[某市商務(wù)局]商業(yè)促銷活動(dòng)安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]商業(yè)促銷活動(dòng)期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升商務(wù)行政管理部門(mén)及參與商業(yè)促銷活動(dòng)的[企業(yè)/社會(huì)/居民]應(yīng)急能力，健全安全管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)商業(yè)促銷活動(dòng)的正常秩序和[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[某市]商業(yè)促銷活動(dòng)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。某市商務(wù)局成立商業(yè)促銷活動(dòng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)的安全監(jiān)督與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急處置時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循屬地管理原則，由某市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)范。各商業(yè)促銷活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)管理部門(mén)及舉辦企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱舉辦單位）承擔(dān)本區(qū)域、本單位商業(yè)促銷活動(dòng)的安全主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本單位商業(yè)促銷活動(dòng)安全的第一責(zé)任人。根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由相應(yīng)級(jí)別管理部門(mén)和舉辦單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，協(xié)同處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。定期組織開(kāi)展商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)排查消防設(shè)施、用電安全、擁擠疏導(dǎo)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、治安防范等環(huán)節(jié)存在的隱患。加強(qiáng)信息收集、研判和預(yù)警，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)排查出的安全隱患，督促舉辦單位及時(shí)整改；對(duì)可能引發(fā)安全事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要提前介入、果斷處置，將安全事件消滅在萌芽狀態(tài)，將影響和損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全商務(wù)、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)以及舉辦單位之間的信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮舉辦單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者組織及社會(huì)力量的作用，形成政府監(jiān)管、部門(mén)協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的群防群控工作格局。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高[居民/員工]安全意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造共同維護(hù)商業(yè)促銷活動(dòng)安全秩序的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)措施。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)商業(yè)促銷活動(dòng)的正常秩序。嚴(yán)格區(qū)分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不同類型事件，遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，做到分類處置、精準(zhǔn)施策。應(yīng)急處置工作要注重方式方法，做到合情、合理、合法，防止矛盾激化和社會(huì)秩序混亂，確保商業(yè)促銷活動(dòng)安全穩(wěn)定進(jìn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]商務(wù)行政管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、商業(yè)促銷活動(dòng)秩序混亂、市場(chǎng)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)浮Ⅱ}亂等；以及可能影響商業(yè)促銷活動(dòng)秩序的謠言傳播、惡意破壞、尋釁滋事等行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件，如重大盜竊、搶劫、故意傷害等；以及針對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)參與人員或場(chǎng)所的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)備故障等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故；以及因擁擠踩踏、食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性健康事件；交通運(yùn)輸事故影響商業(yè)促銷活動(dòng)正常進(jìn)行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或因人員密集、環(huán)境因素等引發(fā)的傳染病疫情；以及因水源污染、有毒有害物質(zhì)泄漏等引發(fā)的群體性健康危害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷擊、高溫、嚴(yán)寒等自然災(zāi)害直接或間接影響商業(yè)促銷活動(dòng)安全進(jìn)行的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)官方網(wǎng)站、宣傳平臺(tái)、支付系統(tǒng)等的信息網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息、惡意誹謗，嚴(yán)重?fù)p害商業(yè)促銷活動(dòng)聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。對(duì)于涉及產(chǎn)品知識(shí)競(jìng)賽、技能評(píng)比等有明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的促銷活動(dòng)，包括在活動(dòng)組織、監(jiān)考、評(píng)分等環(huán)節(jié)發(fā)生的泄密、作弊、評(píng)分爭(zhēng)議等嚴(yán)重影響活動(dòng)公平公正的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因不可抗力因素（如極端天氣、政策突變等）導(dǎo)致商業(yè)促銷活動(dòng)無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行的事件；以及其他未能歸入前述類別，但確已或可能對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

某市商務(wù)局成立商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：某市商務(wù)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：某市商務(wù)局副局長(zhǎng)

成員：某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、流通發(fā)展處、電子商務(wù)處、貿(mào)易促進(jìn)處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)（如零售、餐飲、電商等）負(fù)責(zé)人，以及活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作落實(shí)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判各類突發(fā)事件信息，提出處理突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)部門(mén)和活動(dòng)舉辦單位落實(shí)安全責(zé)任和應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（某市商務(wù)局副局長(zhǎng)）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由某市商務(wù)局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)管理部門(mén)（如公安、街道等）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊社會(huì)秩序，處置群體性事件、非法集會(huì)、謠言傳播等；協(xié)調(diào)公安等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，隔離疏導(dǎo)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；評(píng)估事件影響，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由某市商務(wù)局流通發(fā)展處或電子商務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)公安派出所、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員搜查、證據(jù)固定等工作；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局流通發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由電子商務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局流通發(fā)展處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置火災(zāi)、爆炸、坍塌、設(shè)備故障等安全事故；組織人員疏散和救援；協(xié)調(diào)消防救援、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急力量；評(píng)估事故原因和損失，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局電子商務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由流通發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控中心、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局電子商務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食品安全事件、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫和消毒工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)力量開(kāi)展救治；發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)活動(dòng)舉辦單位落實(shí)防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由流通發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)氣象部門(mén)、自然資源部門(mén)、水利部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)活動(dòng)舉辦單位做好受災(zāi)應(yīng)對(duì)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局電子商務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由流通發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)網(wǎng)信部門(mén)、公安網(wǎng)安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局電子商務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置商業(yè)促銷活動(dòng)相關(guān)網(wǎng)站、平臺(tái)、系統(tǒng)遭攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，評(píng)估損失，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局流通發(fā)展處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由電子商務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)教育部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局流通發(fā)展處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及產(chǎn)品知識(shí)競(jìng)賽、技能評(píng)比等有明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的促銷活動(dòng)中出現(xiàn)的作弊、評(píng)分爭(zhēng)議等事件；開(kāi)展事件調(diào)查，確認(rèn)事件性質(zhì)和影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置，確保活動(dòng)公平公正。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由某市商務(wù)局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由某市商務(wù)局辦公室、人事處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、法治建設(shè)處、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)宣傳部門(mén)、公安部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在某市商務(wù)局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和處置轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

向某市商務(wù)局辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息是各相關(guān)單位和部門(mén)的重要工作職責(zé)。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時(shí)，必須第一時(shí)間向某市商務(wù)局辦公室報(bào)告初步信息，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件報(bào)告后，報(bào)送單位或部門(mén)應(yīng)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求或事件進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立清晰的事件信息逐級(jí)上報(bào)流程：

（1）初始報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件或可疑情況時(shí)，應(yīng)立即向本單位或活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)管理部門(mén)報(bào)告，并第一時(shí)間通知某市商務(wù)局辦公室。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：某市商務(wù)局辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告及向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)辦公室匯報(bào)情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：某市商務(wù)局辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件進(jìn)展，負(fù)責(zé)將事件信息按程序上報(bào)至省商務(wù)廳等上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）緊急電話報(bào)告：某市商務(wù)局辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見(jiàn)下文“六”）通過(guò)電話向某省商務(wù)廳等上級(jí)主管部門(mén)口頭報(bào)告核心信息。

（2）緊急書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，辦公室應(yīng)立即組織撰寫(xiě)緊急書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容需包含應(yīng)急信息核心要素清單（見(jiàn)下文“四”）的全部要素。

（3）加急報(bào)送：某市商務(wù)局辦公室必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)）將加急書(shū)面信息報(bào)告報(bào)送至某省商務(wù)廳等上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的完整性和準(zhǔn)確性，所有突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到活動(dòng)區(qū)域或具體地點(diǎn)）。

（3）規(guī)模：涉及人員數(shù)量、商品種類和數(shù)量、影響范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送單位或部門(mén)名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人姓名和聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向某省商務(wù)廳等上級(jí)主管部門(mén)口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響商業(yè)促銷活動(dòng)正常進(jìn)行的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件、群體性人員疏散事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)不明原因疾?。┰谏虡I(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生、擴(kuò)散，可能造成嚴(yán)重危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺(tái)關(guān)系、外交關(guān)系等敏感領(lǐng)域的突發(fā)事件，嚴(yán)重影響商業(yè)促銷活動(dòng)安全穩(wěn)定進(jìn)行的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門(mén)關(guān)于可能影響轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，或出現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的強(qiáng)烈社會(huì)情緒、群體性事件苗頭等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊、重大輿情事件、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件，提升轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置能力，某市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)部署各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)本領(lǐng)域、本部門(mén)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息收集研判、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)商業(yè)促銷活動(dòng)的特點(diǎn)和變化，結(jié)合實(shí)際情況，定期評(píng)估和修訂完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是涉及社會(huì)安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)商業(yè)促銷活動(dòng)安全管理的需要，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成，配齊人員，并進(jìn)行必要的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。定期評(píng)估隊(duì)伍效能，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。有計(jì)劃地組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)商業(yè)促銷活動(dòng)安全管理的實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響商業(yè)促銷活動(dòng)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及一般基礎(chǔ)設(shè)施，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)ι虡I(yè)促銷活動(dòng)秩序、社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)A(chǔ)設(shè)施造成較大破壞，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或?qū)ι虡I(yè)促銷活動(dòng)秩序、社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或?qū)A(chǔ)設(shè)施造成一般破壞，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或?qū)ι虡I(yè)促銷活動(dòng)秩序、社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，但影響范圍和危害程度較輕的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，某市商務(wù)局辦公室應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)和規(guī)范要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，迅速開(kāi)展工作，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，某市商務(wù)局辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)特別重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)立即到位，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集各方力量，開(kāi)展先期處置。某市商務(wù)局辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息核實(shí)、秩序維護(hù)等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，某市商務(wù)局辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)立即到位，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速調(diào)集各方力量，開(kāi)展先期處置。某市商務(wù)局辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息核實(shí)、秩序維護(hù)等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，某市商務(wù)局辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)較大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織相關(guān)工作組開(kāi)展應(yīng)急處置。某市商務(wù)局辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)工作組）應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息核實(shí)、秩序維護(hù)等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，某市商務(wù)局辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)一般突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定由辦公室或相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。某市商務(wù)局辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。相關(guān)工作組應(yīng)迅速控制事態(tài)，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息核實(shí)、秩序維護(hù)等工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在[某市商務(wù)局]領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

（2）控制事態(tài)。迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（3）掌握進(jìn)展。建立信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（4）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[某市商務(wù)局]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要建議。

（5）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)商業(yè)促銷活動(dòng)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

某市商務(wù)局應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集渠道暢通，信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，信息報(bào)送規(guī)范有序，信息處理科學(xué)有效。具體包括：

（1）完善通訊網(wǎng)絡(luò)。確保應(yīng)急期間指揮調(diào)度、信息傳遞所需的固定電話、移動(dòng)通信、應(yīng)急廣播等通訊設(shè)施完好、暢通，并制定備用通訊方案，確保極端條件下通訊聯(lián)絡(luò)不中斷。

（2）健全信息機(jī)制。建立覆蓋信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)告、處置的全流程閉環(huán)管理機(jī)制。明確信息收集的來(lái)源渠道、信息報(bào)告的層級(jí)程序、信息傳遞的方式方法、信息處理的響應(yīng)時(shí)限和信息發(fā)布的審核權(quán)限，確保信息工作規(guī)范化、制度化。

（3）強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急通訊與信息平臺(tái)建設(shè)，提升信息化支撐能力。配備必要的應(yīng)急通訊裝備和技術(shù)手段，確保應(yīng)急信息資源的共享共用和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。制定信息安全管理規(guī)定，保障信息傳輸安全。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將商業(yè)促銷活動(dòng)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入某市商務(wù)局年度部門(mén)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

（2）應(yīng)急物資保障。建立覆蓋商業(yè)促銷活動(dòng)主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)和管理要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、取用便捷。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充和投用。

（3）物資管理。指定專人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，明確調(diào)用權(quán)限和審批流程。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由某市商務(wù)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、活動(dòng)舉辦地對(duì)應(yīng)管理部門(mén)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與的商業(yè)促銷活動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，并進(jìn)行必要的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，定期開(kāi)展能力評(píng)估和更新。

（2）專業(yè)技術(shù)支持。建立專家?guī)?，邀?qǐng)應(yīng)急管理、安全防范、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備配置，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（3）人員管理。明確應(yīng)急隊(duì)伍人員組成、選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求。建立健全應(yīng)急人員管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保人員到位、訓(xùn)練有素。制定應(yīng)急人員調(diào)配方案，確保應(yīng)急期間人力資源的合理配置。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位人員的商業(yè)促銷活動(dòng)安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置程序、自救互救方法、心理疏導(dǎo)技巧等。采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的商業(yè)促銷活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括桌面推演、模擬實(shí)戰(zhàn)等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（3）交流協(xié)作。加強(qiáng)與[上級(jí)主管部門(mén)]、公安、消防、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)和交流合作，建立信息共享、資源整合、協(xié)同處置機(jī)制。通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練等方式，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

某市商務(wù)局應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、高效化。

（1）制度建設(shè)。制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資管理制度、應(yīng)急通信保障方案、應(yīng)急演練制度、責(zé)任追究制度等，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)和行為規(guī)范。

（2）組織體系。建立健全由某市商務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量參與的應(yīng)急保障體系。明確各級(jí)責(zé)任主體的職責(zé)