第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急信息收集計劃一、總則

1適用范圍

本應急預案適用于XX生產經營單位內發(fā)生的各類生產安全事故，涵蓋但不限于設備故障導致的緊急停機、化學品泄漏引發(fā)的職業(yè)健康危害、火災爆炸造成的財產損失以及自然災害引發(fā)的生產中斷等情形。預案覆蓋從應急準備到后期恢復的全過程，確保事故信息收集的及時性、準確性與完整性，為應急響應決策提供數(shù)據(jù)支撐。以某化工廠2021年發(fā)生的反應釜泄漏事故為例，事故發(fā)生時及時收集并分析泄漏物成分、擴散范圍及人員暴露程度等關鍵信息，最終將事故等級從III級提升至II級，有效啟動了跨區(qū)域聯(lián)動響應機制。事故信息收集應遵循“全面覆蓋、動態(tài)更新、閉環(huán)管理”原則，確保所有與事故相關的參數(shù)、指標和指標變化均納入監(jiān)控范圍。

2響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為四個等級：

1級（特別重大）

適用于導致30人以上死亡或100人以上重傷、直接經濟損失超過1億元的事故，如大型儲罐爆炸引發(fā)的多點火災。此時應急信息收集需同步啟動國家級數(shù)據(jù)庫，整合氣象、交通、醫(yī)療等跨部門數(shù)據(jù)，確保響應指令的精準下達。

2級（重大）

適用于10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷、直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故，如生產線連續(xù)性設備故障導致的全廠停擺。信息收集重點圍繞事故波及的上下游企業(yè)、供應鏈節(jié)點及次生風險點展開。

3級（較大）

適用于3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷、直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故，如局部區(qū)域中毒事件。此時需動態(tài)監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，如VOCs濃度變化速率，以評估擴散趨勢。

4級（一般）

適用于3人以下死亡或10人以下重傷、直接經濟損失1000萬元以下的事故，如輕微設備碰撞。信息收集以現(xiàn)場參數(shù)為主，如設備振動頻率、溫度曲線等，快速定位故障源。

分級響應遵循“分級負責、逐級提升”原則，當事故升級時，信息收集范圍需同步擴展至更高級別協(xié)同單位，如省級應急平臺。事故初期需建立“黃金4小時”信息收集機制，確保關鍵參數(shù)的快速鎖定與傳遞。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位職責

應急組織機構采用“集中指揮、分崗負責”模式，下設應急指揮部及五個常設工作組，構成單位職責如下：

應急指揮部

由單位主要負責人擔任總指揮，成員包括分管安全、生產、技術及行政的副總經理，全面負責應急決策與資源調配。指揮部下設辦公室于安全生產部，負責日常協(xié)調與信息匯總。

安全技術組

由技術部、設備部、工藝工程師組成，負責事故技術分析、風險評估與處置方案制定。需在2小時內完成事故工況模擬，提出工藝控制建議，如調整反應釜溫度曲線。需掌握主要設備的應急操作規(guī)程（SOP），如緊急泄壓閥的聯(lián)動邏輯。

應急搶險組

由生產部、維修部、特種作業(yè)人員構成，負責現(xiàn)場隔離、傷員救援、設備搶修。需具備受限空間作業(yè)、動火作業(yè)資質，配備便攜式氣體檢測儀，實施“先檢測、后作業(yè)”原則。

職業(yè)健康組

由醫(yī)務室、人力資源部、衛(wèi)生專家組成，負責人員疏散、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。需建立接觸人員登記臺賬，評估暴露劑量，如苯系物吸入閾限值，并協(xié)調外部醫(yī)院綠色通道。

信息保障組

由信息技術部、宣傳部門及外部公關顧問組成，負責應急通信、輿情監(jiān)控與信息發(fā)布。需維護衛(wèi)星電話、對講機等備用通訊設備，建立事故信息發(fā)布口徑庫，遵循“統(tǒng)一發(fā)布、適度透明”原則。

后勤保障組

由行政部、后勤部、財務部構成，負責應急物資調配、交通運輸與臨時安置。需確保應急物資庫儲備的完整性系數(shù)達到0.9以上，包括正壓式空氣呼吸器（SCBA）的檢查周期。

2工作小組構成及職責分工

1應急指揮部辦公室

構成：安全生產部、綜合管理部人員

職責：建立應急信息收集清單，涵蓋事故參數(shù)（如泄漏速率、濃度）、環(huán)境指標（AQI指數(shù)）、資源狀態(tài)（消防車數(shù)量）等，形成標準化信息報告模板。

行動任務：每30分鐘向指揮部提交一次綜合報告，利用GIS系統(tǒng)標注事故影響區(qū)域，動態(tài)更新疏散路線。

2安全技術組

構成：工藝工程師、設備專家、安全工程師

職責：繪制事故擴散模擬圖，標注關鍵控制點，如消防水炮覆蓋范圍、防爆區(qū)域邊界。

行動任務：提出“一控兩防”措施，即控制泄漏源、防止爆炸連鎖、防止次生污染，需量化減排目標，如要求泄漏速率降低至原值的30%以下。

3應急搶險組

構成：班組長、維修骨干、電工、焊工

職責：執(zhí)行“三查四定”原則，即查隱患、查措施、查落實，定整改責任人、定整改措施、定整改時限、定驗收標準。

行動任務：對事故設備實施臨時封堵，如使用盲板隔離，需核對管道材質與壓力等級，防止應力集中。

4職業(yè)健康組

構成：醫(yī)生、護士、衛(wèi)生員、心理疏導師

職責：建立人員健康檔案，評估職業(yè)接觸限值（PCT），如鉛煙時間加權平均濃度。

行動任務：設置臨時醫(yī)療點，配備洗眼器、應急淋浴設備，實施暴露人員分區(qū)分級管理。

5信息保障組

構成：網絡管理員、記者、法律顧問

職責：維護應急網站信息更新，監(jiān)控社交媒體關鍵詞，如“XX化工廠爆炸”。

行動任務：制定媒體溝通預案，明確發(fā)言人及口徑，要求事故信息發(fā)布延遲不超過1小時。

6后勤保障組

構成：司機、倉庫管理員、廚師

職責：統(tǒng)計應急車輛可用率，如救護車響應時間應在5分鐘內。

行動任務：準備應急餐食，確保營養(yǎng)均衡，每日供應量按200人標準備貨。

三、信息接報

1應急值守電話

單位24小時應急值守電話設于安全生產部，電話號碼XXXXXXX。值班人員須佩戴應急值守證件，掌握事故報告基本要素，包括事故發(fā)生時間、地點、單位、性質、初步原因、傷亡及直接經濟損失等。遇重大事故需立即報告總指揮，并通知指揮部辦公室啟動信息接報流程。

2事故信息接收與內部通報

事故信息接收渠道包括：

內部報告：員工通過內部通訊系統(tǒng)、專用熱線或當面報告，值班人員記錄后立即核實事件性質。

外部報告：通過110、119、120等公共應急電話接收的報警信息，需記錄報告人聯(lián)系方式及關鍵描述，如事故特征、風向等。

內部通報程序：

初級核實：值班人員在15分鐘內完成信息真實性驗證，如通過視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)交叉確認。

分級上報：根據(jù)事故初步判斷，決定上報級別，一般事故由值班長審批后通報至生產部；較大事故直接通報至指揮部辦公室。

通報方式：采用加密對講機、內部安全網或專用應急廣播，播報內容包含“XX區(qū)域發(fā)生設備故障，請相關人員注意安全”。通報責任人須確保信息準確無誤，并記錄接收單位簽收情況。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

初步報告：事故發(fā)生后1小時內，由指揮部指定專人（通常是分管安全副總）向主管部門報送書面報告，內容涵蓋事故類別、人員傷亡、已采取措施等。報告需附現(xiàn)場照片或視頻，如有條件需附帶事故初步分析圖。

詳細報告：4小時內提交補充報告，增加事故原因分析、應急處置方案及資源需求細節(jié)。報告需經總指揮審核簽字。

報告內容：參照《生產安全事故報告和調查處理條例》要求，包含時間、地點、人員傷亡分類統(tǒng)計、直接經濟損失估算、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如水質、大氣檢測值）、防范措施建議等。

報告時限：

特別重大事故：30分鐘內電話報告，1小時內書面報告。

重大事故：1小時內電話報告，2小時內書面報告。

較大事故：2小時內電話報告，3小時內書面報告。

一般事故：4小時內電話報告。

責任人：事故單位主要負責人對報告的及時性、準確性負總責，具體執(zhí)行人需通過內部培訓考核，掌握不同事故等級的報告觸發(fā)條件。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報對象及方法：

危險品運輸管理部門：如發(fā)生泄漏事故，需立即通報?；繁O(jiān)管機構，提供運輸車輛標識、泄漏介質危險特性（如閃點、毒性）及處置方案。

鄰近單位：通過預設聯(lián)絡人、應急聯(lián)絡板或現(xiàn)場喊話方式，告知風險區(qū)域及疏散方向。通報內容需強調“禁止吸入”、“遠離下風向”等警示語。

公安交警部門：涉及交通堵塞或道路危險時，通報事故地點、影響范圍及預計清理時間，配合疏導交通。

通報程序：

信息核實：通報前需確認事故影響范圍，如通過無人機巡查界定污染擴散圈。

口徑統(tǒng)一：由信息保障組提供標準化通報模板，避免信息錯漏。涉及敏感信息需經總指揮批準。

記錄存檔：每次通報均需記錄時間、對象、內容、經辦人，形成閉環(huán)管理。

責任人：安全生產部指定專人負責外部通報，需持有《安全生產管理員》證書，熟悉相關法律法規(guī)。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調整”原則，具體程序如下：

信息核實與分級：應急指揮部辦公室在接報后30分鐘內完成事故信息核實，對照《生產安全事故應急響應分級》標準，初步判定事故等級。

決策啟動：

達到響應條件：當事故信息確認達到相應級別時，由應急領導小組（總指揮主持）在1小時內召開緊急會議，審議啟動方案。總指揮根據(jù)“量變到質變”原則，決定啟動相應級別應急響應，并簽發(fā)《應急響應啟動令》。

自動觸發(fā)：對于設定閾值的事故參數(shù)（如特定污染物濃度超標），系統(tǒng)自動觸發(fā)響應程序，同時通知應急領導小組核實情況。

未達響應條件但需關注：若事故信息未達到啟動標準，但可能引發(fā)次生風險，應急領導小組可決定啟動預警狀態(tài)，發(fā)布《預警公告》，要求相關部門進入待命狀態(tài)。

預警啟動決策：由總指揮結合風險評估結果作出，需明確預警期限、防范措施及信息發(fā)布頻率，如每日發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2響應級別調整機制

響應啟動后，應急指揮部辦公室牽頭，聯(lián)合技術組、信息保障組，建立“三查兩評估”響應評估機制：

三查：查事態(tài)發(fā)展速度（如泄漏速率變化率）、查控制措施有效性（如圍堵效果）、查新風險點（如爆炸性混合物積聚）。

兩評估：評估資源需求匹配度（如消防用水量是否充足）、評估外部支援協(xié)調情況（如醫(yī)療隊伍到位時間）。

調整程序：

降級響應：當事故得到有效控制，關鍵參數(shù)持續(xù)下降至較低級別標準時，由總指揮授權，指揮部辦公室在2小時內提報降級申請，經批準后執(zhí)行。

升級響應：出現(xiàn)以下情形需啟動升級程序：

事故參數(shù)突破原級別閾值，如毒性物質擴散范圍擴大；

出現(xiàn)新的重大風險源，如相鄰裝置故障；

應急資源無法滿足處置需求，如核心設備損毀；

升級決策在1小時內完成，緊急情況下可先行口頭通知相關單位提升準備等級。

調整原則：響應調整必須基于科學研判，避免因信息滯后導致響應不足或過度消耗資源。技術組需提供支撐數(shù)據(jù)，如事故模擬預測結果，作為決策依據(jù)。

五、預警

1預警啟動

預警啟動條件：當事故信息表明事態(tài)可能發(fā)展為II級（較大）及以上響應，或存在明確的環(huán)境風險擴散趨勢時，由應急指揮部辦公室提出預警建議，總指揮批準后啟動。

預警信息發(fā)布：

渠道：通過內部應急廣播、專用短波電臺、應急警報器、廠區(qū)電子顯示屏發(fā)布。對于可能影響周邊區(qū)域的事故，利用合作媒體渠道（如社區(qū)通知欄、合作單位內部系統(tǒng)）發(fā)布。

方式：采用分級推送機制。初期向事發(fā)單元及上下游崗位發(fā)布“注意觀察”、“準備疏散”等提示性信息；隨后向全廠范圍發(fā)布風險區(qū)域標識及安全距離要求。發(fā)布內容包含“潛在事故類型”、“預計影響范圍”、“必要防護措施”（如佩戴防毒面具）。

內容：遵循“簡明扼要、突出重點”原則，包含預警級別（如藍色）、事故性質簡述、核心風險參數(shù)（如VOCs濃度）、影響區(qū)域示意圖（標注紅色警戒線）、建議行動指引（如“轉移至黃色區(qū)域”）及發(fā)布單位標識。

2響應準備

預警啟動后，各工作組立即開展響應準備工作：

隊伍準備：應急搶險組、疏散引導組進入待命狀態(tài)，核對人員名單，檢查防護裝備。必要時對鄰近崗位人員進行崗前再培訓，重點強調風向判斷與自救互救技能。

物資準備：后勤保障組檢查應急物資庫，確保消防器材、急救藥品、個體防護裝備（PPE）處于可用狀態(tài)，特別是移動式呼吸器（SCBA）的氣瓶壓力、濾毒罐有效期。啟動備用物資申領程序，如需要外部支援需提前報備。

裝備準備：維護組對應急照明、通風系統(tǒng)、監(jiān)測設備（如便攜式氣體檢測儀）進行檢查，確保電力供應穩(wěn)定。關鍵設備旁的應急操作按鈕需確?？杉靶浴?/p>

后勤準備：規(guī)劃應急交通路線，檢查備用電源、供水系統(tǒng)。為可能轉移的人員準備臨時安置點，配備基礎生活保障物資。

通信準備：信息保障組測試所有應急通信設備，包括衛(wèi)星電話、對講機頻段，確保與外部救援單位聯(lián)絡暢通。建立應急期間信息傳遞加密機制。

3預警解除

預警解除條件：

風險源得到有效控制，事故參數(shù)持續(xù)穩(wěn)定下降至安全閾值以下；

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明污染擴散已停止或影響范圍明顯縮??；

無新增次生風險點，經技術組評估確認安全。

解除要求：由技術組提出解除建議，經總指揮批準后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確“預警結束”、“恢復正常生產”等狀態(tài)指示。公告需包含解除時間、后續(xù)注意事項（如持續(xù)觀察環(huán)境變化）。

責任人：預警解除的最終決策權在總指揮，日常管理及執(zhí)行由指揮部辦公室負責，技術組提供專業(yè)支撐。所有預警信息及解除記錄需歸檔備查。

六、應急響應

1響應啟動

響應級別確定：應急指揮部辦公室在接報核實后15分鐘內，依據(jù)事故初始信息、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)及風險評估結果，提出響應級別建議。總指揮召集核心成員在30分鐘內完成最終級別確認，參照事故類型、人員傷亡、環(huán)境危害、經濟損失等因素，確定啟動級別（I級至IV級）。

響應啟動程序：

應急會議：總指揮宣布啟動響應，立即召開應急指揮部全體會議或專項會議，明確各部門職責分工，下達應急處置指令。會議記錄需包含決策過程、責任分配。

信息上報：啟動響應后2小時內，由指定責任人向上一級主管部門及上級單位報送初步報告，后續(xù)按響應級別要求定時提交進展報告。報告需包含處置進展、資源消耗、存在問題等要素。

資源協(xié)調：指揮部辦公室啟動應急資源臺賬，調配廠內應急隊伍、物資、裝備。必要時向合作單位或社會資源發(fā)出協(xié)調請求。

信息公開：信息保障組根據(jù)授權，發(fā)布首份官方信息通稿，后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展?jié)L動發(fā)布，內容需經法務審核，確保準確、一致。

后勤及財力保障：后勤保障組確保應急人員餐飲、住宿；財務部準備應急資金，保障處置費用支出，必要時啟動備用融資渠道。

2應急處置

事故現(xiàn)場處置措施：

警戒疏散：設立警戒區(qū)域，拉設警戒線，禁止無關人員進入。疏散引導組根據(jù)風向、事故波及范圍，組織人員沿指定路線撤離至集合點，清點人數(shù)并統(tǒng)計失蹤人員。

人員搜救：應急搶險組穿戴正壓式空氣呼吸器（SCBA），使用生命探測儀等設備，在確保安全的前提下搜尋被困人員。遵循“先救輕傷、后救重傷、再救死亡”原則。

醫(yī)療救治：職業(yè)健康組設立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治。輕傷員現(xiàn)場處理，重傷員優(yōu)先轉運至合作醫(yī)院。配備AED等急救設備，遵循院前急救指南。

現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式監(jiān)測儀器，實時監(jiān)測空氣、水體中特征污染物濃度，繪制濃度等值線圖，為處置決策提供依據(jù)。確保監(jiān)測點位覆蓋事故中心及潛在影響區(qū)域。

技術支持：技術組提供事故分析報告，計算危險物質擴散模型，提出工藝參數(shù)調整建議，如降低反應溫度、調整流量。

工程搶險：維修骨干對受損設備進行搶修，采取堵漏、隔離、泄壓等措施。嚴格執(zhí)行動火、進入受限空間等危險作業(yè)審批制度。

環(huán)境保護：采取措施控制污染物外排，如關閉排污閥、覆蓋泄漏物。對受污染土壤、水體進行固化、吸附處理，評估生態(tài)影響。

人員防護：所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴與作業(yè)風險相匹配的PPE，包括防毒面具、防護服、防護手套。定期檢查呼吸器濾毒罐及氣瓶壓力，強制執(zhí)行暴露時間限制。

3應急支援

外部力量請求支援程序：

評估需求：當事故超出單位處置能力時，由指揮部總指揮評估是否需要外部支援，明確需求類型（如消防、醫(yī)療、?；诽幹脤＜遥?/p>

請求程序：通過應急值守電話或指定聯(lián)絡渠道，向地方政府應急管理部門報告請求支援意愿，說明事故情況、資源缺口及所需支援類型。提供準確位置及交通指引。

聯(lián)動程序：指定專人（通常是信息保障組人員）作為聯(lián)絡員，與外部救援隊伍保持全程溝通，提供現(xiàn)場地圖、危險源分布圖、廠區(qū)平面圖等資料。

外部力量到達后的指揮關系：

先到先接：外部救援力量到達后，由總指揮視情況決定是否移交指揮權。通常在事故初期由本單位主導，待外部力量熟悉情況并具備更強處置能力時，可協(xié)商移交。

協(xié)同指揮：若移交指揮權，需明確外部總指揮，原指揮部成員轉為技術顧問或執(zhí)行參謀。建立聯(lián)席會議制度，每日召開協(xié)調會。

指揮權回歸：待事故得到全面控制，外部支援力量完成任務后，由原總指揮恢復指揮權，做好交接工作。

4響應終止

響應終止條件：

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險發(fā)生；

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標，無異常變化；

受影響人員得到妥善安置，醫(yī)療救治完成；

直接威脅消除，經技術組評估確認安全。

終止要求：由技術組提出終止建議，經總指揮批準后，發(fā)布《應急響應終止令》。指揮部辦公室在宣布終止后4小時內，向相關單位提交響應終止報告，包含處置過程、資源消耗、損失評估等。

責任人：響應終止的最終決策權在總指揮，技術組提供專業(yè)評估，指揮部辦公室負責執(zhí)行與報告。所有應急響應記錄需歸檔保存，作為預案修訂的依據(jù)。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場污染物處置應遵循“無害化、資源化”原則，具體措施包括：

危險廢物收集：對泄漏、殘留的危險化學品，采用吸附、固化、覆蓋等方法進行收集，分類存放于符合《國家危險廢物名錄》標準的專用收集容器中，標識清晰，送交有資質的單位處置。

環(huán)境清洗：對受污染的土壤、水體、設備表面進行專項清洗。土壤污染需進行取樣檢測，評估修復方案；水體污染需設置圍堰，采用物理隔離、化學中和、生物降解等技術。

空氣凈化：對事故發(fā)生區(qū)域及周邊廠區(qū)進行持續(xù)空氣監(jiān)測，必要時啟動工業(yè)吸塵器、活性炭過濾裝置等進行空氣凈化。評估大氣擴散模型，確定無組織排放控制措施。

監(jiān)測評估：污染物處理完成后，由環(huán)境監(jiān)測組進行多點位、多指標復核監(jiān)測，確保污染物濃度低于《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095）及《地下水質量標準》（GB/T14848）等相關標準限值。監(jiān)測數(shù)據(jù)需經第三方機構確認。

2生產秩序恢復

生產秩序恢復應制定詳細計劃，分階段實施：

調查分析：組織技術、安全等部門開展事故原因調查，形成調查報告，明確責任，提出防范措施。暫停涉事設備或工序，待評估合格后方可重新投用。

設備檢修：對事故相關設備進行徹底檢查、維修或更換，恢復設備性能參數(shù)至設計標準。建立設備健康檔案，增加維護頻次。

工藝優(yōu)化：根據(jù)事故教訓，優(yōu)化工藝參數(shù)控制，引入先進的安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，提高工藝運行的安全性。開展操作人員技能再培訓，重點強化異常工況處置能力。

恢復生產：在確保安全的前提下，逐步恢復生產。實施“點動-空載-負荷”逐步調試模式，加強生產過程參數(shù)監(jiān)控，建立生產恢復評估機制，確認穩(wěn)定運行后方可轉入正常管理。

3人員安置

事故涉及人員安置工作應體現(xiàn)人文關懷，保障基本權益：

健康檢查：對接觸事故危害的人員進行職業(yè)健康檢查，建立健康檔案。必要時安排心理疏導，評估并干預急性應激反應。

善后處理：對傷亡人員家屬提供安撫，協(xié)助辦理撫恤、理賠等事宜。按照國家法律法規(guī)及單位規(guī)定，落實補償方案。

暫時安置：對需轉移安置的人員，提供符合衛(wèi)生標準的臨時住所，保障生活必需品供應。做好人員登記、信息通報工作。

恢復工作：人員返回原崗位或根據(jù)評估結果調整崗位，需進行崗前安全告知，明確風險告知義務。對受影響較大的員工，可安排調崗或職業(yè)轉換培訓。

八、應急保障

1通信與信息保障

保障單位及人員：安全生產部負責日常通信管理，指揮部辦公室負責應急狀態(tài)下的通信協(xié)調。各工作組明確指定通信聯(lián)絡員，確保關鍵崗位24小時聯(lián)系暢通。

通信聯(lián)系方式和方法：

常用通信：內部電話網絡、對講機、應急廣播系統(tǒng)。

備用通信：衛(wèi)星電話、移動基站應急電源車、合作單位專用聯(lián)絡線路。建立“一主一備”或“多主互備”機制，確保至少兩種通信方式可用。

信息傳遞：采用標準化信息格式（如EMERG格式），明確發(fā)送、接收、確認環(huán)節(jié)，確保信息準確、及時。利用GIS系統(tǒng)標注應急通信盲區(qū)，并制定突破方案。

備用方案：制定通信中斷時的替代方案，如組織現(xiàn)場手持報話器喊話、設立臨時傳遞點等。定期組織通信設備測試，驗證備用方案的可行性。

保障責任人：安全生產部負責人為通信保障總責任人，各工作組聯(lián)絡員為直接責任人，需定期接受通信技能培訓。

2應急隊伍保障

應急人力資源：

專家：組建由外部聘請的危化品、消防、醫(yī)療、環(huán)境等領域的專家?guī)?，明確聯(lián)系方式及咨詢方式。事故發(fā)生后2小時內必須聯(lián)系到相關領域專家。

專兼職應急救援隊伍：

專職隊伍：由安全生產部統(tǒng)一管理，配備專業(yè)防護裝備和技能認證，定期開展全流程演練。

兼職隊伍：由各部門骨干人員組成，實施“一專多能”培訓，掌握基本應急處置技能。

協(xié)議應急救援隊伍：與鄰近企業(yè)、消防機構、醫(yī)療單位簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，明確支援范圍、響應流程和協(xié)作機制。

隊伍管理：建立應急隊伍名冊，包含人員技能、聯(lián)系方式、健康狀況等。定期組織培訓和考核，確保隊伍戰(zhàn)備狀態(tài)。

3物資裝備保障

應急物資和裝備保障：

類型與數(shù)量：根據(jù)風險評估結果和處置需求，配置應急物資，包括但不限于：

防護裝備：防毒面具、防護服、防護手套、安全帽、安全帶等，數(shù)量滿足應急人員需求。

消防器材：滅火器、消防栓、消防水帶、消防車等，定期檢查維護。

醫(yī)療急救：急救箱、擔架、AED、洗眼器、應急淋浴設備等。

工程搶險：堵漏材料、臨時封堵件、破拆工具、照明設備等。

監(jiān)測儀器：氣體檢測儀、水質檢測儀、輻射監(jiān)測儀等。

性能：所有物資裝備需符合國家標準，并附有使用說明書和維護記錄。

存放位置：設置應急物資庫，分區(qū)分類存放，標識清晰。重要物資如正壓式空氣呼吸器（SCBA）應放置于易于取用的位置。

運輸及使用條件：制定各類物資裝備的運輸和現(xiàn)場使用規(guī)范，如SCBA需避免撞擊、定期充壓；消防器材需存放在干燥通風處。

更新及補充時限：建立物資裝備臺賬，明確各類物資的檢查、維護、更換周期。如防毒面具濾毒罐有效期一般為6個月，需每季度檢查。

管理責任人及其聯(lián)系方式：指定專人（通常為安全生產部庫管員）負責物資裝備的日常管理，確保賬物相符。管理責任人聯(lián)系方式需報備指揮部辦公室。

九、其他保障

1能源保障

保障措施：建立應急電源系統(tǒng)，包括柴油發(fā)電機、UPS不間斷電源等，確保關鍵負荷（如消防系統(tǒng)、應急照明、通風系統(tǒng)、通信設備）在主電源中斷后能持續(xù)運行。定期對發(fā)電機進行滿負荷試運行，檢查燃油儲備情況。與電網運營商建立聯(lián)系，確保緊急情況下可請求外部電力支援。

責任人：設備部負責能源保障方案的制定與維護，電工班組負責設備日常檢查與應急狀態(tài)下的電力供應。

2經費保障

保障措施：設立應急專項資金，納入單位年度預算，專項用于應急物資儲備、裝備購置、應急演練、事故處置等。建立應急費用快速審批機制，確保事故處置資金及時到位。明確資金使用范圍和報銷流程。

責任人：財務部負責專項資金的籌集與管理，指揮部辦公室負責經費使用的監(jiān)督與審批。

3交通運輸保障

保障措施：配備應急車輛（如搶險車、救護車、通訊車），明確車輛調度程序。維護廠區(qū)及應急撤離路線的交通標識，確保暢通。與公共交通部門協(xié)調，確保事故情況下人員疏散和物資運輸需求。

責任人：行政部負責應急車輛的維護與管理，保安隊負責交通秩序維護與路線引導。

4治安保障

保障措施：事故發(fā)生后，保安隊立即設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。必要時請求公安部門協(xié)助維護現(xiàn)場治安秩序，防止謠言傳播和群體性事件發(fā)生。保護事故現(xiàn)場，確保證據(jù)不被破壞。

責任人：保安隊隊長負責現(xiàn)場治安管理和警戒設置，與公安部門建立聯(lián)絡機制。

5技術保障

保障措施：建立技術專家?guī)?，涵蓋工藝、設備、安全、環(huán)保等領域。配備事故分析所需的專業(yè)軟件和設備（如模擬仿真軟件、事故調查取證器材）。與技術支持單位簽訂合作協(xié)議，提供遠程或現(xiàn)場技術指導。

責任人：技術部負責技術專家?guī)旖ㄔO和日常管理，信息保障組負責技術軟件和設備的維護。

6醫(yī)療保障

保障措施：與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉診流程。配備專職或兼職醫(yī)務人員，提供現(xiàn)場急救。儲備常用藥品和醫(yī)療耗材。必要時協(xié)調航空醫(yī)療救援。

責任人：醫(yī)務室負責人負責醫(yī)療保障方案的落實，與醫(yī)院保持日常溝通。

7后勤保障

保障措施：準備應急人員臨時休息場所、食堂和飲用水。為受影響的員工及其家屬提供必要的心理援助和生活必需品。協(xié)調供應商，確保應急狀態(tài)下物資供應。

責任人：行政部負責后勤服務保障，人力資源部負責員工安置與心理疏導。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容應覆蓋應急預案的各個要素，包括但不限于：

應急響應流程：明確不同響應級別下的啟動條件、指揮體系、信息報告路徑。結合某化工廠管道破裂事故案例，重點講解泄漏識別、初始評估及分級上報的銜接。

應急處置措施：針對火災、爆炸、泄漏、中毒等典型事故類型，培訓應急處置技術，如正壓式空氣呼吸器（SCBA）的正確使用方法、受限空間作業(yè)的安全要求、化學品的中和處置原理。

應急裝備操作：實操培訓消防器材、個體防護裝備、監(jiān)測儀器等的使用與維護，確保人員掌握設備性能參數(shù)及操作規(guī)程。強調設備在低溫、潮濕等惡劣環(huán)境下的特殊注意事項。

應急法律法規(guī)：解讀《安全生產法》《突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，明確單位及個人的法律責任。結合典型案例分析違法后果，提升合規(guī)意識。

風險評估方法：介紹工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）等風險評估工具，要求管理人員能識別作業(yè)過程中的潛在風險點，并制定控制措施。

2識別關鍵培訓人員

關鍵培訓人員包括但不限于：

應急指揮部成員：需系統(tǒng)掌握預案管理、決策指揮、資源協(xié)調等綜合能力。定期參加高級別應急演練，提升復雜事故處置經驗。

應急隊伍骨干：重點培訓專項應急處置技能，如搶險組需熟練掌握堵漏技術、?；废囱燮魇褂梅椒ǎ皇枭⒁龑ЫM需熟悉廠區(qū)疏散路線、人員清點方法。

班組長：作為一線指揮關鍵節(jié)點，需培訓本班組應急處置方案、危險源辨識能力、初期火災撲救等“一專多能”技能。

新入職員工：必須接受三級安全教育，重點培訓崗位風險告知、應急疏散路線、自救互救技能等內容。

3參加培訓人員

不同層級人員培訓要求：

管理層：每年至少參加一次應急管理和決策能力培訓，了解最新應急管理理念和技術。

專業(yè)技術人員：每年參加專業(yè)應急處置技能培訓，如設備工程師需培訓事故工況模擬、工藝緊急停車方案。

一線操作人員：每半年參加一次應急演練和技能考核，確保掌握個體防護裝備使用、報警程序等基本要求。

4實踐演練要求

實踐演練形式與要求：

桌面演練：每季度組織一次，檢驗預案的完整性和可操作性。模擬事故場景，評估各部門信息傳遞和決策流程的合理性。

功能演練：每半年組織一次，檢驗特定應急功能的有效性。如模擬消防水炮操作、應急廣播系統(tǒng)測試，評估關鍵設備響應時間。

實戰(zhàn)演練：每年組織一次，檢驗預案的綜合執(zhí)行能力。可模擬多點火