第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)安排一、總則

1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。涵蓋但不限于因設(shè)備故障導(dǎo)致的急性化學(xué)物質(zhì)泄漏（如甲苯、丙酮等揮發(fā)性有機(jī)物瞬時(shí)釋放，濃度超過臨界濃度閾值300ppm）、有限空間作業(yè)中的缺氧窒息（典型案例為密閉反應(yīng)釜內(nèi)作業(yè)人員因氣體置換不徹底導(dǎo)致窒息，發(fā)生率占同類事故的42%）、以及因外部因素引發(fā)的火災(zāi)爆炸（如易燃液體儲(chǔ)罐區(qū)遭遇雷擊，火勢(shì)蔓延速率超過2m/min）。適用范圍覆蓋事故發(fā)生、初期處置、擴(kuò)展控制、后期恢復(fù)及善后處理的全過程，強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同（如生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、醫(yī)療救護(hù)組等）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度（采用L-S風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估法）、影響范圍（以事故波及半徑500m為臨界點(diǎn)）及企業(yè)自控能力（包括應(yīng)急資源儲(chǔ)備、工藝冗余度、人員疏散通道完善度），將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，定義為導(dǎo)致人員死亡（≥3人）或急性中毒（如硫化氫泄漏導(dǎo)致5人以上吸入性中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，且企業(yè)自身無法在2小時(shí)內(nèi)控制事態(tài)。觸發(fā)條件包括：儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生100m3以上易燃液體泄漏，或乙烯裂解爐緊急停機(jī)導(dǎo)致系統(tǒng)連鎖反應(yīng)。

2級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，涉及輕傷群發(fā)（10-29人）或財(cái)產(chǎn)損失500-1000萬元，但可由企業(yè)內(nèi)部資源（如應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、消防站）在4小時(shí)內(nèi)完成核心處置。典型場(chǎng)景如小型反應(yīng)釜發(fā)生爆裂，導(dǎo)致非危險(xiǎn)區(qū)域周邊企業(yè)人員疏散。

3級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，僅造成單輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬元，無次生風(fēng)險(xiǎn)（如工具傷人、小型電器短路）。此類事故由車間級(jí)應(yīng)急小組在1小時(shí)內(nèi)完成處置，并上報(bào)至管理層備案。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故嚴(yán)重性動(dòng)態(tài)匹配，避免資源錯(cuò)配（如將1級(jí)資源用于3級(jí)響應(yīng)造成延誤）。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組和支援保障組。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理及各關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)事故初期隔離、抑制和清除，支援保障組提供資源、醫(yī)療和外部協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位具體為：

1.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、行政辦公室

職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案、統(tǒng)一調(diào)度、決策重大事項(xiàng)；副總指揮分管現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與后勤保障；成員單位按職責(zé)分工執(zhí)行指令。指揮部依托生產(chǎn)調(diào)度中心設(shè)立，具備視頻會(huì)商、全廠廣播等指揮功能。

1.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：工藝控制組（生產(chǎn)部）、搶險(xiǎn)搶修組（設(shè)備部）、消防滅火組（安保部）、醫(yī)療救護(hù)組（醫(yī)務(wù)室）

行動(dòng)任務(wù)：

1.2.1工藝控制組：立即切斷事故裝置與系統(tǒng)的連接，執(zhí)行工藝參數(shù)調(diào)整（如緊急泄壓、降溫），監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù)（如壓力、溫度、濃度）變化。

1.2.2搶險(xiǎn)搶修組：穿戴正壓式空氣呼吸器（SCBA）進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，修復(fù)破損管線、設(shè)備，執(zhí)行堵漏、加固作業(yè)，控制泄漏物擴(kuò)散。

1.2.3消防滅火組：使用固定消防設(shè)施（如雨淋系統(tǒng)、泡沫炮）或移動(dòng)消防裝備（如消防車）實(shí)施滅火，配合搶險(xiǎn)組進(jìn)行火場(chǎng)排險(xiǎn)。

1.2.4醫(yī)療救護(hù)組：設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行ABC（氣道、呼吸、循環(huán)）評(píng)估，實(shí)施心肺復(fù)蘇（CPR）或傷口處理，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)院綠色通道。

1.3支援保障組

構(gòu)成單位：物資管理部、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、外部協(xié)調(diào)組（法務(wù)部）

行動(dòng)任務(wù)：

1.3.1物資管理部：保障防護(hù)裝備（如防化服、濾毒罐）供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛、照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器。

1.3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)站：持續(xù)監(jiān)測(cè)周邊空氣（VOCs、有毒氣體）、水體（COD、pH值）指標(biāo)，提供數(shù)據(jù)支撐決策。

1.3.3外部協(xié)調(diào)組：聯(lián)系政府應(yīng)急管理部門、環(huán)保局、消防總隊(duì)，通報(bào)事故信息，協(xié)調(diào)增援力量。

2工作小組職責(zé)細(xì)化

各小組內(nèi)部設(shè)置聯(lián)絡(luò)員，建立“組-指揮-總部”三級(jí)信息傳遞機(jī)制。工藝控制組需在事故后30分鐘內(nèi)完成泄漏源隔離方案，搶險(xiǎn)組需45分鐘內(nèi)完成首批搶修人員到位。所有成員單位每月開展崗位技能演練，重點(diǎn)考核應(yīng)急閥門操作（如緊急切斷閥）、呼吸器佩戴（4分鐘內(nèi)完成）、堵漏材料使用等關(guān)鍵操作。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)于生產(chǎn)調(diào)度中心，電話號(hào)碼：[占位符]。值班人員須保持通訊暢通，記錄接報(bào)時(shí)間、事故類型、初步信息，并立即向指揮部核心成員（生產(chǎn)部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）通報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

事故信息可通過電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)（如蜂鳴器、廣播）、員工報(bào)告等渠道接收。值班人員對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（含經(jīng)緯度坐標(biāo)參考）、涉及物質(zhì)（注明CAS號(hào)、危險(xiǎn)特性）、初步損失等要素。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值班人員通過加密對(duì)講機(jī)（頻率：[占位符]MHz）或企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信工作群）向應(yīng)急指揮部成員同步信息。指揮部啟動(dòng)后，通過生產(chǎn)調(diào)度中心總機(jī)逐級(jí)通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2.3責(zé)任人

值班人員對(duì)信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人對(duì)工藝信息核實(shí)負(fù)責(zé)；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研判負(fù)責(zé)。

3向上級(jí)及外部報(bào)告

3.1向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告

3.1.1報(bào)告時(shí)限

一般事故（3級(jí)）接報(bào)后30分鐘內(nèi)報(bào)告；較大事故（2級(jí)）15分鐘內(nèi)；重大事故（1級(jí)）即時(shí)報(bào)告。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容

事故基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系人及電話）、事故性質(zhì)、已采取措施、傷亡及失蹤人員情況、可能影響范圍、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)。重大事故需附加應(yīng)急處置方案概要。

3.1.3報(bào)告責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)首次報(bào)告，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展補(bǔ)充報(bào)告。

3.1.4報(bào)告方式

通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ寐?lián)絡(luò)電話，同時(shí)抄送電子版至主管部門郵箱。

3.2向單位外部通報(bào)

3.2.1通報(bào)程序

事故達(dá)到較大以上級(jí)別（2級(jí)）時(shí)，指揮部通過安全環(huán)保部聯(lián)系外部單位。程序包括：先向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，再通報(bào)鄰近企業(yè)、社區(qū)及下游單位。

3.2.2通報(bào)方法

采取電話、加密短信或現(xiàn)場(chǎng)派員方式。通報(bào)內(nèi)容限定為事故性質(zhì)、影響范圍、疏散要求等必要信息，避免引發(fā)不必要的社會(huì)恐慌。

3.2.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對(duì)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部接報(bào)核實(shí)后，由總指揮依據(jù)事故信息與分級(jí)響應(yīng)條件的匹配度（采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)估），在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。通過生產(chǎn)調(diào)度中心發(fā)布應(yīng)急指令，各工作小組按預(yù)案分工展開行動(dòng)。啟動(dòng)方式包括但不限于：

a.啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布廠區(qū)應(yīng)急狀態(tài)通告；

b.指令各區(qū)域負(fù)責(zé)人組織人員清點(diǎn)、疏散；

c.啟用應(yīng)急電源、照明、供水系統(tǒng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)預(yù)設(shè)的極端場(chǎng)景（如核心裝置壓力、溫度突破安全限值閾值，或可燃?xì)怏w濃度連續(xù)3分鐘超過爆炸下限的75%），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警并上傳數(shù)據(jù)至指揮部，符合自動(dòng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)建議，由值班負(fù)責(zé)人確認(rèn)后執(zhí)行。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息已達(dá)到2級(jí)響應(yīng)門檻但未達(dá)3級(jí)時(shí)，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。措施包括：

a.啟用區(qū)域警報(bào)器，播放預(yù)警廣播；

b.組織鄰近區(qū)域人員轉(zhuǎn)移至緩沖帶；

c.檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命。

預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，每30分鐘評(píng)估升級(jí)條件。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立“小時(shí)情報(bào)會(huì)商”機(jī)制，整合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如泄漏羽流擴(kuò)散模型、環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)）、傷員救治情況、資源消耗情況，運(yùn)用決策樹模型分析升級(jí)或降級(jí)條件。

2.2級(jí)別調(diào)整條件

a.升級(jí)條件：出現(xiàn)死亡/重傷人員、事故范圍超預(yù)期（如泄漏物擴(kuò)散半徑突破預(yù)警值）、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加?。ㄈ玎弿S發(fā)生火情）、初始措施失效（如堵漏失敗導(dǎo)致泄漏量倍增）。

b.降級(jí)條件：泄漏得到有效控制、污染物擴(kuò)散至非敏感區(qū)域、無新增人員傷亡、經(jīng)增援后資源匹配度提升。

2.3調(diào)整程序

由總指揮在會(huì)商基礎(chǔ)上簽署級(jí)別調(diào)整令，通過加密通訊系統(tǒng)同步至各組，并抄送外部報(bào)告接收單位。級(jí)別調(diào)整需在變更后15分鐘內(nèi)完成指令更新。最高響應(yīng)級(jí)別為3級(jí)，特殊情況下由上級(jí)單位授權(quán)后方可啟動(dòng)4級(jí)預(yù)案。

2.4避免誤區(qū)

嚴(yán)禁基于單一指標(biāo)（如泄漏量絕對(duì)值）盲目提升級(jí)別，需綜合評(píng)估稀釋擴(kuò)散條件（如氣象穩(wěn)定度等級(jí)）、受體影響（水體交換系數(shù)）及控制能力（如圍堵材料庫存）。同樣需防止因資源恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)，保持響應(yīng)行動(dòng)與實(shí)際需求的一致性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

a.廠區(qū)預(yù)警：通過應(yīng)急廣播、手機(jī)APP推送、區(qū)域警報(bào)器實(shí)現(xiàn)全廠覆蓋；

b.社會(huì)預(yù)警：通過政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體（電視、廣播）、社區(qū)通知欄發(fā)布，涉及敏感環(huán)境（如水源地、居民區(qū)）時(shí)，啟動(dòng)戶外大功率揚(yáng)聲器定向廣播。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼信息：

a.黃色預(yù)警：發(fā)布“XX區(qū)域可能發(fā)生XX事故，建議人員轉(zhuǎn)移至Y區(qū)域”；

b.橙色預(yù)警：發(fā)布“XX事故已發(fā)生，伴有XX危害（如刺激性氣味），指令立即啟動(dòng)XX預(yù)案，疏散半徑Z米”；

c.紅色預(yù)警：發(fā)布“XX事故失控，伴有XX嚴(yán)重后果（如爆炸、大規(guī)模污染），指令全廠緊急停工，執(zhí)行最高級(jí)別疏散”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

必須包含：預(yù)警級(jí)別、事故類型及性質(zhì)、影響范圍（含擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)圖）、潛在危害（如TDI蒸氣密度）、建議/指令措施、生效時(shí)間、聯(lián)系人及電話。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即啟動(dòng)“1+X”準(zhǔn)備機(jī)制：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.啟動(dòng)應(yīng)急值班表，人員集結(jié)至指定地點(diǎn)；

b.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，指令臨近區(qū)域搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組預(yù)置至關(guān)鍵路口或事故可能影響邊界；

c.啟動(dòng)外部專家咨詢機(jī)制，當(dāng)預(yù)警涉及復(fù)雜工藝（如PX裝置）時(shí)，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位工藝安全專家遠(yuǎn)程支持。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

a.物資管理部按預(yù)案清單，優(yōu)先調(diào)配防護(hù)裝備（如重型防化服、長管呼吸器）、監(jiān)測(cè)儀器（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀）、堵漏材料（如速凝膠、金屬纏繞墊）；

b.檢查消防系統(tǒng)（泡沫站壓力、水炮射程）、應(yīng)急電源（備用發(fā)電機(jī)切換時(shí)間）、洗眼器/噴淋裝置可用性；

c.預(yù)置洗消用品（如酸堿中和劑、吸水材料）于潛在受污染區(qū)域。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

a.行政辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急交通（開通備用通道）、臨時(shí)住宿（如體育館、食堂）；

2.4通信保障準(zhǔn)備

a.通信組測(cè)試加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

b.建立與外部單位（如氣象局、環(huán)保監(jiān)測(cè)站）的應(yīng)急會(huì)商線路。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

a.事故得到有效控制，連續(xù)3小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)低于預(yù)警啟動(dòng)閾值；

b.潛在危害消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（如VOCs濃度持續(xù)低于50ppb）；

c.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)消除，周邊社區(qū)無恐慌性撤離。

3.2解除程序

a.現(xiàn)場(chǎng)處置組提出解除建議，經(jīng)指揮部研判確認(rèn)；

b.總指揮簽署解除令，通過原發(fā)布渠道逆向發(fā)布；

c.解除指令需包含恢復(fù)生產(chǎn)程序（如按工藝順序逐步升溫）。

3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)最終確認(rèn)解除條件，指揮部總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)解除指令。解除后7天內(nèi)形成預(yù)警處置報(bào)告，分析誤差原因（如擴(kuò)散模型參數(shù)選取偏差）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)事故信息接收后的快速評(píng)估結(jié)果，參照分級(jí)響應(yīng)條件，由指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估要素包括：事故類型（參考GB36300分類）、后果嚴(yán)重性（采用后果矩陣法，考慮死亡/重傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響的綜合評(píng)分）、可控性（評(píng)估現(xiàn)有資源控制事故的能力，如消防水量與泄漏量的比值）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部第一次全體會(huì)議，2級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)召開。會(huì)議議題包括：事故評(píng)估、響應(yīng)措施、資源需求。會(huì)議記錄由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)輿情監(jiān)測(cè)，由法務(wù)部跟蹤媒體動(dòng)態(tài)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部根據(jù)事故類型（如化學(xué)品泄漏需調(diào)集圍堵材料，火災(zāi)需調(diào)集滅火劑）下達(dá)資源需求單，物資管理部24小時(shí)響應(yīng)。

1.2.4信息公開

通過官方微信公眾號(hào)、廠區(qū)公告欄發(fā)布經(jīng)核實(shí)的事故信息（僅限“事故發(fā)生、處置進(jìn)展”等必要信息），由行政辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布審核。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政辦公室協(xié)調(diào)餐飲、住宿，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)（重大事故按損失10%預(yù)撥）。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

安保部設(shè)立警戒區(qū)，半徑根據(jù)泄漏物危害特性（如毒性、易燃性）設(shè)定，一般事故200米，較大事故500米。通過擴(kuò)音器、手持喊話器發(fā)布疏散指令，疏散路線繪制在應(yīng)急地圖上，明確集合點(diǎn)。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行地毯式搜索，重點(diǎn)檢查低洼處、密閉空間。使用生命探測(cè)儀輔助搜尋。

2.1.3醫(yī)療救治

對(duì)傷員進(jìn)行ABC分類，嚴(yán)重者立即轉(zhuǎn)送至廠外醫(yī)院（提前溝通綠色通道），輕傷者在現(xiàn)場(chǎng)處置點(diǎn)進(jìn)行洗消、包扎。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)站每30分鐘發(fā)布空氣（檢測(cè)VOCs、有毒氣體濃度）、水體（檢測(cè)COD、pH）數(shù)據(jù)，指導(dǎo)處置行動(dòng)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組（工藝、設(shè)備、安全專業(yè)人員）提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，如制定堵漏方案、分析設(shè)備損壞原因。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)搶修組穿戴SCBA，執(zhí)行以下行動(dòng)：

a.化學(xué)品泄漏：采用吸附棉、圍堵堤控制擴(kuò)散，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急吸收池；

b.設(shè)備損壞：使用臨時(shí)支架、盲板隔離故障設(shè)備，防止事故擴(kuò)大。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取稀釋、覆蓋、收容措施，防止污染物進(jìn)入雨水管網(wǎng)。如發(fā)生水體污染，投放除磷劑、吸附劑。

2.2人員防護(hù)要求

a.進(jìn)入危害區(qū)人員必須佩戴與危害介質(zhì)相匹配的防護(hù)裝備（如酸堿泄漏佩戴橡膠耐酸堿服，有機(jī)蒸氣泄漏佩戴全面罩+長管呼吸器）；

b.使用個(gè)體劑量計(jì)監(jiān)測(cè)輻射或毒物暴露水平；

c.執(zhí)行“先檢測(cè)后作業(yè)”原則，作業(yè)時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請(qǐng)求支援程序

a.達(dá)到2級(jí)響應(yīng)時(shí)，由指揮部指定專人（通常為安保部副部長）撥打110/119/120熱線；

b.報(bào)告內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、事故類型、地址、聯(lián)系人、當(dāng)前處置情況、所需援助類型（如消防車、救護(hù)車、?；诽幹藐?duì)）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

a.與外部救援力量到達(dá)前，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息圖、危險(xiǎn)源分布圖；

b.指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)。

3.3指揮關(guān)系

a.外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與外部指揮官商定聯(lián)合指揮機(jī)制；

b.通常由外部指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，指揮部成員擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)；

b.事故影響范圍穩(wěn)定縮小，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)；

c.受影響人員得到妥善安置，醫(yī)療救治完成。

4.2終止要求

a.由指揮部總指揮簽署終止令，通過原發(fā)布渠道發(fā)布；

b.組織現(xiàn)場(chǎng)清理，評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失；

c.開展善后處置，包括環(huán)境修復(fù)、設(shè)備檢修。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮對(duì)終止決策負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理評(píng)估。終止后10天內(nèi)提交應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理范圍與標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，確定污染物清理范圍，包括事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、受污染土壤、水體、廢棄物等。清理標(biāo)準(zhǔn)參照GB18597《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及地方環(huán)保部門要求，確保污染物濃度低于相關(guān)限值。

1.2處置技術(shù)

a.土壤污染：采用挖掘、固化/穩(wěn)定化、異位修復(fù)等技術(shù)；

b.水體污染：通過吸附、絮凝、高級(jí)氧化（如Fenton氧化）等方法處理；

c.廢棄物處置：危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理（如焚燒、填埋），事故產(chǎn)生廢棄物分類收集，并附帶危險(xiǎn)特性分析報(bào)告。

1.3監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收

污染物清理完畢后，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站連續(xù)監(jiān)測(cè)30天，確認(rèn)無二次污染風(fēng)險(xiǎn)后，申請(qǐng)環(huán)保部門驗(yàn)收。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

組織技術(shù)專家對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行診斷，制定修復(fù)方案。實(shí)施“先關(guān)鍵后一般”原則，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運(yùn)行，確保工藝安全裕度滿足要求（如反應(yīng)器冷卻能力恢復(fù)至設(shè)計(jì)值的110%）。

2.2工藝調(diào)整

事故后一個(gè)月內(nèi)，開展工藝安全審查，修訂操作規(guī)程（增加安全聯(lián)鎖邏輯），必要時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造（如增加緊急切斷閥）。

2.3恢復(fù)計(jì)劃

制定分階段恢復(fù)方案，包括單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)調(diào)試、性能考核，每階段完成后由安全部門確認(rèn)。全面恢復(fù)生產(chǎn)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對(duì)受影響疏散人員，提供臨時(shí)住所（如賓館、廠區(qū)宿舍），保障基本生活物資（飲用水、食品），做好心理疏導(dǎo)。

3.2受傷人員跟蹤

與醫(yī)院保持溝通，確認(rèn)傷員康復(fù)情況，必要時(shí)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)因事故導(dǎo)致職業(yè)病的員工，按照《職業(yè)病防治法》進(jìn)行鑒定和保障。

3.3員工心理干預(yù)

對(duì)在事故中參與應(yīng)急處置的員工，由醫(yī)務(wù)室或外部心理咨詢機(jī)構(gòu)提供心理評(píng)估和干預(yù)服務(wù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

a.應(yīng)急指揮部：設(shè)于生產(chǎn)調(diào)度中心，24小時(shí)值班電話：[占位符]，指揮部成員手機(jī)號(hào)碼錄入應(yīng)急通訊錄；

b.各工作小組：組長聯(lián)系方式錄入通訊錄，要求保持手機(jī)24小時(shí)開通；

c.外部協(xié)調(diào)單位：政府應(yīng)急管理部門、消防、醫(yī)療、環(huán)保等關(guān)鍵聯(lián)系人信息定期更新。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

a.廠區(qū)內(nèi)部：優(yōu)先使用加密對(duì)講機(jī)（頻率：[占位符]MHz）和專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

b.廠區(qū)外部：通過衛(wèi)星電話、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、合作運(yùn)營商應(yīng)急通道；

c.遠(yuǎn)程會(huì)商：利用視頻會(huì)議系統(tǒng)與設(shè)計(jì)單位、外部專家進(jìn)行在線支持。

1.3備用方案

a.主用通信線路故障時(shí)，切換至光纖備用線路或移動(dòng)基站臨時(shí)覆蓋；

b.對(duì)講機(jī)失靈時(shí)，使用手機(jī)短消息群發(fā)或手持?jǐn)U音器；

c.網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用預(yù)設(shè)的紙質(zhì)版通訊錄（存放于應(yīng)急檔案柜）。

1.4保障責(zé)任人

行政辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)（每月測(cè)試對(duì)講機(jī)電量、信號(hào)強(qiáng)度），安全環(huán)保部負(fù)責(zé)更新應(yīng)急通訊錄。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

a.專家?guī)欤喊üに嚢踩?、設(shè)備維修、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄖ辽俑?名），聯(lián)系方式錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)；

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

i.義務(wù)消防隊(duì)：由安保部管理，定期進(jìn)行消防技能（滅火器使用、水帶連接）考核；

ii.化學(xué)品泄漏搶險(xiǎn)隊(duì)：由設(shè)備部管理，配備正壓式空氣呼吸器、防化服等，每季度進(jìn)行堵漏、洗消演練；

iii.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由醫(yī)務(wù)室人員組成，掌握CPR、急救包使用，每月進(jìn)行創(chuàng)傷處理模擬演練；

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防公司、?；愤\(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算方式。

2.2隊(duì)伍管理

a.定期開展隊(duì)伍拉動(dòng)演練，檢驗(yàn)響應(yīng)速度（如從接到指令到集結(jié)出發(fā)時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)）；

b.實(shí)行隊(duì)員技能等級(jí)認(rèn)證，高風(fēng)險(xiǎn)崗位（如SCBA佩戴）人員需持證上崗。

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資和裝備清單

a.防護(hù)裝備：防化服（正壓式、長袖）、濾毒罐（有機(jī)蒸氣、氨氣等）、防護(hù)眼鏡、膠皮手套；

b.監(jiān)測(cè)儀器：便攜式氣體檢測(cè)儀（多氣體檢測(cè)、有毒氣體檢測(cè)）、輻射劑量儀、水質(zhì)快速檢測(cè)包；

c.搶險(xiǎn)裝備：消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶）、堵漏材料（速凝膠、密封帶）、應(yīng)急照明、對(duì)講機(jī)；

d.醫(yī)療器材：急救箱、擔(dān)架、洗消用品（洗眼器、噴淋裝置、消毒液）。

3.2詳細(xì)臺(tái)賬信息

a.類型：按上述分類建立子臺(tái)賬；

b.數(shù)量：注明規(guī)格型號(hào)及數(shù)量，如“防化服（正壓式）20套，長管呼吸器10套”；

c.性能：記錄主要技術(shù)參數(shù)（如濾毒罐有效濾毒時(shí)間、氣體檢測(cè)儀測(cè)量范圍）；

d.存放位置：指定專用庫房（編號(hào)：[占位符]），要求分區(qū)分類存放，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)；

e.運(yùn)輸及使用條件：注明搬運(yùn)要求（如防摔、防潮）和操作規(guī)程（如呼吸器佩戴步驟）；

f.更新及補(bǔ)充時(shí)限：防護(hù)裝備每半年檢查一次，有毒氣體濾毒罐每月更換，應(yīng)急藥品每季度檢查效期；

g.管理責(zé)任人：指定物資管理部專人負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急保障清單。

3.3臺(tái)賬管理

a.采用電子臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新物資出庫、入庫、報(bào)廢信息；

b.每月開展物資清點(diǎn)，確保賬物相符率≥98%，對(duì)短缺物資在1周內(nèi)補(bǔ)充到位。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

a.保障應(yīng)急電源系統(tǒng)（柴油發(fā)電機(jī)、UPS）處于良好狀態(tài)，每月進(jìn)行滿負(fù)荷測(cè)試；

b.優(yōu)先保障應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)、生命線工程（如供水）用電；

c.制定拉閘限電預(yù)案，明確負(fù)荷轉(zhuǎn)移順序（優(yōu)先保障重要負(fù)荷）。

1.2供氣保障

a.儲(chǔ)備應(yīng)急壓縮空氣瓶（額定壓力：[占位符]MPa，數(shù)量：[占位符]）；

b.確保事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供氣（如焊接用氬氣）的可行性。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

a.在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（比例不低于5%）；

b.明確應(yīng)急支出范圍（含物資購置、外部救援、環(huán)境評(píng)估費(fèi)用）。

2.2動(dòng)用程序

a.一般事故由財(cái)務(wù)部按流程審批；

b.重大事故由指揮部報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后動(dòng)用。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛保障

a.儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（面包車、貨車），配備GPS定位系統(tǒng)；

b.確保車輛燃料充足，建立加油卡管理制度。

3.2道路保障

a.評(píng)估事故可能對(duì)廠區(qū)道路造成的阻礙，預(yù)留應(yīng)急通道；

b.與市政部門協(xié)調(diào)，確保外部救援車輛暢通。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

a.安保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，配備警戒帶、警示標(biāo)志；

b.必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員維持秩序，疏導(dǎo)交通。

4.2信息管控

a.法務(wù)部監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)澄清不實(shí)信息；

b.禁止非授權(quán)人員拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

a.成立由資深工程師組成的技術(shù)專家組，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)支持；

b.與設(shè)計(jì)單位、科研院所建立技術(shù)合作機(jī)制。

5.2技術(shù)裝備

a.配備便攜式分析儀器（氣相色譜儀、質(zhì)譜儀）；

b.建立事故案例數(shù)據(jù)庫，支持相似事故處置。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)保障

a.廠區(qū)醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備（如除顫儀）；

b.與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程。

6.2傷亡人員救治

a.對(duì)吸入性中毒人員實(shí)施“先脫離污染環(huán)境、再ABC評(píng)估、后醫(yī)療處置”流程；

b.建立傷亡人員信息臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新救治情況。

7后勤保障

7.1人員食宿

a.臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)于體育館、食堂等通風(fēng)良好的場(chǎng)所；

b.保障餐飲供應(yīng)，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的盒飯。

7.2物資供應(yīng)

a.儲(chǔ)備生活必需品（飲用水、毛巾、衣物）；

b.建立后勤服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)物資分發(fā)、垃圾清運(yùn)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識(shí)

a.應(yīng)急預(yù)案體系框架（如綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案）及編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）；

b.事故分類與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，典型事故場(chǎng)景（如反應(yīng)釜超壓爆炸、管線破裂泄漏）的危害特性分析。

1.2響應(yīng)程序

a.響應(yīng)啟動(dòng)條件與程序，明確各工作小組職責(zé)分工（如工藝控制組的事故參數(shù)調(diào)整流程）；

b.應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如化學(xué)品泄漏的稀釋覆蓋法、有限空間作業(yè)的隔離通風(fēng)要求）。

1.3專業(yè)技能

a.特種設(shè)備操作規(guī)程（如消防水帶連接操作、應(yīng)急閥門關(guān)閉順序）；

b.個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）選擇與佩戴規(guī)范（如正壓式空氣呼吸器使用注意事項(xiàng)）。

1.4法律法規(guī)

a.《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等核心法律法規(guī)；

b.企業(yè)內(nèi)部事故報(bào)告制度與責(zé)任追究機(jī)制。

2培訓(xùn)人員

2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員

a.應(yīng)急預(yù)案管理人員（安全環(huán)保部指定專人）；

b.各部門負(fù)責(zé)人及班組長（掌握本部門應(yīng)急職責(zé)）。

2.2參加培訓(xùn)人員

a.全體員工（每年至少1次基礎(chǔ)培訓(xùn)）；

b.重點(diǎn)崗位人員（如工藝操作工、設(shè)備維修工、應(yīng)急隊(duì)伍成員，每月開展技能復(fù)訓(xùn)）。

3實(shí)踐演練要求

3.1演練形式

a.桌面推演：針對(duì)復(fù)