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2025年社區(qū)低保工作自查報(bào)告為全面落實(shí)社會(huì)救助政策,切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益,我社區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)民政部門關(guān)于低保工作的部署要求,圍繞“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)救助”目標(biāo),于2025年12月對(duì)全年低保工作開展全面自查。本次自查通過查閱檔案、入戶走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)、座談交流等方式,覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有在保低保家庭及年內(nèi)退出、新申請(qǐng)家庭,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、工作開展情況及成效(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)。全年建立“月度監(jiān)測(cè)、季度復(fù)核、年度總評(píng)”的動(dòng)態(tài)管理體系,確保保障對(duì)象精準(zhǔn)調(diào)整。1-12月共開展4次全面入戶復(fù)核,覆蓋在保家庭187戶(其中A類32戶、B類65戶、C類90戶),重點(diǎn)核查家庭成員變動(dòng)、收入變化、財(cái)產(chǎn)狀況等關(guān)鍵信息。通過復(fù)核,對(duì)32戶因子女就業(yè)、退休工資上調(diào)等原因收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭,按程序辦理退出手續(xù);對(duì)15戶因家庭成員患病、失業(yè)等突發(fā)困難導(dǎo)致收入下降的家庭,經(jīng)重新核算后調(diào)整保障金額或納入保障范圍;對(duì)7戶因殘疾等級(jí)變更、照料需求增加的家庭,及時(shí)落實(shí)分類施保政策,增發(fā)特殊困難補(bǔ)貼。同時(shí),建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制,對(duì)收入波動(dòng)大、家庭成員有就業(yè)能力的C類家庭(黃色)每月跟蹤聯(lián)系,對(duì)獨(dú)居老人、重度殘疾人等A類家庭(紅色)每周上門走訪,全年累計(jì)跟蹤服務(wù)2300余人次,確保動(dòng)態(tài)管理無(wú)死角。(二)精準(zhǔn)識(shí)別流程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格執(zhí)行“申請(qǐng)受理—信息核對(duì)—入戶調(diào)查—民主評(píng)議—公示審批”全流程,確保“入口”嚴(yán)格、“出口”公平。在申請(qǐng)受理環(huán)節(jié),推行“一次性告知”制度,制作《低保申請(qǐng)材料清單》《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算指南》等便民手冊(cè),全年受理新申請(qǐng)45戶,均當(dāng)場(chǎng)一次性告知所需材料,避免群眾“重復(fù)跑”。信息核對(duì)環(huán)節(jié),依托省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),與民政、人社、稅務(wù)、房產(chǎn)、車管等12個(gè)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,全年完成經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)62戶次,發(fā)現(xiàn)2戶存在隱性收入(1戶子女名下有商鋪,1戶家庭成員在企業(yè)兼職未申報(bào)),均終止審核程序。入戶調(diào)查環(huán)節(jié),由社區(qū)書記、民政專干、網(wǎng)格長(zhǎng)組成3人調(diào)查組,攜帶《入戶調(diào)查表》《收入核算表》等模板,通過“看住房、問收支、查票據(jù)、訪鄰居”四步工作法,全面掌握家庭真實(shí)情況。例如,8月受理的王某某家庭,自稱無(wú)固定收入,但通過走訪鄰居得知其配偶在菜市場(chǎng)擺攤賣菜,經(jīng)核查月均收入約3000元,超出低保標(biāo)準(zhǔn),最終未予納入。民主評(píng)議環(huán)節(jié),由社區(qū)“兩委”成員、黨員代表、居民代表(共15人)組成評(píng)議小組,對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行無(wú)記名投票,全年召開評(píng)議會(huì)議12次,評(píng)議通過率92%,對(duì)爭(zhēng)議較大的3戶家庭重新調(diào)查核實(shí)后作出結(jié)論。公示環(huán)節(jié),在社區(qū)公示欄、小區(qū)公告牌、微信群同步公示,接受群眾監(jiān)督,全年公示期間未收到有效異議。(三)政策宣傳與服務(wù)保障雙向發(fā)力。針對(duì)部分居民對(duì)低保政策“不了解、不敢申、不會(huì)申”的問題,采取“線上+線下”“集中+入戶”相結(jié)合的宣傳方式,全年開展政策宣講活動(dòng)18場(chǎng)(其中專題講座6場(chǎng)、院落會(huì)12場(chǎng)),覆蓋居民2600余人次;制作《低保政策十問十答》《申請(qǐng)流程圖解》等宣傳資料5000份,發(fā)放至每個(gè)樓棟單元;利用社區(qū)公眾號(hào)推送政策解讀文章24篇,閱讀量超8000次。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體,組織“政策上門”服務(wù),由網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者結(jié)對(duì)幫扶,全年入戶宣傳1200余戶次,解答咨詢300余件。在服務(wù)保障方面,建立低保對(duì)象“一人一檔”幫扶機(jī)制,結(jié)合家庭需求制定個(gè)性化幫扶方案:對(duì)有勞動(dòng)能力的38戶對(duì)象,鏈接轄區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位,全年幫助21人實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)患病家庭,協(xié)調(diào)醫(yī)保部門落實(shí)醫(yī)療救助,全年申請(qǐng)醫(yī)療救助金12.6萬(wàn)元;對(duì)居住困難家庭,協(xié)助申請(qǐng)公租房或發(fā)放租房補(bǔ)貼,解決5戶住房問題;對(duì)未成年人,聯(lián)合學(xué)校開展“助學(xué)幫扶”,為12名低保家庭學(xué)生申請(qǐng)教育補(bǔ)貼2.8萬(wàn)元。通過“物質(zhì)救助+能力提升”雙輪驅(qū)動(dòng),幫助19戶家庭逐步脫離低保,實(shí)現(xiàn)“造血式”脫貧。(四)檔案管理與監(jiān)督機(jī)制健全完善。嚴(yán)格按照“一戶一檔、材料齊全、分類規(guī)范”要求,對(duì)低保檔案實(shí)行電子化與紙質(zhì)化雙軌管理。紙質(zhì)檔案按“新申請(qǐng)、在保、退出”分類存放,每卷包含申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、收入證明、核對(duì)報(bào)告、入戶記錄、評(píng)議表、公示照片等15類材料,共整理歸檔202卷;電子檔案通過社區(qū)政務(wù)系統(tǒng)同步錄入,設(shè)置查詢權(quán)限,確保信息安全。全年接受上級(jí)部門檔案抽查3次,均獲評(píng)“規(guī)范達(dá)標(biāo)”。在監(jiān)督機(jī)制方面,設(shè)立低保工作監(jiān)督舉報(bào)電話(僅內(nèi)部備案,不對(duì)外公開),在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置意見箱,全年收到群眾反饋4件(均為政策咨詢類),均及時(shí)回復(fù)處理。同時(shí),每季度召開低保工作例會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展,分析存在問題,研究改進(jìn)措施;邀請(qǐng)紀(jì)檢委員全程參與低保審核、評(píng)議、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。二、存在的問題與不足(一)政策宣傳的針對(duì)性需加強(qiáng)。部分老年群體對(duì)“低保漸退期”“就業(yè)激勵(lì)”等政策理解仍有偏差,認(rèn)為“一旦就業(yè)就會(huì)取消低保”,導(dǎo)致有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象存在“不敢就業(yè)、不愿就業(yè)”的心理。例如,在保對(duì)象李某某(45歲,肢體三級(jí)殘疾),社區(qū)為其聯(lián)系了社區(qū)保潔崗位(月收入1500元),但因擔(dān)心失去低保金(月保障金1200元)而拒絕,經(jīng)多次解釋“就業(yè)后3個(gè)月內(nèi)保留全額低?!闭吆笕源嬉蓱],最終未上崗。(二)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查難度較大。部分靈活就業(yè)人員(如外賣騎手、家政服務(wù)員、零工勞動(dòng)者)收入不穩(wěn)定、現(xiàn)金交易多,僅通過銀行流水難以準(zhǔn)確核算實(shí)際收入。例如,新申請(qǐng)對(duì)象張某某聲稱無(wú)固定收入,但通過走訪發(fā)現(xiàn)其長(zhǎng)期在裝修隊(duì)做小工,日收入約200元,月均工作20天,但因未簽訂勞動(dòng)合同、無(wú)工資轉(zhuǎn)賬記錄,核實(shí)其真實(shí)收入存在困難。此外,部分家庭成員隱瞞財(cái)產(chǎn)情況(如借用他人名義購(gòu)買車輛、存款),增加了核查難度。(三)工作人員業(yè)務(wù)能力有待提升。社區(qū)民政專干雖均為持證上崗,但面對(duì)復(fù)雜家庭情況(如多子女贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予、跨區(qū)域就業(yè)等)時(shí),仍存在核算標(biāo)準(zhǔn)掌握不精準(zhǔn)、政策運(yùn)用不靈活的問題。例如,10月在審核劉某某家庭時(shí),因?qū)Α百狆B(yǎng)費(fèi)用核算公式”理解錯(cuò)誤,將其子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)少算500元,導(dǎo)致保障金額計(jì)算偏差,后經(jīng)上級(jí)部門復(fù)核糾正。(四)部門數(shù)據(jù)共享仍需深化。目前雖與12個(gè)部門建立數(shù)據(jù)共享,但與市場(chǎng)監(jiān)管(個(gè)體工商戶信息)、公積金(住房公積金繳納情況)、保險(xiǎn)(商業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買情況)等部門的信息對(duì)接仍需加強(qiáng),個(gè)別家庭存在“隱性財(cái)產(chǎn)”未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。例如,在保對(duì)象陳某某2025年5月注冊(cè)了個(gè)體工商戶(經(jīng)營(yíng)小超市),但因市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)未及時(shí)推送,直至10月入戶走訪時(shí)才發(fā)現(xiàn),存在6個(gè)月的信息滯后。三、下一步改進(jìn)措施(一)深化政策宣傳,消除思想顧慮。針對(duì)“漸退期”“就業(yè)激勵(lì)”等重點(diǎn)政策,制作通俗易懂的圖文版、視頻版解讀材料,在社區(qū)公眾號(hào)、電梯廣告屏循環(huán)播放;在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“政策咨詢崗”,由民政專干每日坐班解答;針對(duì)老年群體,組織“政策宣講隊(duì)”入戶講解,結(jié)合實(shí)際案例說明“就業(yè)增收不影響基本保障”的具體規(guī)則,幫助低保對(duì)象樹立“就業(yè)光榮”觀念,鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的對(duì)象主動(dòng)就業(yè)。(二)完善核查機(jī)制,提升精準(zhǔn)度。探索建立“線上核對(duì)+線下走訪+鄰里監(jiān)督”的立體核查模式:線上與市場(chǎng)監(jiān)管、公積金等部門簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議,每月交換一次信息,確保及時(shí)掌握個(gè)體工商戶注冊(cè)、公積金繳納等動(dòng)態(tài);線下針對(duì)靈活就業(yè)人員,與轄區(qū)勞務(wù)中介、裝修公司、家政服務(wù)站建立聯(lián)系,定期獲取零工人員就業(yè)信息;發(fā)動(dòng)樓棟長(zhǎng)、志愿者擔(dān)任“鄰里觀察員”,及時(shí)反饋低保家庭異常情況(如新增車輛、頻繁外出旅游等),形成全社會(huì)參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍能力。每季度組織1次低保政策專題培訓(xùn),邀請(qǐng)市民政局業(yè)務(wù)骨干、律師等授課,重點(diǎn)講解家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算、特殊情形處理、政策邊界把握等內(nèi)容;開展“案例分析會(huì)”,選取典型案例(如多子女贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予、跨區(qū)域就業(yè)等)進(jìn)行模擬審核,通過“討論—糾錯(cuò)—總結(jié)”提升實(shí)操能力;建立“老帶新”結(jié)對(duì)機(jī)制,由經(jīng)驗(yàn)豐富的民政專干帶教新入職人員,確保政策執(zhí)行“不走樣”。(四)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,完善信息支撐。積極對(duì)接上級(jí)部門,推動(dòng)將市場(chǎng)監(jiān)管、公積金、商業(yè)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)納入省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)比對(duì);建立社區(qū)低保信息臺(tái)賬,每月與核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn),對(duì)異常信息(如新增車輛、房產(chǎn)、工商注冊(cè)等)及時(shí)預(yù)警,確保“早發(fā)現(xiàn)、早處理”
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