第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供冷中斷人員中暑應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在供冷系統(tǒng)突然中斷導(dǎo)致室內(nèi)溫度異常升高，可能引發(fā)人員中暑事件時的應(yīng)急處置工作。適用于所有辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉儲物流等人員密集場所，以及所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員。預(yù)案覆蓋從事件初期發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急處置結(jié)束的全過程，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、善后恢復(fù)等環(huán)節(jié)。供冷中斷事件可能導(dǎo)致人員中暑風(fēng)險等級達(dá)到二級以上（依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》中定義的風(fēng)險矩陣標(biāo)準(zhǔn)），需啟動本預(yù)案。以去年夏季某制造業(yè)車間因制冷機組故障導(dǎo)致室溫持續(xù)高于35℃持續(xù)6小時，造成3名工人中暑送醫(yī)的案例為參考，此類事件發(fā)生時必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

當(dāng)供冷中斷事件導(dǎo)致中暑人員數(shù)量超過5人，或室內(nèi)溫度持續(xù)高于40℃并伴隨熱射病癥狀出現(xiàn)時啟動。響應(yīng)原則為“快速隔離、集中救治”，需立即啟動跨部門應(yīng)急聯(lián)動機制，由分管安全副總直接指揮。以某數(shù)據(jù)中心冷卻塔故障導(dǎo)致核心機房溫度突破45℃的極端案例為評判標(biāo)準(zhǔn)，此時應(yīng)急資源調(diào)配需覆蓋全廠區(qū)，優(yōu)先保障醫(yī)療通道暢通。

2.2二級響應(yīng)

中暑人員數(shù)量在2至5人之間，或室內(nèi)溫度介于38℃至40℃之間且持續(xù)4小時以上時啟動。響應(yīng)原則為“分區(qū)處置、逐級上報”，由生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)醫(yī)療小組與后勤保障組。參考某商業(yè)綜合體空調(diào)故障導(dǎo)致4名顧客中暑的案例，此時需建立臨時醫(yī)療站并實施人員輪換避暑。

2.3三級響應(yīng)

出現(xiàn)輕癥中暑人員（如頭暈、乏力等），或室內(nèi)溫度高于35℃但未達(dá)38℃時啟動。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場安撫、重點觀察”，由車間主任組織疏散高溫區(qū)域作業(yè)人員至陰涼處，同時通知衛(wèi)生室備好防暑藥品。以某倉儲中心空調(diào)短暫停機導(dǎo)致2人頭暈的案例為基準(zhǔn)，此類事件需在1小時內(nèi)完成評估。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立供冷中斷人員中暑應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)四個專業(yè)工作組：醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。各工作組構(gòu)成單位及職責(zé)分工如下。

1.1醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：衛(wèi)生室、人力資源部、部分醫(yī)務(wù)人員外聘人員。

職責(zé)分工：

1.1.1負(fù)責(zé)中暑人員的現(xiàn)場初步診斷與緊急處置，包括物理降溫、藥物使用等。

1.1.2根據(jù)傷情嚴(yán)重程度，協(xié)調(diào)內(nèi)部轉(zhuǎn)運或聯(lián)系外部急救中心（如撥打120）。

1.1.3建立臨時醫(yī)療站，儲備抗暑藥品、氧氣設(shè)備、冰袋等應(yīng)急物資。

1.1.4依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》記錄中暑人員信息及處置過程。

1.2現(xiàn)場處置組

構(gòu)成單位：安全管理部、受影響區(qū)域負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊員。

職責(zé)分工：

1.2.1迅速排查供冷中斷原因，如判斷為設(shè)備故障，需隔離危險區(qū)域并通知專業(yè)維修團(tuán)隊。

1.2.2組織人員從高溫區(qū)域向陰涼處疏散，實施“下崗換班”制以降低暴露時間。

1.2.3在無法立即恢復(fù)供冷時，增設(shè)風(fēng)扇、噴淋等臨時降溫措施，確保環(huán)境相對濕度不低于50%。

1.2.4維護(hù)疏散秩序，防止擁擠踩踏，尤其注意行動不便人員的安全轉(zhuǎn)移。

1.3后勤保障組

構(gòu)成單位：行政部、采購部、食堂。

職責(zé)分工：

1.3.1確保應(yīng)急飲用水、清涼飲料供應(yīng)充足，每100平方米配備至少2個飲水點。

1.3.2協(xié)調(diào)臨時休息場所設(shè)置，提供遮陽棚、躺椅等設(shè)施。

1.3.3負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購清單的動態(tài)更新，重點監(jiān)控制冷設(shè)備備件庫存。

1.3.4保障應(yīng)急照明、通訊設(shè)備正常運行。

1.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室、宣傳部門、各區(qū)域聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：

1.4.1負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，明確疏散路線及集合點（如設(shè)定廠區(qū)西北角為緊急集合區(qū)）。

1.4.2收集匯總各區(qū)域人員到位情況及事件進(jìn)展，形成日報表報送指揮部。

1.4.3協(xié)調(diào)外部信息發(fā)布，避免引發(fā)非必要恐慌。

1.4.4依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理條例》要求，記錄關(guān)鍵時間節(jié)點與決策過程。

2行動任務(wù)銜接

各工作組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下分級響應(yīng)。例如當(dāng)現(xiàn)場處置組確認(rèn)需疏散200名人員時，信息聯(lián)絡(luò)組同步啟動一級預(yù)警，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備2個急救單元，后勤保障組15分鐘內(nèi)到位分發(fā)防暑用品。以某化工廠空調(diào)故障導(dǎo)致300人疏散的案例顯示，明確分工可使響應(yīng)時間縮短40%。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)部代碼“冷盾123”），由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通無阻。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握中暑先兆識別、信息上報規(guī)范及緊急聯(lián)絡(luò)流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)供冷中斷致中暑事件，應(yīng)立即通過“冷盾123”熱線或指定內(nèi)部APP上報。值守人員記錄事件發(fā)生時間、地點、初步影響范圍，并立即向醫(yī)療救護(hù)組組長通報。

2.2內(nèi)部通報方式

根據(jù)事件等級啟動不同通報層級：

2.2.1二級事件：由醫(yī)療救護(hù)組組長通過對講機向各區(qū)域聯(lián)絡(luò)員發(fā)布黃色預(yù)警，同時將簡報（含事發(fā)時間、地點、影響部門）抄送至指揮部成員手機。

2.2.2一級事件：指揮部總指揮授權(quán)信息聯(lián)絡(luò)組通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播報疏散指令，并同步向所有部門發(fā)送含集合點、急救路線的詳細(xì)通知。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：總值班室值守人員（需持《應(yīng)急信息接收證》）。內(nèi)部通報責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)組組長、信息聯(lián)絡(luò)組核心成員。

3向上級報告流程

3.1報告時限與內(nèi)容

3.1.1事件初報：二級事件2小時內(nèi)、一級事件30分鐘內(nèi)完成。內(nèi)容包含事件性質(zhì)（供冷中斷致中暑）、人員傷亡情況、已采取措施。

3.1.2綜合報告：每級響應(yīng)升級后4小時內(nèi)補充報告擴展信息，如影響面積（超過500平方米需附平面圖）、環(huán)境參數(shù)（溫濕度記錄儀數(shù)據(jù)）。

3.2報告流程

信息聯(lián)絡(luò)組整理報告經(jīng)指揮部副總指揮審核后，通過加密郵箱發(fā)送至上級主管部門安全監(jiān)管處，抄送上級單位應(yīng)急管理部門。報告模板需符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》附件A格式。

3.3責(zé)任人

初報責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組組長（須具備《安全工程師》資質(zhì)）。后續(xù)報告責(zé)任人：指揮部副總指揮。

4外部信息通報

4.1通報對象與條件

當(dāng)中暑人員需送醫(yī)（120）、事件可能影響周邊單位（如辦公區(qū)緊鄰）或觸發(fā)環(huán)保條款（如VOCs揮發(fā)）時，啟動外部通報。通報對象包括：地方政府應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、環(huán)保局等。

4.2方法與程序

4.2.1醫(yī)療相關(guān)：由醫(yī)療救護(hù)組聯(lián)系120時同步通報事發(fā)地點、預(yù)計傷員數(shù)量、所需物資（如需直升機轉(zhuǎn)運需提前報備民航局）。

4.2.2環(huán)保相關(guān)：若供冷中斷導(dǎo)致備用發(fā)電機啟動，可能產(chǎn)生噪音超標(biāo)，需在2小時內(nèi)向環(huán)保局報送《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急報告書（簡易版）》。

4.3責(zé)任人

外部通報責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組副組長（需持《新聞發(fā)言人》培訓(xùn)合格證）。

5記錄與歸檔

所有信息接報記錄需錄入《應(yīng)急事件日志》，包含報告時間、報告人、處理措施、響應(yīng)層級，按月裝訂存檔，保存周期符合《企業(yè)檔案管理規(guī)定》要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動方式

響應(yīng)啟動分為自主啟動與指令啟動兩種。當(dāng)事件信息接收確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)分級中任意一級條件時，信息聯(lián)絡(luò)組立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總經(jīng)理或其授權(quán)代表組成）報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后自動啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。例如，當(dāng)現(xiàn)場處置組報告確認(rèn)中暑人員達(dá)6人且核心區(qū)域溫度突破43℃時，信息聯(lián)絡(luò)組5分鐘內(nèi)提交啟動一級響應(yīng)建議，領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過即生效。若事件初期信息顯示僅2名輕癥中暑且溫度控制在38℃以下，則啟動預(yù)警響應(yīng)。

1.2啟動方式細(xì)則

1.2.1自主啟動：基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù)（如環(huán)境監(jiān)測分站數(shù)據(jù)、人員報告系統(tǒng)）自動觸發(fā)。例如，當(dāng)廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)30分鐘顯示平均溫度超過42℃且中暑報警觸發(fā)閾值時，系統(tǒng)自動向領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送啟動建議。

1.2.2指令啟動：由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合研判結(jié)果決定。例如，某區(qū)域突發(fā)供冷中斷但無人員報告，領(lǐng)導(dǎo)小組可先啟動三級響應(yīng)進(jìn)行排查，同時要求現(xiàn)場處置組每30分鐘匯報溫度變化。

2預(yù)警響應(yīng)啟動

當(dāng)事件信息顯示可能接近響應(yīng)啟動條件時（如供冷中斷持續(xù)時間超過4小時且溫度持續(xù)上升至37℃），領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)持續(xù)，期間醫(yī)療救護(hù)組需準(zhǔn)備急救物資，現(xiàn)場處置組加強巡查，后勤保障組預(yù)置飲水點。同時，通過內(nèi)部廣播發(fā)布《高溫作業(yè)安全注意事項》等預(yù)防性通知。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動后，指揮部每日組織信息處置研判會，分析以下因素：

a)中暑人員救治情況（新增病例數(shù)、重癥轉(zhuǎn)化率）；

b)環(huán)境參數(shù)變化（溫度、濕度、風(fēng)速監(jiān)測曲線）；

c)制冷系統(tǒng)修復(fù)進(jìn)度（關(guān)鍵部件更換完成率）。

3.2調(diào)整程序

3.2.1降級：當(dāng)一級響應(yīng)持續(xù)2小時且核心指標(biāo)（如重癥中暑人數(shù)）下降50%時，由總指揮批準(zhǔn)降為二級響應(yīng)，但仍需保持醫(yī)療救護(hù)組核心力量。

3.2.2升級：若二級響應(yīng)期間出現(xiàn)死亡病例或修復(fù)工作停滯（超過6小時未恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域供冷），信息聯(lián)絡(luò)組30分鐘內(nèi)提交升級報告，領(lǐng)導(dǎo)小組必須在1小時內(nèi)完成決策。

3.3調(diào)整原則

響應(yīng)調(diào)整需遵循“動態(tài)匹配”原則，即當(dāng)前級別響應(yīng)資源與實際需求（參照《化工企業(yè)應(yīng)急資源配置指南》中人員密度與急救物資配比標(biāo)準(zhǔn)）的匹配度不低于80%。例如，當(dāng)人員疏散后仍需持續(xù)物理降溫時，若現(xiàn)有風(fēng)扇數(shù)量不足（<每50人1臺），必須升級響應(yīng)級別以增派后勤保障組。

4研判方法

采用“雙線并行”研判法：一線研判由現(xiàn)場處置組基于感官指標(biāo)（如熱浪感受度、人員行為異常）進(jìn)行即時評估；二線研判由信息處置研判會結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)（如溫濕度曲線斜率、中暑人員潛伏期統(tǒng)計模型）進(jìn)行定量分析。研判結(jié)果需記錄在《應(yīng)急事件處置復(fù)盤表》中，作為后續(xù)修訂預(yù)案的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

1.1.1內(nèi)部渠道：廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)、內(nèi)部安全微信群、各區(qū)域門口電子顯示屏、應(yīng)急指揮大屏。

1.1.2外部渠道：根據(jù)需要通過市政警報系統(tǒng)（協(xié)調(diào)地方政府）、合作單位信息平臺。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略：

1.2.1黃色預(yù)警：通過內(nèi)部廣播循環(huán)播放，音量不低于70分貝，內(nèi)容格式為“【高溫預(yù)警】XX區(qū)域供冷中斷，請人員至指定陰涼區(qū)避難”。

1.2.2橙色預(yù)警：在電子顯示屏滾動播放紅色背景警示，同時向所有部門負(fù)責(zé)人手機發(fā)送短消息（SMS）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：

a)預(yù)警級別（顏色標(biāo)識）；

b)影響范圍（具體區(qū)域或部門）；

c)主要風(fēng)險（中暑可能性等級，參照《高溫作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)）；

d)應(yīng)對措施（疏散路線、集合點、防暑藥品領(lǐng)取方式）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部立即啟動響應(yīng)準(zhǔn)備階段，重點完成以下工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

a)啟動應(yīng)急人員名冊，召集醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組骨干力量；

b)組織未受影響區(qū)域人員開展防暑知識培訓(xùn)（含自救互救技能考核）。

2.2物資準(zhǔn)備

a)后勤保障組檢查防暑物資庫，確保藥品（藿香正氣水、人丹等）數(shù)量滿足在場人員10%的備用量；

b)環(huán)境監(jiān)測組校準(zhǔn)溫濕度計、可燃?xì)怏w探測器等關(guān)鍵裝備。

2.3裝備準(zhǔn)備

a)檢查臨時照明設(shè)備、手持對講機電池電量；

b)確認(rèn)應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、移動式空調(diào)處于待用狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

a)行政部協(xié)調(diào)食堂準(zhǔn)備清涼飲品（含電解質(zhì)水）；

b)保衛(wèi)部開放所有避難場所空調(diào)設(shè)施。

2.5通信準(zhǔn)備

a)信息聯(lián)絡(luò)組建立應(yīng)急通訊錄，確保各小組負(fù)責(zé)人24小時開機；

b)檢查應(yīng)急廣播系統(tǒng)線路，準(zhǔn)備備用電源。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

同時滿足以下條件時可申請解除預(yù)警：

a)供冷系統(tǒng)完全恢復(fù)運行，核心區(qū)域溫度降至32℃以下且穩(wěn)定2小時；

b)無新增中暑病例，現(xiàn)有輕癥中暑人員全部康復(fù)或轉(zhuǎn)送外部醫(yī)療機構(gòu)；

c)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)4小時顯示各項指標(biāo)（溫濕度、CO2濃度）在安全閾值內(nèi)。

3.2解除要求

3.2.1由信息聯(lián)絡(luò)組向指揮部提交《預(yù)警解除申請表》，附具環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及醫(yī)療組報告；

3.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確“經(jīng)研判，XX區(qū)域高溫風(fēng)險已解除”。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請人：信息聯(lián)絡(luò)組副組長。確認(rèn)責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別由指揮部根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》附錄B標(biāo)準(zhǔn)判定：

1.1.1一級響應(yīng)：中暑人員死亡或危重傷人數(shù)≥3人，或溫度突破45℃并持續(xù)2小時以上。

1.1.2二級響應(yīng)：中暑人員重癥人數(shù)2-3人，或溫度達(dá)40-45℃并持續(xù)1小時以上。

1.1.3三級響應(yīng)：出現(xiàn)輕癥中暑，或溫度35-40℃并持續(xù)30分鐘以上。

1.2啟動程序

1.2.1確認(rèn)啟動條件后，信息聯(lián)絡(luò)組30分鐘內(nèi)召集指揮部召開應(yīng)急啟動會，明確分工并下達(dá)總指揮令。

1.2.2總指揮部向各小組發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)書》，任務(wù)書包含時間表（如醫(yī)療組1小時內(nèi)完成急救站搭建）、責(zé)任人及核查點。

1.3程序性工作

1.3.1應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開第一次指揮部會議，每4小時根據(jù)事態(tài)進(jìn)展召開研判會。

1.3.2信息上報：按3.1條款執(zhí)行，一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)、二級1小時內(nèi)、三級30分鐘內(nèi)向地方政府報送初報。

1.3.3資源協(xié)調(diào)：由后勤保障組啟動《應(yīng)急資源需求清單》（含藥品、設(shè)備、人員需求量），指揮部統(tǒng)籌調(diào)配。

1.3.4信息公開：通過內(nèi)部APP發(fā)布實時進(jìn)展，涉及外部公眾時由宣傳部門報備地方政府后發(fā)布。

1.3.5后勤保障：設(shè)立臨時財務(wù)通道，授權(quán)現(xiàn)場指揮官動用應(yīng)急備用金（上限10萬元）。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散：由現(xiàn)場處置組在高溫區(qū)域周邊200米設(shè)置警戒線，懸掛“高溫危險”標(biāo)識。疏散時采用“分組輪換”方式，每批人員停留時間不超過15分鐘（依據(jù)《高溫作業(yè)分級》規(guī)定）。

2.1.2人員搜救：對被困人員實施“分區(qū)網(wǎng)格化”搜索，重點排查設(shè)備間、封閉倉庫等高危場所。

2.2醫(yī)療救治

2.2.1醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立“三區(qū)”救治流程：

a)黃區(qū)（輕癥）：發(fā)放藿香正氣水，進(jìn)行物理降溫；

b)紅區(qū)（重癥）：立即建立靜脈通道，準(zhǔn)備冰毯機；

c)臨時隔離區(qū)：用于觀察有并發(fā)癥風(fēng)險的傷員。

2.2.2氧氣供應(yīng)：中暑人員數(shù)量超過5人時啟動氧氣瓶或制氧機供氧。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘記錄并上報數(shù)據(jù)：溫度梯度（含高墻根部溫度）、濕度、熱指數(shù)（WBGT）。當(dāng)熱指數(shù)＞32℃時啟動一級響應(yīng)。

2.4技術(shù)支持

2.4.1工程搶險組由設(shè)備部骨干組成，優(yōu)先恢復(fù)核心區(qū)域制冷（如先恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)）。

2.4.2技術(shù)參數(shù)：制冷機組啟動前需確認(rèn)冷媒壓力在允許范圍內(nèi)（參照設(shè)備說明書）。

2.5環(huán)境保護(hù)

2.5.1若備用發(fā)電機啟動可能引發(fā)噪聲超標(biāo)，需同步開啟隔音棚并限制非必要車輛通行。

2.5.2檢查通風(fēng)系統(tǒng)運行狀態(tài)，防止有害氣體積聚。

2.6人員防護(hù)

2.6.1進(jìn)入警戒區(qū)人員必須佩戴防暑服（長袖透氣材質(zhì)）、防護(hù)眼鏡、N95口罩，攜帶含水量＞30%的保濕手套。

2.6.2醫(yī)療救護(hù)人員每接觸2名傷員后強制休息15分鐘。

3應(yīng)急支援

3.1外部請求程序

3.1.1當(dāng)指揮部判定需外部支援時，信息聯(lián)絡(luò)組通過應(yīng)急平臺向12345熱線發(fā)起呼叫，同時向市應(yīng)急管理局發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》（格式參照《突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)暫行辦法》）。

3.1.2申請內(nèi)容包含：當(dāng)前響應(yīng)級別、需求數(shù)據(jù)（人員傷情統(tǒng)計表、物資缺口清單）、協(xié)調(diào)單位建議（如請求醫(yī)療急救中心增派呼吸科專家）。

3.2聯(lián)動程序

3.2.1接到支援請求后，指揮部指派1名副職領(lǐng)導(dǎo)全程對接外部力量，提供《現(xiàn)場簡明圖說》（標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)施、危險源）。

3.2.2醫(yī)療支援：由指揮部指定臨時救治點，外部醫(yī)療組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，傷員轉(zhuǎn)運由指揮部統(tǒng)一調(diào)度車輛。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與外部負(fù)責(zé)人簽署《應(yīng)急指揮協(xié)作備忘錄》，明確“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，但重大決策需經(jīng)指揮部集體研究。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

4.1.1供冷系統(tǒng)全面恢復(fù)，所有中暑人員轉(zhuǎn)診完畢，環(huán)境參數(shù)連續(xù)6小時達(dá)標(biāo)。

4.1.2經(jīng)專家組（由技術(shù)專家、醫(yī)療專家組成）現(xiàn)場評估確認(rèn)無次生風(fēng)險。

4.2終止程序

4.2.1響應(yīng)終止建議由指揮部總指揮簽署的《應(yīng)急終止報告》經(jīng)上級單位批準(zhǔn)后生效。

4.2.2信息聯(lián)絡(luò)組通過原渠道發(fā)布終止公告，同時解除所有黃色以上預(yù)警信息。

4.3責(zé)任人

終止申請人：指揮部總指揮。審批責(zé)任人：上級單位分管安全副總經(jīng)理。

七、后期處置

1污染物處理

1.1環(huán)境監(jiān)測評估

供冷中斷事件終止后24小時內(nèi)，由環(huán)境監(jiān)測組完成以下工作：

1.1.1對受影響區(qū)域空氣、水體進(jìn)行采樣檢測，重點監(jiān)測揮發(fā)性有機物（VOCs）、二氧化碳（CO2）濃度，結(jié)果納入《環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告》。

1.1.2若檢測發(fā)現(xiàn)異常（如CO2濃度＞1000ppm），需采取強制通風(fēng)措施，并報備環(huán)保部門進(jìn)行第三方復(fù)測。

1.2污染物處置

1.2.1對于設(shè)備冷卻水中可能存在的微量化學(xué)物質(zhì)泄漏，采用活性炭吸附或?qū)Ｓ锰幚硌b置進(jìn)行凈化，處置過程需符合《水污染防治行動計劃》要求。

1.2.2廢棄藥品、受污染物料按《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》分類收集，交由有資質(zhì)單位處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維修

2.1.1組織技術(shù)人員對停運的制冷系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，形成《制冷設(shè)備健康評估報告》，故障部件按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定維保。

2.1.2恢復(fù)供冷后，實施分區(qū)域、分時段試運行，環(huán)境監(jiān)測組確認(rèn)參數(shù)穩(wěn)定后正式啟用。

2.2生產(chǎn)銜接

2.2.1生產(chǎn)計劃調(diào)整：由生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備恢復(fù)能力制定臨時生產(chǎn)方案，優(yōu)先保障關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)能。

2.2.2人員調(diào)配：對因中暑缺勤的人員，依據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》辦理補休或調(diào)崗手續(xù)。

3人員安置

3.1醫(yī)療跟蹤

3.1.1建立中暑人員健康檔案，由人力資源部聯(lián)合醫(yī)療組每兩周進(jìn)行一次回訪，康復(fù)證明作為返崗依據(jù)。

3.1.2對出現(xiàn)職業(yè)病的員工，啟動《職業(yè)病診斷與鑒定程序》，依法享受工傷保險待遇。

3.2心理疏導(dǎo)

3.2.1事件結(jié)束后1個月內(nèi)，邀請心理專家開展團(tuán)體輔導(dǎo)，重點針對現(xiàn)場處置組人員。

3.2.2通過工會發(fā)放撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)困難職工幫扶工作規(guī)范》。

4資料歸檔

所有后期處置文件（含環(huán)境監(jiān)測報告、設(shè)備維修記錄、醫(yī)療跟蹤表）由檔案室統(tǒng)一歸檔，保管期限按《企業(yè)檔案管理規(guī)定》執(zhí)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通訊錄，包含以下單位及人員聯(lián)系方式：

1.1.1內(nèi)部：各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、總值班室、衛(wèi)生室、設(shè)備部、行政部關(guān)鍵崗位人員。

1.1.2外部：地方政府應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、消防支隊、120急救中心、供冷設(shè)備維保單位、合作救援企業(yè)。

1.2通信方法

采用“雙線保障”原則：

1.2.1常態(tài)通信：通過企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對講機集群系統(tǒng)。

1.2.2應(yīng)急通信：準(zhǔn)備衛(wèi)星電話2部、車載電臺3臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)1套，確保斷電斷網(wǎng)時仍能保持聯(lián)絡(luò)。

1.3備用方案

1.3.1通信中斷時，啟用“移動指揮平臺”，由指揮部攜帶便攜式電源、通信設(shè)備進(jìn)駐現(xiàn)場。

1.3.2信息傳遞采取“多級遞進(jìn)”方式，若主干網(wǎng)絡(luò)中斷，切換至短信平臺、公告欄廣播。

1.4保障責(zé)任人

通信保障組負(fù)責(zé)人：信息聯(lián)絡(luò)組組長（需持《通信工程師》資質(zhì)），負(fù)責(zé)日常維護(hù)及應(yīng)急調(diào)配。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組：由安全、醫(yī)療、設(shè)備、環(huán)保領(lǐng)域資深工程師組成，平時參與應(yīng)急演練，事件發(fā)生時提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職隊伍：

a)醫(yī)療救護(hù)隊：由衛(wèi)生室人員（持《急救員證》）和人力資源部抽調(diào)人員組成，規(guī)模≥50人/萬人口。

b)現(xiàn)場處置隊：由安全管理部、設(shè)備部骨干組成，配備《特種作業(yè)操作證》人員。

2.1.3協(xié)議隊伍：與鄰近醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》、與維保公司簽訂《設(shè)備搶修協(xié)議》。

2.2培訓(xùn)要求

每年開展至少2次跨部門聯(lián)合演練，重點考核隊伍集結(jié)時間（要求≤15分鐘）和傷員轉(zhuǎn)運效率。

3物資裝備保障

3.1物資清單

建立動態(tài)更新的《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包含：

3.1.1醫(yī)療類：急救箱（含冰毯機、吸氧裝置）、藥品（按200人配置）、防護(hù)用品（防暑服、隔熱手套）。

3.1.2設(shè)備類：移動式空調(diào)10臺、大功率風(fēng)扇20臺、環(huán)境檢測儀5臺、警示標(biāo)識500套。

3.1.3后勤類：飲用水（≥1000瓶/次）、遮陽棚20頂、便攜桌椅50套。

3.2管理要求

3.2.1存放位置：醫(yī)療物資存衛(wèi)生室，設(shè)備物資存設(shè)備庫，后勤物資存行政庫，均設(shè)置帶鎖鐵柜。

3.2.2使用條件：醫(yī)療物資需經(jīng)消毒驗證，設(shè)備使用前檢查合格證，并記錄使用日志。

3.2.3更新補充：藥品每月盤點，設(shè)備每季度檢測，不足部分于次月15日前補充，由行政部采購。

3.2.4臺賬管理：指定專人（物資管理員，需持《倉儲管理》證書）負(fù)責(zé)，采用電子表格雙備份管理。

3.3責(zé)任人

物資裝備保障責(zé)任人：行政部主管（負(fù)責(zé)采購與維護(hù)），安全部門副經(jīng)理（負(fù)責(zé)監(jiān)督）。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力供應(yīng)：由設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)測備用發(fā)電機狀態(tài)，確保油量充足（≥90%），每月進(jìn)行2次滿負(fù)荷試運行。建立臨時供電方案，優(yōu)先保障醫(yī)療區(qū)、應(yīng)急指揮點用電負(fù)荷。

1.2燃?xì)夤?yīng)：若采用備用燃?xì)忮仩t供冷，需協(xié)調(diào)燃?xì)夤咎崆把矙z管線，儲備應(yīng)急燃料（如瓶裝乙炔）。

2經(jīng)費保障

2.1專項預(yù)算：財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金（金額≥應(yīng)急預(yù)算的10%），包含醫(yī)療救治費、物資購置費、外部救援費。

2.2報銷流程：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場指揮官授權(quán)范圍內(nèi)支出可先行支付，事后按《企業(yè)費用報銷管理辦法》補充單據(jù)。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急用車（含救護(hù)車、運輸車），建立車輛狀態(tài)臺賬，確保輪胎氣壓、油量合格。

3.2交通疏導(dǎo)：若需臨時封閉道路，由保衛(wèi)部聯(lián)合交警部門設(shè)置警示標(biāo)志，必要時啟用廠區(qū)內(nèi)部交通管制方案。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序：保衛(wèi)部在警戒區(qū)外圍部署巡邏隊，防止無關(guān)人員進(jìn)入，檢查證件（如施工人員出入證）。

4.2重點區(qū)域：對藥品倉庫、設(shè)備核心區(qū)實施24小時安保，必要時協(xié)調(diào)公安部門派員駐守。

5技術(shù)保障

5.1專家支持：技術(shù)專家組（由設(shè)備、建筑、環(huán)境工程師組成）全程參與技術(shù)方案論證，提供《供冷系統(tǒng)快速恢復(fù)方案》。

5.2數(shù)據(jù)支撐：信息中心保障環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)接入應(yīng)急指揮大屏。

6醫(yī)療保障

6.1衛(wèi)生室能力：衛(wèi)生室配備《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》認(rèn)可的醫(yī)療設(shè)備（如心電監(jiān)護(hù)儀），儲備《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》內(nèi)藥品。

6.2外部聯(lián)動：與附近三級甲等醫(yī)院簽訂《急診綠色通道協(xié)議》，明確中暑傷員轉(zhuǎn)運流程。

7后勤保障

7.1臨時安置：行政部協(xié)調(diào)食堂、會議室作為臨時避暑場所，配備飲水機、電風(fēng)扇，設(shè)置休息區(qū)（需滿足《公共場所衛(wèi)生要求》）。

7.2食品飲水：采購含碘鹽、維生素C的飲品，飲用水需檢測合格（菌落總數(shù)≤100CFU/mL）。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識：應(yīng)急響應(yīng)流程、報警聯(lián)絡(luò)規(guī)范、中暑分級標(biāo)準(zhǔn)（參