作《應(yīng)急演練案例集》，收錄典型場(chǎng)景處置流程，供其他單位參考借鑒。

5.3.3長(zhǎng)效管理優(yōu)化

將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)化管理措施。修訂《客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理制度》，新增“安全文化培育”“應(yīng)急能力建設(shè)”等章節(jié)，明確年度安全目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。建立“安全觀察員”制度，選拔優(yōu)秀員工擔(dān)任觀察員，每日記錄安全行為，定期分享經(jīng)驗(yàn)。將安全指標(biāo)納入部門績(jī)效考核，占比提升至20%，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升掛鉤。每季度開展“安全回頭看”，評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行效果，持續(xù)優(yōu)化管理措施。

六、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

6.1制度固化體系

6.1.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善

將安全生產(chǎn)月活動(dòng)中形成的有效做法轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度，修訂《客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理辦法》，新增“隱患排查閉環(huán)管理”專章，明確全站劃分為12個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職安全員，每日開展3次巡查，巡查內(nèi)容細(xì)化至消防器材壓力值、疏散通道暢通度等42項(xiàng)具體指標(biāo)，巡查記錄實(shí)時(shí)上傳至安全管理平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單，確保隱患發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改、24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)查。

完善《客運(yùn)站應(yīng)急處置流程手冊(cè)》，在原有火災(zāi)、醫(yī)療急救等預(yù)案基礎(chǔ)上，新增“極端天氣應(yīng)對(duì)”“設(shè)備故障處置”等8項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案，明確各崗位聯(lián)動(dòng)職責(zé)。例如，暴雨天氣預(yù)案規(guī)定，當(dāng)降雨量達(dá)50毫米時(shí)，運(yùn)營(yíng)組需立即啟動(dòng)地下車庫排水系統(tǒng)，安全組引導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)移至候車室二樓，后勤組準(zhǔn)備防滑墊和應(yīng)急照明，形成“預(yù)警-響應(yīng)-處置”的標(biāo)準(zhǔn)化流程。

6.1.2流程優(yōu)化升級(jí)

針對(duì)活動(dòng)中暴露的流程銜接問題，優(yōu)化跨部門協(xié)作機(jī)制。建立“安全信息共享平臺(tái)”，安檢、運(yùn)營(yíng)、后勤等部門實(shí)時(shí)上傳安全數(shù)據(jù)，如安檢發(fā)現(xiàn)的違禁品類型、客流高峰時(shí)段的擁堵點(diǎn)等，平臺(tái)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)提示，推送至相關(guān)部門提前應(yīng)對(duì)。例如，當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到周末客流連續(xù)3天超負(fù)荷時(shí)，自動(dòng)通知運(yùn)營(yíng)組增開安檢通道，后勤組增派引導(dǎo)人員，避免擁堵引發(fā)的安全隱患。

簡(jiǎn)化隱患整改審批流程，將“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-審批-整改”的4步流程簡(jiǎn)化為“發(fā)現(xiàn)-整改-備案”2步，對(duì)一般隱患授予安全員現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，整改后只需在平臺(tái)備案即可，重大隱患仍需領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保整改效率?；顒?dòng)期間，隱患整改平均耗時(shí)從48小時(shí)縮短至12小時(shí)，這一流程優(yōu)化被納入長(zhǎng)期管理制度。

6.1.3責(zé)任鏈條強(qiáng)化

實(shí)行“安全責(zé)任清單”動(dòng)態(tài)管理，每月更新一次清單內(nèi)容，根據(jù)季節(jié)變化、客流特點(diǎn)調(diào)整責(zé)任重點(diǎn)。夏季重點(diǎn)強(qiáng)化“防暑降溫”責(zé)任，明確保潔員需增加候車室通風(fēng)頻次，駕駛員需檢查空調(diào)系統(tǒng)；冬季重點(diǎn)突出“防滑防凍”責(zé)任，要求后勤組提前儲(chǔ)備融雪劑，安檢員提醒旅客注意地面濕滑。

建立“安全責(zé)任追溯”機(jī)制，對(duì)發(fā)生的安全事件實(shí)行“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）。例如，某次因安檢員疏忽導(dǎo)致旅客攜帶違禁品上車，除對(duì)當(dāng)事人處罰外，還需追溯其培訓(xùn)記錄、巡查臺(tái)賬，分析管理漏洞，修訂培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，防止類似問題再次發(fā)生。

6.2能力持續(xù)提升

6.2.1培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制

構(gòu)建“三級(jí)培訓(xùn)體系”：管理層每季度參加行業(yè)安全法規(guī)更新培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家解讀新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》修訂條款；一線員工每月開展“安全微課堂”，結(jié)合近期事故案例，講解崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如檢票員重點(diǎn)學(xué)習(xí)“識(shí)別偽造車票”“制止旅客強(qiáng)行沖卡”等技能；新員工入職前需完成40學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全理論、實(shí)操技能、應(yīng)急處置三部分。

創(chuàng)新“情景模擬+實(shí)操考核”培訓(xùn)模式，每月設(shè)置1個(gè)模擬場(chǎng)景，如“旅客突發(fā)心臟病”“行李箱起火”等，員工需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置，由安全科、醫(yī)務(wù)室聯(lián)合打分，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。例如，駕駛員培訓(xùn)中，設(shè)置“車輛爆胎”模擬場(chǎng)景，要求駕駛員完成“減速掛擋、開啟雙閃、放置警示牌、疏散旅客”等步驟，考核不達(dá)標(biāo)者需參加專項(xiàng)補(bǔ)訓(xùn)。

6.2.2演練實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)

改變“腳本化”演練模式，實(shí)行“雙盲演練”（不提前通知時(shí)間、不預(yù)設(shè)演練場(chǎng)景）。每季度開展1次大型實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)突發(fā)事件，如“站臺(tái)車輛碰撞”“旅客踩踏”等，演練過程全程錄像，事后組織復(fù)盤會(huì)，分析響應(yīng)時(shí)間、處置流程、物資保障等環(huán)節(jié)的不足。例如，某次“火災(zāi)疏散”演練中，發(fā)現(xiàn)部分旅客未按指示路線撤離，隨即調(diào)整疏散標(biāo)識(shí)位置，增加熒光指示箭頭，并在地面粘貼引導(dǎo)貼紙。

建立“演練效果評(píng)估”機(jī)制，邀請(qǐng)消防、醫(yī)療等外部專家參與評(píng)審，從響應(yīng)速度、處置規(guī)范性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等6個(gè)維度打分，總分