[某市消防救援總隊]消防安全宣傳教育管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件，提升消防安全應(yīng)急能力，健全消防安全宣傳教育管理機制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。某市消防救援總隊成立消防安全宣傳教育管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育管理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導。建立快速反應(yīng)機制，確保消防安全宣傳教育信息的及時傳遞、指揮調(diào)度的迅速啟動和應(yīng)急處置的有效聯(lián)動，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學決策，高效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循消防安全宣傳教育管理權(quán)限與責任相統(tǒng)一的原則，明確各級消防救援機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門及轄區(qū)單位的職責分工。發(fā)生消防安全宣傳教育相關(guān)事件后，由相應(yīng)責任單位啟動應(yīng)急預(yù)案，實行屬地管理，確保責任到人，措施到位。各級消防救援機構(gòu)主要負責人是本轄區(qū)消防安全宣傳教育管理工作的“第一責任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，常態(tài)化開展消防安全風險隱患排查治理，強化對重點場所、重點人群的消防安全宣傳教育和監(jiān)督檢查。加強消防安全形勢研判，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段提升風險識別能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置，將消防安全風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全消防安全宣傳教育管理協(xié)同機制，加強消防救援機構(gòu)與公安、應(yīng)急管理、教育、民政、衛(wèi)健、宣傳等部門以及社會單位之間的信息共享、資源整合與聯(lián)合行動。發(fā)動社會力量，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、單位負責、社會參與的群防群控工作格局，形成齊抓共管的消防安全宣傳教育管理合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全宣傳教育管理工作中，嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)分不同情況、不同對象，采取相應(yīng)措施。既要保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又要維護社會公共安全。確保各項消防安全宣傳教育管理措施符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處理得當、公開透明，維護轄區(qū)消防安全秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或者公共財產(chǎn)受到損失，[社會]正常生產(chǎn)、生活秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對轄區(qū)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體等發(fā)布的有損社會聲譽、影響社會穩(wěn)定的活動；竊取國家及社會保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社會網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在市級及以上組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社會安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

某市消防救援總隊成立消防安全宣傳教育管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、消防安全宣傳教育信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：某市消防救援總隊總隊長

副組長：某市消防救援總隊政委、某市消防救援總隊分管防火監(jiān)督的副總隊長

成員：某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊宣傳教育處、某市消防救援總隊人事處、某市消防救援總隊財務(wù)處、某市消防救援總隊后勤處、某市消防救援總隊科技處、各市消防救援支隊、各消防站等單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級消防救援機構(gòu)請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在某市消防救援總隊辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各市消防救援支隊、各消防站及社會單位落實消防安全宣傳教育相關(guān)工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊分管防火監(jiān)督的副總隊長擔任，副組長由某市消防救援總隊防火監(jiān)督處負責人擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊督察處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；協(xié)調(diào)指揮相關(guān)力量開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序；開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，引導輿論；及時上報事件處置進展情況。

2.重大治安和刑事類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊分管防火監(jiān)督的副總隊長擔任，副組長由某市消防救援總隊防火監(jiān)督處負責人擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊督察處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；協(xié)調(diào)指揮相關(guān)力量開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序；開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，引導輿論；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作；及時上報事件處置進展情況。

3.事故災(zāi)害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊總隊長擔任，副組長由某市消防救援總隊政委擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊后勤處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；指揮協(xié)調(diào)消防救援力量開展滅火救援、人員疏散、傷員救護等工作；指導開展火災(zāi)原因調(diào)查；開展火災(zāi)事故警示教育；及時上報事件處置進展情況。

4.公共衛(wèi)生類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊分管宣傳教育處的副政委擔任，副組長由某市消防救援總隊宣傳教育處負責人擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊科技處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；配合衛(wèi)生健康部門開展人員疏散、傷員救護、防疫消毒等工作；開展火災(zāi)事故警示教育和公共衛(wèi)生知識宣傳；及時上報事件處置進展情況。

5.自然災(zāi)害類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊總隊長擔任，副組長由某市消防救援總隊政委擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊后勤處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；指揮協(xié)調(diào)消防救援力量開展搶險救援、人員疏散、傷員救護等工作；指導開展災(zāi)后火災(zāi)風險隱患排查和宣傳教育培訓；及時上報事件處置進展情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊分管宣傳教育處的副政委擔任，副組長由某市消防救援總隊宣傳教育處負責人擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊科技處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，引導正確輿論導向；指導開展網(wǎng)絡(luò)謠言信息監(jiān)測和處置；及時上報事件處置進展情況。

7.考試安全類消防安全宣傳教育突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市消防救援總隊分管防火監(jiān)督的副總隊長擔任，副組長由某市消防救援總隊防火監(jiān)督處負責人擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責核實事件情況，分析事件性質(zhì)與影響范圍；協(xié)調(diào)指揮相關(guān)力量開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序；開展消防安全知識宣傳教育培訓；及時上報事件處置進展情況。

8.消防安全宣傳教育信息工作組。組長由某市消防救援總隊分管辦公室的副政委擔任，副組長由某市消防救援總隊辦公室負責人擔任。工作組成員由某市消防救援總隊辦公室、某市消防救援總隊政治部、某市消防救援總隊宣傳處、某市消防救援總隊防火監(jiān)督處、某市消防救援總隊科技處、事發(fā)地市消防救援支隊及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)地市消防救援支隊。

主要職責：負責收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的信息，撰寫信息專報；及時、準確、全面向上級消防救援機構(gòu)和相關(guān)部門報送事件信息；為領(lǐng)導小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

火災(zāi)安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕捉并傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件時，必須第一時間向[某市]消防救援總隊辦公室報告。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：各部門或個人發(fā)現(xiàn)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向[某市]消防救援總隊辦公室報告；辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否上報領(lǐng)導小組及上級消防救援機構(gòu)。

（2）逐級上報流程：[某市]消防救援總隊辦公室核實信息后，應(yīng)根據(jù)事件等級，及時向領(lǐng)導小組報告，并逐級上報至省級消防救援機構(gòu)。

3.緊急書面信息報送流程

（1）啟動條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件時，[某市]消防救援總隊辦公室應(yīng)立即啟動緊急書面信息報送流程。

（2）報送方式：通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式，將書面信息報送至領(lǐng)導小組及上級消防救援機構(gòu)。

（3）時限要求：書面信息應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)送達接收單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置的最新進展情況。

（9）其他：需要補充說明的其他信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報送清單

下列消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某市]消防救援總隊消防安全宣傳教育管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與運行管理，完善信息溝通、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)實際情況的變化及時更新內(nèi)容，確保預(yù)案的科學性、針對性和可操作性。特別要注重專項預(yù)案、部門預(yù)案與總體預(yù)案的銜接配套。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化消防安全宣傳教育應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，明確隊伍職責，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化、標準化水平。加強隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓和紀律作風建設(shè)，確保隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓演練計劃，定期組織不同層級、不同規(guī)模的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高工作人員的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備充足。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強日常管理、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件，按照其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或發(fā)生在[社會]重要區(qū)域、影響[社會]政治穩(wěn)定、造成極其嚴重社會影響的火災(zāi)事故，以及其他具有特別嚴重社會危害的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或發(fā)生在[社會]重要區(qū)域、影響[社會]穩(wěn)定、造成嚴重社會影響的火災(zāi)事故，以及其他具有嚴重社會危害的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成較嚴重影響社會穩(wěn)定的火災(zāi)事故，以及其他具有較大社會危害的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成一定影響社會穩(wěn)定的火災(zāi)事故，以及其他具有一般社會危害的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某市]消防救援總隊應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.1響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即報告[某市]消防救援總隊辦公室?？傟犧k公室在接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向領(lǐng)導小組報告，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

1.2核心動作：總隊領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場指揮；迅速調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有救援力量和應(yīng)急資源；立即向市委、省政府及上級消防救援機構(gòu)報告事件情況，并根據(jù)需要請求支援；組織開展現(xiàn)場滅火救援、人員疏散、傷員救護等工作；加強信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

1.3時間節(jié)點：事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、處置進展等報告省委、省政府及上級消防救援機構(gòu)。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即報告[某市]消防救援總隊辦公室?？傟犧k公室在接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向領(lǐng)導小組報告，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.2核心動作：總隊分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指導指揮；調(diào)集轄區(qū)內(nèi)主要救援力量和應(yīng)急資源；立即向市委及上級消防救援機構(gòu)報告事件情況，并根據(jù)需要請求支援；組織開展現(xiàn)場滅火救援、人員疏散、傷員救護等工作；加強信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

2.3時間節(jié)點：事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、處置進展等報告市委及上級消防救援機構(gòu)。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

3.1響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即報告[某市]消防救援總隊辦公室?？傟犧k公室在接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向領(lǐng)導小組報告，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

3.2核心動作：總隊相關(guān)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指導指揮；調(diào)集轄區(qū)內(nèi)必要救援力量和應(yīng)急資源；及時向市委報告事件情況；組織開展現(xiàn)場處置工作；加強信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

3.3時間節(jié)點：事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、處置進展等報告市委。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員應(yīng)立即報告[某市]消防救援總隊辦公室?？傟犧k公室在接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向領(lǐng)導小組報告，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由辦公室或指定部門負責現(xiàn)場指揮。

4.2核心動作：根據(jù)事件情況，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)救援力量和應(yīng)急資源；組織開展現(xiàn)場處置工作；及時掌握事件進展，并將情況及時上報領(lǐng)導小組及相關(guān)部門。

4.3時間節(jié)點：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時將事件基本情況、處置進展等報告市委及相關(guān)部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序；

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況，為決策部署提供依據(jù)；

（3）及時報告：按規(guī)定及時向上一級指揮部及相關(guān)部門報告事件處置情況；

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時發(fā)布信息，引導輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)、貫穿事前預(yù)防、事中處置、事后評估全過程的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件信息工作體系。明確信息收集、分析研判、傳遞、報送、處置、反饋各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程與責任部門，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

1.2渠道完善。充分利用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳輸渠道，構(gòu)建多元化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)。定期對各類信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備進行維護檢查，確保其完好、暢通，滿足應(yīng)急狀態(tài)下信息快速、準確傳遞的需求。

1.3設(shè)備完好。建立應(yīng)急通信設(shè)備日常管理維護制度，落實設(shè)備責任人，定期進行檢測、保養(yǎng)和更新，保障應(yīng)急通信系統(tǒng)隨時處于待命狀態(tài)。制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，明確應(yīng)急通信力量的調(diào)配、部署和協(xié)同機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急通信暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

12.1資金保障。將消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急保障經(jīng)費納入[某市]消防救援總隊年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急物資采購、儲備、維護及應(yīng)急演練、宣傳教育培訓等工作的順利開展。

12.2物資儲備。建立轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、保管地點及管理責任單位。重點儲備醫(yī)療急救、個人防護、破拆救援、照明救援、通信保障、消防宣傳教育培訓等應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、調(diào)撥及時。

12.3保管維護。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購、入庫、出庫、維護、更新等環(huán)節(jié)的具體要求。建立物資臺賬，實施規(guī)范化管理，確保物資存儲安全、管理責任明確、供應(yīng)充足及時。對特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，并定期檢查，確保物資處于良好可用狀態(tài)，滿足應(yīng)急需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

13.1人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的消防安全宣傳教育應(yīng)急救援隊伍。常備隊伍由消防救援機構(gòu)專業(yè)隊伍構(gòu)成，承擔日常執(zhí)勤戰(zhàn)備和基礎(chǔ)應(yīng)急任務(wù)；預(yù)備隊伍由社會單位志愿者、應(yīng)急專家、企事業(yè)單位救援力量等構(gòu)成，作為應(yīng)急力量的補充。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、能力素質(zhì)要求，并建立人員檔案和培訓考核機制，確保人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，專業(yè)技能過硬。

13.2技術(shù)保障。加強消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)體系建設(shè)，提升科技支撐能力。定期組織專業(yè)技術(shù)培訓，引進先進技術(shù)裝備，提升應(yīng)急響應(yīng)的科技含量。加強與其他專業(yè)機構(gòu)的合作，建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導和支持。

第十四條培訓與演練保障

14.1培訓保障。定期組織轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位相關(guān)人員的消防安全宣傳教育知識和應(yīng)急處置技能培訓，提高全民消防安全意識和自防自救能力。培訓內(nèi)容涵蓋消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救護、宣傳教育培訓方法、信息報告等，并根據(jù)培訓對象和內(nèi)容制定差異化培訓計劃。

14.2演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，重點檢驗指揮決策、信息報告、隊伍協(xié)同、物資調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)的聯(lián)動響應(yīng)能力。鼓勵各單位根據(jù)實際情況，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專項演練和綜合性演練，并注重演練效果評估與總